局長學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員會講話
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同志們：
按照中央、省委和市委的部署，今年3月到8月，我局將在全系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。今天，召開動員大會，對局系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行全面動員和部署。市委對我局開展學(xué)習(xí)實踐活動非常重視，市委常委、副市長*同志以及市委督查指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)今天親臨我局動員大會指導(dǎo)。等一會，督查指導(dǎo)組李曉菊同志將對我局開展學(xué)習(xí)實踐活動提出明確要求，小端副市長將作重要講話，大家一定要認(rèn)真貫徹落實。下面，我就規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動講四點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰(zhàn)略部署。局系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大部署上來，切實增強搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的自覺性和堅定性。
（一）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有利于規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部加強理論武裝，提高政治素養(yǎng)。要實現(xiàn)中央、省委和市委提出的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要用中國特色社會主義理論武裝全系統(tǒng)黨員干部頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略特別是建設(shè)區(qū)域性中心城市的推進(jìn)，努力實現(xiàn)市委制定的發(fā)展藍(lán)圖。規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多，單位多，管理層次多，職工人數(shù)多。系統(tǒng)731名黨員干部肩負(fù)著把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到基層的重任，自身對科學(xué)發(fā)展觀的理解、把握得準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全，貫徹執(zhí)行的自覺性高不高，直接關(guān)系到我市城鄉(xiāng)建設(shè)的速度、水平和質(zhì)量。按照中央、省委和市委的部署，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有利于切實增強全系統(tǒng)廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅定性，有利于把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。通過系統(tǒng)廣大黨員干部理論水平和政治素養(yǎng)的全面提高，為推動我市城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作不斷開創(chuàng)新局面提供堅強的思想政治保證。
（二）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有利于規(guī)劃建設(shè)行業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，加快推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)。根據(jù)市委提出的“立足四川、依托重慶、融入成渝、拓展滇黔”發(fā)展定位和確立的“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略，局黨組圍繞推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定了建設(shè)大城市、特色城市、宜居城市、和諧城市和可持續(xù)發(fā)展城市的奮斗方向。20*年，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作取得了突出的成績：市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到53.13平方公里，增加5.13平方公里；兩橋工程、酒城大道等一批重點建設(shè)項目有效推進(jìn)；創(chuàng)建國家園林城市工作取得階段性成果，綠化指標(biāo)基本達(dá)到省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成39.2億元，增長63.7%，投資和銷售都創(chuàng)歷史新高。但是，我們也要清醒地看到，受金融危機的影響，我市城鄉(xiāng)建設(shè)同樣面臨非常嚴(yán)峻的形勢。特別是房地產(chǎn)市場，自20*年下半年以來受國際國內(nèi)諸多因素影響，已發(fā)生顯著變化。出現(xiàn)了銷售放緩、交易萎縮；開發(fā)企業(yè)資金極度緊張；新開發(fā)面積大幅減少；價格趨穩(wěn)趨降；土地交易趨冷等情況。今年1至3月隨著國家和地方政府一系列政策的出臺，雖然開始出現(xiàn)小幅上揚的回暖跡象，但市場形勢仍不明朗。因此，努力保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運行，有效推進(jìn)城市建設(shè)，對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止發(fā)生房地產(chǎn)行業(yè)遺留問題和對社會生活的負(fù)面影響至關(guān)重要。我們必須以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住擴大內(nèi)需的重大機遇，分析成績和差距，研究優(yōu)勢與劣勢，揚長避短，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實解決好影響和制約我市規(guī)劃建設(shè)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，有力推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（三）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有利于規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)。近年來，通過開展“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動，系統(tǒng)黨的建設(shè)取得了顯著成效，各級班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強，黨員干部的素質(zhì)和執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。但我們也清醒地看到，面對新形勢新任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)上還存在一些急待解決的問題：有些單位領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力還不強，工作目標(biāo)不明確，工作起色不大；一些黨務(wù)工作者、黨組織的領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)不夠?qū)?，適應(yīng)能力差，黨建工作思路不廣、方法不多；個別黨組織活動開展不正常，作用發(fā)揮不明顯；有些黨員的理想信念還不堅定，黨員意識淡薄等。要解決這些問題，需要我們通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，不斷增強各級黨組織帶領(lǐng)群眾實踐科學(xué)發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為深入實施“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作加快發(fā)展提供有力的組織保證。
