市長領導干部大會講話

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同志們：

在省“兩會”剛剛結束，新春佳節即將來臨的重要時刻，市委、市政府決定今天召開全市領導干部大會，主要目的是傳達省“兩會”精神，部署春節期間的有關工作，確保全市人民過一個文明、安樂、祥和、健康的春節，確保*年各項工作實現首季開門紅。剛才，市人大譚主任、市政協沈副主席分別傳達了省十屆人大五次會議、省政協九屆五次會議精神，會議結束前，市委喻書記將作重要講話，請大家深刻領會，并切實貫徹落實到具體工作實踐中。下面，我就做好春節期間的工作講幾點意見：

一、奪取首季開門紅，為實現全年目標打下扎實基礎。剛剛過去的*年，是“*”開局之年，也是樟樹發展史上極不平凡的一年，更是取得輝煌成就的一年。這一年，我市不僅各項經濟指標實現了“滿堂紅”，而且取得了全省經濟發展先進縣市綜合第一的好成績。春節臨近，新的一年工作已全面展開，各鄉鎮（街道）、市直各部門決不能掉以輕心，滿足已有成績，必須乘勢而上，緊緊咬定既定目標，再接再厲，毫不松懈地抓緊抓實各項工作，確保各項工作實現首季開門紅。

一要確保財政收入首季開門紅。今年我市的財政收入目標是確保7.5億元，沖刺8億元，粗略估算一下，要實現這一目標，每月至少要入庫6250萬元以上。截止1月31日，全市完成財政總收入5381.7萬元，同比增長27.3%，地方收入完成2330.7萬元，同比增長61.36%，繼續保持了高速增長態勢，但離均衡入庫的要求還有一定的差距。為實現全年收入目標，避免前松后緊，全市各有關部門、鄉鎮（街道）都要把增加財政收入放在經濟工作的首位，全面認識和深刻把握全市經濟加速發展的態勢，堅定完成任務的決心和信心；要嚴格執行稅收征管法律法規，切實加大征管力度，做到應收盡收；要教育和引導企事業單位、公民、法人和各類經濟組織，提高納稅意識，主動繳納稅金，爭做模范納稅人、納稅戶；要在全市各條戰線形成“以經濟增長質量看成敗，以財政貢獻多少論英雄”的爭先局面，以此保證全年財政收入任務的圓滿完成。

二要廣泛開展安商扶商活動。春節前后，各地各有關單位要開展形式多樣的活動，擴大和加深與客商的交流，加強與在外工作的樟樹籍知名人士和在外創業人員的聯系，鼓勵他們在外招商或回鄉創業。對已落戶企業，要主動上門走訪慰問；對在建項目，要關注其留守人員的節日生活，并盡可能地給予妥善安排；對已簽約的、在談的和有投資意向的大項目、好項目，要通過打電話、發短信、寄賀卡等方式向企業老總拜年，加大感情投入，爭取他們盡快投資。要抓住外出務工人員回家過年的契機，認真組織勞務推介會。市里即將出臺《*年春季企業人才招聘暨送崗位、送信息工作實施方案》，并擬定在2月13日舉辦全市春季企業人才招聘暨送崗位送信息大會，擬組織100家左右的企業到現場招聘，3000-5000人到現場應聘，各鄉鎮、街道和各有關部門要認真對照方案中提出的要求，切實采取各種行之有效措施，積極搭建好企業人才招聘平臺，把會場氛圍造得既濃重，又熱烈，吸引更多的城鄉勞動者，尤其是在外務工人員到市內企業打工賺錢，切實解決全市城鄉勞動者“求職難”和市內企業“招工難”的問題，讓務工人員由“外出”轉向就地就業、家門口就業。

三要積極開展跑項爭資活動。各有關單位要認真對照省里出臺的40條政策，抓住春節良機，加強聯系和溝通，迅速摸清今年乃至“*”期間的投資方向和資金分配情況，及時捕捉各種項目信息，做出有針對性的項目安排，特別是要加強農業、林業、水利、交通和社會事業項目的申報，爭取更多的項目進入上級計劃籠子。

