領導城市管理大會講話
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同志們：
經市委、市政府批準，今天召開市中心城區城市管理和創建工作總結表彰大會，主要是為了總結今年以來的城市管理和創建工作，表彰一批在該工作戰線上作出突出貢獻的單位和個人，同時還要對明年的工作進行部署。今天的會議，牽涉面廣，意義重大，宋書記親臨會議，楊市長將作重要講話。下面，受市城市管理委員會和市城市創建工作領導小組委托，我先將中心城區城市管理和創建工作情況報告如下：
一、主要工作成效
*年，是市委、市政府在市中心城區全面啟動以綜合執法、聯創聯建、市民自治“三位一體”為主要內容的城市管理模式的開局之年，也是我市進一步穩固農運成果，逐步將城市創建推向深入的關鍵之年。去年以來，在市委、市政府的正確領導下，堅持以為民多辦實事，構建和諧文明社區為創建目標，通過各包片領導機關、掛點責任單位、街道、社區和全體市民的共同努力，城市創建機制更加完善，創建工作成效十分明顯。
一是城市環境面貌進一步改觀。*年以來，首先，“啟動綜合執法，整治市容環境，喜迎新春佳節”活動有效實施。春節前對城區環境實行了綜合整治，共拆除違法建設18起、面積2557.5m2，清運垃圾、余土1250噸，清除衛生死角367處。通過整治，潭前東路、黃頗路、萬家巷、畫眉路、官園路等小街小巷“臟、亂、差”現象得到徹底改觀。其次，城區環境衛生清整力度得到強化。全面實施了“亂吐、亂扔、亂倒”整治行動，聘請了300余名居民自治員對小街小巷、單位庭院、居民區、“城中村”的“三亂”現象進行監管，徹底清理了垃圾死角；聘請了180余名市容監督員對城區主次干道的“三亂”行為進行嚴管重罰，共處罰798人次，罰款2256元。第三，城區環衛監管長效機制進一步完善。專門成立了中心城區環境衛生總督查領導小組，下發了《*中心城區環境衛生總督查方案》，加大了對社區、小街小巷的環境衛生督查力度。第四，全面綠化中心城區工作富有成效。做到早計劃、早準備、早部署、早安排，本著綠化一切空閑地的原則，既抓單位庭院綠化，又搞居住區綠化，也落實了小街小巷綠化，還注重公共綠地建設，全年各方面共投入資金140余萬元，共完成公共綠地25公頃，庭院綠化42項，小游園建設9項，小街小巷33項；綠化面積9.36萬m2，綠化道路長度4.69萬米，栽植喬木2.47萬棵，灌木2.37萬棵，鋪草4.94萬m2。特別是市委宋書記、市政府楊市長以及四套班子其他領導身先士卒，以身作則，使得廣大干部和市民深受鼓舞，將社區植樹綠化活動推向高潮。市水稻良種場在市里未下達綠化任務的情況下，籌資3萬元，種植含笑230株、其他樹苗2000株，建成草坪廣場1000m2；市、區國土局在張家山社區綠化園地40畝，組織全局干部職工義務勞動400余人次，投入資金近10萬元，植樹7000余株；市糧食局承擔了塔下社區綠化的全部經費，區糧食局主動承擔了該社區的公共綠地的綠化任務，高質量地完成了塔下路、云谷路、肖家里路連接地段的綠地。第五，私房普查和查處違法建設工作強勢推進。做到宣傳動員、人員安排、業務培訓、工作紀律、信息暢通等“五個到位”，確保了該項工作的有效展開。到目前為止，共普查登記私房19498戶，查處各類違法建設2522戶，并建立了私房普查登記檔案。總之，通過*年的城市創建工作，城市環境面貌得到了進一步鞏固和加強，為廣大市民打造了一個寧靜、暢通、優美的人居生活空間，以實際行動和明顯工作成效，打消了市民持有的農運會過后城區衛生和面貌會不會反彈的疑慮。
