書記組織會(huì)議講話

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同志們：

經(jīng)縣委常委會(huì)研究，決定今天召開全縣組織工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全市組織部（處）長會(huì)議和全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全縣組織工作，研究部署今年全縣組織工作任務(wù)。

下面，我按照縣委常委會(huì)的要求，講三個(gè)方面的意見。

一、緊緊圍繞縣委的中心工作大局，去年全縣組織工作取得明顯成效

**年，是認(rèn)真實(shí)踐"*"重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要一年。一年來，我縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和"*"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)及縣委十一屆四次、五次全會(huì)精神，按照全市組織部（處）長會(huì)議的總體部署，緊緊圍繞縣委中心工作大局，堅(jiān)持"務(wù)實(shí)創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)"的工作思路，突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、干部監(jiān)督管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)組織工作的各項(xiàng)任務(wù)，取得了新的成效。

第一，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，黨的執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提高。中央召開十六屆四中全會(huì)以來，我們采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，在干部培訓(xùn)工作中進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，并邀請市委宣講團(tuán)成員、市委黨校教授對全縣廣大干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，使全縣面上的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)得以深入扎實(shí)開展。縣委十一屆五次全會(huì)召開前，圍繞加強(qiáng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，形成了一批積極的調(diào)研成果。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了五次全會(huì)《中共*縣委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定〉的意見》等文件。五次全會(huì)召開后，根據(jù)縣委《意見》的要求，及時(shí)調(diào)整工作思路和重點(diǎn)，認(rèn)真開展和落實(shí)好各項(xiàng)組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

第二，以學(xué)習(xí)貫徹"*"重要思想為重點(diǎn)，大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)。堅(jiān)持不懈地用"*"重要思想武裝黨員、教育干部，切實(shí)把"*"重要思想作為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重要內(nèi)容，共舉辦各類培訓(xùn)班29期，培訓(xùn)各類干部2932人。切實(shí)加大了干部縣外、市外培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的力度，先后選派131名同志參加了市上組織的各類調(diào)訓(xùn)，依托浙江省委黨校對24名經(jīng)濟(jì)主管部門和部分企業(yè)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了"民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展"專題培訓(xùn)。組織290名干部開展了政治理論培訓(xùn)，并組織參加了全市的縣（處）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試，考試合格率為98%，有力地推動(dòng)了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。

第三，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，指導(dǎo)、督促各級(jí)黨組織研究制定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體意見，建立健全了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)責(zé)任制。調(diào)整充實(shí)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子，完成了縣管后備干部集中調(diào)整補(bǔ)充工作，選送了10名干部到市級(jí)有關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉。指導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》，并對其執(zhí)行《議事規(guī)則》的情況進(jìn)行了檢查。加強(qiáng)對縣管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和督查，切實(shí)提高了民主生活會(huì)質(zhì)量。組織對12個(gè)部門和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部任用情況進(jìn)行了抽查，通報(bào)了違規(guī)單位，并督促其認(rèn)真整改。深入推行了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，在全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)交流會(huì)上介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。成立了縣委老干部黨校，較好地落實(shí)了老干部的政治、生活待遇。

第四，以貫徹落實(shí)市委集中出臺(tái)的五個(gè)法規(guī)性文件為重點(diǎn)，干部人事制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)市委集中出臺(tái)的《*市公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施辦法》等5個(gè)法規(guī)性文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合*實(shí)際，制定出臺(tái)了相應(yīng)的5個(gè)規(guī)范性文件。開展了對縣管重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選和推薦人選的全委會(huì)票決及閉會(huì)期間征求全委會(huì)成員意見的工作。開展了全縣縣級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員輪崗交流工作，共輪崗交流92名，其中部門之間交流27名，單位內(nèi)部輪崗65名。加強(qiáng)督促檢查，狠抓了《干部任用條例》及各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。認(rèn)真做好了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的清理工作，免去了32名黨政干部在企業(yè)兼任的職務(wù)。

第五，以貫徹落實(shí)全縣人才工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，人才工作取得新進(jìn)展。一是建立健全了機(jī)構(gòu)，成立了縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在組織部成立了人才科，落實(shí)了專兼職干部。二是認(rèn)真履行了牽頭抓總職能，先后組織召開了2次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，制定了符合*實(shí)際的有關(guān)政策措施，出臺(tái)了人才工作考評辦法，落實(shí)了人才工作經(jīng)費(fèi)和人才基金；組織召開了教育、衛(wèi)生、企業(yè)等行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員座談會(huì)，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，正進(jìn)一步研究制定培養(yǎng)、吸引和使用好人才的具體措施和辦法。三是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才、高層次人才定期健康體檢等制度，對600多名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部和400余名副高職稱以上的專業(yè)人才進(jìn)行了健康體檢。

