領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研座談會(huì)發(fā)言

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“興工強(qiáng)縣”的“興工”，不僅指工業(yè)企業(yè)，還包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；它既是提供就業(yè)崗位和創(chuàng)造財(cái)富的一個(gè)重點(diǎn)，也是全縣工作重心從移民搬遷轉(zhuǎn)移到致力發(fā)展后的一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作。今天，我們看了8家企業(yè)，總體有四點(diǎn)感受：一是整體推進(jìn)正常。按照年初確定的目標(biāo)，從數(shù)據(jù)報(bào)表看，非常不錯(cuò)；從到企業(yè)實(shí)地考察情況看，整體推進(jìn)比較正常。二是上檔升級(jí)明顯。全縣的企業(yè)特別是今天上午看的這些投資500萬(wàn)以上的規(guī)模企業(yè)，都在努力做大做強(qiáng)，發(fā)展速度不斷加快，運(yùn)行質(zhì)量得以提高，上檔升級(jí)效果明顯。三是規(guī)范運(yùn)作有差距。企業(yè)成立之初，或多或少存在不規(guī)范現(xiàn)象，這是可以理解的。但是，隨著上級(jí)各種政策規(guī)定的不斷完善和要求的日益嚴(yán)格，企業(yè)必須抓好規(guī)范運(yùn)行，否則可能帶來(lái)不必要的損失。四是協(xié)調(diào)服務(wù)需強(qiáng)化。今天企業(yè)提出的一些問(wèn)題和意見建議，有些是目前通過(guò)規(guī)范化操作很難解決的；有些是政府部門能夠且應(yīng)該協(xié)調(diào)辦理的，這需要我們狠下功夫。

下面，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、準(zhǔn)確把握發(fā)展重點(diǎn)

在年初的縣黨代會(huì)和縣人代會(huì)上，我們明確提出了興工強(qiáng)縣、興旅富縣、勞務(wù)開發(fā)三大戰(zhàn)略。興工強(qiáng)縣主要是解決增加就業(yè)崗位、稅收和經(jīng)濟(jì)總量的問(wèn)題；興旅富縣主要是解決提升人氣、藏富于民的問(wèn)題；勞務(wù)開發(fā)不僅是解決勞務(wù)輸出問(wèn)題，更重要的是解決農(nóng)民脫貧增收的問(wèn)題。就目前而言，抓好“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)是抓好三個(gè)方面。

第一，做大現(xiàn)有企業(yè)。通過(guò)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、制定優(yōu)惠政策等措施，把現(xiàn)有企業(yè)盤強(qiáng)做大，是實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這幾年通過(guò)大家的努力，取得了明顯效果。20*年底全縣規(guī)模以上企業(yè)只有18家，現(xiàn)在已經(jīng)有28家，增加了10家；20*年全縣工業(yè)總產(chǎn)值只有近10億元，20*年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了16.67億元，凈增了近7億元；20*年規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值只有5億元，去年接近10億元。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，盤強(qiáng)做大現(xiàn)有企業(yè)是卓有成效的。

第二，盤活存量資產(chǎn)。今天所看的企業(yè)，都是屬于盤活存量資產(chǎn)的。比如紫光化工是以過(guò)去氫化鈉廠為載體引進(jìn)來(lái)的；三毛集團(tuán)是利用過(guò)去啤酒廠的存量；極力服飾是利用過(guò)去天蕾公司的存量；烏江榨菜是利用過(guò)去邱家榨菜的存量；坤隆養(yǎng)殖場(chǎng)是利用過(guò)去鴕鳥場(chǎng)的存量；大方飛越和高家鎮(zhèn)的幾個(gè)企業(yè)仍然是利用的存量。我概算了一下，總計(jì)有十幾家企業(yè)是在近兩年通過(guò)盤活存量發(fā)展起來(lái)的。如果這十幾家企業(yè)發(fā)展得好，將有三家公司實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)，即烏江榨菜、紫光化工和上海三毛集團(tuán)。目前，烏江榨菜公司正在做上市前的準(zhǔn)備工作，有望上市成功；紫光化工公司已于5月份開始運(yùn)作，有望年底上市；上海三毛集團(tuán)已經(jīng)是上市企業(yè)?？傊?，盤活存量對(duì)于*工業(yè)來(lái)講，是非常重要的。