四要認真組織好節日期間的工業生產，確保工業經濟首季開門紅。要積極引導企業把開拓市場作為一季度經濟運行的中心工作來抓，結合企業當前生產和營銷狀況，搞好市場調研，加強對重點企業、重點產品市場供求形勢的分析，加強協調和調度，及時解決原材料和電力供應等問題，保證企業正常的生產秩序。同時，要督促企業抓住節日市場旺銷的有利時機，組織各種形式的展銷會、訂貨會和開展走訪客戶活動，利用現代營銷手段和多種宣傳工具，大力開展產品促銷，拓展企業的市場空間，爭取更多的產品銷售和更多的年訂單。

二、扎實抓好當前農業農村工作，大力推進新農村建設。今年，中央又以1號文件的形式出臺了《關于積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，繼續把“三農”工作放在重中之重的位置。各鄉鎮（街道）、各有關部門要按照1號文件精神，切實推進農業現代化進程。

一要統籌安排新農村建設工作。要繼續抓好*年新農村建設掃尾工作，市新農村建設辦公室要對照驗收結果，對已經完工的項目，督促有關部門及時將項目資金撥付到試點村。對驗收時尚未完成、目前已經完工的項目，有關鄉鎮（街道）要及時提出申請，市新農村建設辦公室及時組織驗收。對目前少數試點村還未完工的項目，相關部門和鄉鎮（街道）要加大督促力度，抓住有利時機，盡快完工，能掃尾的盡量掃尾，做出新農村的新形象來，讓打工返鄉人員看到一個明顯的變化。同時，認真做好*年度新農村試點申報工作，已經申報了新農村建設試點村的自然村，各鄉鎮（街道）要督促抓緊做好新農村試點實施的前期準備工作，建立新農村建設理事會，制訂村莊規劃、村莊整治建設規劃和產業發展規劃。有關部門和各鄉鎮（街道）要進一步做好宣傳發動工作，充分激發群眾建設新農村的積極性，使我市今年新農村建設多出特色、多出成績。

二要以村容整潔為目標抓好環境衛生。年關將至，在外務工人員紛紛返鄉，各鄉鎮（街道）要充分利用這個大好時機，在春節前組織各自然村開展一次以清溝排水、清除路障、清除垃圾為主要內容的“三清”活動，確保全市所有村莊做到“三個沒有”，即：路邊沒有堆放豬屎牛糞、村莊沒有污水爛泥、地上沒有隨意丟放垃圾，使村莊環境在節前有一個明顯變化，以清潔衛生的面貌過一個祥和的春節。

三要加快實施土地整理項目?，F在是項目實施的黃金時節，市國土等有關部門要督促施工單位增加施工隊伍和機械設備，采取有效措施，按照既定的倒計時施工計劃表組織好施工。市國土局、工程監理、城北街道等要加強對施工情況的檢查督促，抓時間、搶進度，發現問題及時解決，抓好工程質量，加快工程進度，確保不誤農時，按時按質完成工程施工任務。

四要切實抓好冬季農業。要加強冬季農作物的田間管理，采取各種措施，抓好冬季農作物的防寒、防漬和病蟲害防治工作。同時，利用晴好天氣完成水利冬修任務，抓好城市新攔洪墻工程建設施工與管理，確保工程建設按期保質竣工，重點抓好贛西肖江堤加固整治工程建設，在汛前完成土方工程、混凝土護坡工程、電排站重建、堤身和堤基防滲工程，確保安全度汛。要著力推進造林整地工作，對照計劃任務要求，拿出工作倒計時表，掀起造林高潮。大力強化森林防火意識，嚴格控制野外用火，杜絕火災隱患，確保森林火災早發現、早報告、早撲滅。要重點抓好重大動物疫病防治工作，狠抓各項防控措施的落實，進一步加大瘦肉精整治力度，確保春節期間的食品安全。

三、切實關注民生，始終注重維護群眾利益。關注民生，既是堅持以人為本的必然要求，也是促進社會和諧的必然要求。各地各有關部門必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，從改革發展穩定的大局出發，始終堅持心系群眾、關注民生，把民生問題擺在更加突出的位置，按照上級的部署和要求，深入基層、深入群眾，維護人民群眾的根本利益，妥善解決好困難群眾的生產和生活問題。

一要加快經濟適用房和廉租房建設步伐。嚴格政策、嚴控價格、整體布局，在保證質量的前提下，能夠搬遷入住的就入住，爭取按期為困難群眾解決住房問題，同時要抓緊時間制定今年經濟適用房、廉租房建設總體方案，穩步擴大經濟適用房和廉租房制度的覆蓋面，確保享受“低?！鼻易》坷щy的家庭都有房住。

