領導組織會議講話
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同志們：
昨天上午，縣委召開了全縣黨建工作會議，縣委書記吳建春同志作了重要講話，我也就去年的組織工作作了簡要總結，就今年組織工作的主要工作作了扼要的部署。今天，我們在這里召開全縣組織工作會議，就是要認真回顧總結*年度組織工作，具體部署今年的工作任務。剛才，水保局、*鎮、*鄉、*鎮、*鄉、*鎮等6個單位就去年的幾項特色工作作了經驗發言，他們的好做法應該說是在不斷的探索實踐和攻堅克難中總結出來的，具有很強的創新性、操作性、實效性和指導性，值得我們在座的各位認真學習借鑒。
下面，我講四點意見：
一、*年我縣組織工作的回顧與總結
剛剛過去的*年，是極不尋常、極不平凡的一年。全縣各級黨組織和廣大黨員干部在縣委的正確領導下，團結一心、眾志成城，戰勝了雨雪冰凍、多次森林火災等自然災害，在一定程度上經受住了國際金融危機蔓延引發的挑戰，經濟社會實現了又好又快發展。
1、領導班子和干部隊伍建設得到進一步加強
一是進一步樹立了正確的用人導向。按照吳書記提出的重學習能力、重攻堅克難能力、重實績、重群眾公認、重調動干部積極性的思路，我們在嚴格執行《干部選拔任用工作條例》的基礎上，注重按實績來使用干部，按發展潛力來培養干部，做到堅持標準，重德才、重實績、重公認，既看年齡又不唯年齡，既看學歷又不唯學歷，既看資歷又不唯資歷。在充分考慮干部隊伍年輕化、學歷化的同時，又統籌考慮老中青干部、邊遠鄉鎮干部與縣城附近鄉鎮的干部、大鄉鎮與小鄉鎮的干部、強勢部門干部與弱勢部門干部的選任，將一批能力強、實績突出的干部提拔到更重要的崗位上；將一批長期在邊遠鄉鎮、在同一崗位踏實工作、默默奉獻的副科級干部安排進城；將一批有膽識、有培養前途的年輕干部安排到新農村建設、招商引資等中心工作一線離崗考察和黨校離崗考察。年前年后，縣委調整了幾批干部，其中把一些年輕的、有學歷的同志調整到了鄉鎮黨委委員、副鄉鎮長的位置上，把一些學歷不是很高、但資歷比較老，特別是工作業績優、攻堅破難能力強的同志使用了起來；對于在鄉鎮工作時間長的同志，包括一些鄉鎮黨委副書記，我們根據干部的個人條件，調整進了城或調整到縣城周邊鄉鎮。此外，我們還將少數能力較弱、責任心不強、混日子過的干部按照縣委《關于對不稱職、不勝任現職領導干部的認定和處理辦法》進行了降級處理，使各條戰線、各個層面干部的積極性都得到充分調動，進一步樹立了“憑實干出實績，憑實績論英雄”的用人導向。
二是扎實加強了村級班子建設。去年，我們順利完成了村“兩委”班子換屆選舉工作。在換屆中，我們創新了“七個不再提名的條件”、提出了“四個確保”、“一個審批關”的工作舉措，開展了村主任“自薦直選”、社區居委會的直接選舉和居委會的戶代表選舉以及村黨組織書記跨村任職等試點工作，取得明顯成效。從統計結果來看：全縣304個村有297個村有一名35周歲以下的青年進入村“兩委”，占行政村總數的95%；有273個村有1名以上女性進入村“兩委”，占行政村總數的87.5%；在轉了正的121名“一村一名入黨積極分子”中，有71名進入了村“兩委”，占已經轉正總數的60%；在全縣239名“實習村干部”中，有147名進入村（居）“兩委”，占“實習村干部”總數的61.5%；在1795名新一屆村“兩委”干部中，50周歲以下人數達1403人，占總數的78%；特別是高中以上文化程度的有1382人，占總數的77%；全縣村書記、主任“一肩挑”的村有106個，達到35%；全縣村支委的平均年齡是42歲，村委的平均年齡是44歲。村“兩委”班子的文化結構、年齡結構、性別結構、能力結構與上屆相比都有了明顯的改善。在這次換屆選舉中，大多數鄉鎮都能創造性地貫徹落實好縣委提出的各項要求，取得了明顯成效。特別是像剛才發言的*鄉，這個鄉是一個比較復雜的地方。換屆前，60歲以上的村“兩委”干部有52人，換屆后，村“兩委”干部沒有一個超過了60歲的，這是很值得表揚的。當然，也有個別鄉鎮的工作不盡如人意，沒有把“一村一名入黨積極分子”培養使用好，進入村“兩委”班子的“一村一名入黨積極分子”沒有達到50%的目標。有一個鄉鎮在換屆之前沒有一名“一村一名入黨積極分子”轉了正的，導致不但沒有一名“一村一名入黨積極分子”進入村支委，連進村委會的都沒有一個。這說明我們抓了三年的“一村一名入黨積極分子”培養工作，在這個鄉鎮根本沒有得到落實。
三是狠抓了干部教育培訓。一年來，全縣共舉辦各類干部培訓班30期，培訓干部7673人次，其中：科級干部1376人次，一般干部4985人次，村“兩委”干部1312人次；組織領導干部參加新知識講座9次，參加的干部達4000余人次，干部隊伍的理論素養和文化涵養得到了整體提高；舉辦了2期科級干部政治理論水平考試考前輔導班，并編發了復習資料。組織222名正科級干部參加了全市正科級干部政治理論水平考試，成績合格率達到87.5%，有些干部的考試成績非常高，分數超過了市直單位的干部。
2、基層組織建設得到進一步加強
一是在農村基層黨組織建設方面。按照全縣新農村建設整體部署的要求，扎實推進了爭創“好班子”建設工作。著力推進了鄉鎮“三民”服務中心規范化建設，全縣25個鄉鎮都建起了達到“七有”標準的“三民”服務中心，并以8月份在*鎮召開的“三民”服務中心規范化建設推進會為契機，進一步規范了全縣“三民”服務中心軟、硬件建設，提升了“三民”服務中心的功能和便民服務水平。狠抓了《關于加強村級黨組織規范化建設的實施意見》文件的落實，一批村級黨組織達到了規范化建設標準，如*鎮油桐村、埠頭鄉垓上村等，村級黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力明顯增強。扎實推進了黨組織“進區入會”工作，“進區”方面，各新農村建設整村推進村，以社區為新的管理單元，全面推行了農村社區“一組（部）兩會三站”新型黨組織工作體系。特別是*鎮文院村做得非常好，全省兩次基層組織黨建工作會議都把這個村列為參觀點，為我縣、我市爭得了榮譽。這與*鎮黨委、文院村黨支部的努力工作是分不開的，特別是與*鎮的黨委組織委員劉世云同志的努力工作分不開的。在埠頭鄉垓上村村部所在地的垓上社區探索建立了“一所兩中心三超市”（公共事務服務所、科技文化中心、留守孩托管中心、醫療服務超市、小商品服務超市、農資服務超市）為民服務平臺，延伸了縣行政服務中心、鄉“三民”服務中心的服務網絡。“入會”方面，按照“五有”標準，在79個農村產業協會和專業合作組織建立了黨組織。