第三，建好工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)不僅包括水平坪組團(tuán)，還包括高家鎮(zhèn)組團(tuán)、鎮(zhèn)江組團(tuán)和龍河?xùn)|工業(yè)組團(tuán)。大家都知道，目前我們的存量資產(chǎn)已基本用完，下一步的重點(diǎn)就是充分利用好工業(yè)園區(qū)這個(gè)載體，推動(dòng)全縣工業(yè)發(fā)展。目前全縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)是，現(xiàn)有企業(yè)增長(zhǎng)迅速，存量資產(chǎn)基本盤活，工業(yè)園區(qū)開始起步。下一步，我們將著重從三個(gè)方面入手，搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是調(diào)整規(guī)劃。這方面我們已經(jīng)做了大量工作，前天開會(huì)的時(shí)候已經(jīng)拿到了規(guī)劃調(diào)整的批復(fù)。二是搞好基建。在未來(lái)五年，要把近3平方公里的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，然后再把工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)去。三是抓好融資。我們近期有望獲得3個(gè)億的貸款支持。我們將把這3個(gè)億的資金用于搞拆遷、修道路、建管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便于以后把引進(jìn)的企業(yè)統(tǒng)一落戶在工業(yè)園區(qū)。有關(guān)單位和部門，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)舉措，切實(shí)為外來(lái)企業(yè)搞好服務(wù)。

二、全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)各部門要以開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。

第一，要抓好問(wèn)題排解。食品工業(yè)是才曦同志聯(lián)系，紫光化工是建國(guó)同志聯(lián)系，綠蕈食品是張梅同志聯(lián)系，烏江榨菜和竹漿項(xiàng)目是海波同志聯(lián)系，三毛集團(tuán)是永華同志聯(lián)系。請(qǐng)各位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)把自己所聯(lián)系企業(yè)提出的問(wèn)題梳理一下，研究制定解決措施，并督促落實(shí)到位，必要時(shí)可召開專題會(huì)議研究落實(shí)。

第二，要建立能源保障機(jī)制。請(qǐng)經(jīng)委牽頭，建立已生產(chǎn)企業(yè)能源保障調(diào)度制度。經(jīng)委班子這次調(diào)整之后，工作還是有起色的。尤其是每周召開主任辦公會(huì)通報(bào)全縣工業(yè)情況，然后將有關(guān)問(wèn)題明確到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室去落實(shí)的做法，我認(rèn)為非常好。以后可以把這種形式在經(jīng)濟(jì)主管部門予以推廣，堅(jiān)持每個(gè)月召開一次企業(yè)調(diào)度形勢(shì)分析會(huì)，就企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)開展調(diào)研，進(jìn)行溝通，準(zhǔn)確把握企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各種困難。

第三，要切實(shí)搞好調(diào)查研究。上半年，一是請(qǐng)計(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合，對(duì)半年的項(xiàng)目建設(shè)情況開展調(diào)研，不僅要調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目，還要調(diào)研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游發(fā)展，以及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況，為6月底或7月初召開半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)作好準(zhǔn)備；二是請(qǐng)經(jīng)委牽頭，在年中召開一次銀企座談會(huì)，目前可以先收集情況和相關(guān)資料，必要時(shí)可到企業(yè)實(shí)地看一下，再制定方案。

第四，要充分發(fā)揮部門職能作用。有關(guān)部門要主動(dòng)深入企業(yè)做好對(duì)接工作，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握相關(guān)情況，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，用實(shí)實(shí)在在的成效來(lái)展示優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)年活動(dòng)的成果。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，更有責(zé)任和義務(wù)為企業(yè)服好務(wù)。

三、切實(shí)推進(jìn)規(guī)范運(yùn)行

無(wú)數(shù)企業(yè)成敗的事實(shí)充分證明，一個(gè)真正成功的企業(yè)必須具備資本、人才、誠(chéng)信三大要素。只要這三大要素做好了，就沒(méi)有干不成的事情，就沒(méi)有做不強(qiáng)的企業(yè)。一是資本。要通過(guò)合規(guī)合法的方式（大公司可采取資本運(yùn)作方式，小企業(yè)可采取政策融資方式），把企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)行中的資金總量做大。二是人才。今天到烏江榨菜項(xiàng)目實(shí)地考察看到，同樣的一道工序，現(xiàn)在與以前相比，已有了很大改進(jìn)，其原因就在于人才和管理的模式不一樣了。三是誠(chéng)信。這是企業(yè)的立身之本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，如果一個(gè)企業(yè)講誠(chéng)信、守信譽(yù)，就會(huì)得到大家的認(rèn)同和支持；如果不講誠(chéng)信，沒(méi)有信譽(yù)，就無(wú)法長(zhǎng)期發(fā)展，做大做強(qiáng)。在這里，我給大家講一個(gè)例子：我來(lái)*以后，還沒(méi)有遇到過(guò)像紫光化工這種情況，即在短短的半年時(shí)間內(nèi)，金融部門就貸給了紫光化工1.2億元。特別是在二期貸款時(shí)，開發(fā)行和建行都爭(zhēng)相貸款給紫光化工，后來(lái)紫光化工的羅總只好出面做工作，采取向兩家銀行都貸一點(diǎn)的方式，才化解了這一矛盾。這對(duì)*工業(yè)發(fā)展融資方面來(lái)講，無(wú)疑是個(gè)可喜的現(xiàn)象。同時(shí)也充分說(shuō)明了企業(yè)講誠(chéng)信、守信譽(yù)的極端重要性。

