局長(zhǎng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)會(huì)講話(huà)

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同志們：

今天召開(kāi)的規(guī)建系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作再動(dòng)員會(huì)議，是局黨組在總結(jié)去年活動(dòng)開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合2009年的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作任務(wù)，經(jīng)過(guò)集體研究決定召開(kāi)的。這次會(huì)議也是節(jié)后召開(kāi)的第一次大會(huì)，這充分說(shuō)明了局黨組對(duì)作風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)一是高度重視，二是很著急。這次會(huì)議的主要任務(wù)一是回顧20*年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，查找存在的問(wèn)題，對(duì)下階段的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步提高系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，把規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。第二，通過(guò)這次會(huì)議，使大家對(duì)效能建設(shè)始終保持清醒的頭腦和客觀評(píng)價(jià)。剛才，孫毅組長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》，*副局長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)了劉奇葆書(shū)記在全省加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議上的重要講話(huà)，請(qǐng)大家進(jìn)一步認(rèn)真貫徹。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、客觀估價(jià)20*年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

20*年，規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，圍繞深化行政審批制度建設(shè)，實(shí)施“三項(xiàng)制度”、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察等內(nèi)容，積極有效地開(kāi)展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，取得了階段性成果。一是工作作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，效能意識(shí)也得到進(jìn)一步提高，系統(tǒng)干部職工為企業(yè)、為群眾為實(shí)事、辦好事的主動(dòng)性、積極性有所增強(qiáng)。二是服務(wù)能力有所提高，系統(tǒng)大部分干部職工自擺效率缺陷、自省能力差距、自謀服務(wù)舉措，解決一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是政務(wù)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，使企業(yè)和群眾辦事更為方便快捷，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。四是長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，建立健全了以首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等三項(xiàng)制度為重點(diǎn)的行政效能制度體系。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)。將機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核。做到了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)有章可循、有規(guī)可依、有度可量。我們要看到成績(jī)，增強(qiáng)信心，開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)一個(gè)最基本的成果就是干部職工心中有了效能觀念，對(duì)效能建設(shè)有了比較深的認(rèn)識(shí)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，規(guī)建系統(tǒng)的行政效能建設(shè)依然存在一些突出問(wèn)題。特別是20*年底，我局參加了市紀(jì)委組織的服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度對(duì)口測(cè)評(píng)，從測(cè)評(píng)情況看，我局測(cè)評(píng)總分為80.92分，測(cè)評(píng)得分不高，剛剛超過(guò)上級(jí)規(guī)定的滿(mǎn)意度分值，在四個(gè)被測(cè)評(píng)的試點(diǎn)單位中排在倒數(shù)第二。在26個(gè)小項(xiàng)中，有11個(gè)小項(xiàng)得分為基本滿(mǎn)意，滿(mǎn)意率只有60%。其中，如“是否將涉及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批、施工許可和驗(yàn)收、商品房預(yù)售、房產(chǎn)證辦理、風(fēng)景名勝區(qū)和園林綠化審查審批、燃?xì)馄髽I(yè)審批、公積金繳存使用等事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容全部公開(kāi)”，這一項(xiàng)得分只有77.33%，如“是否在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、建筑與房地產(chǎn)、市政公用、園林綠化管理等中存在人情執(zhí)法、作風(fēng)粗暴、隨意管理、部門(mén)和小團(tuán)體利益至上、行政不作為和亂作為的行為”，這一項(xiàng)得分只有73.75%。企業(yè)在測(cè)評(píng)中也提出了六條意見(jiàn)建議，如“在服務(wù)態(tài)度上還應(yīng)更多地向服務(wù)型轉(zhuǎn)變”，如“房管所的辦事效率和質(zhì)量應(yīng)進(jìn)一步提高”，如“建議規(guī)建局嚴(yán)格把關(guān)開(kāi)發(fā)商與施工單位的合同，鋼材、水泥、磚三大材料風(fēng)險(xiǎn)都在施工單位，根本未按建筑法律法規(guī)上漲時(shí)未做調(diào)整”，如“公交車(chē)占道停車(chē)，如城北金諾公路作為停車(chē)場(chǎng)、錦繡山水停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)在城北建公交車(chē)站”，如“對(duì)交通要道和十字路口的規(guī)劃建設(shè)要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)一些”等等。向大家通報(bào)這個(gè)情況，就是讓大家知曉我們存在的問(wèn)題，這次測(cè)評(píng)是對(duì)我局行政效能建設(shè)的一次客觀評(píng)價(jià)，測(cè)評(píng)結(jié)果不是一朝一夕可以形成的，也不是某一個(gè)單位，某一個(gè)部門(mén)、人員形成的，而是長(zhǎng)期工作的反映。通過(guò)測(cè)評(píng)，說(shuō)明我們離群眾的要求和期望都還有較大差距，在行政效能建設(shè)上還有很大的提升空間。突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。有的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有從思想深處對(duì)行政效能建設(shè)引起高度重視，認(rèn)為只是“一陣風(fēng)”、“走過(guò)場(chǎng)”，單位內(nèi)部管理松散，干部職工紀(jì)律意識(shí)淡漠，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，首先是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要自我檢討是否存在這樣的問(wèn)題。二是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，工作浮在表面，沉不下去，對(duì)企業(yè)和群眾宣傳解釋不夠，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門(mén)作風(fēng)”還一定程度存在，在個(gè)別部門(mén)甚至相當(dāng)嚴(yán)重。三是個(gè)別干部職工服務(wù)不到位，服務(wù)意識(shí)淡薄，行政不作為或亂作為，甚至吃拿卡要，搞權(quán)力尋租，損害群眾利益的違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。四是大局意識(shí)不夠強(qiáng)烈，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部政策理論水平不高，政治敏銳性不強(qiáng)，沒(méi)有站在全局的高度去對(duì)待工作，部門(mén)和小團(tuán)體利益至上，遇到問(wèn)題繞道走，不是矛盾上交，就是困難下移，缺乏主動(dòng)擔(dān)責(zé)的意識(shí)。五是個(gè)別部門(mén)班子在行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)上存在不敢抓、不敢管，礙于情面不敢碰硬的問(wèn)題。