二是在城市社區黨組織建設方面。加強了對城市社區結對共建、“六個一”規范化建設、“一部兩會三站”工作機制運行情況的督查；南門社區被評為市級黨建達標社區；在縣委的重視下，爭取了縣財政對社區的更大投入，使每個社區的經費補貼增加至每年6萬元，社區干部工資提高到每月800元。同時，面向社會公開招聘了10名學歷在大專以上、年齡在35周歲以下，熱愛黨建工作的社區工作者，社區黨建工作的基礎得到進一步夯實。
三是在非公企業黨組織建設方面。以推進規模以上非公企業黨組織規范化建設為重點，制定下發了《關于進一步加強非公企業黨建工作的實施意見》，明確了招商引資單位與非公企業黨組織結對共建的責任和目標；召開了全縣非公企業黨組織規范化建設推進會，研究部署了非公企業黨組織“六個一”規范化建設工作，進一步營造了非公企業黨建工作爭先創優的良好氛圍。
四是在其它領域黨組織建設方面。重點加強了機關黨組織建設工作，對部分軟弱瘓散的縣直機關黨組織班子進行了整頓；舉辦了黨組織書記、組織委員黨建業務培訓班和3期入黨積極分子培訓班；召開了縣直機關黨建工作推進會，推進了機關黨建的規范化建設。突出抓好了新社會組織黨組織的組建工作，在日升電腦學校、律師行業組建了黨支部，并加強了新建黨支部的規范化建設，進一步擴大了黨組織的覆蓋面，提升了黨組織的影響力，增強了新社會組織黨員的先鋒意識。
3、黨員隊伍建設得到進一步加強
一是黨員隊伍結構進一步優化。以“一村一名入黨積極分子”縣級培養機制為重點，狠抓了*年度發展黨員工作計劃的落實。舉辦了*年度“一村一名入黨積極分子”培訓班，對歷年以來的“一村一名入黨積極分子”培養發展工作進行了跟蹤督查。截至去年年底，全縣608名“一村一名入黨積極分子”中有512名轉為預備黨員、121名轉為正式黨員，農村黨員隊伍年齡老化、能力弱化、村干部后繼乏人的問題得到一定緩解，黨員發展實現了數量與質量的“雙提高”，黨員隊伍結構明顯優化。從黨內統計數據來看，我縣發展35周歲以下、高中以上學歷、女性黨員的比例分別比07年提高了4.7%、2.7%和1.82%，農村黨員的平均年齡降低到53歲，比全省的平均年齡小了8歲，比全市平均年齡小了3歲。
二是黨員教育管理機制進一步完善。重點建立健全了黨員分類管理機制：對農村黨員，扎實落實了“一冊一線”管理機制，完善了管理臺帳。重點推進了農村黨員干部遠程教育網絡建設，已建成教育終端站點164個，培訓返鄉農民黨員、農民工1700多人次。對機關黨員，開展了以“一個工作崗位職責、一本工作實績登記薄、一張實績考核表、一個工作實績公示監督欄、一份民主測評問卷”為主要內容的實績檔案管理試點工作，為機關黨員教育管理探明了新路子。對非公企業黨員，組織開展了“設崗評星”和“五個一”活動，彰顯了黨員在全球金融危機形勢下助推企業走出困境中的先鋒模范作用。對流動黨員，按照市組要求，建立了流動黨員“二冊二表二簿”管理臺賬，進一步完善了城鄉一體的流動黨員“五個一”管理機制。年底，為應對金融危機帶來的農民工“返鄉潮”，積極組織了開展了返鄉農民工黨員的創業就業幫扶和慰問工作。
三是黨員先進性進一步彰顯。在去年初的抗冰救災工作中，我縣廣大黨員積極投身到抗冰救災一線，將冰災損失降到最低。供電公司黨員李作潤在母親病逝時仍然堅守一線，其先進事跡在江西電視臺《井岡先鋒》欄目中播出。四川汶川地震發生后，全縣黨員干部共捐款200多萬元，共交納“特殊黨費”394萬余元。*鄉溪源村農民黨員劉人章主動交納1000元抗震救災“特殊黨費”的先進事跡不僅在中組部及省、市組《組工信息》中刊載，還在市委召開的“七一”表彰大會上得到省委常委、市委潘逸陽書記的點名表揚。為此，縣委組織部被省紅十字會授予抗震救災紅十字勛章，這也是贛州市組織系統唯一的獲獎單位。
4、人才工作得到進一步加強
一是加強了選拔生工作。新引進了18名市選拔生，其中碩士研究生1名、北大畢業生1名，實現了引進層次和質量的“雙提高”。扎實開展了以“學會講興國話、學會唱興國山歌、學會編興國革命故事、學會交一批興國知心朋友、學會做興國特色菜”為主要內容的“我是興國人”主題實踐活動，加快了選拔生融入興國、融入群眾的步伐。選派了10名理工和經濟管理類專業畢業的選拔生到縣10家重點工業企業掛職鍛煉，提高了他們做經濟工作的能力。分期分批安排選拔生到縣信訪局跟班鍛煉，提高了他們應對復雜問題、處理矛盾糾紛的能力。加大了選拔生的使用力度，將2007年的27名市選拔生全部提拔為鄉鎮長助理，將一批能融入群眾、能力強、實績突出的05、06年市選拔生安排到了鄉鎮黨委委員或鄉鎮、縣直單位的副科級實職領導崗位。
二是加強了大學生村干部工作。新引進了12名省選大學生村干部，為我縣村干部隊伍注入了新鮮血液。制訂出臺了《興國縣大學生村干部管理暫行辦法》和《興國縣省選大學生村干部管理實施細則（試行）》兩個文件；建立了一名縣級領導、一名鄉鎮領導、一名村干部、一名“五老”干部結對幫帶一名大學生村干部的“四聯一”結對幫帶機制；創辦了《青春放歌“模范縣”——大學生村干部專刊》，推行了大學生村干部“聯系一個片區、抓好一個新農村建設點、牽頭完成一件大事、獨立解決一件難事”的“四個一”目標責任制度，落實了大學生村干部的各項待遇，使全縣20名大學生村官在嚴教加壓、真情關懷中盡快成長成才。到目前為止，已有5名黨員大學生村干部進入了村支委，有1名當選為村支部副書記。
三是加大了專業人才引進工作的力度。在教育、衛生、交通、城市建設等部門公開招考了458名專業技術人才，緩解了我縣專業技術人才緊缺的難題。
更讓我們感到欣慰的是，*年，在縣委的正確領導下，在同志們的共同努力下，我縣的黨建組織工作又創造了不少新的亮點。
亮點之一是黨組織“進區入會”工作有新影響。我縣農村社區“一組兩會三站”黨組織設置新形式，得到了4月份前來我縣視察調研的中組部部務委員、組織局局長傅思和同志的充分肯定，認為我縣的這個模式非常好，是農村黨建工作探索創新的一個典范，中國共產黨新聞網、《江西日報》等黨建宣傳媒體先后對這一做法進行了報道，特別是*鎮文院村示范點還被列為全省“基層黨建工作創新經驗交流會”和“農村基層組織建設工作會議”現場參觀點。
