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在黨的十七大代表大會上,總書記作了一個十分重要的政治報告。其中亮點之一,就是對科學發(fā)展觀作了準確定位和全面闡述。明確指出:“科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”報告內容充分表明:科學發(fā)展觀就是解決社會主義要不要發(fā)展、為什么發(fā)展、發(fā)展什么、怎么發(fā)展的大問題。揭示了科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想和地位與作用,提示了深入貫徹落實的各項具體要求。“科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展”,這同黨中央一再強調的科學發(fā)展觀首先是用來指導發(fā)展的思想是完全一致的。聯(lián)系我市公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展事實和本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務實際,可以從以下四個方面來回答科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展?為什么?
一、科學發(fā)展觀是當代中國發(fā)展的歷史邏輯
在人類文明的歷史長河中,每一代人都有每一代人生存、發(fā)展、享受的空間和舞臺;人們繼承了前輩創(chuàng)造的文明成果,開拓著屬于自己這一代人的嶄新事業(yè)。作為先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進文化前進方向和最廣大人民根本利益的代表,每一代中國共產(chǎn)黨人都有自己的歷史任務、歷史課題。以同志為總書記的黨中央,在領導全國人民奔向全面小康社會的征程上,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在深刻總結我國長期以來特別是改革開放以來社會主義建設的經(jīng)驗教訓,全面吸收當代人類文明成果的基礎上,提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。十六屆五中全會又進一步指出:“科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。”這個結論,是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識的升華,是黨的指導思想與時俱進的最新成果。毋庸置疑,以十六屆五中全會為標志,科學發(fā)展觀已經(jīng)由一個政策型的理論觀點,上升成為對我們黨和國家起根本性指導作用的基本原理,是指導當代中國又好又快發(fā)展的哲學。學會用科學發(fā)展觀認識和改造世界,用科學發(fā)展觀提升我們全黨的執(zhí)政能力,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
發(fā)展是人類永恒的主題,發(fā)展觀的問題至關重要。有什么樣的發(fā)展觀,就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展結果。中國共產(chǎn)黨人歷來十分重視發(fā)展問題,為了國家的發(fā)展和民族的富強,我們黨的幾代領導集體殫思竭慮、艱辛探索,有成功和經(jīng)驗,也有曲折和教訓。新中國成立以來的半個多世紀,特別是改革開放近三十年來,社會主義現(xiàn)代化建設波瀾壯闊的實踐歷程,實際上就是我們黨對發(fā)展規(guī)律進行探索的過程。早在20世紀50年代,同志就提出,社會主義建設要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則,并寫出了《論十大關系》和《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等光輝著作。改革開放后,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體,從社會主義初級階段這個最大的實際出發(fā),制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線和一系列方針政策,高擎起“發(fā)展是硬道理”的時代大旗。以同志為核心的第三代中央領導集體,提出了“三個代表”重要思想,強調中國特色社會主義是經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展和社會全面進步的社會,進一步告誡全黨:“要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。”十六大以來,以同志為總書記的黨中央,順應全面建設小康社會偉大實踐的要求,從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),強調全黨要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀,“以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局”,推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”的建設。不言而喻,從“發(fā)展是硬道理”,到“發(fā)展是第一要務”,再到“以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局”,形成了一條關于當代中國發(fā)展問題的清晰的歷史線索和思想脈絡。
