經(jīng)貿(mào)局發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言市

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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，其目的是要全面貫徹落實(shí)市委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨十四屆市政府三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以解放思想為動(dòng)力，進(jìn)一步振奮精神、克難攻堅(jiān)，和衷共濟(jì)、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，申屠局長(zhǎng)、李峰局長(zhǎng)分別通報(bào)了1—7月份全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況和招商引資情況，并對(duì)下一步工作作了具體部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。開發(fā)區(qū)、東洲街道和富生電器的代表作了很好的表態(tài)發(fā)言。在這基礎(chǔ)上，我想再講三點(diǎn)意見。

一、正確把握當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

所謂不謀萬(wàn)事者，不足以謀全局；不謀全局者，不足以謀一域。善于分析形勢(shì)，善于把握趨勢(shì)，是搞好經(jīng)濟(jì)工作的首要條件，也是作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。分析當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要準(zhǔn)確把握幾個(gè)方面：

（一）全球經(jīng)濟(jì)有走軟的趨向

首先是作為世界最大經(jīng)濟(jì)體、頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)有疲軟的跡象甚至有衰退的可能。一是先行指數(shù)出現(xiàn)下滑。受失業(yè)率上升、房?jī)r(jià)下跌、股市低迷以及實(shí)際收入下降等因素影響，美國(guó)消費(fèi)者信心持續(xù)大幅下滑。世界大企業(yè)聯(lián)合會(huì)報(bào)告顯示，美國(guó)6月份消費(fèi)者信心指數(shù)從5月份的58.1下降至50.4%，為16年以來(lái)的最低水平。這預(yù)示著未來(lái)幾個(gè)月消費(fèi)者可能會(huì)削減支出。芝加哥5月份采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為49.1，連續(xù)第四個(gè)月處于50這一興衰分水嶺下方，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)呈萎縮狀態(tài)。（注：采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（purchaseManagementindex）是衡量制造業(yè)在生產(chǎn)、新訂單、商品價(jià)格、存貨、雇員、訂單交貨、新出口訂單和進(jìn)口等八個(gè)范圍的狀況，以百分比表示，常以50%作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的分界點(diǎn)：即當(dāng)指數(shù)高于50%時(shí)，被解釋為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的訊號(hào)。當(dāng)指數(shù)低于50%，尤其是非常接近40%時(shí)，則有經(jīng)濟(jì)蕭條的憂慮。）二是次貸危機(jī)、房地產(chǎn)衰退、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐步擴(kuò)散。三是面對(duì)通脹上升的壓力，美國(guó)進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)的政策難以出臺(tái)，相對(duì)寬松的政策告一段落，降息周期基本結(jié)束。四是美國(guó)資本市場(chǎng)恢復(fù)信心需要一段時(shí)間，美元繼續(xù)大幅貶值的空間有限，但難以強(qiáng)勢(shì)反彈，將經(jīng)歷一段有升有降的筑底階段，因而國(guó)際資本難以大規(guī)模回流美國(guó)。五是繼新經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)等增長(zhǎng)點(diǎn)結(jié)束之后，美國(guó)缺乏新增長(zhǎng)點(diǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其次是全球范圍內(nèi)存在通貨膨脹甚至引發(fā)大范圍金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，美元匯率變動(dòng)和利率政策調(diào)整，會(huì)導(dǎo)致全球資本流向發(fā)生變化，帶來(lái)全球資本市場(chǎng)的調(diào)整。目前，亞洲許多新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)出現(xiàn)了資本流出的現(xiàn)象。韓國(guó)、越南、泰國(guó)、印度、印度尼西亞等國(guó)在連續(xù)多年升值之后，已經(jīng)連續(xù)累積了5年的資本流入，經(jīng)濟(jì)面對(duì)嚴(yán)重的通貨膨脹和資產(chǎn)價(jià)格泡沫。韓元、越南盾、泰銖、盧比、比索等對(duì)美元匯率20*年以來(lái)均出現(xiàn)不同程度的貶值，這會(huì)導(dǎo)致國(guó)際資本從新興國(guó)家流回美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，一旦國(guó)際資本流出的動(dòng)力強(qiáng)于資本流入的動(dòng)力，就可能誘發(fā)部分發(fā)展中國(guó)家的金融危機(jī)。越南經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)爆發(fā)，東亞各國(guó)（韓國(guó)、日本、印尼、印度、中國(guó)）也都處于高通脹風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)均不樂觀。

