旅游局旅游會議發言
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各位領導，同志們：
**年，全市旅游工作在市委、市政府的正確領導下，在省旅游局的有力指導下，深入學習貫徹科學發展觀，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真落實黨的*、十七屆三中全會和市委六屆六次全會精神，進一步解放思想，落實全省旅游工作會議部署，加快旅游基礎設施建設，加大旅游招商引資力度，強化旅游市場綜合治理，加快川滇黔渝結合部旅游組織中心建設，奮力推進了全市旅游產業的快速健康發展。
下面，我就**年的主要工作和*09年的工作意見作以下幾點匯報。
一、**年的主要工作
**年，全市旅游系統認真貫徹落實市委、市政府“四個四”發展戰略和全省旅游工作部署，堅持科學發展，突出工作重點，強化宣傳促銷，規范旅游市場，優化旅游環境，實現了全市旅游經濟的又好又快發展。全年接待旅游人數916.88萬人次,同比增長4.19%；實現旅游總收入44.74億元，同比增長17.03%。
（一）加強調查研究，確立工作思路
圍繞市委六屆六次全會提出的“加快建設川滇黔渝結合部旅游組織中心”戰略部署，大興調查研究和思想討論之風，確立工作發展思路。一是組成聯合調研課題組，完成了《*建設川滇黔渝結合部旅游組織中心的研究》、《旅游產業：*城鄉統籌發展的抓手》、《對聯合打造“中國名酒谷”的思考》和《著力突破*旅游招商困局》等一批調研報告。二是結合“思想大解放，推動大發展”專題討論活動，分別組織了全市旅游行政管理部門、星級賓館、旅行社、旅游景區及旅游行風監督員等開展多次專題討論，對*旅游發展現狀進行再認識和再思考，進一步解放思想，轉變觀念，創新思路，破解難題，形成了堅持“四破四立”，推進旅游組織中心建設的共識。在深入調研和充分論證的基礎上，確立了**年全市旅游發展的“一四六”總體工作思路：即圍繞“一個中心”——加快建設川滇黔渝結合部旅游組織中心；力爭“四個突破”——在建設旅游通道上求突破，在強化宣傳促銷上求突破，在推進招商引資上求突破，在開發旅游商品上求突破；突出“六大抓手”——抓區域合作，抓線路開發，抓精品打造，抓信息化、標準化建設，抓市場主體，抓行業管理。
（二）突出工作重點，抓好基礎工作
1、認真修編全市旅游發展總體規劃。積極與修編單位省旅游規劃設計研究院密切配合，扎實抓好《*市旅游發展總體規劃（**--**）》修編的相關基礎性工作。經多方共同努力，現已順利完成《規劃》文本，并通過了省旅游規劃評審專家組評審。
2、加快推進川滇黔渝結合部旅游組織中心建設。我們先后組織相關人員到周邊市縣和重點旅游景區開展專題調研，提出了《*市人民政府關于加快建設川滇黔渝結合部旅游組織中心的實施意見》，明確了建設“旅游組織中心”的發展思路、實施重點、配套工作、支持引導政策、保障措施等。同時，分別從7個方面、18個類別、56項內容對**—**年市級相關部門和區縣政府在建設川滇黔渝結合部旅游組織中心中的工作任務進行了細化分解，明確了責任單位和完成時間，為加快建設旅游組織中心奠定了基礎，提供了保障。
3、切實加快旅游通道建設。4月，市政府于*07年投入1000萬元進行的佛寶景區旅游通道拓寬工程全面竣工，進一步改善了佛寶景區的外部交通條件。5月，成功開通了*至深圳旅游包機航線，吸引了珠三角地區的游客前來我市旅游，推動了我市旅游向高端發展。6月，全長5.5公里的*主城區江陽西路西沿線（城西景觀大道）和全長5公里的江陽區張壩桂圓林景區沿江旅游觀光線正式通車，進一步完善了城市現代旅游功能。