二是社區基礎設施進一步完善。中心城區聯創聯建文明社區活動開展以來，各包片領導機關，掛點責任單位通過多方努力，一是不斷完善了社區服務平臺。到目前為止，共籌集資金2000余萬元，新建社區辦公場所15處，打造服務平臺30多個，建成室外小游園9個，建設永久性宣傳欄共184處，90%的社區還建立了文體活動室、圖書室，辦起了市民學校、普法學校，增添室外體育健身場所近100處，社區基礎設施建設得到了極大改善。比如：在包片領導機關、掛點責任單位、街道、社區和駐社區單位的大力支持下，珠泉社區共籌210多萬元用于平臺建設；半邊山社區市、區組織部和市環保局幫扶下，募集資金近100萬元，建成社區綜合樓面積達1500多m2，徹底改變了原來“上無片瓦、下無寸地”，社區干部像走方郎中拎包辦公的狀況；官山社區在市委辦、市委宣傳部和街道、社區的共同幫扶下，不僅新建成一幢面積為350多m2社區辦公樓，還由市委辦籌集資金10多萬元，為社區建立了高質量科普文化長廊47個、達130多米長、總面積300多m2，由市委宣傳部籌資2萬余元，高標準建設社區文化長廊20多米長；市建設局、官園街道等單位出資40萬元幫助橋頭社區完善了社區平臺；市紀委積極想辦法爭取資金14萬多元，修繕了新建社區樟竹組的水庫，使水庫水面由原來的2畝，擴大到7畝多，解決了長期以來困擾當地居民的農田灌溉問題，受益面積達200余畝；珠泉街道在包片領導機關、掛點責任單位、駐轄區內有關單位的幫助下，實現了主次干道和部分小街小巷亮化，結束了珠泉街道轄區亮化空白的歷史，當路燈亮起來的時候，轄區居民歡欣鼓舞，紛紛燃放鞭炮以示慶賀。二是強化了社區基礎設施建設。為了解決城市部分社區依然路不通、水不暢、燈不亮的困境，有效實施了第三期小街小巷改造工程，采取“七個一點”的辦法，即：財政專項資金安排一點，街道、社區居委會、居民小組擠一點，沿路店面（住戶）捐助一點，駐片單位資助一點，房地產開發商承擔一點，聯創聯建掛點單位奉獻一點，黨員干部及居民義務投工投勞、自備原料節省一點，市財政僅投入300萬元，激活社會資金886萬元，共完成小街小巷改造93條、改造面積達10萬m2，大大緩解了社區居民出行難問題。三是完善了社區服務功能?；山值辣局⒆闵鐓^、服務社區的原則，與*電大聯手創辦了社區大學，建立社區文化廣場，為社區居民提供了大眾化、實用型的文化教育服務，不僅根本改變了社區建設基礎差、底子薄，發展極為落后的局面，還有效提升了社區平臺建設的特色和品位。
三是社區組織建設進一步加強。以開展黨員干部結合先進性教育為契機，社區基層組織不斷完善，黨組織建設得到加強，黨員干部和社區群眾的創造力、凝聚力、戰斗力有效提升。首先，社區黨組織進一步健全。建立健全了社區的黨組織機構，完善了社區居民委員會和社區議事機構，建立了社區居民代表會議制度，創新了黨建工作新機制，開展了社區無職黨員設崗定責活動等。珠泉街辦根據屬地管理的原則，共接納改制企業黨員近500人，允許管轄區域內的所有離退休黨員、社區純居民黨員、尚未分配的大學生黨員、退伍軍人黨員、民營非公有企業單位黨員、臨時或長期無單位歸屬人員中的黨員，將個人的黨組織關系轉入社區，并分類設立黨支部，有針對性地開展黨組織活動，為社區黨員參與社區建設創造了服務平臺。其次，群眾性自治組織非常活躍。通過充分發動廣大居民積極參與，目前中心城區有社區自治員和志愿者近5000人，自治組織100多個，自治隊伍100多支，社區自治隊伍迅速強大?；山值缽年P心愛護下一代健康成長出發，別具匠心，組建了一支由20名社區干部和50名社區老年人、學校教師、學生家長代表、部分社區居民為成員的“愛心網管隊”，每天不定時地進入轄區網吧，對未成年人上網進行勸阻和封堵，從而加大了對轄區內網吧的監督管理力度，實現了網吧綜合執法與居民自治的雙重監督；秀江片7個社區居委會共安排了社區自治員和衛生保潔監管員586人；湛郎片區有6個社區，按照創建工作要求相繼建立了居民自治機構，成立了居民理事會6個、各類治安消防巡邏隊18個，選出居民代表78人、居民自治員130人、衛生監督員46人、樓棟長64個，促成了居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，成為了聯創聯建文明社區活動的中堅力量。