第六，以農(nóng)村、非公、社區(qū)黨建和保持黨的先進(jìn)性為重點(diǎn)，黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)深化"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)，制定了《*縣"五好"村黨組織、"五好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，完善了創(chuàng)建活動(dòng)的考核細(xì)則和考核辦法，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整了動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，有162個(gè)村（社區(qū)）黨組織、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)現(xiàn)"五好"目標(biāo)。加大了村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)和部門共建力度，今年動(dòng)工修建77個(gè)，竣工42個(gè)，并建立起各類便民、利民服務(wù)站點(diǎn)136個(gè)，發(fā)揮了村活動(dòng)室的綜合作用。按照"兩推一選"的要求，全縣有292個(gè)村（社區(qū)）做好了黨組織換屆選舉工作，著力優(yōu)化了村干部年齡、文化結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建和社區(qū)黨建工作，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部2個(gè)，選派非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員129名，創(chuàng)建"五好"社區(qū)黨支部14個(gè)。認(rèn)真完成了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，集中整頓了軟弱渙散基層黨組織48個(gè)。扎實(shí)開展了"麻柳經(jīng)驗(yàn)"學(xué)習(xí)推廣工作。堅(jiān)持和完善了""、民主評議黨員、黨費(fèi)收繳等制度，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，全年發(fā)展黨員791名。加強(qiáng)了黨員電教工作，基本建成了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和"1+25"視頻互動(dòng)會(huì)議系統(tǒng)，建立了92個(gè)村級(jí)遠(yuǎn)程教育點(diǎn)。去年，我縣被市委組織部表彰為黨員電化教育工作先進(jìn)集體。

第七，深化和拓展"樹組工干部形象"集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織系統(tǒng)自身建設(shè)有了新的進(jìn)步。在繼續(xù)抓好組工干部教育的同時(shí)，把教育活動(dòng)對象延伸到了縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持在加強(qiáng)思想教育、解決突出問題、建立長效機(jī)制上下功夫，深入開展了以"比學(xué)習(xí)、比質(zhì)量、比效率、比規(guī)范、比服務(wù)、比紀(jì)律"為主要內(nèi)容的"六比"活動(dòng)，涌現(xiàn)出18名優(yōu)秀組工干部，有力地推動(dòng)了組織系統(tǒng)深化和拓展"樹組工干部形象"活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織系統(tǒng)自身建設(shè)。

總的來看，去年，全縣組織工作取得了較好成績，但對組織工作的理性思考還不夠，改革創(chuàng)新的力度還不大，調(diào)查研究還不夠深入，督促檢查還不夠有力，有的工作在抓落實(shí)上還有一些差距，組工干部的能力和素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，等等。對這些存在的問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)貫穿組織工作始終

深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)，是當(dāng)前全縣工作的首要政治任務(wù)，也是全縣組織系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。我們一定要結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，狠下功夫，力求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)得更深一些，聯(lián)系組織工作的實(shí)際更緊一些，不斷提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、適應(yīng)形勢，切實(shí)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)貫穿于組織工作的全部過程和各項(xiàng)工作之中。

提高認(rèn)識(shí)，就是要深刻認(rèn)識(shí)組織工作在黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)中的重要地位和作用。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重點(diǎn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)，抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。在加強(qiáng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)中，各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的地位和作用，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六屆四中全會(huì)精神上來，把各方面的力量凝聚到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)上來，把工作重點(diǎn)擺到黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)上來，把行動(dòng)落實(shí)到推動(dòng)我縣改革發(fā)展的實(shí)踐中來，努力推動(dòng)組織工作上新臺(tái)階。

明確任務(wù)，就是要全面把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)對組織工作提出的新要求和新任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)，為新時(shí)期黨的建設(shè)指明了方向，給組織工作提出了新的要求和新的任務(wù)。一方面，要貫徹好加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)對組織工作提出的新要求。十六屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，從黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和體制機(jī)制等方面，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新要求；1月14日，同志在中央召開的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上，提出了新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的"六個(gè)堅(jiān)持"的基本要求。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真按照這些要求，來謀劃和部署新時(shí)期的組織工作，努力使組織工作與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)，在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在總體目標(biāo)上相一致、在工作部署上相協(xié)調(diào)，確保組織工作抓住根本、把握方向、取得成效。另一方面，要落實(shí)好加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)對組織工作提出的新任務(wù)。縣委十一屆五次全委會(huì)，全面貫徹十六屆四中全會(huì)精神，提出了貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的意見。剛剛召開的全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，對組織系統(tǒng)如何承擔(dān)起先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作提出了明確的任務(wù)。這些任務(wù)，既是縣委組織部的重要任務(wù)，也是全縣各級(jí)黨組織的共同任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，全面把握這些新任務(wù)新要求，找準(zhǔn)組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)中的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)的具體辦法和措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