4、加快景區基礎設施打造。今年市政府新增投入1000萬元旅游專項資金，相關縣政府匹配投入數百萬元，分別對合江縣福寶古鎮和古藺縣太平鎮“四渡赤水”紀念地進行打造，切實加快了兩個景區的開發建設步伐。市、區（縣）及相關景區還分別加大投入對有關景區內部旅游基礎設施進行了維護和改造。
5、認真抓好重點旅游項目策劃論證。**年，我們邀請有關專家對我市“一江攬五秀”（一江：即長江；五秀：即國寶窖池、張壩桂圓林、方山、老*（神臂城）、筆架山五個旅游景點）等項目進行了包裝、策劃和論證，完成了策劃文稿，并指導相關區縣開展了對重點旅游項目的策劃論證工作。
（三）強化宣傳促銷，拓展客源市場
1、多項舉措激活本地市場。組織了鳳羽茶、佛心茶、鐘翹腳牛肉等8家旅游商品企業參加了“**中國酒城·新春購物月”名優特新商品展活動。與市商務局等單位聯合承辦了中國酒城·***酒類博覽會，并組織各區縣旅游局、旅游企事業單位積極參加。指導相關區縣舉辦了玉龍湖放生節、古藺縣雙沙菜花旅游節、方山黑臉觀音旅游文化節、堯壩古鎮旅游文化節等旅游節慶活動，組織了慶祝“9·27”國際旅游日張壩桂圓林10里沿江旅游公路千人長跑比賽活動，較好地提升了旅游景區人氣。全面抓好災后旅游市場啟動。“5.12”震災發生后，及時按照全省統一部署，迅速出臺了*旅游景區門票、星級賓館房價方面的優惠政策，AAA級以上旅游景區、二星級以上賓館飯店對游客均執行了五折或更多優惠價格。6月下旬分別舉行了方山“祈福感恩之旅”暨*旅游市場恢復啟動儀式和“四川人游四川—堯壩古鎮·平安之旅”啟動儀式等活動，努力提升*旅游安全形象，幫助游客恢復信心。
2、依托瀘深航線開通全力拓展珠三角市場。為做好*至深圳旅游包機航線開通前的氛圍營造，組織邀請了以廣東衛視、深圳特區報、深圳商報、深圳晚報、深圳電視臺、奧一網、南方都市報組成的媒體采風考察團，于4月中旬對我市的黃荊老林、太平鎮、二郎鎮、美酒河、堯壩古鎮、國寶窖池、方山景區等進行了為期四天的考察采風活動。與深圳有關旅行社合作簽訂了“醉游*·生態酒城”*旅游深圳宣傳推廣合作協議，在以深圳為首的珠三角地區集中開展為期半年的*旅游宣傳活動。今年已開展了第一期宣傳工作，深圳特區報、深圳商報、晶報等媒體對我市的旅游資源和旅游產品進行了宣傳報道，有力地提高了*旅游在深圳乃至珠三角地區的知名度和影響力。為抓好*至深圳旅游航線開通宣傳工作，于5月4日召開了航線開通的新聞會，5月16日隆重舉行了航線開通的首航儀式。于6月下旬組織*主要旅游景區、星級賓館、旅行社赴深圳舉行“醉游*·生態酒城”*旅游推介會，吸引了深圳地區的40多家旅行社負責人和深港10多家新聞媒體記者共計1*余人現場聚焦盛會，推介會取得了良好效果。此外，在成都、重慶分別舉辦了*景區推介會，當地旅行社、新聞媒體和有關部門共計*0多人出席了會議，進一步鞏固了成都、重慶客源市場。
3、切實加強區域旅游合作。積極打造中國名酒金三角國際旅游專線。為加強中國名酒金三角國際旅游專線的相關籌建和營銷工作，今年1月，組織相關區縣旅游局負責人赴上海參加了由我局和沿海與中西部縣市區人民政府駐上海聯合工作處牽頭，聯合宜賓、遵義旅游局舉辦的“中國名酒金三角國際旅游專線”籌備工作會議。此次會議對中國名酒金三角國際旅游專線的有關項目和開發思路進行了研討，宜賓旅游局、遵義旅游局、*旅游局、沿海與中西部縣市區人民政府駐上海聯合工作處四方簽訂了《關于聯合打造“中國名酒金三角國際旅游專線”（1+3）議定書》。聯合樂山、宜賓、自貢、資陽、內江五市，攜手推出川南歷史文化游、川南名酒文化游等多條精品旅游線,積極發揮川南旅游整體優勢，搶占市場先機。積極與重慶、遵義、廣安等地開展“三省五市”紅色旅游合作，形成優勢互補、資源共享格局，力促*紅色旅游。