改革開放使我們經(jīng)歷了里程碑式的體制變遷,比較順利地完成了由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉軌,同時實現(xiàn)了經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,社會物質財富與日俱增,國際競爭力明顯增強,市場經(jīng)濟體系逐步完善,政府宏觀調控能力日漸成熟。正是因為有了這樣的經(jīng)濟快速增長,積累了相當?shù)奈镔|成果,社會整體福利的改進才有了現(xiàn)實的經(jīng)濟基礎,社會全面發(fā)展才有了物質前提,為科學發(fā)展觀的形成奠定了實踐基礎。完全可以這樣說,科學發(fā)展觀是我國改革開放取得豐富物質成果后水到渠成的精神文化成果,是先進生產(chǎn)力和先進文化綜合發(fā)展形成的思想產(chǎn)物。
本世紀頭二十年,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。進入新世紀,在人均GDP突破1000美元之后,我國已經(jīng)從總體上進入了全面建設小康社會的新的發(fā)展階段。這既是一個發(fā)展的黃金期,也是一個矛盾凸現(xiàn)期。當前,我國經(jīng)濟運行和社會運行中,呈現(xiàn)出了一系列重要的階段性特征和矛盾。比如,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,經(jīng)濟結構不夠合理,粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉變,自主創(chuàng)新能力不強,能源、資源、環(huán)境、技術的瓶頸制約日益突出,農(nóng)業(yè)基礎薄弱的狀況尚未根本改變,解決“三農(nóng)”問題的任務相當艱巨,等等。解決這些問題,迫切需要我們牢牢把握新的發(fā)展階段的特征,切實抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期,制定正確的發(fā)展目標任務和方針政策,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質量,努力實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。科學發(fā)展觀的提出,是積極妥善地應對發(fā)展中的突出矛盾和問題的必然選擇,是全面建設小康社會的必然要求。
科學發(fā)展觀的創(chuàng)立,不僅立足國內,而且放眼世界,正確借鑒各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓,全面吸收了當代人類文明發(fā)展的最新成果。人類歷史上傳統(tǒng)的發(fā)展觀,普遍偏重于物質財富的增長,忽視人的全面發(fā)展和社會的全面進步,忽視人文的、資源的、環(huán)境的指標,忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。在傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響下,盡管積累了豐富的物質財富,但也為此付出了巨大的代價,資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)象屢見不鮮,人們的生活水平和質量往往不能隨經(jīng)濟增長而相應提高,甚至出現(xiàn)嚴重的兩極分化和社會動蕩。自上世紀中葉開始,不少國家開始反思人類的發(fā)展歷史,越來越認識到遵循協(xié)調性、綜合性、持續(xù)性是人類發(fā)展的唯一正確選擇。從1960年美國人羅斯托的《經(jīng)濟成長的階段》一書問世,1972年羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》,到1987年挪威首相布倫特蘭夫人主持的報告《我們共同的未來》的發(fā)表,逐步完成了人類思想史上新發(fā)展觀的根本性轉變,以其廣泛而深刻的影響力載入人類文明史冊。我們黨的科學發(fā)展觀,正是包容了近代以來工業(yè)化國家的一切優(yōu)點,特別是在吸納了當今世界文明成果的基礎上提出來的,具有鮮明的時代特征。
總之,科學發(fā)展觀的形成絕不是一朝一夕的事情,而是凝結了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血和艱辛探索,集中了全黨的智慧,并經(jīng)過了實踐的檢驗,反映了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化,標志著我們黨的社會主義現(xiàn)代化建設指導思想,與時俱進到了一個新高度。正如同志指出的:“科學發(fā)展觀總結了20多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗,吸取了世界其他國家在發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓,概括了戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示,揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識。”
二、科學發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀。
科學發(fā)展觀是什么?十六屆五中全會指出:“科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。”不是一般的體現(xiàn),而是集中的體現(xiàn)。集中到哪里?哲學。因此,科學發(fā)展觀就是指導發(fā)展的哲學,它包含了對發(fā)展的本質、目的、內涵、途徑和要求等的總體看法和根本觀點。把科學發(fā)展觀賦予世界觀和方法論的意義和高度,提升到哲學的境界,是十六屆五中全會的一大理論創(chuàng)新,為我們從更深層次上解讀我國發(fā)展現(xiàn)狀、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展思路,提供了有力的思想武器。學會用科學發(fā)展觀認識和改造世界,只有從世界觀和方法論的高度,探討浸潤其間的哲學意蘊,才能充分認識科學發(fā)展觀的重大理論價值和實踐價值,全面把握以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的深刻內涵。