特別是在迎接國家園林城、國家綠化模范城、江西省文明城市檢查中，各街道還組織市民自治員上交通要道輪崗值勤，協助管理交通秩序，為“三城”創建迎驗活動作出了積極貢獻，確保了聯創聯建文明社區活動成效。日升居委會在市民企局的幫扶下，將轄區內的江麻集團公司作為重點，依照法定程序選舉了居民代表、居民理事會、自治員、樓棟長，迅速完善了居民自治組織，確保了企業改制后下崗職工的人心穩定；鳳凰片通過組建一支由33名自來各社區的離退休老黨員、老干部督查隊伍，充分調動了片區內離退休老黨員、老干部的積極性，充分發揮他們在衛生監督、糾紛調解等方面的優勢。珠泉片成立了以社區黨員為骨干、人數達135名的居民自治委員會，并通過廣泛征求意見、建議，制訂了《居民自治工作細則》，明確居民自治原則和自治員職責。此外，市煙草局為幫助文筆峰社區千方百計籌措資金5.75萬元，用于解決社區辦公經費不足等困難；市文化局還給五六川社區干部每人每月發放津貼60元，調動了社區干部的積極性。
四是城管執法效率進一步提高。按照“起點高、起步穩、展開快、開局好”原則，市中心城區啟動城市管理綜合執法管理模式以來，采取專項整治和戰役推動相結合的方式，做到了“兩全、四包、六定、八結合”（“兩全”：就是無縫隙全覆蓋、無空檔全天候；“四包”：就是支隊包面、大隊包塊、中隊包片、隊員包段；“六定”：就是定人、定崗、定責、定目標、定考核、定獎懲；“八結合”：就是固定守點與面上巡查相結合、徒步巡查與機動巡查相結合、分散管理與集中執法相結合、日常執法與突擊整治相結合、綜合執法與社區聯動相結合、專項整治與長效管理相結合、大隊負責與支隊督查相結合、信息平臺與快速反映相結合），瞄準管理中存在的突出問題，著重狠抓了10項專項整治工作：一是實行了環境衛生整治。全年共組織了2次環境衛生專項整治，促使城區環境衛生質量穩步提高。二是開展了城區機動車輛非法營運行為整治。共查處非法營運汽車、“摩的”、“拐的”172輛，有效地杜絕了“拐的”非法營運現象，嚴重地打擊了汽車、“摩的”非法營運行為，切實維護了我市中心城區安全有序的交通運輸秩序。三是進行了城區流動攤點和“三亂”整治。對早點夜市攤點、亂吐亂扔亂倒的行為、群眾反映強烈的春臺公園北大門等臟亂問題進行了集中整治，共糾正袁河路的違章夜宵攤販、出店經營3300余起，實施環衛監督罰款共計3000多元。四是完成了秀江河非法捕魚、電魚、無證釣魚行為整治。共收繳違法捕魚船5艘，清理竹排木筏32條，收繳禁用魚具166具，處罰違規當事人43起，規勸違規釣魚者1000余人次，取締非法采沙2起，有效保護了秀江河的漁業資源，維護了秀江河的生態平衡。五是進行了噪音擾民行為整治。重點在今年中考、高考期間開展了為期15天的娛樂場所及建筑工地等噪音污染整治活動，檢查各類產生噪音的經營網點1270多家，在商業網點內播放高音喇叭的50多家業主被責令整改，30多家問題嚴重的業主接到了限期整改通知書，21名在經營活動中噪音擾民的業主被給予了警告，對8家不聽勸阻、不按時整改的業主依法進行了暫扣其經營工具，聯合處罰嚴重違規者43起，確保了參加中考、高考的學生有一個安靜的學習環境。六是推行了網吧規范經營整治。建立“夕陽紅”、“愛心”等義務網管監督隊伍，通過印發整治通告、上門宣傳、突擊清查、定人掛點等方式，共查處網吧超時經營、違規接納未成年人行為157起；七是開展了城區車輛停放秩序整治。制定并下發了《*市中心城區車輛道路停放秩序管理管理暫行辦法》，發放《違規車輛停放告知卡》3000多張，整治違章非機動車輛近3萬起、機動車輛1000余起，城區車輛道路亂停亂放現象大為減少，停放秩序大為改觀。八是實施了戶外廣告專項整治。按照“標準統一，布局合理，整體協調”的原則，重點對城區破損、褪色、掉字、缺燈、陳舊、污穢的獨立式廣告牌、燈箱實施了清整，共下達整改通知100多份，拆除廣告牌20余個。九是進行了學校及周邊環境綜合整治。