適應(yīng)形勢，就是要緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)予以組織工作的新機(jī)遇和新動(dòng)力。黨的十六屆四中全會(huì)和中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作會(huì)后，我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面加強(qiáng)、整體推進(jìn)的新時(shí)期。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，凡是黨的事業(yè)順利發(fā)展、黨的建設(shè)大力加強(qiáng)的時(shí)期，必然也是組織工作獲得新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新突破的時(shí)期。縣委十一屆五次全會(huì)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議的召開，使我縣組織工作的方向更加明確，主線更加清晰，重點(diǎn)更加突出；使各級(jí)黨組織對黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)更加重視，對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持更加有力；使社會(huì)各方面對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)注更加密切，對組織工作的環(huán)境和氛圍更為有利。這一切，都為做好新時(shí)期的組織工作創(chuàng)造了良好條件、提供了寶貴機(jī)遇、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，抓住全縣大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極探索推進(jìn)組織工作的載體創(chuàng)新；抓住全縣大力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式改革的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)組織工作的方式方法創(chuàng)新；抓住全縣大力加強(qiáng)執(zhí)政制度建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)組織工作的制度創(chuàng)新；抓住全縣大力加強(qiáng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)組織系統(tǒng)自身建設(shè)。通過不斷創(chuàng)新，切實(shí)深化對新的歷史條件下組織工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)工作方向，理清工作思路，全面推動(dòng)組織工作上新水平。

三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)和認(rèn)真落實(shí)今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)

**年，是全面貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)和縣委十一屆五次全會(huì)精神的第一年，也是全面完成"十五"計(jì)劃、銜接"*"計(jì)劃，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。今年組織工作總的要求是：以鄧小平理論和"*"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*和十六屆三中、四中全會(huì)精神，根據(jù)市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議和全市組織部（處）長會(huì)議的部署，按照縣委十一屆四次、五次全會(huì)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議的要求，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這條主線，勇于創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，為加快建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣步伐、實(shí)現(xiàn)富民升位和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

按照這個(gè)總的要求，今年，著重要抓好以下十項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為組織工作的重中之重，切實(shí)抓好第一、二批單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。前不久，縣委召開了教育活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，對全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。縣委常委會(huì)于1月*日和27日先后召開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)理論學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)了同志《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》和《中國共產(chǎn)黨章程》。1月30日，市委常委、組織部長馬儒沛同志在全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題黨課上，給我縣黨員、干部作了專題輔導(dǎo)報(bào)告，對全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)指明了方向，提出了明確的要求。全縣各級(jí)黨組織一定要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為重中之重，擺上重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)會(huì)議精神，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓緊抓好抓出實(shí)效。

要認(rèn)真貫徹中央、市委及縣委關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署和要求。全縣各級(jí)黨組織一定要按照同志關(guān)于新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的"六個(gè)堅(jiān)持"的基本要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)全縣教育活動(dòng)會(huì)議精神特別是政富同志的重要講話精神，準(zhǔn)確把握"四個(gè)一"的總體要求、"四句話"的目標(biāo)要求和"五個(gè)堅(jiān)持"的指導(dǎo)原則，嚴(yán)格執(zhí)行"三個(gè)批次"、"三個(gè)階段"的總體安排和方法步驟，認(rèn)真落實(shí)"四個(gè)必補(bǔ)課"、"四個(gè)不轉(zhuǎn)段"、"四個(gè)不過關(guān)"的階段性要求，切實(shí)完成好全縣教育活動(dòng)會(huì)議安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

要扎實(shí)開展好先進(jìn)性教育的主題實(shí)踐活動(dòng)。全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)會(huì)議提出，在黨員干部中廣泛開展以"123幫扶工程"和"四帶四比"為主要內(nèi)容的"做時(shí)代先鋒、為黨旗增輝"的主題實(shí)踐活動(dòng)。各單位要把"做時(shí)代先鋒、為黨旗增輝"主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿于"三個(gè)階段"中，落實(shí)到每個(gè)階段的具體工作上。根據(jù)三個(gè)階段的要求，細(xì)化這一主題活動(dòng)的具體措施，使之成為實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)各階段目標(biāo)任務(wù)的有力手段，推動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，使黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得利益。同時(shí)，指導(dǎo)第二、三批單位，按照整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的《實(shí)施辦法》要求，超前思考，提前介入，廣泛宣傳，使先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始就讓他們感受到良好的氛圍。