4、制作*旅游宣傳品。先后組織印制了《*07年*旅游》、《吃在*》、《*精品旅游線路指南》等宣傳資料和宣傳品投放到機場、車站、星級賓館和旅行社等，方便游客查閱。組織全市旅游系統積極參加第九屆西部博覽會、**年上海國際旅游交易會等會議，發放各種旅游宣傳資料，積極宣傳推介*旅游。
（四）加強招商引資，促進旅游開發。
1、加強旅游招商政策調研。會同市委政研室組成聯合調研組，先后赴重慶萬盛、江津、貴州赤水等地開展旅游招商調研，形成了《著力突破*旅游招商困局》的調研報告。報告得到了市委書記朱以莊、市委常委、副市長李小端的肯定。按照領導的批示，我們提出了《關于切實做好旅游招商引資工作的實施意見》，向各區縣下達了**年旅游招商引資的具體目標任務和景區項目策劃任務，并納入旅游單項目標考核。
2、全方位推介旅游招商項目。堅持走出去和請進來戰略，充分利用各種平臺和媒介推介我市旅游招商項目。一方面，利用承接東部沿海產業轉移的良好機遇，會同市級有關部門帶領相關旅游招商項目單位負責人先后赴上海、廣州、東莞、深圳、成都、重慶等地開展旅游招商，與投資商對接，積極推介項目。另一方面，邀請上海、深圳、廈門、香港等地的投資商前來對我市的投資環境、旅游招商項目進行實地考察。
3、旅游招商引資成效明顯。**年，經多方努力，我市新簽旅游項目6個，包括江陽區張壩桂圓林河灘地土地整理項目（2.1億元），現已投入1000萬元用于景區游人接待中心建設；敘永縣震東苗族風情一條街項目（6000萬元），現已投入1300萬元用于場平和相關基礎設施工作；龍馬潭區洞窩景區旅游開發項目（7800萬元），現已投入*00萬元用于場平和相關基礎設施工作；納溪區天仙洞景區天全寺景點開發項目已投入2188萬元；簽約合江縣佛寶景區（自懷片區）旅游開發項目（3億元）；合江縣四星級賓館建設項目（8000萬元）。簽約資金共達7.4988億元，實際到位5588萬元。
（五）加強人才培訓，提升人員素質。
1、強化旅游管理人才培訓。采取專題講座、以會代訓等方式，組織對全市旅游行政管理人員、旅游企業負責人進行各種培訓。先后組織有關重點區縣行管人員參加了全省農業、工業旅游質量標準培訓，組織區縣旅游局和部分重點景區負責人赴相關先進景區進行了古鎮旅游、休閑度假旅游等專項旅游考察培訓。對各區縣旅游局相關人員、旅游企業負責人進行了旅游執法、質量監督、行業標準、安全生產及突發事件應對等知識培訓;組織市旅游局職工參加國家和省市舉辦的各種短期培訓*余人次。選送了2名星級賓館管理人員參加全省旅游飯店經理培訓班。6月上旬邀請中國康輝旅游集團副總裁、四川康輝國際旅行社總經理、四川省唯一的特級導游周小丁來瀘為全市旅游行政主管部門干部、職工，各旅游企事業單位負責人及*職業技術學院旅游專業師生作了主題為“思想大解放，推動大發展——打造川滇黔渝結合部旅游組織中心”的專題講座。今年以來全市各類旅游管理人才培訓達400余人次。
2、加強旅游職業技術人才教育。切實加強了與*旅游學校、*職業技術學院等大中專院校的聯系和合作，會同市教育局組織力量編寫*旅游專業教學教材，促進旅游人才職業教育規模逐步壯大。*旅游學校有烹飪班，旅游管理班，招收學員300余人。*職業技術學院管理系旅游管理班，每年招收60名學員。江陽職高、財經學校、瀘縣五中均有旅游班，學員各50名左右。