科學發(fā)展觀揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀。辯證唯物主義認為,事物以過程而存在,是永恒發(fā)展的;事物以系統(tǒng)而存在,是普遍聯(lián)系的。全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,符合“永恒發(fā)展”、“普遍聯(lián)系”的原理,符合事物辯證發(fā)展的規(guī)律。所謂“全面發(fā)展”,就是要把社會主義現(xiàn)代化建設看成一個系統(tǒng)工程,著眼于對自然、經(jīng)濟、社會復雜系統(tǒng)的全面思考,著眼于物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會的全面建設與整體進步,不能只計一點不及其余。所謂“協(xié)調發(fā)展”,是指社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)內部之間,相互適應、相互促進、共同發(fā)展的狀態(tài),單純的經(jīng)濟增長,不會自動保證社會公正、公平、和諧、穩(wěn)定等社會發(fā)展綜合目標的實現(xiàn),經(jīng)濟和社會的發(fā)展不能畸重畸輕,而應協(xié)調共進。所謂“可持續(xù)發(fā)展”,其主要內涵是指人類對自然的索取必須與人類向自然的回饋相平衡,當代人的發(fā)展不能以犧牲后代人的發(fā)展機會為代價,不能吃祖宗飯,斷子孫糧。歷史一再證明,只有把經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等因素綜合起來統(tǒng)籌考慮,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,一個地區(qū)和國家乃至世界,才可能避免全局性生態(tài)和社會災難的降臨,健康長久地前行。總之,科學發(fā)展觀強調全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,強調人與自然的和諧發(fā)展,體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的本質要求。
有什么樣的發(fā)展觀,就有什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略,就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全面性的重大影響。因為發(fā)展是一個永無止境的歷史過程,指導發(fā)展的觀念也必須與時俱進。黨的十六以來,以同志為總書記的黨中央,明確指出:科學發(fā)展觀繼承和發(fā)展了黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想,既強調了“發(fā)展是硬道理”的戰(zhàn)略思想,又緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務。既強調要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,又要求不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。同時強調要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量和發(fā)展效益。改革開放以來,我市公路事業(yè)、運用科學發(fā)展觀作指導,順應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,正確處理了客觀需要與實際可能、發(fā)展要求與資金不足、壓力與動力的三個矛盾、攻克了要求高、資金緊、壓力大的實際困難,東方工程監(jiān)理有限公司工作不斷向前推進。其中黨的十六大以來的五年間出現(xiàn)了既好又快發(fā)展的良好勢頭。在有目共睹的事實面前,充分證明,東方工程監(jiān)理有限公司黨政班子堅持解放思想、實事求是、堅持與時俱進、體現(xiàn)現(xiàn)展要求,把時間、精力、財力集中投入在“工程監(jiān)理”上,帶領東方工程監(jiān)理有限公司職工發(fā)揚肯吃苦、敢拼搏的“工程監(jiān)理”精神,制訂“有錢要辦好事”、“錢少也要辦大事”和“年年求進步、五年大進步”的發(fā)展目標。圍繞著這一發(fā)展目標,開展了全方位的疏通協(xié)調工作,爭得了省、市政府和有關部門的理解與支持。經(jīng)過千方百計的努力,完成和超額完成了五年發(fā)展目標任務,東方工程監(jiān)理有限公司展現(xiàn)出“艱苦奮斗、主動作為、深化改革、開創(chuàng)局面”的良好形象,整個工程監(jiān)理工作步入成效最顯著的空前發(fā)展期。為了說明與時俱進的科學發(fā)展,能夠產(chǎn)生改造世界、產(chǎn)生物資與精神力量。
三、堅持運用發(fā)展的思維和方法,不斷解決前進中的問題,牢牢掌握有效管理的主動權。