上述問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別部門(mén)和個(gè)別干部身上，存在于有的工作中，但群眾意見(jiàn)多，消極影響大，希望大家引起高度重視，深刻吸取教訓(xùn)，采取有力措施，切實(shí)把規(guī)建系統(tǒng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)抓緊、抓好、抓落實(shí)。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)情況下，如何認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委六屆九次會(huì)議精神，圍繞“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”的總體要求，以“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞我局“一條主線，突出三個(gè)重點(diǎn)”的工作思路，推進(jìn)*城建事業(yè)再上新臺(tái)階。是我們面臨的十分繁重和艱巨的任務(wù)，容不得有半點(diǎn)疏忽和懈怠。系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和局黨組的決策部署上來(lái)，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、更加高效的辦事能力，努力為規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。市委*書(shū)記在年初會(huì)上曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“20*年在幾個(gè)月之內(nèi)就行政效能建設(shè)的問(wèn)題簽批了10多件，2009年我自告奮勇當(dāng)行政效能建設(shè)總監(jiān)督員，哪個(gè)部門(mén)出問(wèn)題，就追究哪個(gè)部門(mén)一把手的責(zé)任”。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)情況下，公務(wù)員、事業(yè)單位人員衣食無(wú)憂(yōu)，我們有什么理由不轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境？

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，不斷將機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作引向深入

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我局加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求是：深入貫徹黨的*、十七屆三中全會(huì)精神，按照全省、全市加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議部署和建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，緊緊圍繞提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展，以精簡(jiǎn)行政審批為基礎(chǔ)，以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為保障，努力實(shí)現(xiàn)辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履事能力明顯增強(qiáng)、社會(huì)管理和公共服務(wù)明顯改進(jìn)，創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠(chéng)信、開(kāi)放的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法治環(huán)境，促進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。圍繞這一總體目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，大力推進(jìn)行政效能建設(shè)

一是全面實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制。系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要抓緊制訂本單位落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制的具體辦法，迅速落實(shí)首問(wèn)登記、首問(wèn)接待等有關(guān)制度。各部門(mén)要設(shè)置首問(wèn)責(zé)任崗，干部職工要實(shí)行掛牌上崗，各科、室設(shè)置人員去向牌，全面實(shí)行《*市規(guī)劃建設(shè)局服務(wù)跟蹤卡》制度。對(duì)前來(lái)辦事或咨詢(xún)反映情況的單位和個(gè)人，要做到熱情周到、首問(wèn)必答、負(fù)責(zé)到底。對(duì)不屬于本部門(mén)或本人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要為當(dāng)事人提供熱情周到的引導(dǎo)服務(wù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。要認(rèn)真執(zhí)行《*市規(guī)劃建設(shè)局行政許可（行政審批）實(shí)施辦法》的規(guī)定，各部門(mén)要編制行政審批流程圖，明確標(biāo)準(zhǔn)辦結(jié)時(shí)限，并分解落實(shí)到具體崗位和環(huán)節(jié)。對(duì)承辦的行政許可、非行政審批事項(xiàng)、確認(rèn)登記等公共服務(wù)事項(xiàng)及日常政務(wù)活動(dòng)，必須在規(guī)定時(shí)限或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。辦結(jié)時(shí)限是最低要求，能快則快才是效率。對(duì)緊急事項(xiàng)要急事急辦，隨到隨辦。具備條件的行政管理事項(xiàng)要實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，對(duì)超過(guò)規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。凡沒(méi)有正當(dāng)理由超出規(guī)定或承諾時(shí)限的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。將行政效能建設(shè)納入年度目標(biāo)管理嚴(yán)格考核，對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)實(shí)行一票否決，在年度目標(biāo)考核中降低一個(gè)考核等次。全面推行行風(fēng)和效能建設(shè)問(wèn)廉問(wèn)責(zé)制度，局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)、影響機(jī)關(guān)工作秩序和效能、損害管理和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益、破壞和影響發(fā)展軟環(huán)境的案件，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