3、強化導游員、講解員培養培訓。組織了*市第三屆職工職業技能大賽導游員講解員技能比賽，各區縣參賽人員38人，進入總決賽12人。同時，市、區縣旅游局先后組織全市導游員、講解員開展現場講解培訓140人次，江陽區還對導游人員進行了考核。積極組織中級導游人員和初級導游人員資格考試，全市有2名符合條件的導游人員報名參加了全國中級導游考試，177人報名參加了全國導游人員資格考試。
4、強化旅游服務人員技能培訓。3月下旬舉辦了全市鄉村旅游培訓班，對100多名農家樂業主、服務人員進行了衛生、服務、管理、菜品開發等方面的培訓。積極組織、指導全市2星級以上賓館飯店通過“崗位練兵、技能比武”等形式，開展對員工的服務禮儀、服務技能等適應性培訓*00多人次。指導合江縣九支鎮政府組織開展了對全鎮旅游賓館、飯店管理及服務人員的禮儀知識、服務技能培訓40人次。9月下旬和*月中旬分別會同市總工會、市勞動和社會保障局等部門聯合開展了全市賓館服務人員客房鋪床技能比賽和餐飲服務技能比賽。全市共*個賓館的54名服務人員參加了比賽，實現了交流技藝、共同提高的目的。通過嚴格考核，對35名符合條件的賓館服務人員將頒發中級技術等級證書。
5、抓好旅游人才管理和服務。搞好旅游人才信息庫建設，基本完成了全市旅游人才庫信息錄入工作。加強人才證書管理。積極做好導游人員資格證書、講解員講解證書辦理工作。積極開展景區創A、旅游飯店創星指導，為旅游企業人才培訓提供指導咨詢服務。
（六）堅持依法行政，優化旅游環境
1、強化旅游安全監管。一是牽頭組織開展“春節”、“五一”、“十一”黃金周節前涉旅安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動，出動檢查人員500余人次，向相關旅游企事業單位發出口頭或書面整改意見、建議*0余條。二是結合“全國安全生產月”和“安全生產百日督查專項工作行動”，對各區（縣）旅游局開展活動情況進行了督查，并對有關企業提出了整改意見和建議28條，參檢人員42人次，確保在“全國安全生產月”活動期間無重特大旅游安全事故發生。三是積極參與方山旅游景區中云峰寺黑臉觀音火災事故的應急處置和事故調查處理工作。四是及時開展雨雪冰凍天氣和汶川大地震后全市涉旅企業的安全排查，及時摸清我市旅游企業受災情況和旅行社退團情況。
2、加強旅游行政執法質監。及時轉發省旅游局《四川省旅游行政處罰案卷評查標準》和《四川省旅游行政處罰自由裁量權認定處理試行辦法》，進一步規范全市旅游行政處罰、投訴案件處理工作，認真落實旅游行政執法責任制，加強旅游行政執法監督，積極開展旅游市場綜合治理和法制宣傳，依法、及時、公正處理旅游投訴。全年受理旅游投訴1件，辦結1件，妥善解決了5起旅游糾紛息訪工作，并接受旅游咨詢電話370多人次。多次組織開展了對全市旅游行政執法和質量監督員的業務知識培訓。將*名質監員分為星級賓館、A級景區、旅行社三個小組，進一步發揮市旅游質量監督員和企業質監員的作用，不斷提升*旅游服務質量。
3、抓好旅行社和導游員管理服務工作。縮短辦事時限，提高辦事效率，依法開展了*07年度旅行社年檢和導游年審工作。全市19家旅行社通過年檢、1家旅行社不予通過年檢；全市導游人員有95名通過年審、*名暫緩通過、17名不予通過。
4、深入開展行業精神文明建設。組建了全市旅游業行業工會，為行業內部交流搭建了平臺。會同市精神文明辦開展了相關創建工作培訓，組織*家旅行社參與創建市級“文明旅行社”，江陽區旅游局和鳳凰湖景區分別參加創建市級文明單位和文明風景旅游區活動。聯合市級相關部門對全市賓館飯店業市場秩序進行一次綜合治理，重點規范了明碼標價、安全管理和服務質量，對5家冒用星級飯店稱謂的社會賓館責令改正。