對(duì)于如何抓好企業(yè)規(guī)范運(yùn)行，我給大家提三點(diǎn)建議。一是思路定位要清晰。作為企業(yè)來(lái)講，既要樹立遠(yuǎn)大理想，找準(zhǔn)發(fā)展定位，又要制定可行規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)；既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要狠抓當(dāng)前。無(wú)論是貸款也好，發(fā)展也好，都不能只做今年，不想明年，只埋頭拉車，不抬頭看路，否則難以持續(xù)快速地發(fā)展。二是培育企業(yè)文化。政府要講地方文化，企業(yè)要講企業(yè)文化。上次我們到蘇州學(xué)習(xí)考察發(fā)現(xiàn)，他們的優(yōu)秀企業(yè)都有企業(yè)自身的文化。而我們的企業(yè)在這方面做得還不夠。當(dāng)然也有做得較好的，比如紫光化工，盡管在企業(yè)文化上沒(méi)有蘇州那些企業(yè)培育得好，但有一點(diǎn)就值得充分肯定。三是搭建支持平臺(tái)。作為政府及其職能部門，自然應(yīng)該盡量把費(fèi)用降低，把手續(xù)辦快。但作為企業(yè)來(lái)講，也應(yīng)該自覺(jué)遵守法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)繳納應(yīng)繳的費(fèi)用、辦理應(yīng)辦的手續(xù)，特別是產(chǎn)權(quán)、土地、環(huán)保等方面的手續(xù)，一定要把支持平臺(tái)搭建好，這樣才能得到銀行貸款、產(chǎn)業(yè)基金等方面的支持。這里特別說(shuō)明的是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金問(wèn)題上，請(qǐng)大家放心，這個(gè)基金就是拿給大家用的，但前提是你們必須得具備條件。這四五千萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)基金如果今年用不出去，明年就會(huì)被調(diào)整到其他區(qū)縣；如果使用出了問(wèn)題，則要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，請(qǐng)縣計(jì)委按照規(guī)定，審慎用好產(chǎn)業(yè)基金，同時(shí)也希望企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與主管部門的溝通聯(lián)系，做好申報(bào)工作。

四、注意抓好督促檢查

搞好督查，是確保工作落實(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須抓緊抓好，抓出成效。

第一，要整合機(jī)構(gòu)職能。請(qǐng)張梅同志牽頭，抓好縣委督查室和縣政府目標(biāo)辦整合工作，真正發(fā)揮縣委縣政府督查室的作用，使督查工作全面貫穿于全縣各項(xiàng)重要工作的源頭、過(guò)程和結(jié)果。

第二，要突出督點(diǎn)。近期，將對(duì)縣黨代會(huì)、縣人代會(huì)確定的工作目標(biāo)和51項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面督查。今后要每月出一次督查通報(bào)，看重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)展得怎么樣，還存在哪些困難和問(wèn)題，還有哪些好的意見和建議，為縣委、縣政府工作決策提供參考。

第三，要搞好歸納整理。結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)年活動(dòng)，請(qǐng)才曦同志牽頭，督查室、效能辦等相關(guān)部門參加，對(duì)帶有傾向性的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行清理和專題調(diào)研、專項(xiàng)督查，并把這些問(wèn)題歸納出來(lái)，研究制定可行性解決意見和建議，該整改的問(wèn)題要立即整改，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)；如果問(wèn)題屬于政策制度規(guī)定方面，需要跟企業(yè)溝通的要及時(shí)溝通，需要跟企業(yè)作出解釋的要作好解釋，確保縣委、縣政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)到位、順利推進(jìn)。

對(duì)今天企業(yè)所提的具體問(wèn)題，請(qǐng)相關(guān)部門認(rèn)真研究，也請(qǐng)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)把工作做細(xì)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位。一個(gè)月后，督查室將對(duì)貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。