第三，國(guó)際大宗初級(jí)產(chǎn)品特別是石油價(jià)格仍將高位運(yùn)行。

所以，世界銀行最新預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從2007年的3.7%，回落到20*年的2.7%。

（二）中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增加

曾幾何時(shí)，大家都知道，我們宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是防偏快向過熱轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)在已轉(zhuǎn)變?yōu)榉肋^熱、防通脹、防下滑三防并重。

所謂防過熱：繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和緊縮的貨幣政策，繼續(xù)管住土地、信貸兩扇閘門。土地實(shí)行最嚴(yán)格的管制，金融實(shí)行規(guī)模管理，存款準(zhǔn)備金率在比去年提高10個(gè)點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年又升5個(gè)點(diǎn)，達(dá)17.5%，目的是減少市場(chǎng)流動(dòng)量。

所謂防通脹：即防止通貨膨脹，事實(shí)上已出現(xiàn)，其標(biāo)志是：物價(jià)上漲、人民幣貶值，僅上半年CPI指數(shù)就上漲了8.2%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，認(rèn)為我國(guó)的通貨膨脹屬于輸入型通貨膨脹，造成的原因是：（1）國(guó)際糧價(jià)、油價(jià)等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅飆升。（2）國(guó)際熱錢大量涌入，受次貸危機(jī)引發(fā)全球金融動(dòng)蕩，中國(guó)成為國(guó)際資金最好的避風(fēng)港，更重要的原因是對(duì)外人民幣升值，促使國(guó)際熱錢紛紛涌入。人民幣還出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，即對(duì)外升值，對(duì)內(nèi)貶值，很多人不大理解。我個(gè)人認(rèn)為：實(shí)際上人民幣對(duì)內(nèi)貶值、對(duì)外也貶值，但由于匯率與美元掛鉤，而美元貶值的速度大大快于國(guó)內(nèi)人民幣貶值，所以對(duì)外表現(xiàn)為升值。

所謂防下滑：即防止經(jīng)濟(jì)下滑，事實(shí)上也已出現(xiàn)。當(dāng)前GDP增速減速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑，投資、出口、消費(fèi)等推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車也明顯下滑。經(jīng)濟(jì)增速下滑，一方面有宏觀調(diào)控的因素，有合理的一面，但下滑的速度大大超過了宏觀調(diào)控的預(yù)期，這就成為一個(gè)問題。如消費(fèi)下滑，特別明顯是汽車和住房消費(fèi)的下滑，其原因是人民幣貶值，物價(jià)上漲，影響了居民的消費(fèi)。又如出口下滑的原因：（1）人民幣對(duì)外升值，出口受到影響；（2）出口退稅政策的調(diào)整；（3）美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑，也嚴(yán)重影響出口。根據(jù)測(cè)算，美國(guó)GDP增速每下滑1個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)出口增速將下降4.75個(gè)百分點(diǎn)，按照目前的預(yù)計(jì)，今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)減慢1.2個(gè)百分點(diǎn)，將導(dǎo)致我國(guó)出口增速減5.7個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)下滑問題，全國(guó)如此，沿海發(fā)達(dá)省份特別是浙江更加明顯。大家關(guān)心數(shù)字的都知道，無(wú)論是GDP、工業(yè)增加值、出口、投資、企業(yè)家信心指數(shù)等，今年以來(lái)浙江省都明顯回落。分析其原因：一方面，由于我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，以民營(yíng)企業(yè)為主，所以對(duì)市場(chǎng)的靈敏度非?？臁⒎浅８?；另一方面，也是浙江省的一些實(shí)際情況造成的：（1）浙江是一個(gè)加工型的省份，資源和市場(chǎng)兩頭在外，能源、原材料大多依賴省外，三分之二以上產(chǎn)品銷往省外；（2）浙江是一個(gè)出口依存度高的省份；（3）浙江主要是中小企業(yè)為主，其中相當(dāng)一部分存在結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題，這些矛盾和問題在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)就顯現(xiàn)出來(lái)。尤其是融資難、融資成本高的問題非常突出，據(jù)全省統(tǒng)計(jì)，1—4月，規(guī)上工業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)36.7%，其中利息支出增長(zhǎng)44.2%，超過銀行貸款余額增幅25.2個(gè)百分點(diǎn)。