亮點之二是工作創新有新突破。實行的“一村一名入黨積極分子”縣級重點培養機制，被市組部轉化為文件在全市推廣；開展的加強鄉鎮“三民”服務中心規范化建設和村黨組織規范化建設以及選聘“實習”村干部工作的經驗做法被市《新農村建設創“好班子”工作簡報》全文刊發，并在全市推廣。
亮點之三是常規組織業務工作有新跨越。*年組工信息考核得分居全市第一，被定為全省3個作典型發言的縣（市、區）之一，有望被評為全省、全市先進單位。黨內統計被評為市組全優報表先進單位，“黨內統計數據利用”課題被評為全省一等獎。電視專題片《山情》獲全市第十七屆黨員電教片觀摩評比二等獎，并在贛州電視臺“贛州市紀念中國共產黨成立87周年”專題欄目中展播。
亮點之四是黨建宣傳水平有新提高。我縣黨組織和黨員干部在抗冰救災、支援抗震救災、奧運維穩等工作中的典型事跡被中組部《組工信息》、《組工通訊》刊載；《考核干部如何避免失真》等13篇經驗文章分別在市級以上黨刊發表；《再創黨建“第一等工作”》等15篇黨建文章在《贛南日報》報道刊發；《興國“三民”服務中心暖人心》等40余篇黨建信息在《中國共產黨新聞網》刊發。特別值得一提的是，反映我縣黨建組織工作成效的四篇稿件在《贛南日報》二版頭條連載。
亮點之五是基層黨組織建設有新榮譽。*、埠頭兩個黨委，*鎮文院村、永豐鄉西江村、浩森制藥公司等三個黨支部被市委評為全市“先進基層黨組織”。我縣獲贛州市社會主義新農村建設中創“好班子”第二名，這也是市里啟動新農村建設以來，我縣“好班子”創建第一次取得的最高榮譽。
亮點之六是中心工作有新成效。我部在埠頭鄉廖溪村抓的新農村建設點被列為全市新農村建設現場會兩個主要參觀點之一，新農村建設工作獲縣直單位先進獎；招商引資工作獲縣直單位先進獎第三名；人力資源體系建設工作獲全縣先進單位第二名。
在看到成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足：在領導班子和干部隊伍建設方面，加強領導班子思想政治建設的力度還不夠，辦法還不多；部分干部心態浮躁、作風不實的問題，理解力和操作力不強的問題，打麻將賭博的問題，學習自覺性不強的問題，攻堅克難能力偏弱的問題，怕承擔責任、混日子過的問題等，還沒有從根本上得到破解。在人才隊伍建設方面，選拔生融入興國的步伐較慢，特別是有些選拔生還不會講興國話，不完全聽得懂興國話，影響了工作的開展；城市建設與管理等專業性人才還十分緊缺，農村實用技術人才引進力度不大，引進的人才層次和水平不高，人才結構不很合理；對引進的專業技術人才教育管理還不夠等。在基層黨組織和黨員隊伍建設方面，一些鄉鎮、單位和部門抓黨建重視不夠、氛圍不夠濃、落實不到位。比如，“一村一名入黨積極分子”在有的鄉鎮落實很不到位；抓非公企業黨建工作還停留在組建上，活動開展還不很正常；農村社區“一組兩會三站”黨組織設置以點擴面的力度不大，有的運轉不正常，實效不明顯。尤其是在鄉鎮，組織工作發展不平衡，縣城周邊鄉鎮、大鄉大鎮和黨委書記重視、組織委員能力較強的鄉鎮，組織工作開展得有聲有色，而一些邊遠鄉鎮、小鄉鎮和黨委書記不太重視、組織委員能力偏弱的鄉鎮，組織工作就得不到真正的落實；組織工作“上熱下冷”問題仍然普遍存在，等等。這些問題都要有待于我們在今后的工作中認真研究，及時解決。
二、今年組織工作的主要任務
今年的組織工作，從中央到地方各級都抓得非常早、非常緊，都十分重視。去年12月27日，中央召開了全國組織部長工作會；1月9日省里召開了全省組織部長會；市里于2月24日召開了全市組織部長暨農村基層組織建設工作會。根據中央和省委、市委、縣委會議精神的要求，結合我縣實際，2009年我縣組織工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十七大、十七屆三中全會和全國、全省、全市組織部長會議以及縣委十六屆八次全委擴大會議精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為重點，按照“抓提升、促落實、見實效、擴影響”的工作思路，圍繞保增長、保民生、保穩定，選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，進一步解放思想，銳意改革創新，狠抓工作落實，提高服務水平，為有效應對國際金融危機、保持全縣經濟平穩較快發展、確保全縣經濟社會發展各項任務的順利完成提供堅強的組織保證，以優異成績迎接新中國成立60周年。
一要抓提升。一方面，要在完善上抓提升。要對我們過去的一些改革創新的好經驗、好做法進行完善提升。比如說農村社區“一組兩會三站”黨組織設置構架，如何更好地發揮作用，見實效，讓群眾認可；如何加強對“一村一名入黨積極分子”的培養、選拔生的培養等，這些都有待于我們去進一步地完善提升。另一方面，要在擴面上抓提升。我們抓了這么多示范點，各個層面都有，這些示范點如何來以點帶面，產生社會效果，還需要我們形成一套更好操作，更好推廣，更好堅持的模式，以點帶面，向面上擴展、向縱深推進。
二要促落實。這幾年來，我縣的組織工作已形成了很多好的思路，這些思路要見到實效，關鍵是怎么來抓落實的問題。一方面，我們要靠增加外在的壓力促落實。縣委組織部要加強督查指導，建立督查調度制度，要經常深入基層進行督促檢查，及時發現問題，加強指導。另一方面要靠內在的動力抓落實。這一點特別重要，靠內在的動力來做工作，自覺性就強，工作的效率就高。希望我們在座的同志，特別是組織委員，還有縣直黨組織書記要自我加壓，要有“不用揚鞭自奮蹄”的自覺性和主動性，認準的事就要一抓到底，抓出成效；不要批評一下你就抓，不批評就不抓，來檢查了就抓，不檢查就不抓，要靠自我加壓抓好工作落實。
三要見實效。昨天吳書記在黨建工作會上提得非常明確，提出要圍繞縣委的大局來抓工作，這樣的工作才有實效。組織工作也一樣，一定要圍繞縣委的工作大局，圍繞鄉鎮的工作大局，圍繞本單位的工作大局來開展好組織工作，這樣的組織工作才更有針對性，才能更好地解決問題，才能出實效，才能經受歷史的檢驗，千萬不要搞一些形式主義的東西，只有這樣，才能得到群眾的認可，得到上級組織的認可。