要正確處理先進(jìn)性教育活動(dòng)與組織工作的關(guān)系。今年的組織工作任務(wù)十分繁重，如何既抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，又搞好各項(xiàng)組織工作，使二者水乳交融，相互促進(jìn)，對各級(jí)黨組織是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨組織，不能因?yàn)殚_展先進(jìn)性教育活動(dòng)，放松組織工作。要對各項(xiàng)工作統(tǒng)籌布局，科學(xué)安排，精心組織實(shí)施；對各種力量統(tǒng)籌整合，調(diào)度得體，發(fā)揮最大效能；對各種關(guān)系統(tǒng)籌兼顧，妥善處理，形成和諧互動(dòng)。要始終堅(jiān)持"兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)"，抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，推動(dòng)各項(xiàng)組織工作任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的過程，變成提高組織工作水平的過程，用組織工作的實(shí)際成果來衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效來檢驗(yàn)組織工作的實(shí)際成果。

（二）堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對各類領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的力度。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)這條主線，結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，不斷深化教學(xué)改革，優(yōu)化師資隊(duì)伍，整合培訓(xùn)資源，提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。

要以深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，抓好對各級(jí)干部的教育培訓(xùn)。我們要以縣管領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)四中全會(huì)和縣委十一屆五次全委會(huì)精神。重點(diǎn)舉辦好縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人專題研討班，著重就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行研討。舉辦好青年干部培訓(xùn)班和各類主體班，促使他們加深對執(zhí)政能力建設(shè)理論的理解和把握。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）中心組把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，開展專題學(xué)習(xí)研討。今年，力爭培訓(xùn)各級(jí)各類干部2800人。

要統(tǒng)籌安排大規(guī)模干部的培訓(xùn)內(nèi)容，大力開展縣外、市外培訓(xùn)。按照先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署，對第一批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，各種培訓(xùn)原則上安排在下半年；上半年原則上安排第二批單位。要把同志《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》、《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》等重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入干部教育培訓(xùn)的理論教學(xué)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清不同層次和類別的干部對培訓(xùn)的普遍性需求和特殊性需求，適時(shí)舉辦新型工業(yè)化、開放型經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)等專題研討班。要加大干部縣外、市外培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的力度，分期分批組織領(lǐng)導(dǎo)干部、高級(jí)企業(yè)管理人員和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察，選派干部到市級(jí)部門和大型企業(yè)掛職鍛煉，提高干部解決復(fù)雜問題、處理復(fù)雜矛盾的實(shí)際能力。要著手開辟境外培訓(xùn)基地，計(jì)劃到境外舉辦一期"企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略"研討班。今年，全縣力爭選派150名干部到縣外、市外培訓(xùn)。

要建立完善各種制度，不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)管理的規(guī)范化和制度化。抓住學(xué)習(xí)貫徹中央即將出臺(tái)的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的契機(jī)，進(jìn)一步建立和完善干部教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制度、干部培訓(xùn)督促檢查制度、培訓(xùn)質(zhì)量評估制度、學(xué)時(shí)學(xué)分等制度，著力建設(shè)一支與新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作相適應(yīng)的黨校師資隊(duì)伍，逐步建立起以《條例》為核心的干部培訓(xùn)制度體系。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則，堅(jiān)持"三支隊(duì)伍"一起抓，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極開展各類專題培訓(xùn)。進(jìn)一步完善"網(wǎng)絡(luò)黨校"建設(shè)，利用我縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和"1+25"視頻會(huì)議系統(tǒng)，積極開展網(wǎng)上教學(xué)和視頻講課，建立干部教育培訓(xùn)管理信息網(wǎng)絡(luò)，搭建干部培訓(xùn)信息化平臺(tái)，推進(jìn)培訓(xùn)工作的信息化。

（三）按照牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定符合正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。各級(jí)黨組織要深入開展學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到組織工作的各個(gè)方面，加快建立符合正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