二、突出實踐特色，著力解決突出問題，務(wù)求在推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展上取得實效
開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，關(guān)鍵是要在實踐上下功夫。要緊密結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際開展活動，把應(yīng)對國際金融危機沖擊，止滑提速、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定，加快推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效。在精心設(shè)計載體，著力解決突出問題上下功夫，切實把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)和落實到促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作上去。
（一）要突出解決思想觀念問題。改革開放的實踐證明，解放思想是推動工作的精神動力。雖然，去年通過開展“思想大解放，推動大發(fā)展”專題討論活動，系統(tǒng)黨員干部思想觀念進(jìn)一步更新，對推動發(fā)展起到了積極作用。但是，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)黨員干部隊伍的思想不夠解放，不適應(yīng)新形勢的要求，仍然是一個突出的問題。在局機關(guān)黨委組織的問卷調(diào)查中，有70%的被調(diào)查對象認(rèn)為我局系統(tǒng)干部隊伍的創(chuàng)新意識不夠；不少被調(diào)查對象認(rèn)為黨員干部缺乏大局意識、求真意識和進(jìn)取意識。缺乏創(chuàng)新意識，干事業(yè)的膽子小、方法少、步子慢，工作打不開局面，問題得不到有效解決；缺乏大局意識，市委市政府和局黨組的重大決策決定不能得到有力的貫徹落實，應(yīng)付了事，落實效果不好；缺乏求真意識，工作浮在表面，走過場，搞形式，沒有深入調(diào)查研究，拿不出解決問題的有效辦法；缺乏進(jìn)取意識，滿足于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，回避困難和問題，遇事繞道走。這些觀念意識已經(jīng)成為影響我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作深入推進(jìn)的思想障礙，面對全球金融危機影響，要實現(xiàn)各項規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，就要在根本上轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念。要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，圍繞解決黨員干部思想觀念中的問題，通過“三開展”實現(xiàn)“三推動”，即開展科學(xué)發(fā)展觀大宣講，推動科學(xué)發(fā)展觀的深刻領(lǐng)會和把握；開展科學(xué)發(fā)展觀大調(diào)研，推動問計基層、共謀科學(xué)發(fā)展；開展解放思想大討論，推動圍繞“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)增添工作新措施。真正把思想統(tǒng)一到推動科學(xué)發(fā)展上來，把行動凝聚到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
（二）要突出解決思路辦法問題。思路決定出路。規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)涉及的行業(yè)多，社會影響大，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，其發(fā)展的狀況對城市建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展有較大的影響。從我們調(diào)查了解的情況看，系統(tǒng)有的單位在思想上還不能理清思路，認(rèn)清差距、找準(zhǔn)問題，找準(zhǔn)發(fā)展的方向和途徑；在行動上，未能立足本職工作，聯(lián)系自身行業(yè)發(fā)展實際攻堅破難，銳意進(jìn)?。桓荒軋猿謳讉€統(tǒng)籌，結(jié)合我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略和局黨組提出的城市建設(shè)思路，把握近期、中遠(yuǎn)期目標(biāo)去推動工作。對于這些問題，都要通過學(xué)習(xí)實踐活動，認(rèn)真加以解決。系統(tǒng)各部門和單位都要圍繞省委省政府提出的“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”目標(biāo)和市委市政府制定的“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略，在如何建設(shè)區(qū)域性中心城市上，找準(zhǔn)本部門本單位工作的結(jié)合點、著力點和切入點，進(jìn)一步明確發(fā)揮職能作用的方向，增添服務(wù)大局、推動大局的工作措施。
（三）要突出解決能力作風(fēng)問題。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在干部，突出體現(xiàn)在干部的能力和作風(fēng)上。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對我們系統(tǒng)干部職工的能力作風(fēng)建設(shè)問題非常重視，多次提出具體要求。近年來，我們在這方面也下了不少功夫，有了一些進(jìn)步。但是，與領(lǐng)導(dǎo)的希望、群眾的期盼和形勢的要求仍有不小差距。在問卷調(diào)查中，人才缺乏問題是反映最多的問題，有相當(dāng)一部分被調(diào)查對象認(rèn)為，干部能力作風(fēng)不適應(yīng)是加快發(fā)展應(yīng)首先解決的問題。從前兩年系統(tǒng)開展效能建設(shè)的情況看，行政不作為、亂作為、慢作為等問題時有發(fā)生。一些單位的干部對來辦事的人，本來一次可以交代清楚的事，偏要讓別人多跑幾次；本來跑一趟可以辦成的事，偏要別人跑幾趟；本來應(yīng)該認(rèn)真回復(fù)的事情，卻應(yīng)付了事；本來1天可以干完的工作，卻要拖上幾天。群眾反映：“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象有所減少，但“事難辦”的情況還不同程度的存在。工作不在狀態(tài)、上班不在崗位、上班時間做與工作無關(guān)的事情等情況，在系統(tǒng)有的部門仍時有出現(xiàn)。這些問題削弱了行政效能，降低了我們在群眾心目中的滿意度。去年，在市里組織的服務(wù)對象滿意度測評試點中我局處于中等偏下的水平，勉強過關(guān)。這次開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就要以能力作風(fēng)建設(shè)為重點，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。要鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向，注重在完成重大任務(wù)、服務(wù)重大項目、推動科學(xué)發(fā)展的實踐中鍛煉、培養(yǎng)和識別干部。要大力推行“一線工作法”，組織黨員干部深入基層、深入一線，直接面對群眾調(diào)研走訪，解決問題。廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“四個特別”，大興勤奮好學(xué)、真抓實干、親民愛民、勤儉節(jié)約、廉潔從政之風(fēng)，以能力明顯提高、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變?nèi)⌒庞诿?、推動發(fā)展，提升形象。通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展，努力實現(xiàn)一流的服務(wù)、一流的效率、一流的政風(fēng)。