（七）積極推進旅游標準化和信息化建設。
1、積極開展旅游景區上檔升級工作。開展了*老窖工業旅游景區創4A、堯壩古鎮景區創3A及納溪天仙硐、普照山景區創2A的督促、指導工作。目前，已邀請省A評委專家組對*老窖工業旅游景區和堯壩古鎮景區創建工作進行了輔導，相關景區按照專家組意見認真進行了整改，正積極爭取省A評委和國家A評委來瀘對景區進行評定。
2、積極開展創建綠色旅游飯店和星級飯店的指導工作。對7家賓館飯店進行了創建標準工作指導。全市新評定二星級飯店、三星級飯店和綠色旅游飯店各1家。組織開展了對全市3星級以下賓館的年度復核工作。
3、積極制訂全市星級農家樂標準。為推動全市農家樂及鄉村旅游健康發展，會同*市質量技術監督管理局進行了深入調研，草擬了《*市星級農家樂旅游服務質量等級評定》地方標準初稿，現正多方征求意見。
4、組織開展了全市旅行社等級評定和四川省旅游骨干企業申報。認真落實省政府《關于做強做大旅游企業加快旅游產業發展的實施意見》，大力扶持旅游肯干企業。全市首批有6家旅游社被省評定為二級旅行社，酒城賓館、南苑賓館2家高星級賓館入選全省首批旅游骨干企業。
5、認真做好旅游信息化相關工作。加強了對*旅游政務網、四川旅游信息網（*部分）服務器數據庫的日常維護。認真做好省旅游局“12301旅游熱線工程”*相關數據采集的收集上報工作。完成市政府電子政務外網的信息上報和登錄工作。舉辦了一期全市旅游信息化培訓班，50余人參加了培訓。
二、*09年主要工作
（一）總體思路
深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七屆三中全會、省委九屆六次全會和市委六屆九次全會精神，抓住國家宏觀調控、擴大內需和省上實施旅游振興工程，推出川南旅游線的機遇，按照加快建設川滇黔渝結合部旅游組織中心目標要求，進一步解放思想，創新思路，科學謀劃，打破常規抓發展。充分發揮旅游拉動內需、促進發展的產業優勢和先導作用，力求在旅游項目建設、招商引資、宣傳促銷、商品開發等方面實現新突破，不斷拓展周邊和國內兩個市場，努力實現全市旅游產業的發展提升。
（二）總體目標
*09年全市旅游業發展的主要目標是：力爭接待國內外游客達到955.30萬人次，同比增長4.19%；旅游總收入達到50億元，同比增長*.76%。
（三）主要措施
1、以項目建設為載體，推動我市重點旅游項目實施。項目建設是旅游發展的載體和總抓手，也是我市旅游業實現突破性發展的關鍵：一是根據《*市旅游發展總體規劃》，建立全市旅游建設項目庫；同時，要進一步做好重點旅游項目的規劃和可研工作。二是要緊緊抓住當前國家宏觀調控和擴大內需的新機遇，重點抓好我市擁有國家森林公園、國家自然保護區、國家重點文物保護單位、全國農業旅游示范點、中國歷史文化名鎮等品牌的景區基礎設施建設項目申報工作，積極爭取國家、省對我市旅游項目資金的支持力度。三是要抓好在建旅游大項目的跟蹤服務工作，及時掌控項目建設動態。對已經開工和達成合作協議的旅游大項目，要采取貼身跟進式服務，力促簽約項目早投資、投資項目早開工、開工項目快建設、建設項目早運營。其中，要重點跟蹤服務好龍馬潭洞窩景區、敘永震東苗族風情一條街、合江自懷景區、福寶古鎮等項目。