共依法整治流動攤點420多起，查封無證經營的飲食和工作人員無健康證等各種非法攤點23起，取締校園周邊占道經營和修理56起、隨意張貼和懸掛77起，查處違規網吧、游戲廳接納未成年人入內174起；嚴厲打擊了學校周邊流氓團伙、盜竊團伙和黑惡勢力，共破獲盜竊案3起，處理社會閑雜人員對學生的肆意騷擾7起，查處了校園內斗毆事件2起，學校及周邊衛生環境與治安狀況明顯改善。十是開展了社會治安“秋季攻勢”專項整治。通過社會治安巡邏防控，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人49名，摧毀犯罪團伙7個、25人，并實施刑拘10人，強制戒毒2人，查破案件72起，繳獲管制刀具8把、炸藥6根、雷管6只，查扣摩托車26輛、電動車4輛、假冒車牌1副等等，綜合執法力度得到加強。
五是社會文明風氣進一步好轉。以全面改善社區市民精神和物質生活條件為目標，一是廣泛開展了文化宣教活動。以服務居民為根本，以文體活動為載體，創造條件為居民搭建活動平臺，并幫助開辦市民學校，既營造出了一種健康昂揚、積極向上的群眾性精神文化生活氛圍，大幅度提高了廣大市民的素質，還大大增強了社區的凝聚力，提高了市民參與創建活動的積極性。目前，中心城區各社區共有群眾文體隊伍101支，隊員1415人，演出達161場，觀眾13萬多人次；市先教辦與市城創辦還分別與中心城區7個街道共同成功舉辦了“同在一個社區、共享一輪明月”中秋晚會，寓教于樂，取得了較好的宣教效果；靈泉片區建立了區文化館、社區文化站、圖書室三位一體的文化網絡，開通了社區網站，積極組織社區30多個藝術團隊，在鼓樓廣場、火車站廣場、春臺公園廣場、朝陽移動廣場等開展了“文化藝術月”活動，演出節目500多個，參加演員600多人次，觀眾達24200多人；化成片區在秀江御景住宅區內建起了社區文化廣場，從7月份啟動至今，以音樂、舞蹈、戲曲小品、民間藝術表演、老人健身舞、少兒文藝節目和電影晚會等形式共演出36場，觀眾達10000多人次。二是積極了開展扶貧濟困活動。立足于關心弱勢群體、幫扶困難群眾的為民服務宗旨，從幫助他們解決實際困難入手，積極為他們尋找合作項目，主動援助啟動資金，適時引導他們走向致富道路；積極開展結對扶貧濟困活動，廣泛實施下崗失業人員“再就業”工程，通過采取建立弱勢群體檔案、設立“助弱勢群體”基金會、成立社區救助中心等措施，在7個街道41個社區共捐財物折合人民幣45余萬元，為貧困家庭送去了“及時雨”。鳳凰片區向125戶困難居民捐款3.48萬元，每位處級干部還主動與社區貧困家庭結“窮親”，結對幫扶，把黨和政府的溫暖送到貧困戶家中；珠泉片區走訪困難戶109戶，捐助資金3萬多元，開展了黨員干部結對幫扶、實施下崗失業人員“再就業”工程，今年共舉辦服裝、廚藝等各類職業培訓班19期，培訓下崗失業人員500多人，還成立了全省第一家社區工會，解決下崗失業人員再就業267人次；官園社區走訪困難戶459戶，送上錢物7.64萬元，積極開展“助弱勢群體”活動，設立“助弱勢群體”基金會；化成片區走訪困難戶120戶，送去了慰問金4.72萬元，還設立社區救助中心，建立弱勢群體檔案，落實幫扶對象。通過全面動員社會各界積極支持，充分發動廣大市民積極參與，從而促使居民安居樂業，社會風氣明顯好轉，城市創建和城市管理趨向縱深邁進，逐步實現了社會和諧發展。
二、基本經驗與做法
*年以來，通過充分調動社會各界的積極性，扎實有效地開展好各項工作，有力確保了城市創建目標的實現，也為順利創建“國家生態園林城市”打下了堅實基礎。能夠取得這些工作成績，歸根到底，得益于以下具體做法：
——領導高度重視。這是抓實城市管理與創建工作的前提。市委宋書記經常親自參與、過問和指導城市創建工作；市里專門成立了由楊憲萍市長親自掛帥的城市創建工作領導小組和市城市管理委員會，負責全面指導和協調市中心城區的城市創建與管理工作；各包片領導機關、袁州區、掛點責任單位、街道、社區居委會也相應成立了創建領導小組和辦公室，且包片各領導機關落實了相應領導和干部負責創建工作，市、區掛點責任單位實行由“一把手”總負責、分管領導具體抓，并選派了能力強、素質高的干部常駐掛點社區，進一步加大了城市創建與管理工作的領導力度。