要抓緊制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門的實(shí)績考核評價(jià)辦法。會(huì)同有關(guān)縣級(jí)部門，成立專門的調(diào)研課題組，按照不同的序列、行業(yè)和管理層面，分門別類地搞好調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上，針對不同單位、不同班子和不同職位，研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的實(shí)績考核評價(jià)辦法，力爭在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門的年度考核中搞好試點(diǎn)工作。

要明確實(shí)績考核評價(jià)的具體要求。實(shí)績考核評價(jià)指標(biāo)的制定，要符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，能夠全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展情況；各項(xiàng)考核指標(biāo)既要細(xì)化和量化，又要避免過于繁瑣不易操作；要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，盡可能吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員和普通群眾參加干部的考核和評價(jià)。同時(shí)，要把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、任用結(jié)合起來，進(jìn)一步堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。

（四）按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。四中全會(huì)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了"政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)"的要求，我們要把這一要求貫徹到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。

要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)幾個(gè)座談會(huì)的精神，將先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。在繼續(xù)堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、述學(xué)評學(xué)考學(xué)制度的同時(shí)，積極推行外聘教授導(dǎo)學(xué)、縣領(lǐng)導(dǎo)專題引學(xué)、外出考察促學(xué)、調(diào)查研究幫學(xué)等方式，形成領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制。要把思想政治建設(shè)納入干部實(shí)績考核評價(jià)指標(biāo)體系，對有關(guān)要素具體化、指標(biāo)化。要指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子狀況分析例會(huì)制度，堅(jiān)持每半年對班子運(yùn)行情況進(jìn)行一次分析。做好縣管領(lǐng)導(dǎo)班子的回訪考察工作，著力研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間領(lǐng)導(dǎo)干部的交流辦法，提出領(lǐng)導(dǎo)干部有序交流的具體措施，促使干部交流實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，并適時(shí)搞好部分領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)工作。

要采取有效措施，著力加大后備干部培養(yǎng)鍛煉力度。著眼于建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)較高、適應(yīng)中長期領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要的后備干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對后備干部隊(duì)伍的跟蹤考察，每年選送黨校培訓(xùn)一批、掛職鍛煉一批、外出考察一批、集中了解一次；建立完善選調(diào)生信息庫，出臺(tái)和完善培養(yǎng)管理的措施及辦法。在此基礎(chǔ)上，抓好縣管領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部集中補(bǔ)充和調(diào)整工作。今年，我們將注重在實(shí)踐中多崗位培養(yǎng)、鍛煉和選拔干部，加大干部上掛下派的力度，選派*名左右的優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、市屬大型企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、急難險(xiǎn)重崗位掛職鍛煉。此外，要繼續(xù)做好培養(yǎng)選拔女干部和黨外干部工作。

（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人事制度改革的各項(xiàng)措施，不斷推進(jìn)干部人事制度改革。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是先進(jìn)性建設(shè)，必須進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。今年，我們要圍繞建立民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部人事制度改革各項(xiàng)措施，不斷推進(jìn)干部人事制度改革。

要完善干部選拔任用的決策機(jī)制。一是要繼續(xù)抓好中央"5＋1"文件及縣委出臺(tái)的5個(gè)《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用的制度化和規(guī)范化。二是按照全市公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的要求，今年，我縣將拿出5個(gè)以上職位進(jìn)行公開選拔，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用的民主。三是積極探索和完善推薦職位預(yù)告、差額提名、差額考察、差額票決等干部選拔任用的基本規(guī)程，不斷提高干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平。

要積極對干部人事制度改革的各項(xiàng)制度進(jìn)行探索創(chuàng)新。探索建立規(guī)范干部初始提名權(quán)的制度，研究建立考察領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的辦法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度和任職回避制度。做好《公務(wù)員法》出臺(tái)后的制定相關(guān)制度的工作，抓好學(xué)習(xí)、宣傳及貫徹落實(shí)工作。年內(nèi)，縣委組織部將對各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)中央"5＋1"法規(guī)性文件和縣委5個(gè)《實(shí)施辦法》的情況進(jìn)行一次檢查。

（六）堅(jiān)持以制定"*"人才規(guī)劃為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好人才工作。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，保持黨的先進(jìn)性，牢牢掌握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在人才。要繼續(xù)貫徹全縣人才工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和人才觀，落實(shí)黨管人才原則，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)將我縣的各項(xiàng)人才工作措施落到實(shí)處。

要圍繞人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，抓好"*"人才規(guī)劃的編制工作。堅(jiān)持中期規(guī)劃與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，圍繞人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入研究人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略措施等問題，抓緊制定《*縣人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施綱要（**-**年）》。圍繞"*"期間全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的需求，開展好全縣人才資源的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，科學(xué)編制*縣人才需求目錄，做好人才規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的銜接，抓緊開展人才規(guī)劃的編制，力爭在年底前完成規(guī)劃初稿和8個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃文本。