2、以策劃營銷產品為抓手，加大旅游招商引資力度。要繼續利用東部沿海產業向西部梯度轉移的契機，進一步完善招商機制，創新招商方式，拓寬招商領域，優化招商環境，加大招商力度：一是為繼續做好招商引資工作，調動各區縣的招商積極性，繼續分解、細化招商引資任務和項目策劃任務，進一步修訂完善招商引資考核獎勵辦法，積極探索出臺招商引資目標考核獎懲辦法，逐步建立較為完善的旅游招商引資目標管理考核機制。二是進一步抓好項目的包裝策劃工作。要根據市委、市政府確定打造的精品旅游區，聘請有資質的旅游專業策劃機構做好景區項目的策劃工作，包裝推出一批全市重點發展的旅游項目，實現與投資商及市場需求的全面對接，為實施項目招商提供保障。同時，要積極爭取將我市的重點旅游項目納入全省招商項目進行推介。三是繼續堅持走出去和請進來戰略，做好“西博會”、國內旅游交易會、國際旅游交易會和寧波旅游投資洽談會等展會的旅游招商項目及參會參展工作，繼續做好“一江攬五秀”、黃荊景區、福寶古鎮、丹山、畫稿溪等招商項目的宣傳推介工作。同時，積極邀請有投資意向的投資商前來實地考察。
3、以宣傳促銷為先導，加強線路統籌，切實做大客源市場。全市旅游宣傳促銷工作要牢牢把握打造“中國酒城·生態*”這個主題，以線路統籌為抓手，緊緊抓住省旅游局打造川南旅游環線的契機，采取宣傳策劃、展會推介、旅游節慶活動三項措施，整體聯動宣傳，樹立良好的旅游形象：一是抓住廣州、深圳等珠三角中遠程客源市場不松手。依托省旅游局整合營銷優勢，繼續利用**年*至深圳旅游包機開通的契機，堅持走出去，請進來，積極主動做好營銷工作，通過召開宣傳推介會和邀請珠三角旅行商前來實地考察的形式，吸引更多的珠三角游客來我市。二是扭住周邊客源市場不松手。要進一步加強與國內大旅行社的聯合，組織周邊省、市旅行商來我市進行踩線和旅游線路推介活動。三是辦好系列旅游節慶活動。要與有關部門和區（縣）政府一道辦好名酒文化旅游節、方山黑臉觀音文化旅游節和堯壩古鎮文化旅游節等系列節慶活動。通過舉辦這些節慶活動，在為周邊城市游客自駕車、自助游、生態游提供豐富的旅游產品中做大我市客源市場。四是繼續深入推進旅游政策營銷。在充分總結經驗的基礎上，修訂完善*市旅游宣傳促銷獎勵政策，進一步發揮好獎勵政策的帶動作用，切實調動各大旅行社組團來瀘旅游的積極性。
4、以新農村建設為契機，加快推進鄉村旅游產品開發。要以黨的十七屆三中全會、省委九屆六次全會和市委六屆九次全會精神為指導，針對我市鄉村旅游發展中存在的突出問題，站在戰略高度，緊緊抓住大開放、大旅游、大交通、大調整、大政策的戰略機遇期，采取有力舉措，繼續加強鄉村旅游產品開發，全力推進我市鄉村旅游邁上新臺階：一是要繼續加快鄉村旅游品牌建設,以創建全國農業旅游示范點和打造旅游特色鄉（鎮）、村為抓手，大力發展鄉村旅游，并新推出游鄉村美景、品鄉村菜肴、觀民俗表演、享農家樂趣等鄉村旅游系列活動,真正使鄉村旅游成為我市的特色旅游產品。二是要認真做好鄉村資源的景區包裝與提升工作。要圍繞豐富多彩的鄉村旅游資源，突出重點，擇優選擇一些條件好、有潛力的鄉鎮、村，高層面的統一規劃、策劃好，率先發展，快速突破，抓點帶面，推動全局。三是做好鄉村旅游產品開發的設計與輔導工作。鄉村旅游資源，轉化為具有規模化經營基礎的旅游產品，需要進行鄉村游憩方式的創新設計，特別是農業體驗模式設計、鄉村游樂設計、田園休閑設計、民俗娛樂休閑設計等，都需要旅游專業的技術技能。今年，我們將聘請專家幫助鄉村旅游資源投資商，進行旅游項目包裝設計，實現鄉村旅游的特色化。同時，對廣大農民，進行個體旅游經營的輔導與培訓，提高農民參與旅游經營的技能，實現旅游產品的升級。