——創新機制體制。這是搞好城市管理與創建工作的關鍵。以機制體制創新為突破口，將綜合執法、聯創聯建、市民自治這三者聯為一體，通過實施綜合執法活動，歸并了18個部門的行政處罰權，加大了綜合執法力度，并形成了市、區、街道和社區四級管理網絡和城管、公安雙劍合璧的管理模式，有效解決了多頭執法、趨利執法和執法無力的現象；通過開展聯創聯建活動，進一步落實了市、區兩級黨委、人大、政府、政協、紀委、軍分區（人武部）、組織部等7個領導機關和7個街道對接包扶，敦促了41個責任單位與41個社區掛點支持，充分調動起社會力量參與城市管理和創建活動，形成了市區兩級協作互動、共同參與的合力，彌補了社區管理力量薄弱的缺憾。同時，機關干部積極參與到創建活動中來，還拉近了與市民的距離，鼓舞了市民士氣；通過全面強話化社區建設，建立和完善市民自治組織，積極引導和群眾參與城市創建活動的決策、建議、監督、管理的全過程，強化了市民參與城建的主體意識，增添了市民對城市的認同感和自豪感，并促成市民積極參與城市創建與管理由引導督促迅速轉化為自覺行動。此外，通過以教育改造人，以環境改變人，大幅度提高了市民的整體素質，真正促使了城市管理和創建橫向到邊，縱向到底，不留空白。
——堅持人本原則。堅持以人為本，始終把人本理念貫徹于整個城市管理和創建工作全過程，充分發揮廣大市民的主體作用。比如：*年4月份，舉辦了“保持共產黨員先進性，攜手共建和諧美好家園——向廣大市民征求城市管理和社區建設意見”的主題活動，宋書記、楊市長等市里四套班子及袁州區的主要領導都親臨現場，耐心接受市民咨詢、投訴，詳細解答市民所提出的各種問題，還派出1000名干部走進各個街道和社區，共收集市民對城市管理和社區建設的意見和建議387條，解決問題100余個，促使城市管理和創建工作形成了“全民參與，全民受益，全面激活”的局面。即使是在管理制度設計和創建方式改進上，也遵循著有利于服務人、滿足人和方便人的原則，盡量滿足人性化的需求。比如：在開展春季綠化活動前期，當我們了解到市民要求增添社區健身設施的呼聲很大后，及時重新修訂社區綠化方案，要求每個街道都要建設一個融健身、休閑和綠化美化等功能為一體的社區小游園，獲得市民稱贊；抓住社區開展黨員干部先進性教育活動這個契機，市城管局精心構建起12319城管熱線服務平臺，24小時受理市民對供水、供氣、公交、市政、環衛、園林綠化、城市管理領域的投訴、建議和咨詢，全年共受理市民來電反映的問題5784件，答復各類咨詢5368件次，辦結率達92.8%，群眾滿意率為90%以上，贏得了社會各界的普遍認可，被群眾譽為政府與市民的“便民線”、“知心港”、“服務臺”，較好地滿足了百姓需求。
——充分發動群眾。這是城市管理與創建工作取得實效的基礎。把宣傳工作作為抓好城市創建工作的首要環節來抓，通過開設新聞宣傳專欄，層層召開市民動員大會、誓師大會、居民代表和駐片單位負責人座談會等，各街道共出宣傳欄889期，印制散發宣傳資料123種352100余份，召開各種動員會200多次，還利用《城創簡報》、《城創快報》、宣傳專刊、網站、板報、宣傳橫幅、標語等形式，全方位宣傳發動，使城市創建活動做到了家喻戶曉、深入人心，最廣泛地發動了群眾積極參與到這項活動中來，奠定了全民參與城市創建的群眾基礎。正因廣大市民和社會力量積極參與，在小街小巷改造中，政府只花300萬元，卻撬動社會資金達886萬元，共完成小街小巷改造96條，改造面積達10萬m2。