從上述分析看，可以說(shuō)，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是嚴(yán)峻的，所以，許多有識(shí)之士都在說(shuō)，20*是企業(yè)發(fā)展的冬天，也有的說(shuō)，是企業(yè)全面洗牌的時(shí)期。對(duì)此，我們必須引起高度重視和警醒，必須牢固樹立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，采取有效對(duì)策，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

二、正確把握富陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

改革開放30年來(lái)，富陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，這應(yīng)該充分肯定。分析今年以來(lái)富陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體上說(shuō)表現(xiàn)也不錯(cuò)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，可以用兩句話概括，一是好于預(yù)期，二是問題突出。

所謂好于預(yù)期，主要表現(xiàn)在盡管宏觀形勢(shì)進(jìn)一步趨緊，但我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)依然持續(xù)較快增長(zhǎng)，項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資和節(jié)能減排等工作也有序推進(jìn)。

一是總量效益雙雙提升。1—8月，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7*.4億元，同比增長(zhǎng)24.1%；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值550.7億元，增長(zhǎng)12.9%，分別增長(zhǎng)29.5%、23.9%,虧損企業(yè)231家，虧損率15.2%，下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。特別是造紙行業(yè)在產(chǎn)量與去年同期基本持平的情況下，銷售、利潤(rùn)、稅收均實(shí)現(xiàn)大幅提升。

二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。1—8月，完成工業(yè)性投資35.76億元，增長(zhǎng)31.4%。全市規(guī)上180個(gè)工業(yè)投資項(xiàng)目中已有137個(gè)動(dòng)工建設(shè)，動(dòng)工率達(dá)到76%。

三是招商引資形勢(shì)良好。1—8月，完成合同外資1.38億美元，協(xié)議內(nèi)資31.7億元，分別增長(zhǎng)172.9%和65.5%。實(shí)到內(nèi)資（杭外）12.45億元，增長(zhǎng)71.1%；浙江中大、浙大中控、復(fù)潤(rùn)置業(yè)、張小泉集團(tuán)、華東醫(yī)藥、中策橡膠等一批知名企業(yè)相繼落戶富陽(yáng)。

但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，今年以來(lái)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)較好的原因更多是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)所致。我市外貿(mào)出口企業(yè)少，勞動(dòng)密集型企業(yè)少，出口依存度不高，受國(guó)際市場(chǎng)影響小。造紙、銅業(yè)、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多以資金密集型、技術(shù)密度型為主，內(nèi)銷市場(chǎng)為主，因而發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然較好。但是我們更要深刻認(rèn)識(shí)到，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，我們不可能獨(dú)善其身，宏觀經(jīng)濟(jì)走低的后續(xù)影響很快就會(huì)在我市顯現(xiàn)，當(dāng)前一些矛盾已經(jīng)凸顯：