四要擴影響。去年，我們組織工作的宣傳推介做得很不錯，但我在反思的過程中發現，雖然我們對外宣傳的東西很多，但對我們興國實實在在做了的工作，特別是一些有特色的工作，一些見了成效的工作還是宣傳得不夠。今后，我們在擴影響方面一定要注意“糾偏”，要把我們實實在在做了的工作、有特色的工作、群眾認可的工作宣傳推介出去，這樣來擴影響才是真正地抓到了點子上。如果市里、省里，甚至中央一級的大報大刊會刊登我們的東西，引起了領導高度的關注，那我們的組織工作的宣傳推介就算是做到了位。
今年組織工作的任務：
1、要著力組織開展好深入學習實踐科學發展觀活動
按照中央的部署，今年3月和9月，將先后啟動第二批市縣級、省管企業和大專院校等，第三批鄉村兩級、城市社區以及中小學校等的學習實踐活動。我們要在縣委的領導下，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，在去年工作的基礎上，進一步深化對科學發展觀的理解和執行。要克服厭戰和松勁的情緒，解決等待觀望、猶豫不前和圖形式、走過場的問題，確保取得實實在在的成效。
一是要做好組織領導、協調推進的工作。要認真落實中央、省委、市委和縣委的要求，加強統籌謀劃和分類指導，切實抓好各批次的學習實踐活動，做到“四個到位”：組織協調到位、推進落實到位、督促指導到位、投入保障到位，確保學習實踐活動有序開展。
二是要做好突出“實踐”特色、著力深化提高的工作。要認真總結去年開展活動的成功經驗和做法，做好突出“實踐”特色、著力深化提高的工作。所謂突出“實踐”，就是要求我們要針對問題學，應用學的東西來解決問題。解決不了問題的學教活動只能是流于形式。因此，在組織指導開展實踐活動中，要切實做到“三個結合”，即與我縣的黨員干部實際相結合、與興國的優良傳統相結合、與興國經濟發展的實際相結合。要通過活動努力在對科學發展的認識和領導科學發展的能力上取得新提高，在解決影響和制約科學發展的突出問題上取得新成效，在構建有利于科學發展的體制機制上取得新進展，在應對當前金融危機，做好保增長、保民生、保穩定工作上取得新突破。
三是要做好總結提煉、建章立制的工作。要堅持標本兼治，既立足當前，又著眼長遠，從促進科學發展的需要出發，對本鄉鎮、本單位、本部門的各項制度逐一進行梳理，要本著缺什么建什么、什么薄弱加強什么的原則，查找缺失，建立起較為完整的制度體系。要進一步對能精簡的審批事項進行梳理，切實做到應減盡減，應清盡清，能實行備案處理的事項一律取消審批，為基層和企業實現科學發展創造良好的環境。要注意總結、提煉學習實踐活動中的成功經驗和做法，研究制定一批新規章、新制度，逐步形成保障、促進和有利于科學發展的制度體系和長效機制。
2、要著力加強領導班子和干部隊伍建設
蘇榮書記在省委十二屆八次全會上指出，各級領導干部迫切需要提高“四種能力”，即科學判斷形勢、敏銳把握趨勢的洞察力，勇于破解難題、善于抓好落實的操作力，愿做群眾工作、會做群眾工作的親和力，冷靜應對復雜情況、有效處置突發事件的駕馭力。縣委吳書記到興國后，對干部隊伍建設提出了“三寬”（思路寬、眼界寬、心胸寬）的要求。這些要求為我們加強領導班子和干部隊伍建設指明了方向，我們要認真領會，切實抓好貫徹落實。
一是要抓實干部的教育培訓。今年是全面啟動大規模培訓干部工作的第二年，也是市委對縣（市、區）一級履行干部教育培訓工作職責情況進行量化考評的第一年。我們要深入貫徹落實全國、全省干部教育培訓會議精神和市委的要求，加大干部教育培訓力度。要搭建遠程教育等學習平臺，充分發揮現代遠程教育網絡作用，著力加強中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀、市場經濟知識、城鎮規劃、項目運營管理等方面知識的學習培訓。要力爭建起興國干部在線學習網，實現與贛州市干部“在線學習城”的對接。要探索試行干部培訓學分制管理模式，不斷改進學風。要加大黨校基礎設施、師資隊伍建設力度，發揮黨校在干部教育培訓中的主陣地作用。要結合離崗干部的教育培訓，采取與外地聯合辦學的方式，積極組織干部外出培訓，拓寬干部的眼界和視野。這里我要特別強調一下培養學習能力的問題。縣委吳書記在多個場合要求領導干部一定要把學習當作一種習慣，當作一種享受，當作一種終身追求。他自己也身體力行，為我們作出了榜樣。我們中層領導干部應擯棄學習是為了提拔、為了通過考試的觀念，自覺養成良好的學習習慣，抓緊學習。今后，我們也要把學習能力列入干部考察的一項重要內容。
二是要抓實領導班子和干部隊伍思想政治建設。要抓好中央《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》文件精神的落實。對于這個問題，縣委吳書記對全縣各級干部提出了要有“四心”（忠誠心、感恩心、寬容心、平常心）、堅決剎住“兩風”（賭博風、誣告風）和克服“三低”（工作要求低、眼界品味低、工作效率低）的要求。吳書記的一系列要求對加強我縣領導班子和干部隊伍思想政治建設具有十分重要的指導意義，我們要認真貫徹落實好。要在認真執行市委下發的《市、縣（市、區）兩級黨委全委會、常委會工作規則》的基礎上，制定鄉鎮黨委工作規則，進一步完善鄉鎮黨委“一委兩制三服務”運行機制。要探索建立鄉鎮黨委、單位（部門）黨組織、村黨支部民主生活會滿意度測評制度，著力改進和提高各級領導班子的民主生活會質量。要建立健全各級黨組織的談心談話制度，促進班子和諧和黨內和諧。要把抓好領導班子思想政治建設工作的成效列為鄉鎮黨委書記、機關黨組織負責人履行黨建工作責任述職和黨建工作實績的重要內容。
三是要抓實干部的培養鍛煉和選拔使用。縣委十六屆八次全委會擴大會議提出要“抓住國家積極的財政政策和適度從寬的貨幣政策契機，立足擴大內需，致力推進十大建設，扎實推動全縣經濟社會平穩較快發展”。為服務這一中心培養鍛煉和選拔使用干部是組織工作的重要職責。我們要在繼續堅持好歷年來干部培養鍛煉和選拔任用上的好做法的同時，著力在以下兩個方面下功夫。在干部的培養鍛煉方面，要注重在新環境中鍛煉干部，通過實踐鍛煉，把有潛力、有能力的干部安排到艱苦環境、選派到關鍵崗位、推薦到工作一線，提高干部與時俱進、勤奮刻苦的學習能力，科學民主、依法執政的決策能力，駕馭市場、化解矛盾的發展能力，改進作風、富民愛民的服務能力，加強修養、廉潔奉公的自控能力。在干部的選拔使用方面，要注重在新業績中選拔使用干部，繼續強化憑實績用干部的用人導向，堅持群眾舉薦、組織選薦、領導推薦、個人自薦相結合，通過考評、考試、考察、考績相結合，把那些發展上有本事、工作上有實績、人民群眾信得過的干部選拔出來。尤其要把那些善謀大局、善抓發展、善帶隊伍的優秀領導人才選拔到重要崗位，帶動一方發展。同時要抓好年輕干部的培養選拔，盡可能多地推出我們興國的年輕干部；要按照市委*—2012年黨外干部、女干部培養選拔工作規劃，加大對黨外干部、女干部的培養選拔力度。