要著力抓好高層次人才培養(yǎng)和緊缺人才引進(jìn)工作。堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才"三支隊(duì)伍"一起抓，認(rèn)真組織實(shí)施"高層次人才培養(yǎng)工程"，建立全縣高層次人才庫、*籍在外高層次人才資源庫，直接掌握和聯(lián)系一批高層次人才。采取多種形式培養(yǎng)高技能人才，吸引縣、市外高層次人才，加強(qiáng)中青年高層次人才的培養(yǎng)。抓緊修改完善引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步拓寬視野，積極引進(jìn)我縣急需人才，特別是城市規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、企業(yè)經(jīng)營管理、資本運(yùn)作、精細(xì)化工及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的人才。開發(fā)好外出務(wù)工的人才資源，重點(diǎn)掌握100名外出務(wù)工致富能手情況，鼓勵(lì)他們參與招商引資、招才引智活動(dòng)，積極動(dòng)員他們回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

要大膽探索創(chuàng)新黨管人才的實(shí)現(xiàn)形式和有效途徑。按照十六屆四中全會(huì)和縣委十一屆五次全委會(huì)的要求，深入研究新形勢下黨管人才的管理體制、工作機(jī)制和管理方式等問題，大膽探索為非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供人才支持與服務(wù)的途徑和方法。切實(shí)疏通各類人才之間的流動(dòng)渠道，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。積極探索建立人才多元投入機(jī)制，逐步完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，努力形成人才工作的強(qiáng)大合力。建立人才工作督促檢查、定期通報(bào)等制度，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

（七）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，著力解決用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)和全市干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行中組部即將出臺(tái)的違反《干部任用條例》的處理規(guī)定和加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見，堅(jiān)持"強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正"的監(jiān)督工作方針，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。

要嚴(yán)肅查處"跑官要官"和"買官賣官"的行為。對民主推薦和選舉中搞非組織活動(dòng)以及對受賄"賣官"和行賄"買官"的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；對"跑官要官"的，至少在一段時(shí)間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理；對違反《條例》規(guī)定作出的任免決定一律無效，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限及時(shí)予以糾正。

要堅(jiān)決防止和杜絕干部"帶病上崗"和"帶病提職"。對干部考察過程中反映有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題且線索具體的，要深入進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；對擬提拔的干部，要先聽取紀(jì)檢部門的意見；干部提拔后，要進(jìn)行跟蹤考察了解，發(fā)現(xiàn)有來信、舉報(bào)或行為不檢點(diǎn)的，要進(jìn)行誡勉談話和函詢。同時(shí)，要對"帶病上崗"、"帶病提職"干部的選拔任用過程進(jìn)行深入調(diào)查，確實(shí)存在用人失察失誤的，必須追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

要不斷健全和完善干部監(jiān)督工作的有效機(jī)制。按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的部署和中紀(jì)委第五次全會(huì)的要求，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行"五個(gè)不許"的規(guī)定，加大教育力度，切實(shí)抓好預(yù)防為主的工作，加強(qiáng)推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，牢固樹立從源頭上防止干部選拔任用不正之風(fēng)的意識(shí)。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)關(guān)和部門的協(xié)調(diào)、溝通和信息通報(bào)，不斷增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的合力。完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮"12380"舉報(bào)電話的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作中存在的問題。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量。

（八）以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年，要圍繞開展先進(jìn)性教育活動(dòng)這一主線，以深入開展"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)為抓手，以建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的長效機(jī)制為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)及機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力，全面提高基層組織建設(shè)的整體水平。

要深入開展"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)。認(rèn)真貫徹縣委《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)的實(shí)施意見》（*委發(fā)[***號(hào)），深入開展"四村"活動(dòng)，大力實(shí)施"雙培雙帶"工程，不斷豐富和拓展"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)內(nèi)容，今年力爭創(chuàng)建"五好"村黨組織170個(gè)，"五好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委15個(gè)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步推廣"麻柳經(jīng)驗(yàn)"，學(xué)習(xí)借鑒澄溪鎮(zhèn)開展的以"群眾說事、分類理事、民主議事、集中辦事、定期評事"為主要內(nèi)容的"五事工作法"，擴(kuò)大基層民主，不斷提高農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力。各級(jí)黨組織要采取多種形式，廣泛聽取基層干部、黨員和群眾的意見，建立完善村干部激勵(lì)機(jī)制，解決農(nóng)村基層干部的后顧之憂，加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系，探索村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及在考錄公務(wù)員或事業(yè)單位人員中適當(dāng)安排指標(biāo)定向招錄優(yōu)秀年輕村干部等方面的政策措施，對他們真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。按照縣委"123幫扶工程"的要求，廣泛開展黨員扶貧幫困活動(dòng)，特別要幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實(shí)際困難。