（四）要突出解決民生問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。解決好民生問題、讓群眾得實惠是以人為本的具體體現(xiàn)。近年來，我們積極參與實施“十大惠民行動”、“八大民生工程”，在改善群眾的生產(chǎn)生活條件，提高生活質(zhì)量方面做了一些工作。但與人民群眾的期待相比，還有一定差距，一些在我們職能范圍內(nèi)涉及群眾切身利益的矛盾和問題尚未得到很好解決。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，一定要把解決群眾最關(guān)心、反映強烈的突出問題作為一項工作重點，廣泛開展“關(guān)注民生，共鑄和諧”活動，努力辦成一批群眾希望辦、急需辦的實事好事。要圍繞保障和改善民生，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最滿意的地方抓起，從群眾意見最大的地方改起，在充分發(fā)揮系統(tǒng)各行業(yè)職能上下功夫。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要在科學(xué)規(guī)劃、陽光規(guī)劃、更加人性化規(guī)劃上下功夫；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要在加快進(jìn)度，確保質(zhì)量，力爭早日建成使用，盡早服務(wù)群眾上下功夫；市政公用行業(yè)管理要在合理布局、科學(xué)安排、完善城市功能、提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)上下功夫；風(fēng)景園林綠化管理要在加快推進(jìn)國家園林城市創(chuàng)建，提高綠化覆蓋率，改善人居環(huán)境上下功夫；房地產(chǎn)開發(fā)和管理要在監(jiān)管與扶持并重，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，努力保障中低收入家庭住房方面下功夫；建筑工程管理要在促進(jìn)建筑業(yè)做大做強，引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面下功夫；建設(shè)行政執(zhí)法部門、監(jiān)管部門及各窗口單位要在依法行政，文明執(zhí)法，簡化程序，提高效率，改進(jìn)服務(wù)方面下功夫。通過切實解決好民生問題，真正實現(xiàn)“人民群眾得實惠”的目標(biāo)。
（五）要突出解決制度機制問題。制度建設(shè)是帶有根本性、全局性的問題。規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多，部門單位多，涉及的工作職能和任務(wù)多，部門單位之間的工作聯(lián)系密切。經(jīng)過多次調(diào)整，雖然已經(jīng)形成了相對規(guī)范的管理體制和機制。但是，在部門之間的協(xié)調(diào)機制上、在部門內(nèi)部的管理體制上也還存在不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的地方，有必要進(jìn)一步健全完善。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，力爭在研究解決影響制約規(guī)劃建設(shè)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度機制等深層次問題上取得明顯進(jìn)展。要結(jié)合建設(shè)工作的實際建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度，形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有政策、文件和規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。把解決問題和創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，以體制機制創(chuàng)新促進(jìn)問題解決，把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗用制度的形式固定下來，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的制度保障。
三、明確目標(biāo)任務(wù)，搞好計劃安排，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動各階段各環(huán)節(jié)工作
根據(jù)中央、省委和市委統(tǒng)一部署，我局學(xué)習(xí)實踐活動將從3月份開始，8月份基本結(jié)束。主要按3個階段6個環(huán)節(jié)具體實施。
一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段。安排在3月下旬至5月上旬，時間1個半月左右，這一階段包括學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)。重點是要圍繞學(xué)習(xí)理論、提高認(rèn)識、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究。引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識市委“立足四川、依托重慶、融入成渝、拓展滇黔”的發(fā)展定位和“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略以及局黨組提出的“圍繞一條主線，突出三個重點”的工作思路；深刻認(rèn)識當(dāng)前形勢下加快發(fā)展就是對科學(xué)發(fā)展觀的最好堅持，是做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的第一要務(wù)和鮮明主題。切實把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到市委對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)止滑提速、加快發(fā)展。
二是分析檢查階段。安排在5月中旬至6月下旬，時間1個半月左右，這一階段包括領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。重點是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在推動科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步明確加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的基本思路，特別是應(yīng)對國際金融危機、保增長保民生保穩(wěn)定的對策措施。領(lǐng)導(dǎo)班子要形成高質(zhì)量的分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布。