四是要扎實推進干部人事制度改革。要堅持離崗鍛煉考察與離崗學習考察“兩條腿”走路，對一些業績突出的專業技術人才，把他們放到黨校去離崗學習培訓，對一些年輕、有培養前途、有可能擔當重任的干部，把他們放到新農村建設、招商引資等中心工作中去離崗實踐鍛煉。要繼續實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，充分發揮全委會在干部選拔任用工作中對常委會的監督作用。要完善候選人提名方式，并積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等辦法，進一步提高選人用人公信度。同時，要毫不猶豫地將那些只求待遇不講工作、喜歡做“太平官”、樂于做“官油子”、不講團結、謀私利的人堅決調整下去。
3、要著力推進人才隊伍建設
今年，我們要緊緊抓住國際金融危機加速人才流動這一有利時機，加快引進緊缺人才，抓緊培養優秀人才，著力用好現有人才，努力把人才優勢轉化為經濟優勢，為促進我縣經濟平穩較快發展提供人才和智力支持。
一是要著力做好選拔生工作。要把選拔生工作的重點由引進轉到加強培養教育和使用上來。要按照“多崗鍛煉、小步快跑、各顯其長、各成其才”的培養思路，加強教育管理和使用。“多崗鍛煉”，就是要在鄉鎮多個崗位進行鍛煉，包括黨政辦、新村辦、招商辦、武裝部、人大，還有駐村、抓新農村建設點等多崗位中鍛煉或者安排到縣直單位、企業來鍛煉；“小步快跑”，就是要讓他們每一個臺階都要鍛煉一下，讓他們先干鄉鎮長助理，再到副鄉長，再進入黨委委員，如果特別優秀的，就推薦他當鄉鎮長，再當鄉鎮黨委書記，一步一步往上推，這樣對他們成才是很有好處的。這個過程千萬不能急，不能去趕時髦。“各顯其長，各成其才”，就是對適合當黨政領導的，讓他們朝著黨政領導這個方向發展，對適合搞專業技術的，就讓他們搞專業技術，對適合搞企業經營管理的，就讓他們到企業去鍛煉。三方面的人才，我們都可以來培養，不一定朝著黨政干部這一條路走。
二是要著力抓好人才引進工作。要圍繞縣委重大決策部署，抓住我縣承接沿海地區產業轉移和人才回流的有利時機，大力引進各類急需人才。要圍繞推動我縣的十大項目建設，大力引進一批項目經營管理人才、城市建設規劃和管理人才、專業技術人才，加快解決我縣緊缺人才這一瓶頸。要針對目前鄉鎮實用型、技能型人才缺乏的問題，以國家推出的支持高校畢業生就業優惠政策為契機，從大中專院校的農、林、水專業畢業生中引進一批充實到鄉鎮事業單位，以改善鄉鎮站所的人才結構，增強農村經濟社會的發展后勁。
三是要著力做好人才的服務管理。要按照“傾情關懷、嚴格要求”的要求，打破門戶之見，打破部門界限，在專業技術職稱、經濟待遇、社會生活保障、子女就學等方面，形成配套的人才優惠政策；要大膽使用那些在單位、部門有突出貢獻的人才，提高他們的經濟待遇和政治待遇；要切實為各類人才提供優質服務，努力形成愛才、興才、聚才、用才的鮮明導向和濃厚氛圍，讓人才來得了、穩得住、干得好、干得長。
4、要著力加強基層黨組織和黨員隊伍建設
關于農村基層組織建設工作，等下將作專題部署，這里著重強調其他領域的基層黨建工作。
一是要深入推進機關黨的建設。要對那些在同一單位、同一崗位任職時間過長或工作沒有積極性的干部，著手進行教育、整頓和調整。剛才，水保局介紹的用有效機制來調動干部的積極性，來完成本單位的業務工作的做法，就值得各單位學習借鑒。要在近兩年抓示范點的基礎上，推廣機關黨員“五個一”管理模式，進一步轉變機關作風，提高機關效能；要以機關文化建設為載體，開展“效能型、和諧型、學習型、創新型”機關建設，重點在人民醫院、工商局等基礎條件較好的單位打造市級機關黨建精品示范點；要加強機關黨務工作人才的教育培養，采取組織外出培訓、辦班集訓、健全激勵機制等措施，打造一批人員穩定、業務素質較高的黨務人才隊伍，確保黨建機制的規范正常運行。
二是要著力推進城市社區黨組織建設。要以縣委、縣政府加大對城市社區支持力度為動力，管好、用好社區工作經費，把錢用在改善社區辦公、服務等硬件設施上；要對新招錄的社區干部進行培訓，讓他們盡快進入角色，成長為合格的社區干部。要在前兩年工作的基礎上，進一步完善社區“一部兩會三站”黨建工作機制，深入開展“四型”和諧社區創建活動，強化社區的服務功能，努力提高城市社區的便民服務水平和成效，塑造城市社區新形象；要繼續開展“紅旗社區”、“達標社區”等級創評活動，努力營造社區黨建爭先創優的良好氛圍。
三是要著力推進非公企業黨組織規范化建設。工業園黨委要抓緊落實去年非公企業規范化建設推進會上提出的目標要求，組織部要加大督查力度，確保非公企業黨組織能正常運轉，在促進企業發展中發揮作用。今年，非公企業黨組織要以“保增長”作為工作的切入點，在鞏固去年黨組織規范化建設成果的基礎上，抓好深化發展。要做好斌杰食品有限公司等一批符合組建黨組織條件的非公企業黨組織的組建工作，并在非公企業黨組織中普遍推行“一會三組”工作模式。要進一步完善工業園區“一委兩會三中心”工作運行機制，切實發揮好黨組織和黨員在助推企業走出困境中的作用。要圍繞市委的部署要求，組織開展好非公企業黨組織與農村黨組織結對共建活動，上半年要著力抓好3-4個試點企業，下半年要全面推廣，這項工作將作為非公企業黨組織黨建等級評定工作的一項重要依據。要按照市委組織部的要求，在工業園區試行好黨員活動“一卡通”（發放黨員活動卡）、黨員教育“一網通”（建立黨員信息平臺和QQ群）、黨員服務“一冊通”（黨員服務工作手冊），構建黨員經常性教育機制。
四是要著力抓好其它領域基層黨組織建設。在國有企業黨建方面，要做好深化改革中企業黨組織的同步調整、設置工作，繼續深化“四好”領導班子創建活動，探索現代企業制度下發揮國有企業黨組織政治核心作用的體制機制。在新社會組織黨建方面，要在總結我縣推進律師行業聯合黨支部規范化建設經驗的基礎上，積極探索在商會、行業協會等領域組建黨組織工作，進一步發揮這些行業、協會黨員的示范帶動作用。