一是經(jīng)濟(jì)增速總體遞減。8月份全市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)24.1%，增幅比一季度下降4.7個(gè)百分點(diǎn)，比4月份下降3.3個(gè)百分點(diǎn)，比5月份下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來(lái)最低增速。

二是企業(yè)效益空間不斷壓縮?，F(xiàn)階段，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的原材料成本、能源動(dòng)力成本、資金成本、匯率成本、工資成本、社會(huì)保險(xiǎn)成本、用地成本、環(huán)保成本等全面上揚(yáng)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入高成本時(shí)代。以上種種，都將影響企業(yè)效益改善。

三是投資增長(zhǎng)后勁不足。今年全市工業(yè)投入完成的目標(biāo)為87億元，比上年同期增長(zhǎng)15%以上。1—8月，盡管工業(yè)性投入增長(zhǎng)達(dá)到31.4%，但絕對(duì)值只有35.76億元，只完成全年目標(biāo)的三分之一，增長(zhǎng)后勁嚴(yán)重不足。

四是實(shí)到外資情況差。1-8月份，全市實(shí)到外資5102萬(wàn)美元，同比下降9.9%，盡管手頭有一些項(xiàng)目，但對(duì)照全年目標(biāo)，稍有松懈，完成難度很大。

為此，非常需要全市各級(jí)各部門特別是在座的工業(yè)主導(dǎo)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，振奮精神，切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1、狠抓企業(yè)管理的文章?？茖W(xué)管理不但是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，更是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下確保體制、機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。越是在當(dāng)前困難的形勢(shì)下，越是要注重做好內(nèi)功，切實(shí)抓好企業(yè)的生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理，增收節(jié)支、開源節(jié)流，向管理要效益。

2、狠抓工業(yè)投入的文章。抓工業(yè)投入就是抓明天的發(fā)展。只有投入到位了，發(fā)展才會(huì)有后勁，當(dāng)前在抓工業(yè)投入上要切實(shí)做到加大投入和優(yōu)化結(jié)構(gòu)兩手抓，重點(diǎn)做好三個(gè)方面：一是千方百計(jì)抓好招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、對(duì)照考核辦法，查找差距，落實(shí)責(zé)任，確保年度任務(wù)完成。二是積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。放手、放膽、積極引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，做好存量盤活、技改擴(kuò)建、以民引外等文章。三是切實(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，要高看一眼、網(wǎng)開一面，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。下一步要繼續(xù)抓好180個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，提高項(xiàng)目開工率、竣工率和投產(chǎn)率。

3、狠抓轉(zhuǎn)型提升文章。轉(zhuǎn)型提升是一篇大文章，從當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)，從能源的壓力、資源包括土地的壓力、環(huán)境的壓力看，倒逼我們必須做好這篇文章。從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，也需要轉(zhuǎn)型提升，其方向是將三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變。所以市委市政府提出，堅(jiān)持新型城市化與新型工業(yè)化、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)，是非常有戰(zhàn)略眼光、非常正確的事。另一方面發(fā)展到今天，有了轉(zhuǎn)型提升的基礎(chǔ)；一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律也要求我們這樣做；再則轉(zhuǎn)型提升不是一蹴而就的，需要有一個(gè)較長(zhǎng)的過程，從現(xiàn)在抓起，才能在今后更好地真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。就工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提升，其目標(biāo)和方向就是要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。還有一個(gè)方向，即從研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，要變“中間在內(nèi)”向“中間在外、兩頭在內(nèi)”轉(zhuǎn)變，而這樣就要求我們：（1）大力發(fā)展研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力；（2）大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；（3）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。其實(shí)現(xiàn)路徑：一是大力發(fā)展生物醫(yī)藥、機(jī)械電子、信息科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是適度發(fā)展新型重化工業(yè)。三是積極利用高新適用技術(shù)改造提升造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。此外，就是要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)白板紙年產(chǎn)量1萬(wàn)噸以下、薄型紙3000噸以下的“低小散”造紙生產(chǎn)線，盡快排出名單，明確政策，限期予以關(guān)停淘汰。以省新“811”重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)摘帽為目標(biāo)，限時(shí)關(guān)停境內(nèi)19家小冶煉企業(yè)，取締所有銅球攤。