5、以旅游要素建設為重點，延長產業發展鏈條。要圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素，突出重點，加大措施，延長游客在我市的滯留時間，培育利潤增長點，提升旅游綜合效益：一是要加快旅游住宿設施建設，支持達到標準和條件的現有飯店進入星級飯店行列；同時，制定《*市星級“農家樂”旅游服務質量等級評定》，指導“農家樂”等鄉村旅游住宿設施改造升級。二是進一步做好旅游定點餐飲點的評定工作，向社會推出一批菜品質量好、管理服務優、社會美譽度高的餐館。三是要鼓勵通過兼并重組、聯合聯盟等方式，擴大旅游企業規模，提高規模經營能力，打破行業界限，組建以資產為紐帶，以旅游主要要素企業為成員，跨地區、跨行業的大型旅游股份集團公司，增強旅游產業的抗沖擊能力。積極發展國際旅行社。四要與有關部門和區（縣）政府聯合，積極做好國家重點風景名勝區、A級景區、國家森林公園和國家自然保護區等景區品牌申報工作。五是創新開發培育一批具有鮮明*特色的旅游商品，按照《四川特色旅游商品購物點標準》，積極發展一批特色旅游商品購物點；配合有關部門做好全市旅游商品規劃，幫助旅游商品銷售企業加強與旅游景區、旅行社的合作，推動旅游商品產業化、市場化。
6、以規范旅游市場為手段，優化旅游發展環境。繼續加大旅游市場綜合整治力度，建立健全行政部門監督、行業自律、游客評議“三位一體”的旅游管理機制，形成規范有序、公平競爭的旅游市場秩序；進一步完善旅游質量監督、旅游監察執法工作，建立相關部門橫向聯動和區（縣）上下聯動的旅游市場聯合執法機制，嚴厲打擊旅行社“零負團費”、虛假廣告、違反旅游合同約定、超范圍經營以及使用“黑導”、“黑車”、“黑社”等違法行為，堅決查處景區景點欺客、宰客、尾追兜售等不文明行為，全力維護*旅游的良好形象；認真做好游客咨詢服務和投訴受理工作，形成健全的游客咨詢、投訴網絡，切實維護好旅游市場秩序和旅游者、旅游經營者的合法權益；在全市大力倡導誠信經營和誠信服務，加強對旅游企業和從業人員的信用監督，努力構建全市的旅游信用體系；充分發揮市旅游協會和旅行社、星級飯店、A級景區分會等行業分會的作用，提高旅游行業的自律能力；完善旅游黃金周制度，提升我市假日旅游組織協調水平，進一步建立和完善旅游安全預報、突發事件預警和應急救援機制，增強處置各類應急突發事件的能力，全力打造我市旅游安全目的地的良好形象。
7、以素質提升為目標，加強隊伍建設，提高行政效能。一是加大旅游培訓力度。認真貫徹落實《*市“*”人才發展規劃》，依托我市現有旅游教育培訓基地，擴大旅游教育交流。要加大我市現有職業學校對旅游業人才的培訓力度，重點加大旅游行政管理人員、導游人員以及飯店管理人員培訓密度，打造一批高水平的旅游行政管理人員、導游員和服務員。二是加強精神文明建設，樹立行業新風。組織旅游企業開展禮儀示范、優質服務，在行業內組織開展創建“文明旅行社”、“文明景區”、“文明窗口”等活動，充分發揮各類優秀集體和先進個人的模范作用，促進旅游行風建設。三是加強機關建設，塑造高效務實廉潔機關形象。圍繞市委、市政府中心工作，以學習實踐科學發展觀活動為契機，積極推進旅游廉政文化建設，不斷加強機關黨的建設，強化機關學習，轉變機關作風，創新工作方式、創建學習型機關，提高工作效能。推行機關目標管理考核制度，落實考核措施，構建目標明確、責任到位、考核嚴格、監督有力的大督查工作格局。
同志們，盡管當前我市旅游業發展面臨許多困難，但同樣面臨許多新的發展機遇。有市委、市政府的堅強領導，有市級各部門的大力支持，有區縣黨委、政府的直接指揮，有全市旅游業界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照市委六屆九次全會的要求，圍繞市委、市政府確定的“四個四”發展戰略，科學謀劃，扎實工作，奮力推進川滇黔渝結合部旅游組織中心建設，實現全市旅游業的又好又快發展。
謝謝大家！