老干部工作和關心下一代工作是組織工作的重要組成部分。縣委對老干部工作和關心下一代工作非常重視，今年一上班第一件事就是走訪慰問老干部，平常也會了解他們的生活情況，征求他們對工作的意見建議，幫助他們解決一些困難和問題。各鄉鎮、各縣直單位也要抓好老干部工作和關心下一代工作，切實把老干部的政治、生活等各項待遇落到實處，充分發揮好老干部和關心下一代委員會的作用。
三、今年農村基層組織建設工作的主要任務
農村基層組織建設是基層組織建設的重頭戲，中央、省、市都非常重視，先后召開了專題會議進行部署。去年12月31日，省委蘇榮書記專門就加強農村基層組織建設提出了要求。因此，抓好農村基層組織建設十分重要。今年，要重點做好以下幾個方面的工作。
1、要著力加強以村黨組織書記為重點的農村基層干部隊伍建設
去年，我們順利完成了村“兩委”換屆選舉工作，選出了新一屆村“兩委”班子。今年，我們要把工作重點放在加強新班子的建設上來。要按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，切實加強以村黨組織書記為重點的農村基層干部隊伍建設。
一是要進一步抓好村級后備干部的選拔培養。按照現有村“兩委”干部數與村后備干部數1：2的比例，繼續從高中（中專）以上學歷、35周歲以下、致富能力比較強的農村現有干部里面，挑選一批優秀的同志作為村黨支部書記的培養對象，組織他們進行集中培訓，重點培養。要繼續引進一批省選大學生村干部充實到村級組織中，并按照《興國縣大學生村干部管理暫行辦法》的要求，做好他們的教育、培養、管理工作；同時，要繼續辦好《青春放歌“模范縣”——大學生村干部專刊》，使之成為大學生村干部展示才華和交流經驗的平臺。對表現優秀的黨員大學生村干部，要及時推薦使其擔任村黨組織書記、副書記。
二是要切實抓好新一屆村“兩委”干部的教育培訓。要把新一屆村“兩委”干部培訓納入全縣干部培訓規劃，縣里將在3月中旬舉辦村黨組織書記和村主任培訓班，各鄉鎮區黨委也要依托本級黨校，在4月底以前，相應組織好其他村“兩委”干部的培訓，集中培訓時間要確保在7天以上，鄉鎮黨委書記要親自講課。培訓的重點要以十七屆三中全會精神、農村政策法規、農村黨的建設、新農村建設、工作方法和領導藝術等知識為主。要通過培訓，使村干部盡快掌握農村基層工作方法，增強帶領群眾發展經濟的本領，提高做好農村工作的能力。
三是要全面推行村黨組織任期目標責任制。要按照市委組織部的要求，全面推行好村黨組織任期目標責任制，就是任期三年中村黨組織要做什么事、達到什么目標要制訂一個工作目標，簽訂一個責任狀，這個目標必須經過村民代表大會討論，并報鄉鎮黨委審批后才能認可。就如何做好這項工作，縣委組織部也已下發了文件和制訂了《管理檔案》，鄉鎮黨委要加強對此項工作的督查考評，促使村黨組織工作有動力、任務有落實、事業有作為。對那些與上級組織唱反調、工作目標完成差、群眾不擁護的村黨組織書記，要堅決予以調整。此外，要加強對村級集體資金、資產、資源的監督管理力度，防止集體資產流失。
四是要進一步建立健全激勵保障機制。要按照中組部提出的“定權責、立規范和工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”和省委規定村書記待遇不低于全省農村勞動力平均收入水平的要求，結合我縣實際，落實好村黨組織書記的基本報酬。縣委吳書記提出要提高現任村書記、村主任月工資標準，保證不低于每月600元的工資，并辦好養老保險。這項工作，我們將進行專題調研，提出方案來供縣委決策。要按照村干部工資基本生活保障工資和工作績效工資各占50%的標準進行發放，強化獎勤罰懶、多勞多得的激勵作用。要按照省市相關政策落實好已離任的男60周歲以上，女55周歲以上，任職時間超過10年的老村黨組織書記、村主任的待遇。要按照“少而精”的原則，通過筆試、面試和考核，開展在特別優秀的村黨支部書記、村主任中考錄鄉鎮事業編制工作人員的工作，進一步激發村干部的工作積極性。
五是要扎實推進農村黨員干部現代遠程教育和黨員電化教育。今年，要按照省、市的要求，基本建成覆蓋全縣鄉鎮區、行政村的農村黨員干部現代遠程教育網絡體系。各鄉鎮區要全力協助電信部門解決好鋪線、立桿中出現的問題，力爭圓滿完成今年的站點建設任務。縣遠程辦要做好指導，確保建成既能向上鏈接省市，向下鏈接鄉鎮的輔助教學平臺，建成既能“對上回答問題”，又能“對下解決問題”的教育網絡體系。要組建和培訓好遠程教育站點管理員隊伍，大力推行農村黨員干部“選學積分”學習機制。要做好教學管理工作，使農村黨員干部現代遠程教育和黨員電化教育真正成為農村黨員素質和能力提升的平臺。
2、要著力創新農村基層黨組織設置形式
推進黨組織“進區入會”工作，特別是在農村社區推行“一組兩會三站”黨組織設置架構，是近年來我縣推進農村基層組織設置創新的有力舉措。今年，要堅定不移地全面加快推進。
一是要全面推行農村社區黨組織設置新形式。在年初召開的全市社會主義新農村建設工作會議上，市委潘書記指出要堅定不移加快建設新型村落社區。在縣十六屆八次全委會擴大會上，縣委吳書記提出要在全縣304個村全面推進農村社區改革。縣委已在去年下發了《興國縣關于實施農村社區改革的實施方案》，并在去年的全縣村“兩委”換屆選舉動員大會上作了部署。目前，只有少數幾個鄉鎮開展了這項工作，大部分鄉鎮還在等待觀望。會后，請各鄉鎮馬上行動起來，確保在6月底前完成農村社區改革任務。這里我要補充的是，圩鎮所在村的社區改革要參照城崗鄉城崗社區的模式進行。改革中，要著重抓好“兩個載體”建設：（1）要抓好組織架構建設。要以社區為新的管理單元，構建起農村社區“一組（部）兩會三站”新型黨組織工作體系，并抓好農村社區的規范化建設，力爭達到“六有”要求，為農村社區搭建好組織架構載體，確保社區活動能正常開展，作用能有效發揮。（2）要抓好物質載體建設。要在村部所在社區搭建“一所兩中心三超市”（公共事務服務所、科技文化中心、留守孩托管中心、小商品服務超市、農資服務超市、醫療服務超市）物質載體。要抓緊制定出臺有關農村社區干部的管理和考評辦法，確保農村社區改革順利推進并取得實實在在的成效。