（二）精簡(jiǎn)行政審批，優(yōu)化審批流程

深化行政審批制度改革，是提高機(jī)關(guān)行政效能的基礎(chǔ)和前提。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，本著能減則減的精神，進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)管理。對(duì)我局現(xiàn)有行使的行政審批、行政許可和登記備案項(xiàng)目，要進(jìn)一步明確項(xiàng)目性質(zhì)、優(yōu)化辦理程序。及時(shí)做好增加和取消的行政審批、行政許可事項(xiàng)的相關(guān)調(diào)整工作，確保行政許可、行政審批事項(xiàng)依法、規(guī)范運(yùn)作。二是搞好進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心工作。按照市效能辦要求，2009年，局系統(tǒng)行政審批權(quán)工作要全面實(shí)行“兩集中、兩到位”，行政審批權(quán)要集中到行政審批科，行政審批科的工作要整體進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦理，承擔(dān)有行政審批、行政許可的科、室和單位，要按照要求，認(rèn)真做好進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的相關(guān)工作，抓好進(jìn)駐政務(wù)中心工作人員的管理，確保此項(xiàng)工作的全面完成。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要保障。要堅(jiān)持面向群眾，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)為發(fā)展服好務(wù)，為群眾服好務(wù)。

一是要按照省委劉奇葆書(shū)記的要求，強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)決克服“官本位”觀念，今天參加會(huì)議人員除縣級(jí)干部以外，各部門(mén)中層干部較多，中層干部也要克服“官本位”的衙門(mén)作風(fēng)，擺正與群眾的關(guān)系；要增強(qiáng)大局意識(shí)，既自覺(jué)做好本部門(mén)工作，又自覺(jué)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)協(xié)作，堅(jiān)決克服各自為政、互相掣肘的內(nèi)耗現(xiàn)象，規(guī)建系統(tǒng)部門(mén)較多，要充分發(fā)揮部門(mén)合力，而不是相互拆臺(tái)；要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把工作精力集中到辦好事、辦實(shí)事、解決群眾困難上來(lái)，主動(dòng)為企業(yè)和群眾排憂(yōu)解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，言出行隨、行必見(jiàn)效，說(shuō)做的事就要做，承諾了的就一定要做到，提高公信度，樹(shù)立和維護(hù)誠(chéng)信政府形象；要增強(qiáng)廉潔意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，做到廉潔從政、干凈干事、清白做人。二是要完善機(jī)關(guān)行政運(yùn)行制度。根據(jù)修訂完善后的《*市人民政府工作規(guī)則》，制定《*市規(guī)劃建設(shè)局工作規(guī)則》。完善社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)、決策評(píng)估、合法性審查和集體決策，決策責(zé)任等相關(guān)制度。三是精簡(jiǎn)會(huì)議文件。各部門(mén)要按照《*市規(guī)劃建設(shè)局精簡(jiǎn)會(huì)議文件、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)會(huì)議、文件管理，改進(jìn)會(huì)議形式、簡(jiǎn)化會(huì)議程序、降低會(huì)議成本、提高會(huì)議質(zhì)量和效率。四是抓好政務(wù)公開(kāi)。要按照《政府信息公開(kāi)條例》，繼續(xù)大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，規(guī)范形式、嚴(yán)格程序、完善機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，進(jìn)一步提升政府公眾形象。在政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上，要抓住經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵事項(xiàng)、與群眾利益密切相關(guān)的關(guān)鍵內(nèi)容和公共權(quán)力行使中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)”三權(quán)的公開(kāi)工作。在政務(wù)公開(kāi)形式上，以信息化推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，以電子政務(wù)建設(shè)提升政務(wù)公開(kāi)水平。要以網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、政務(wù)公開(kāi)廣場(chǎng)活動(dòng)、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題節(jié)目等為載體，暢通各種監(jiān)督渠道。