要強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)。按照去年全縣基層組織建設(shè)會(huì)議要求，今年是強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)的最后一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住縣上原定的資金補(bǔ)助政策不變的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)的力度，確保上半年基本完成建設(shè)任務(wù)。周嘉、長龍、永安、坪山、白家等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年上半年要完成活動(dòng)室建設(shè)任務(wù)的90%以上，到年底基本完成任務(wù)。今年，在把活動(dòng)室建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建年度目標(biāo)責(zé)任考核的基礎(chǔ)上，還要納入五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建的硬性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。在建設(shè)中，不得盲目攀比、貪大求洋，要堅(jiān)持因地制宜、量力而行的原則，著力解決好有的問題；要規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和建設(shè)安全。同時(shí)，要進(jìn)一步探索部門共建的方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把活動(dòng)陣地建成辦公會(huì)議場所、公益文體場所、經(jīng)濟(jì)信息活動(dòng)場所，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，發(fā)揮活動(dòng)室的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和信息中心作用。今年，各共建部門要指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各類服務(wù)站（點(diǎn)）3個(gè)以上。

要大力加強(qiáng)企業(yè)、非公、社區(qū)及機(jī)關(guān)黨建工作。在國有（控股）企業(yè)，深入開展"做改革先鋒、當(dāng)技術(shù)能手、比工作業(yè)績、促企業(yè)發(fā)展"的主題活動(dòng)，完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策的運(yùn)行機(jī)制、工作制度和保障措施，積極探索充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的有效途徑和方法，并扎實(shí)做好停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作，使黨員成為適應(yīng)新形勢、學(xué)習(xí)新技術(shù)、創(chuàng)造新業(yè)績的時(shí)代先鋒。在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，認(rèn)真做好建立黨的社會(huì)工作委員會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作在"兩新"組織的覆蓋面，拓寬"兩新"黨組織發(fā)揮作用的途徑，更好地引導(dǎo)和監(jiān)督"兩新"組織遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益。在社區(qū)，廣泛開展"比守法、比服務(wù)、比致富"的主題活動(dòng)，積極組織和引導(dǎo)在職黨員適宜、適時(shí)、適度地參加社區(qū)建設(shè)，使黨員成為講文明、樹新風(fēng)、守法紀(jì)、關(guān)愛人的時(shí)代先鋒，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨員隊(duì)伍的作用。同時(shí)，緊密結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在縣級(jí)機(jī)關(guān)、縣屬事業(yè)單位中深入開展創(chuàng)建"黨建工作先進(jìn)單位"活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)、縣屬事業(yè)單位作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

要全面推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。緊緊圍繞提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，積極探索整合資源、"建管"并舉、"學(xué)用"結(jié)合的工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用。要盡快抓好余下21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)到村一級(jí)的"網(wǎng)上直播"功能；辦好《*縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)》，建好《*黨建》電視頻道，把網(wǎng)站和黨建頻道辦成培訓(xùn)基層黨員干部的主陣地，群眾增收致富的信息平臺(tái)，積極為廣大種養(yǎng)大戶、群眾提供現(xiàn)代科技和市場信息，為他們免費(fèi)特色農(nóng)產(chǎn)品廣告，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，切實(shí)開展便民、利民的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)活動(dòng)，確保遠(yuǎn)程教育工作收到實(shí)實(shí)在在的效果。要抓好遠(yuǎn)程教育的安全管理工作，加大督促檢查力度，對損壞、拆換、侵占遠(yuǎn)程教育設(shè)備或部件，出現(xiàn)設(shè)備被盜等現(xiàn)象，以及將遠(yuǎn)程教育設(shè)備擱置，沒有較好地發(fā)揮作用，都將嚴(yán)肅處理。要建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的三級(jí)遠(yuǎn)程教育工作檢查、考核、評比機(jī)制，制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年，縣委將把遠(yuǎn)程教育工作納入黨建綜合目標(biāo)進(jìn)行考核，對檢查排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得評選為"五好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