4、狠抓自主創(chuàng)新文章。有時(shí)候我經(jīng)常講，三種企業(yè)是不可持續(xù)的：一是高能耗、高消耗、高排放、低產(chǎn)出的企業(yè)；二是低成本、低價(jià)格、低水平擴(kuò)張的企業(yè)；三是低水平的勞動(dòng)密集型企業(yè)。平時(shí)我也經(jīng)常講，要永續(xù)經(jīng)營(yíng)、打造百年老店，必須努力做到三個(gè)壟斷：即一是要掌握技術(shù)源頭搞壟斷；二是掌握稀缺資源搞壟斷；三是捆綁政府搞壟斷。其中，如要掌握技術(shù)源頭搞壟斷，創(chuàng)新的作用和地位尤為突出。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭源泉和動(dòng)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐，也是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。要確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，進(jìn)一步加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的扶持力度。廣大的中小企業(yè)自身資金實(shí)力、研發(fā)能力還不足，在選擇創(chuàng)新路徑上切合實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)是通過引進(jìn)、消化、吸收和借用外力、外腦，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

5、狠抓節(jié)能減排文章。上半年，我市除COD指標(biāo)外，其它如單位能耗、SO2指標(biāo)均有較大差距，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本結(jié)合，確保年度減排任務(wù)完成。一是要確保完成“811”摘帽。這項(xiàng)工作難度大、要求高，省、杭州市領(lǐng)導(dǎo)又高度關(guān)注，環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、工商等部門和環(huán)山、常安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織，嚴(yán)格按照整治方案不折不扣地執(zhí)行，確保各項(xiàng)整治任務(wù)按時(shí)完成并順利通過省級(jí)驗(yàn)收。二是要加快污水處理設(shè)施建設(shè)。靈橋污水處理廠要抓緊試運(yùn)行，爭(zhēng)取盡快投入正常生產(chǎn)；春江污水廠二期、春南污水廠回用工程、八一污水廠回用工程等要抓緊土地征用、項(xiàng)目報(bào)批、工程建設(shè)等工作；加快推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)裝置的安裝，實(shí)現(xiàn)418家企業(yè)的在線監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)工作；抓緊制訂實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)污水納管處理。三是要加快脫硫工程建設(shè)。脫硫工程是完成SO2減排任務(wù)的關(guān)鍵，三星熱電、環(huán)保熱電、板橋紙業(yè)等12家重點(diǎn)企業(yè)公共熱電和自備熱電的脫硫工程必須如期建成投產(chǎn)。四是要加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。加快推進(jìn)尖峰余熱發(fā)電、三獅余熱發(fā)電、環(huán)保熱電污泥焚燒、板橋污泥焚燒、富春江化工尾氣發(fā)電等一批重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)。五是要狠抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和清潔生產(chǎn)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作，今年要完成60家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。

三、正確引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)家的行為

進(jìn)入今年4月以來(lái)，在浙江經(jīng)濟(jì)板塊中出現(xiàn)了可怕的產(chǎn)業(yè)驚慌：中小企業(yè)倒閉的屢見不鮮；企業(yè)老板卷款出逃的也有發(fā)生；還甚至于由于資金鏈斷裂企業(yè)老板自殺身亡，一了百了的也時(shí)有發(fā)生。如7月中旬，浙江云光泵閥制造公司老板朱吉光服毒自盡；8月中旬，浙江一新制藥股份公司董事長(zhǎng)鄭亞津自縊身亡。有文章問：誰(shuí)逼死了這兩位浙商？一說(shuō)是資金鏈斷裂，另一說(shuō)是非法擔(dān)保。我市類似的資金鏈斷裂事件，2005年發(fā)生過“雪達(dá)事件”，今年淥渚鎮(zhèn)百前吉盛紙業(yè)也已瀕臨倒閉，由于擔(dān)保還危及宏豐鋼構(gòu)公司的正常經(jīng)營(yíng)。所以在當(dāng)前這一關(guān)鍵時(shí)期，我們要時(shí)刻關(guān)注企業(yè)及企業(yè)家的行為，具體說(shuō)：