二要推進機關事業單位工資制度改革。各有關部門要把這次工資制度改革實施工作作為當前人事工作的重中之重，按照省委、省政府的統一部署和要求，精心組織人員，搞好分工協作，力爭在春節前基本到位，6月底全面完成機關事業單位收入分配制度改革的各項工作。

三要做好走訪慰問工作。各地各部門要切實關心弱勢群體利益，妥善安排困難群眾生活，特別要解決好城市低收入家庭、農村特困家庭、農村“三老”的困難，保證他們有飯吃、有衣穿、有被蓋、有肉過年。要認真組織好走訪慰問活動，走訪慰問人員要人到、心到、溫暖到，真正做到急困難群眾之急、解困難群眾之憂、暖困難群眾之心。確保慰問金、補助金在春節前發放到村、到戶。要確保失業保險金、企業離退休人員基本養老金和城鎮居民最低生活保障金按時足額發放。要采取有效措施切實解決一些企業拖欠職工工資特別是拖欠農民工工資問題，確保他們及時拿到應得的報酬。要在全社會大力弘揚扶危濟困的傳統美德，積極開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，讓困難群眾充分感受到黨和政府的溫暖，享受到經濟發展的成果，高高興興過一個歡樂、祥和、溫暖的春節。

四、抓好安全穩定工作，著力構建和諧平安樟樹。春節前后，人流、物流、車流非常集中，各級重大會議比較集中，這個時期是做好全年安全生產和維護社會穩定工作的重要時期和關鍵時期，任務十分艱巨，責任也非常重大，各地各部門要進一步增強做好安全生產和維護社會穩定工作的緊迫感和責任感。

一要突出監管重點。針對我市醫藥、化工企業較多、節假日繼續生產的情況，要加強監管,督促企業按照行業標準，規范生產秩序，對存在的各種不安全因素，采取措施迅速整改，對思想不重視，處置不力，存在較大隱患的，要追究有關人員的責任。針對春節期間人流、物流劇增，交通運管部門要從實際出發，研究切實可行的整治實施方案，努力減少事故發生，保證春運安全有序。公安交警部門要加強路面的巡查監控，特別是春節前后幾天，要最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執法力度。但警力上路的任務是確保交通暢通，決不能借此為由搞“三亂”。要切實加強防火安全監管，針對冬季氣候干燥、人員密集等特點，各地各有關部門要加強巡查，特別是對歌舞娛樂場所、網吧和賓招單位要嚴格檢查，發現問題及時處理，發現隱患及時消除。春節期間是煙花爆竹銷售旺季，安監部門要嚴防死守，進一步盯牢煙花爆竹銷售、產品儲存等各個環節，確保安全無事故。衛生、工商、技術監督等部門要加強節日期間食品安全檢查，加大對假冒偽劣產品的查處力度，預防各類食物中毒事件的發生，確保群眾身體健康。

二要正確處理好人民內部矛盾。從市鄉村到部門、企業都要建立矛盾糾紛排查調處機制，加強信訪預警，防范在前，盡量把問題解決在基層和萌芽狀態。針對可能出現的問題，綜治、信訪等部門要主動到群眾中去了解情況、解決問題，不能推，不能拖，不能等，屬于自己職權范圍的事要立即解決。要加強思想政治工作，耐心向群眾講清政策，取得理解、信任和支持，決不能人為地激化矛盾。對排查出的矛盾糾紛、安全隱患，要落實責任單位，及時協調解決。遇到緊急、重要事項以及重大突發事件，必須迅速上報并及時妥善處理，對瞞報、漏報和遲報重要情況的，將予以通報批評，造成嚴重后果的，要追究有關當事人和領導的責任。

三要加強社會治安綜合治理。要堅持打防結合、預防為主的方針，對各種犯罪分子時刻保持高壓態勢，提高打擊的針對性、主動性和時效性，確保社會治安大局的穩定。要嚴厲打擊影響居民日常生活的偷盜犯罪行為，要進一步加強易燃易爆和劇毒物的管理工作。各地各單位主要領導，要認真履行綜治工作第一責任人的職責，認真把握社會治安的形勢，采取有效措施組織好群防群治，真正做到“管好自己的人，看好自己的門”，為全市人民過一個祥和幸福的春節提供安全穩定的社會環境。