三是整改落實階段。安排在7月初至8月中旬，時間1個半月左右，這一階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。按照“四明確一承諾”的要求，制定切實可行的整改落實方案，進(jìn)行深入整改，切實解決一批突出問題。尤其是要解決影響制約我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)科學(xué)發(fā)展的主要問題和瓶頸問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要把解決問題和創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，切實做好政策制度的清理完善工作，形成有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要做好總結(jié)工作，組織開展群眾滿意度測評。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，確保學(xué)習(xí)實踐活動有序推進(jìn)
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，各級都很重視，全社會非常關(guān)注，人民群眾更是充滿期待，系統(tǒng)各單位和部門要把學(xué)習(xí)實踐活動作為重要的政治任務(wù)來抓好抓扎實，讓人民群眾滿意。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任。學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在“一把手”。各單位要組建“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，“一把手”是第一責(zé)任人，要親自抓，在思想上必須高度重視，工作上必須抓緊抓實，以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感來抓好學(xué)習(xí)實踐活動?！耙话咽帧甭男械谝回?zé)任人職責(zé)的情況要作為今年黨建工作述職和年度考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考評。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要直接抓；其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要按照分工和職責(zé)抓好相關(guān)工作，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、工作落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，切實做到“八個帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭撰寫報告、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改落實。要實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，負(fù)責(zé)聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真指導(dǎo)聯(lián)系點活動的開展，重要會議、重大工作安排要親自到場，真正把聯(lián)系點建成示范點。
（二）突出重點抓落實，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)量。在學(xué)習(xí)實踐活動的3個階段6個環(huán)節(jié)中，要注意突出重點，把握關(guān)鍵，制定措施抓好落實。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要重點圍繞增強學(xué)習(xí)實效開展活動，堅決防止消極應(yīng)付、流于形式；在分析檢查階段，要重點圍繞找準(zhǔn)問題開展活動，堅決防止分析檢查表面化、程序化；在整改落實階段，要重點圍繞解決突出問題和建章立制開展活動，堅決防止虎頭蛇尾、治標(biāo)不治本等傾向。要按照時間服從質(zhì)量的要求，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地推進(jìn)活動的開展，堅決克服搞形式主義，走過場。要加強對活動開展情況，特別是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實情況的督促檢查，對工作不積極、不到位的“一把手”，必須及時督促整改。
（三）大膽創(chuàng)新實踐，積極探索新路子。要在學(xué)習(xí)實踐活動的思路、方法、載體上大膽創(chuàng)新。系統(tǒng)各單位要緊密結(jié)合工作實際，既堅持活動的基本方法步驟，完成好“規(guī)定動作”，又要充分發(fā)揚創(chuàng)新精神，在推動各項工作中設(shè)定和落實好“自選動作”，豐富學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)容和形式；既要防止一般性的按部就班走程序，又要克服只重形式，不重實效，搞花架子。要加強輿論宣傳，系統(tǒng)各學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取行之有效的措施，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，努力使科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深入人心，及時宣傳系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動的措施、效果和經(jīng)驗，確保學(xué)習(xí)實踐活動有影響、有聲勢。努力發(fā)掘、培育、打造叫得響、過得硬的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，發(fā)揮好典型的教育示范引導(dǎo)作用，為整個工作營造良好的輿論氛圍。
（四）搞好統(tǒng)籌兼顧，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。要堅持統(tǒng)籌兼顧方法，正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作搞學(xué)習(xí)實踐活動，又要保證有足夠的時間和精力投入到活動中來。要把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的*、十七屆三中全會精神和省委、市委的重大決策部署相結(jié)合，與加快推進(jìn)“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)區(qū)域性中心城市相結(jié)合，與“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的各項工作相結(jié)合，以學(xué)習(xí)實踐活動的成效來推動工作，用工作的成果來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動，努力做到以學(xué)習(xí)促發(fā)展，以“活動”促工作。
同志們，扎實開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動意義重大，責(zé)任重大。我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、以改革創(chuàng)新的精神、以求真務(wù)實的作風(fēng)，勇于開拓，大膽探索，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動工作任務(wù)，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作，向市委、向廣大人民群眾交出一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！
