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      市副市長加強安全生產(chǎn)會發(fā)言

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      市副市長加強安全生產(chǎn)會發(fā)言

      同志們:

      在剛才召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議上,國家安全監(jiān)管總局局長駱琳同志通報了今年以來全國安全生產(chǎn)工作情況,分析了存在問題,提出了加強安全生產(chǎn)工作的對策措施。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江同志代表國務(wù)院部署了下一步全國安全生產(chǎn)重點工作。會后,廣東省又接著召開貫徹會議,佟星副省長作了重要講話。希望各區(qū)、縣級市和各單位結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省的會議精神,講幾點意見:

      一、正確認(rèn)識我市安全生產(chǎn)形勢,增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

      據(jù)初步統(tǒng)計,今年1-5月份,全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故2471起、死亡539人,與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降2.1%、3.8%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故7起,死亡22人,同比分別下降22.2%、40.5%??偟目磥?,我市的安全形勢總體穩(wěn)定,事故各類指標(biāo)均有所下降,重特大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)均有較大幅度的下降。但是,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。進入5月份以來,生產(chǎn)事故死亡人數(shù)有所上升,全市各類安全生產(chǎn)事故489起、死亡123人,雖然事故起數(shù)同比下降2.2%,但是死亡人數(shù)同比上升18.3%。這些事故的發(fā)生,說明我市安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還相對薄弱,事故隱患仍然大量存在。要結(jié)合今天國家、省電視電話會議精神,各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,要抓緊抓實抓細(xì),抓出實效,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,進一步穩(wěn)定我市安全生產(chǎn)形勢。

      二、加強安全生產(chǎn)宣傳教育,促進全民安全意識及安全素質(zhì)的提高。

      各區(qū)、縣級市和各有關(guān)部門要進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度,營造時時想安全、事事為安全、處處保安全、人人懂安全的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。特別是要結(jié)合6月份全國開展“安全生產(chǎn)月”活動,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,通過開展安全生產(chǎn)咨詢、展覽、大宣講、執(zhí)法警示等活動,進一步營造有利于加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的社會氛圍。要把安全文化落實到建設(shè)“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設(shè)中來。結(jié)合各個行業(yè)不同的特點,使各具特色的安全文化進社區(qū)、進工廠、進農(nóng)村、進課堂、進家庭。通過創(chuàng)建“安全社區(qū)”,推進安全社區(qū)文化建設(shè),加強末端安全監(jiān)管工作創(chuàng)新,不斷促進全民安全意識及安全素質(zhì)的提高。

      三、全面開展“三合一”場所火災(zāi)隱患專項整治,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法治理。

      近日,省政府發(fā)出的緊急通知,要求全面開展“三合一”場所火災(zāi)隱患專項整治行動,強力整治“三合一”場所消防安全隱患。各區(qū)、縣級市和各有關(guān)部門要深刻吸取汕頭市潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)“5.21”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),在全面排查“三合一”場所火災(zāi)隱患的基礎(chǔ)上,明確整治的重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點范圍,針對“三合一”場所的數(shù)量、生產(chǎn)情況、事故風(fēng)險等實際情況,認(rèn)真研究制定消除“三合一”場所火災(zāi)隱患的有效辦法,并及時向社會公布。要嚴(yán)格落實消防設(shè)施維修保養(yǎng)制度,特別是針對消防設(shè)施“欠、缺、損、癱”以及建筑物安全出口和疏散通道堵塞或不足等問題,一定要落實責(zé)任徹底進行整改,逾期不改的,要嚴(yán)格依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。針對我市電氣火災(zāi)多發(fā)的特點,要加大建筑電氣設(shè)施設(shè)備火災(zāi)隱患排查整治工作力度;要改善建筑防火及安全疏散條件,防止火災(zāi)發(fā)生和火勢蔓延,確保人身安全。同時,要進一步抓好人員密集場所的消防安全隱患專項整治。要對賓館、酒店、娛樂廳、體育場館、影劇院等人員密集場所,加強消防安全普查和專項治理,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,堵塞漏洞,消除隱患,從源頭上遏制群死群傷事故的發(fā)生。