黨的十一屆三中全會以后,我們黨做出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來,實行改革開放的歷史性決策。鄧小平同志鮮明指出“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展”,“發(fā)展才是硬道理”。實施改革開放戰(zhàn)略30多年的實踐證明,只有堅持以發(fā)展為主題,用發(fā)展眼光、發(fā)展思路、發(fā)展辦法解決前進中的問題,就能把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。聯(lián)系從事工程監(jiān)理工作的服務型管理單位實際,有這方面的深刻體會,必須把發(fā)展作為第一要務。我們公司創(chuàng)建于×年代,當時也是立足發(fā)展,適應事業(yè)需要,經(jīng)過×多年的努力,廣大黨員帶領職工們艱苦奮斗,抓住發(fā)展機會,克服了由于大局政策調整和方方面面的實際困難,發(fā)展到從無到有,從溫飽型到小康型。隨著時間推移,目前已經(jīng)逐步成為技術、管理比較規(guī)范的施工單位。但我們追求的絕不是已有的現(xiàn)狀,而是富有更好更高目標的新發(fā)展,這就必須堅定不移地堅持科學發(fā)展觀。黨的十六大以來,我們瞄準國家傾斜基礎設施建設投資機遇,腳踏實地工作,在努力完成市局交給各項任務的同時,下了一個決心,在狠抓管理上下功夫,硬功細做,軟功硬做,開展“打一戰(zhàn)、回頭看”的自我提高活動,發(fā)動大家總結經(jīng)驗、不隱瞞差距,實行陽光整改,不斷提高了綜合管理能力,從管理中求得發(fā)展。譬如,2007年在承建重要網(wǎng)絡公路路面改造工程的一次工程監(jiān)理檢查中,發(fā)現(xiàn)有一個標段水泥砼路面強度稍低和另一處傳力桿鋼筋設置不規(guī)范的問題,立即動員全處職工絕對不搞自我遷就,把它作為反面教材進行整頓教育,邊教育、邊整改、邊提高,增強全員責任和質量意識,確保了承建任務“保質量、保安全、保暢通、保進度”和“降低成本”的“四保一降”目標的完成。由于堅持不斷總結經(jīng)驗教訓,因此,每承建一個工程,都收到了管理出效益的良好效果。
剛才說到,本公司堅持用科學發(fā)展觀,解決前進中的問題,不斷推進管理工作上臺階,我們已經(jīng)總結行之有效的措施和體會,就是“五個必須堅持”:一是必須堅持社會主義市場經(jīng)濟條件下的科學競標;二是必須堅持施工項目部在工程質量和安全生產(chǎn)上的全權責任制;三是必須堅持施工隊伍綜合素質的認真選擇;四是必須堅持路用材料的招標制和供貨合同制;五是必須堅持承建單位領導分工負責制和分工領導掛鉤項目責任制。經(jīng)過多年實踐,特別是黨的十六大以來,承建的工程量比較多,有經(jīng)驗也有教訓,重心放在化教訓為經(jīng)驗,因此,我們在管理工作中,得到了技術知識和科學操作的再教育、再提高。至目前,可以說,運作起來,比較自如,也感到得心應手,有力推動著各項工作的不斷向前發(fā)展。
四、站在新的歷史起點上,看科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的決定性意義。
經(jīng)過新中國成立、特別是改革開放以來的不懈努力,取得了舉世矚目的發(fā)展成就,全國人民從不同方面已經(jīng)或正在享受艱苦奮斗的勝利成果,這是國民共睹、“外人”贊嘆的事實。但我們的國家仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情。因此,我們的黨要團結帶領全國各族人民,實現(xiàn)新世紀既光榮又艱巨的任務。中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興,必須始終不渝地抓好黨執(zhí)政興國的第一要務。廣大共產(chǎn)黨員肩負著歷史使命。要帶領全國各族人民共識共為、實現(xiàn)全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標,進一步提高人民物資文化生活水平,要靠發(fā)展;解決我國經(jīng)濟和社會生活中的各種矛盾、維護社會穩(wěn)定,要靠發(fā)展;四川汶川嚴重地震所造成的損失要盡力挽回、還有那么多災民的生產(chǎn)要恢復、家園要重建、震壞了的公共設施要建設,要靠發(fā)展;解決人們的思想認識問題,說服一些不相信社會主義的人,堅定社會主義和實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一等等最終都要靠發(fā)展。所以,堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務,在任何時候、任何情況下都不能動搖,絕不能放松。一個國家是這樣、一個地區(qū)、一個部門是這樣,哪怕一個小小的基層單位也是這樣。從全市2008年公路工程監(jiān)理工作會議精神也完全可以看出,市局堅持運用科學發(fā)展觀作指導,把追求不斷發(fā)展作為第一要務,貫穿于整個奮斗目標、工作任務和每一項措施要求中。
東方工程監(jiān)理有限公司,從事路橋工程監(jiān)理專業(yè)單位,只有深刻領會科學發(fā)展觀的內容實質,永遠不偏離科學發(fā)展觀的基本要求,把發(fā)展作為第一要義,堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。一方面不斷解放思想、更新觀念,正確對待困難,創(chuàng)造有利條件,努力搞好本職工作,另方面,在實際工作中善于總結,不斷創(chuàng)新,迎合發(fā)展需要,不斷改革管理機制,我們的事業(yè)一定能夠立于不敗之地。目前,我們應該十分清醒地,站在新起點、追求新目標、付出新努力、創(chuàng)造新成果,為地方經(jīng)濟和社會新發(fā)展發(fā)揮更好更大的作用。
總而言之,科學發(fā)展觀的精神實質,就是沒有困難要發(fā)展,遇到困難也要努力創(chuàng)造條件求發(fā)展。為什么說科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展?可以從我國的發(fā)展歷史與成果得出回答,也可以聯(lián)系到一個地區(qū)、一個部門、一個公司的變化得到充分證實。因為水平有限,講的不好,有錯誤的地方,請黨委領導和支部黨員同志多加諒解,并給予批評指正。
謝謝大家!