二是要創新產業協會和專業合作組織的黨組織設置形式。興國是農業大縣，隨著市場經濟的發展和農村土地承包經營權流轉的深入，以農民專業協會為代表的各種專業合作組織和農業產業協會組織應運而生，并快速發展，在這一領域加強黨的工作是一個新課題，也是一項新任務。今年要在總結過去兩年黨組織“入會”工作經驗的基礎上，加大工作力度。要按照*鎮文院村花卉協會組建黨組織的模式，在所有符合設立黨組織條件的農村專業協會和專業合作組織上組建黨組織，不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力。要按照“五有”（有標識牌、有活動場所、有規范的制度、有活動設施、有活動記錄）的要求推進黨組織規范化建設，切實破解“有組織無活動，有活動無效果”的問題，有效發揮各專業協會黨組織在推動產業發展中的功能性作用。
三是要創新統籌城鄉發展的黨組織設置形式。要適應統籌城鄉一體化的需要，創新村村聯建、村企聯建、村居聯建的黨組織設置形式。今年，縣里將制定出臺城鄉基層黨組織互幫互助實施意見和考評辦法，選擇10個縣直機關、5個企業、2個城市社區與農村黨組織進行結對共建試點，實現城鄉之間、村企之間、村居之間黨建資源共享，形成城鄉共建的組織設置體系，城鄉一體的黨員動態管理體系，城鄉合作的基層黨組織互幫互助體系。
3、要著力加強農村黨員隊伍建設
當前，我縣農村黨員隊伍建設還存在一些急待解決的問題，特別是在落實“一村一名入黨積極分子”縣級重點培養機制上，有的鄉鎮還很不到位，這在一定程度上影響著農村黨員隊伍先鋒模范作用的發揮。因此，必須把農村黨員隊伍建設擺在更加突出的位置。
一是要抓好年度發展黨員工作計劃的制定和落實。市委組織部要求，各縣（市、區）發展35周歲以下農民黨員的比例要占整個發展農民黨員總數的60%以上，高中以上文化程度的達到70%以上，婦女占20%以上，致富能人占70%以上。縣委組織部要圍繞實現這一目標，科學制定符合我縣實際的發展黨員工作年度計劃。各鄉鎮區黨委、各村黨組織要嚴格按照縣委組織部下達的指導計劃數制定好本鄉鎮區、本村的黨員發展工作年度計劃。要重點發展35周歲以下、高中文化程度以上的年輕黨員，重點發展女性黨員，重點發展在外務工人員優秀分子、農村致富能人黨員，著力改善農村黨員年齡老化、文化程度低、致富能力弱、女性比例偏小的現象。要把發展黨員工作列為黨建工作考核的重要內容。要堅持好“一票否決”制，對年終檢查不達標的單位取消評優資格。市里提出對2年以上未發展黨員的村，要對所在村黨（總）支部書記實行免職處理，對所在鄉鎮區黨委書記、黨委組織委員在全縣通報批評，我提出，對1年不發展黨員的，都要按市組要求來。要認真做好黨員信息管理系統信息數據的管理和維護，及時了解基層黨組織發展黨員工作情況，有針對性地解決存在的問題。
二是要著力抓好“一村一名入黨積極分子”的發展培養。實行“一村一名入黨積極分子”縣級重點培養機制是我縣發展黨員工作方面的一個創新舉措，每年從各村推選一名同時具備30周歲以下、高中文化以上、致富能力較強、有入黨志愿的農村優秀青年參加縣級培訓，實行縣、鄉、村三級跟蹤培養。今年，我們要堅持抓好這一機制的落實，要對三年來的“一村一名入黨積極分子”，進一步落實跟蹤培養的責任和措施，促使他們加快成長成熟。剛才*鄉介紹了很好的經驗，這個鄉兩年培養了33名“一村一名入黨積極分子”，已經加入黨組織的有15名，尤其可喜的是有8名進入了村“兩委”。做到了不僅人選得準，培養措施到位，而且使用步伐快，這樣就實現了我們的初衷。其它鄉鎮要向*鄉學習，把“一村一名入黨積極分子”培養好、使用好，特別是要讓他們進入村“兩委”班子，發揮更大的作用。要建立轉為預備黨員、轉為正式黨員“銷號”管理制度，并對鄉鎮區黨委組織委員和村支部書記實行跟蹤培養責任追究制度，確保培養考察期滿又符合條件的“一村一名入黨積極分子”及時轉為預備黨員，已經是預備黨員的及時轉正。要提前做好2010年“一村一名入黨積極分子”人選的物色和培養工作，確保在質量上有新的提高。對人選，我在這里強調一下，除了年齡、學歷等必備的條件外，要更加注重他的品德和入黨動機，不要趕鴨子上架、胡亂湊數。今年，我們還將與縣教育局在全縣農村中學中開展好黨的基本知識進課堂活動，增強農村中學生的入黨意識，為做好今后的“一村一名入黨積極分子”物色工作儲備“源頭活水”。
三是要進一步抓好農村黨員“一冊一線”管理機制的落實。要把“一冊一線”管理落實情況納入鄉鎮、村黨組織負責人的績效考核內容，鄉村兩級要明確專人督促“一冊一線”管理機制的落實。有條件的鄉鎮、村黨組織還可選聘一些責任心強、熱愛黨務工作、身體好的離退休黨員，專門負責指導、督促。要加強“一冊一線”管理機制成果的運用，對無故不參加組織生活、不繳納黨費、不完成黨組織交給的任務的“三不”黨員，要進行批評教育和勸退、除名、暫緩登記等處理。
4、要扎實開展好“三培兩帶兩服務”活動
在鄉村黨組織中扎實開展“三培兩帶兩服務”活動（“兩服務”：服務農民生產經營、服務農民生活改善）是省委的要求。我們要按照省、市組織部門的統一部署，精心組織，扎實推進，力爭活動取得實實在在的成效。
一是要扎實抓好鄉村為民服務網絡建設。要按照縣委組織部制定下發的《關于加強鄉鎮“三民”服務中心規范化建設的實施意見》文件要求，確保圩日集中辦公，其它時間有人值班，確保群眾來辦事能得到及時有效的解決。這項工作*鎮、*鎮、良村鎮等做得很到位，特別是*鎮，我每次去的時候，基本上都在開放，都有人在值班。同時，要在總結去年工作的基礎上，進一步創新抓工作落實的方式方法，進一步規范進駐項目、規范服務方式、規范考核管理，把“三民”服務中心建設提高到一個新的水平。同時，要圍繞滿足群眾的需求，把鄉鎮“三民”服務中心的服務網絡延伸到村、社區，真正使政府職能從機關向基層轉變、從管理型向服務型轉變。
二是要扎實做好農村黨員創業扶助工作。要針對農村黨員創業中普遍面臨的“創業無項目、致富無技術、發展無資金”的難題，扎實做好農村黨員創業扶助。今年，我們將在*鎮生態新農村科技創新示范中心、興國職校、日升電腦學校創建三個農村黨員“創業孵化園”。各鄉鎮、村要根據各地產業發展實際，組織好農村黨員到“創業孵化園”參觀學習。要多形式、多渠道開展好農村黨員的教育培訓，使每名農村黨員掌握一門以上生產技能。要著力引導農村黨員創業大戶通過創辦農村產業基地和組建各類合作社的辦法，幫扶困難黨員創業。要將黨員帶頭創業、結對幫扶群眾創業情況作為年度黨員民主測評、評優評先的重要依據。