——巧打重點戰役。這是推進城市管理與創建工作的動力。一年來，通過春季綠化、環境整治、小街小巷改造、私房普查和拆除違章建筑、迎接“三城”（國家園林城、國家綠化模范城、江西省首屆文明城）考核等五大戰役，促使城市創建戰役攻堅與社區創建日常工作相結合，全面提升了*的城市品位。*年5月份，省建設廳對各設區市中心城區的小街小巷、亂停亂放、戶外廣告、環境衛生、交通管理等六個方面進行明察暗訪、綜合評比，我市中心城區名列第一。此外，在國家園林城考核評比中，*已獲得國家建設部部委會通過；在國家綠化模范城創建活動中，*已名列全國前十三強；*創建首屆省級文明城也已獲得省政府通過，現正報省委批準。
當然，*年以來，我們在城市管理和創建工作方面雖然取得了階段性的成果，但縱比橫看，所存在問題也不少，突出表現在：一是對創建工作認識不夠到位，部分街道的同志，甚至有的黨員干部，看不到開展社區建設的必要性、重要性和迫切性，在工作存在應付了事的思想；二是社區平臺建設不夠完善，有的社區至今連都辦公場所沒有，辦公還得靠“游擊作戰”；三是城市創建機制不夠健全，仍有一部分社區的環境衛生長效管理機制、管理組織網絡體系，以及目標管理、監督考核、激勵機制等配套管理機制沒有健全，特別是在實施城市管理綜合執法以后，行政主管部門和綜合執法部門既相互監督，又相互配合，形成執法合力的機制尚待完善；四是社區自治網絡有待于改善，動員社會各方面力量參與社區自治的力度也不夠，形成了政府“一頭熱”的局面；五是社區造血功能比較弱，有些社區的經濟發展仍然相對落后，發展明顯后勁不足等，有待于我們在今后的工作中努力加強。
三、今后工作思路
*年，我市將全面實現“國家園林城市”、“全國綠化模范城市”和“江西省首屆文明城市”創建目標，并打算快速啟動“國家衛生城市”和“全國雙擁模范城市”的創建活動，是實現國家生態園林城市創建總目標的關鍵之年，也是加速提高城市化發展水平，促進城市經濟快速發展的重要機遇期。針對目前城市管理和創建工作中的問題與不足，在新的一年里，我們打算重點抓好以下五個方面的工作：一是以星級評定為動力，努力加快城市社區建設。加速社區“四室”、“兩園”的建設，全面推動黨建工作、社區服務、綜合治理、環境管理、社保就業、文體教育、計生衛生、信訪調解等“八進社區”，大力發展社區經濟，不斷滿足人民群眾的社會服務需求，促進街道與社區的全面進步。二是以機制創新為導向，加速理順城市管理機制。不僅要加快組建*中心城區管理委員會，并妥善處理好它與各職能主管部門的關系，使之盡快發揮出作為市政府派出協調機構所應起的作用，還要進一步理順好綜合執法支隊與執法職能部門的關系，努力提高綜合執法效能，有效促進各職能部門相互監督，密切協作，形成合力。三是以強化宣傳引導為切入點，力促社區市民自治。幫助社區居民進一步提高思想認識，增強自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的意識和能力，并通過讓利于眾、還權于民，全面調動市民參與社區建設的積極性，提高社區市民自治的質量和水平。四是以強化共建機制為前提，完善社區平臺建設。要千方百計地拓寬社區經費籌措渠道，想方設法地加大對社區建設的支持力度，最大限度地實現社區資源的共有、共享，并盡可能地完善社區服務救助網絡，進一步增強社區服務功能。五是以擴面提質為根本，全面提高聯創聯建水平。要充分調動社區內機關、企事業單位、社會團體和部隊等一切社會力量，特別是那些還沒有形成結對扶持的中央、省直和市直各部門，積極加入到聯創聯建活動中來，主動選擇掛點幫扶社區。在創建方式上，要突破原來抓點塑型的做法，做到以點促面，將創建工作由單純整治單樓獨院、街巷等“點”、“線”，向“建片治區”方向推進，迅速擴張創建區域，加速提升城市創建水平與質量。
同志們，為了把市中心城區建設得更美、更靚，努力營造一個和諧、文明、清潔、優美、舒適的生活環境和工作環境，促進城市的和諧發展，我們要以更加堅定的政治信念，以更加飽滿的工作熱情，迎難而上，扎實苦干，繼續加大城市管理和創建工作力度，扎實開展好聯創聯建文明社區活動，為盡快實現我市爭創“國家生態園林城市”、“江南休閑城市”這個總目標而努力奮斗。