      此外,要結(jié)合實際深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,著重打擊事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的行業(yè)和企業(yè)的非法違法行為。對無證無照、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營的,依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的,拒不執(zhí)行安全監(jiān)督監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的,都要一律依法予以嚴(yán)懲。

      四、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,把安全生產(chǎn)各項工作不斷引向深入。

      一是要按照全國、全省電視電話會議精神,以學(xué)習(xí)貫徹黨中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》為契機,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”推動安全生產(chǎn)責(zé)任進一步落實到位。二是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況的動態(tài)跟蹤,及時預(yù)警。三是嚴(yán)格落實部門安全生產(chǎn)行政許可的責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門一定要規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可審批的條件和程序,把好行政許可關(guān),嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不準(zhǔn)開業(yè)。四是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要全面總結(jié)經(jīng)驗,深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,確保生產(chǎn)性企業(yè)100%通過落實主體責(zé)任評估。

      五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保“三項行動”的質(zhì)量與效果。

      最近,我市根據(jù)國務(wù)院辦公廳和省安委辦要求開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知精神,已制定我市實施“三項行動”方案。各區(qū)、縣級市和各有關(guān)部門要按照方案要求,切實加強對“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。要建立“三項行動”工作督查通報制度,市安委辦和各有關(guān)部門要加強工作督查,及時掌握各地各部門和本行業(yè)(領(lǐng)域)工作進展情況,通報重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況。

      在實施“三項行動”中,要抓好協(xié)調(diào)推進。著重做好“三個結(jié)合”:一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合。以打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為為重點,同時對重點行業(yè)領(lǐng)域排查出來的重大隱患和突出問題,要采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法等有效措施及時督促解決;二是“三項行動”與“三項建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè))相結(jié)合。研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律,完善和落實治本之策,推進建立安全生產(chǎn)長效機制;三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強安全監(jiān)管監(jiān)察,務(wù)求實效。

      六、深化安全生產(chǎn)治理,著力解決重點行業(yè)和領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

      1、繼續(xù)深化道路交通專項整治。一是發(fā)揮安委會協(xié)調(diào)作用,督促有關(guān)部門深入調(diào)查研究,制定切實可行的整治方案。二是開展道路交通秩序突出問題整治;抓好水上交通安全專項整治。三是加大整治力度,堅決遏制摩托車違法犯罪行為和摩托車道路交通事故。四是加強對泥頭車、校巴、長途客運車輛和危險品運輸車輛的管理,嚴(yán)厲打擊特種車輛違法違規(guī)行為。五是繼續(xù)保持對“三無”船舶的高壓打擊態(tài)勢,做好自用農(nóng)用船安全管理工作,維護正常的水上運輸作業(yè)秩序。

      2、認(rèn)真做好危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工作。要堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè),確保亞運會召開前完成列入第一批“退二”搬遷企業(yè)名單的32家危險化學(xué)品企業(yè)的關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

      3、深入開展建筑施工安全專項整治。今年是我市亞運工程、治水工程集中沖刺的一年,時間緊,任務(wù)重。要求各級建設(shè)、交通、市政、水務(wù)、公路等負(fù)有建設(shè)工程監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)的實際,加強在建工程的安全管理,認(rèn)真組織開展專項安全檢查,重點檢查深基坑、高支模、人工挖孔樁、施工用電、起重機械設(shè)備等容易造成施工坍塌、高處墜落、觸電、中毒等群死群傷事故的工程項目。嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)行為,做到“不漏掉一個工地,不放過一處隱患,不延誤一處整改”。

      4、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),進一步提高事故災(zāi)難處置能力。要加強應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的建設(shè),我市市級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)已建立,要進一步完善;有條件的區(qū)、縣級市也要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。要完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急救援演練,不斷提高應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力。要進一步強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào),盡可能減少應(yīng)急處置的指揮層次,實現(xiàn)快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)。同時,依靠科技提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮的信息化水平。

      同志們,當(dāng)前和今后一個時期,我們必須用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作全局,以貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神為主線,堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,實施“標(biāo)本兼治、重在治本”,建立長效機制,加快實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

      謝謝大家!

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