三是要建立健全困難黨員的關愛扶助機制。要不斷壯大困難黨員扶助基金，健全農村老黨員及困難黨員扶助、慰問工作機制，加大對農村老黨員、病殘黨員的關心和扶助。要嚴格扶助金的發放，確保將錢發放到真正老弱病殘、需要幫扶的困難黨員手中。要加大督查力度，防止以權謀私、挪用占有的現象發生。要把物質救助與思想幫助結合起來，充分發揮黨的思想政治工作的優勢，幫助生活困難黨員解開思想疙瘩，引導他們牢固樹立艱苦奮斗、自力更生的進取意識。要以科技培訓示范服務基地和現代遠程教育網為依托，搞好困難黨員的技術培訓，提高他們的致富能力，提高他們謀生創業的本領。
5、要進一步建立健全農村基層組織建設的長效機制
要按照省委即將下發的《關于進一步加強農村基層組織建設的意見》的要求，加強對農村基層組織建設的領導和指導，切實把農村黨建工作的各項工作任務和要求落到實處。
一是要進一步落實農村基層組織建設的工作責任。要認真執行好縣委《關于建立鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任述職制度的意見》。近期，縣委將召開*年度鄉鎮區黨委書記履行黨建工作責任述職會議，準備從25個鄉鎮中抽三分之一以上鄉鎮的黨委書記到縣委常委會述職，并現場進行點評。3月底以前各鄉鎮、各單位要組織好本鄉鎮、本單位黨組織書記“雙向述職評議”活動。各農村基層黨組織書記要牢固樹立“不抓基層黨建是失職，抓不好基層黨建是不稱職”的理念，增強履職意識，認真履行好2009年度黨建工作責任，做到黨建工作與經濟社會發展工作同部署、同督查、同考核，把抓農村基層黨建工作的責任落到實處。
二是要進一步加強對農村基層組織建設的指導與調度。作為鄉鎮黨委，要按照全省、全市農村基層組織建設工作會的要求抓好工作的指導、調度和落實，并通過加強對轄區農村基層組織建設工作的指導和調度，促進農村基層組織建設順利推進。作為職能部門，縣委組織部要及時掌握全縣農村基層組織建設的工作動態，注意發現和糾正工作中出現的問題，對好的要表揚，差的要批評，適時總結工作經驗，必要時以現場調度會或促進會的形式推動工作，形成上下配合、齊抓共管的農村基層組織建設工作機制。
三是要進一步建立和落實農村基層組織建設的投入保障機制。加強農村基層組織建設，重點要解決好有人辦事和有錢辦事的問題。一方面，鄉鎮要保證有一支相對穩定、素質較高的黨建工作隊伍；每個鄉鎮在保證了每個農村黨員有60元以上的教育經費投入的同時，一類、二類、三類鄉鎮要分別按5萬、4萬、3萬元以上的標準，把農村基層組織建設經費投入納入鄉財政預算。另一方面，村黨組織書記在帶頭抓好農村基層組織建設的同時，要相對固定一名支委集中精力做好本村的農村基層組織建設工作。要大力發展村集體經濟，增強村級經濟實力，夯實做好農村基層組織建設的經濟基礎。同時，要切實抓好無村級活動場所的村的場所建設，切實解決農村基層組織建設無陣地依托的問題。要按照村黨組織規范化建設的要求，切實加強村級組織活動場所的管理和使用。這里要明確一點，絕對不能出現把村部賣掉這種現象，組織委員要管好，如果有人把村部賣掉了，我們就要追究你的責任。
四、今年組織部門自身建設的主要任務
要按照構建“奮發向上、清正廉明、和諧有序”工作環境和建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”的目標要求，進一步拓展組工干部“講黨性、重品行、作表率”活動內涵，進一步提高自身建設水平。
1、要提高組工干部的業務能力。在外部推動上，對部機關干部，要按照建設學習型機關、塑造學習型干部要求，通過理論學習、集中培訓、閉卷考試、多崗位鍛煉等多種方式和途徑，提升組工干部的能力素質，培養既懂黨務工作，又熟悉經濟工作的復合型組工干部。對鄉鎮組織委員，要以堅持和完善鄉鎮組織委員例會制度為抓手，通過豐富總結、匯報和交流形式，提高組織委員的學習能力、表達能力、抓落實的能力。在內在強化上。要按照縣委吳書記的要求，養成良好的學習習慣，提升自己的業務能力。鄉鎮組織委員，特別是12名新任的組織委員，要主動學習《黨章》、《農村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》、《干部選拔任用工作條例》、黨員發展等方面的知識，盡快成為黨建組織工作的行家；要盡快轉換工作角色，盡快掌握本鄉鎮黨建組織工作的現狀，明確努力的方向；要按照“創特色、抓落實、求實效”的要求，本著對組織工作高度負責的態度，積極抓好本鄉鎮組織工作任務的落實，力爭多出經驗、多出亮點。我在這里強調一下，我還是按老規矩，在組織委員的提拔使用問題上，凡是上一年沒有得到先進的組織委員，下一年就不考慮推薦你的提拔使用問題。
2、要樹立興國組工干部的新形象。要通過開展學習實踐科學發展觀和“講黨性、重品行、作表率“活動，認真查找組工干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，認真聽取干部群眾對組織部反映的意見建議，認真抓好整改落實。要營造好“敢于直言、善于管理、勇于批評”的氛圍，使“十嚴禁”真正成為規范組工干部言行的鐵的紀律。要積極引導組工干部做有膽識、有激情、敢于負責、善于創新的干部，做思路寬、眼界寬、心胸寬、理解力強、操作力強的干部，把組織部門建設成為機關效能建設的模范部門。
3、要營造和諧有序的工作環境。要踐行“以人為本”的理念，要大力倡導團結協作、互幫互助的風氣，努力營造科室長之間、科室長與科室成員之間、部領導與機關干部職工之間，互相尊重、互相支持、互相幫助、團結向上的工作氛圍。要建立有利于促進干部勤奮工作、創優創特的激勵機制，不斷激發組工干部的積極性、主動性和創造性。要關心組工干部的身心健康，隨時了解掌握組工干部的思想、工作和生活狀況，幫助解決實際困難和問題。要定期組織開展各類健康的文體活動，保持組工干部隊伍的活力，真正把組織部門建設成為家風正、家規嚴、家味濃的模范部門。
同志們，今年是我縣經濟社會發展面臨嚴峻挑戰又蘊含重大機遇的一年，也是組織工作大有可為的一年。做好今年的組織工作責任重大、使命光榮。我們要在縣委的領導下，振奮精神，堅定信心、以更加開闊的視野、更加扎實的作風，更加有效的措施，切實完成好今年組織工作的各項任務，為我縣經濟社會實現平穩較快發展作出新的貢獻。