（四）圍繞階段性工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察

一是要圍繞市委、市政府和局黨組確定的中心工作和全局性工作加大效能監(jiān)察力度。當(dāng)前要對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的貫徹落實(shí)情況、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、民生工程、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重大決策部署執(zhí)行情況的督促檢查。我們有些部門(mén)在重大項(xiàng)目落實(shí)上抓得較差，到年終還沒(méi)有怎么開(kāi)展。我在這里要求，局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，保證市委、市政府和局黨組的重大決策的落實(shí)。二是對(duì)規(guī)劃管理、設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)資質(zhì)資格審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查和跟蹤督查。加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、依法行政的監(jiān)督檢查。三是要認(rèn)真受理投訴，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。通過(guò)12345、12319熱線、陽(yáng)光政務(wù)熱線等形式架設(shè)與群眾交流的平臺(tái)，認(rèn)真受理群眾投訴，加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決糾正違規(guī)違紀(jì)、不作為、亂作為和效率低下的問(wèn)題。今年，我局將按照《市政府績(jī)效管理實(shí)施辦法》要求，參照市治軟辦對(duì)部門(mén)滿(mǎn)意度對(duì)口測(cè)評(píng)工作，制定實(shí)施《*市規(guī)劃建設(shè)局服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度對(duì)口測(cè)評(píng)辦法》，對(duì)局系統(tǒng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行滿(mǎn)意度對(duì)口測(cè)評(píng)，征求企業(yè)和群眾的意見(jiàn)建議，測(cè)評(píng)結(jié)果納入目標(biāo)管理考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)單位實(shí)行問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的激勵(lì)和制約作用。經(jīng)局黨組研究，初步?jīng)Q定規(guī)劃局、房管局、質(zhì)監(jiān)站、房監(jiān)所、局辦公室、設(shè)計(jì)基建科等六個(gè)部門(mén)作試點(diǎn)，其他部門(mén)也要按照效能建設(shè)要求嚴(yán)格管理，發(fā)生問(wèn)題一樣問(wèn)責(zé)。

（五）效能建設(shè)要走群眾路線，開(kāi)門(mén)整風(fēng)

一是各級(jí)各部門(mén)干部職工要走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，要切實(shí)了解老百姓想什么，最需要什么。二是通過(guò)這種形式使系統(tǒng)各部門(mén)和企業(yè)、老百姓進(jìn)行溝通，做好宣傳，征求意見(jiàn)建議。系統(tǒng)干部職工要有公共關(guān)系的意識(shí)，如對(duì)口測(cè)評(píng)中“政務(wù)公開(kāi)”一項(xiàng)，我們很多工作實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)展了，但為什么得分不高，原因是我們向群眾宣傳解釋和溝通的深度不夠。

（六）各級(jí)各部門(mén)的中層干部是效能監(jiān)察的重點(diǎn)

效能建設(shè)除領(lǐng)導(dǎo)干部重視以外，各單位的中層干部是重點(diǎn)。今天各單位的中層干部都參加了大會(huì)，就是一起學(xué)習(xí)，一起受教育。中層干部也要高度重視效能建設(shè)，把效能建設(shè)落實(shí)到具體工作中去，對(duì)反映大的人和發(fā)生問(wèn)題的采取斷然措施堅(jiān)決處理，著力解決“腸梗阻”、“中梗阻”問(wèn)題，這也是效能建設(shè)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，全系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府的部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力，確保機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)見(jiàn)到實(shí)效。

（一）高度重視，力戒形式主義

開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，我們需要組成領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，制定規(guī)章制度，建立監(jiān)督機(jī)制，但更重要的是要抓好落實(shí)。如果說(shuō)過(guò)去我們的工作還有許多不足，那么抓落實(shí)不夠應(yīng)該是主要的不足。少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H僅滿(mǎn)足于形式上已經(jīng)搞了一些東西，應(yīng)付上級(jí)的檢查，而對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作效率的提高這些重要問(wèn)題、實(shí)質(zhì)問(wèn)題卻過(guò)問(wèn)很少、抓得不實(shí)。在今后的工作中，系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)擺上重要議事日程，要堅(jiān)持部門(mén)和單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，做到目標(biāo)明確、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)繼續(xù)深化，繼續(xù)加強(qiáng)，在全系統(tǒng)中掀起行政效能建設(shè)的新高潮。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成合力

加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要密切配合，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)帶入各項(xiàng)工作之中，精心謀劃、科學(xué)安排，確保機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作“兩不誤、雙促進(jìn)”，以行政效能建設(shè)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)行政效能建設(shè)的成效。

同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。全系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照市委、市政府的部署要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)工作，奮勇?tīng)?zhēng)先，以效能建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，努力把規(guī)劃建設(shè)機(jī)關(guān)行政效能提高到一個(gè)新水平，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。