要切實(shí)做好黨員教育、管理和發(fā)展工作。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的有效方法，著力解決流動(dòng)黨員，以及國有（控股）企業(yè)下崗職工和解除勞動(dòng)關(guān)系職工黨員、農(nóng)村無職黨員教育管理中存在的問題。堅(jiān)持""制度和民主評議黨員制度，加大對不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化和組織處理力度，不斷純潔黨員隊(duì)伍。認(rèn)真執(zhí)行黨費(fèi)收繳管理辦法，督促各級(jí)黨組織和全體黨員按規(guī)定交納黨費(fèi)。按照發(fā)展黨員工作的"十六字"方針，建立完善黨員發(fā)展工作制度，加大在農(nóng)村致富能人、有一技之長的外出務(wù)工人員、婦女、知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員中發(fā)展黨員工作力度，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。今年，全縣計(jì)劃培訓(xùn)入黨積極分子3000名，發(fā)展黨員780名。

（九）以發(fā)展黨內(nèi)民主為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。發(fā)展黨內(nèi)民主，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力的重要舉措。要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，加大組織制度創(chuàng)新力度，把縣委十一屆五次全委會(huì)關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主的要求落到實(shí)處。

要認(rèn)真研究和探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間代表發(fā)揮作用的途徑和形式，探索建立縣委全委會(huì)委員聯(lián)系代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的"三聯(lián)系制度"。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織工作中的黨務(wù)公開，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作的透明度。認(rèn)真落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，積極推動(dòng)建立黨員民主議事制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度和常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作、接受監(jiān)督制度，充分發(fā)揮黨員的民主權(quán)利。對于"黨代會(huì)常任制"試點(diǎn)、"改革和完善黨內(nèi)選舉制度"等重大改革舉措，政策性很強(qiáng)，中組部正在擬定試點(diǎn)方案、確定試點(diǎn)范圍，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)摸清情況，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（十）以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為載體，進(jìn)一步鞏固和拓展"樹組工干部形象"教育活動(dòng)的成果。保持公道正派是組織系統(tǒng)自身建設(shè)的永恒課題。我們要按照同志"四個(gè)必須、兩個(gè)滿意"和全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的"三條禁令、四個(gè)一律、五個(gè)不準(zhǔn)"要求，繼續(xù)突出公道正派這個(gè)主題，持之以恒地抓好組織系統(tǒng)自身建設(shè)。

要進(jìn)一步提高部機(jī)關(guān)建設(shè)水平。開展"三強(qiáng)化、四堅(jiān)持、五更好"活動(dòng)，即以強(qiáng)化公道正派理念、強(qiáng)化公道正派能力、強(qiáng)化公道正派機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持素質(zhì)為本、突出思想教育，堅(jiān)持機(jī)制保障、強(qiáng)化制度措施，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、務(wù)求工作落實(shí)，堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)、不斷開拓創(chuàng)新，使部機(jī)關(guān)和干部的工作理念更深、工作作風(fēng)更實(shí)、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、辦事效率更高、自身形象更佳，從而進(jìn)一步鞏固和發(fā)展"樹組工干部形象"集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，為全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)作好表率。認(rèn)真落實(shí)全市組織系統(tǒng)信息化工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)與市委組織部順利聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提升信息化工作服務(wù)組織工作的水平。加大信訪工作力度，建立信訪工作情況定期通報(bào)制度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視和加強(qiáng)老干部工作，認(rèn)真落實(shí)好老干部的政治、生活待遇，充分發(fā)揮老干部的積極作用。

要進(jìn)一步提高組工干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。全縣組工干部要積極參與先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，解決好自身存在的突出問題。要以公道正派教育為核心，以執(zhí)政能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展好第二期組工干部的培訓(xùn)工作，努力提高他們在政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變等方面的能力和水平。深入學(xué)習(xí)宣傳"全國優(yōu)秀組工干部"朱子龍的先進(jìn)事跡，教育激勵(lì)廣大組工干部爭先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)。按照"高進(jìn)、嚴(yán)管、厚待、優(yōu)出"的原則，進(jìn)一步建立和完善組工干部調(diào)入、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、權(quán)益保障、績效評價(jià)和流出的制度體系。從今年起，我們將輪流從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中，選拔一批優(yōu)秀年輕干部到組織部有關(guān)科室上掛鍛煉，培養(yǎng)一批組織工作業(yè)務(wù)骨干，不斷提高全縣組織工作整體水平。

同志們，做好**年的組織工作，要求很高，任務(wù)很重，責(zé)任很大。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹"*"重要思想，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)組織工作，為加快建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣步伐、實(shí)現(xiàn)富民升位和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！