1、要高度關(guān)注企業(yè)的信心和精神狀態(tài)。多跑企業(yè)，多了解企業(yè)和企業(yè)家的情況，多與他們一起想對(duì)策，謀求突圍，特別是在他們碰到困難的時(shí)候，一定要及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，以增強(qiáng)他們克服困難的堅(jiān)強(qiáng)信心。要堅(jiān)信艱難困苦、玉汝于成，陽(yáng)光總在風(fēng)雨后，風(fēng)雨過后見彩虹。

2、要高度關(guān)注企業(yè)的投資擴(kuò)張問題。當(dāng)前對(duì)于這個(gè)問題要強(qiáng)調(diào)，多投資我當(dāng)然期望，但盲目的非理性擴(kuò)張，投資是要堅(jiān)決反對(duì)的，在投資問題上：（1）必須堅(jiān)持投資的提高化、有效化和最大化；（2）投資中必須強(qiáng)調(diào)自有資金率，一般要求盡量不低于50%。（3）投資當(dāng)中，切忌短借長(zhǎng)投，即流動(dòng)資金用于固定資產(chǎn)貸款。

3、要高度關(guān)注企業(yè)的擔(dān)保問題。民營(yíng)企業(yè)由于受國(guó)家政策的限制，貸款難度大。在這當(dāng)中除了抵押、質(zhì)押外，更多是相互擔(dān)保，一家倒掉，一片遭殃，要求企業(yè)必須要注重?fù)?dān)保企業(yè)的審查，要盡量限定在一定范圍的，擔(dān)保的企業(yè)不能太多，圈子不能太大，否則風(fēng)險(xiǎn)太大。

4、高度關(guān)注企業(yè)的高利貸問題。在我們了解的情況看，有不少民營(yíng)企業(yè)或多或少存在這樣的問題，即借高利貸。我不是說(shuō)每個(gè)企業(yè)不能一點(diǎn)都沒有高利貸，但一是必須認(rèn)清，借高利貸等同于飲鳩止渴，服毒自殺。有句話說(shuō)：不借高利貸等死、借了高利貸慢慢死。二是實(shí)在沒辦法，但要求企業(yè)必須建立在可控的范圍內(nèi)。

5、要高度關(guān)注企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的建設(shè)。多年來(lái)的實(shí)踐中，我深深感到企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的建設(shè)也應(yīng)擺上工作日程。面對(duì)危機(jī)，應(yīng)對(duì)能力好的與差的大不一樣。像正大控股公司，在2005年雪達(dá)事件中，一是信心比較堅(jiān)定，精神沒有垮，二是反應(yīng)靈敏，及時(shí)溝通快；三是舉措有力，有效化解了危機(jī)，渡過了困難，迎來(lái)了企業(yè)發(fā)展艷陽(yáng)天。

6、要高度關(guān)注當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的家族模式經(jīng)營(yíng)問題。富陽(yáng)的企業(yè)基本上是土生土長(zhǎng)的民營(yíng)企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)模式往往是千斤重?fù)?dān)一個(gè)人挑，企業(yè)的一切寄希望于一個(gè)人身上，一個(gè)倒下，大家危及。在新的形勢(shì)下，廣大民營(yíng)企業(yè)必須按現(xiàn)代企業(yè)制度建立起法人治理結(jié)構(gòu)，這樣才能有效化解家族模式經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)做大做強(qiáng)做長(zhǎng)。