五、營造節日氛圍，讓群眾歡度健康有益的春節。春節是中華民族最隆重的傳統佳節，為人民群眾營造一個安定祥和的喜慶節日氣氛，是我們當前一項重要工作。全市上下要從促進樟樹經濟社會發展的高度，全力營造出我市春節期間白天安定和諧、繁榮熱烈，夜間燈光璀璨、景色宜人的喜慶氣氛，充分展現全市“和諧、平安、繁榮、發展”及人民昂揚向上的精神面貌。

一要抓好節日期間的凈化、美化和亮化工作。各鄉鎮街道，城區各部門、單位要認真搞好春節期間主要街道、公共場所、辦公室及單位院落的環境衛生清理整治，確保節日期間干凈衛生整潔。對各公共休閑場所、公園等設施和設備要進行一次全面檢修，綠地、綠籬要進行清理、修剪；尤其要抓好春節期間集貿市場的環境治理及衛生保潔，確保不留衛生死角，確保市場秩序井然。同時，各有關單位要對城區臨街辦公樓、宿舍樓的霓虹燈、輪廓燈進行一次全面檢查和維修，城區所有臨街的霓虹燈、輪廓燈在春節期間要求每晚通宵開放；城鄉各主要街道顯眼位置、臨街單位大門口要懸掛大紅燈籠，插掛彩旗，貼喜慶對聯、標語。

二要深入開展豐富多彩的文體活動。各地、各有關部門要對春節期間的文體活動早著手、早準備，充分調動鎮、村、企業等各方面的積極性，在節日期間開展形式多樣、健康向上的群眾性文體娛樂活動，活躍群眾文化生活。圖書館、文化站等公共場所在春節期間要實行全天開放，為廣大群眾提供優質服務。市廣電局要對廣播電視收視情況進行一次檢查，確保春節期間有線電視收視良好。同時，要整頓文化市場秩序，切實加強互聯網監管工作，及時封堵和消除互聯網上的反動、恐怖、色情、暴力等有害信息，堅決打擊和取締危害群眾特別是青少年身心健康的“黑網吧”。

六、注重廉政建設，堅決禁止奢侈浪費行為。各地各單位負責同志，要時刻牢記“兩個務必”，嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規定，牢固樹立勤儉創業的思想。

一要帶頭廉潔自律。春節期間，黨政機關一律不準搞相互走訪拜年活動；領導干部不準收受與自己行使職權有關系的單位、個人和外商、私營企業主的現金、有價證券和支付憑證；禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動；禁止到企業和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用；嚴禁印制、發售、購買和使用各種代幣購物券（卡）；嚴禁借拜年之機，送錢送物。要倡導文明健康的拜年方式，提倡電話拜年或發短信息拜年。廣大黨員干部要帶頭禁賭，不準參與不健康的娛樂活動。紀檢監察機關、財政和審計部門要加強監督檢查，嚴厲查處各種違反規定亂花錢的行為，堅決制止歲末年初亂發錢物，對有令不行、有禁不止的，要嚴肅查處。

二要帶頭遵守值班制度。春節期間，各鄉鎮、有關單位必須24小時安排人員值班，并將值班安排報市委辦、市政府辦。各鄉鎮、各單位主要領導要親自帶班，主要領導外出的，必須向市委、市政府報告，同時必須安排好帶班領導；主要領導24小時要開手機，其他副職也要保持通信暢通，確保能及時找得到人。市里將設立節日值班室，不定期對各鄉鎮、各單位值班情況進行督查。因工作不力、玩忽職守而造成重大事故的，要依照有關法規和黨紀政紀嚴厲追究相關領導和工作人員的責任。特別是供水、供電、供氣、通信等重要生產部門和*、交通、消防、醫院等單位要科學安排，確保工作崗位隨時有人，以便及時服務，方便群眾。

同志們，新年新氣象，新的任務賦予了我們新的使命，新的藍圖給予了我們新的遐想。全市上下要繼續保持當前奮發有為、奮勇爭先的良好精神狀態，以時不我待的責任感和只爭朝夕的緊迫感，立足當前，放眼長遠，腳踏實地，加倍努力，為確保人民群眾過上一個安樂、祥和的新春佳節，為確保*年各項工作實現首季開門紅作出應有的貢獻！

最后，給大家拜個早年，祝各位合家歡樂，萬事如意！