工商局發(fā)展行政管理發(fā)言縣
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同志們：
今天，我們在這里召開全縣工商行政管理工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)省市工商行政管理會(huì)議精神，回顧總結(jié)20*年工作，研究部署20*年任務(wù)。剛才，葉財(cái)義局長作了很好的工作報(bào)告，我表示完全贊同；會(huì)議表彰了先進(jìn)，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了20*年查處取締無證無照經(jīng)營工作責(zé)任書。在此，我代表縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向一貫重視、支持我縣工商行政管理工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝！并向辛勤工作在一線的廣大工商干部職工致以誠摯的謝意和親切的慰問！剛才，高局長作了一個(gè)很重要的講話，既充分肯定了過去一年我縣工商行政管理工作所取得成績，又對20*年我縣工商行政管理工作作出重要指示。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、充分肯定20*年全縣工商行政管理工作
20*年，是本屆政府的開局之年，一年來，縣政府通過加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快新型城市化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展與和諧社會(huì)構(gòu)建，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的良好局面。20*年全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，都創(chuàng)下了近年來的最好成績。完成全縣生產(chǎn)總值177.84億元，同比增長12.7%；財(cái)政總收入16.89億元，同比增長32.5%，其中地方財(cái)政收入突破10億元大關(guān)，達(dá)到10.01億元，同比增長37.6%，兩項(xiàng)增幅均列全市第一；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資61.26億元，同比增長21.3%；工業(yè)總產(chǎn)值403億元，增長17.4%；外貿(mào)出口總額2.43億美元，同比增長36.5%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額85.44億元，同比增長16.3%；金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額161.65億元，貸款余額137.38億元，同比分別增長23.2%和30.0%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16743元，同比增長11.1%；農(nóng)民人均純收入6609元，同比增長16.3%；實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值84.09億元，同比增長15.1%。品牌建設(shè)取得歷史性突破，新增國家免檢產(chǎn)品1個(gè)、中國馳名商標(biāo)3只、中國名牌商業(yè)企業(yè)1家，填補(bǔ)了蒼南空白。這些成績的取得，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著工商系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。
過去的一年，全縣工商行政管理部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管為工作主線，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，監(jiān)管執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)維權(quán)工作扎實(shí)有效，干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了喜人的成績，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，縣委縣政府是滿意和肯定的。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，整頓規(guī)范市場秩序取得新成效。認(rèn)真履行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職能，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，完成“兩個(gè)100％”和“一個(gè)徹底”的目標(biāo)，全縣流通環(huán)節(jié)食品安全狀況得到了很大改觀，市場經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，群眾消費(fèi)安全得到進(jìn)一步增強(qiáng)；開展以治理商業(yè)賄賂和保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)為重點(diǎn)，查處了我縣電力系統(tǒng)和電信系統(tǒng)特大商業(yè)賄賂案件，查處偽造、擅自制造“PHILIPS”商標(biāo)標(biāo)識案件（該案被國家工商總局列為全國十大典型案例），切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治，取得監(jiān)管領(lǐng)域新的突破，得到了社會(huì)普遍認(rèn)可；嚴(yán)厲查處虛假廣告、無照經(jīng)營等專項(xiàng)整治活動(dòng)成效顯著，此外，還加強(qiáng)了災(zāi)后市場監(jiān)管和食品檢測工作，確保了災(zāi)后市場的穩(wěn)定。
二是加大服務(wù)力度，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以實(shí)施品牌戰(zhàn)略、服務(wù)“三農(nóng)”等工作為重點(diǎn)，幫助企業(yè)用足用活政策，搞活市場、拓寬經(jīng)營。通過支持農(nóng)村發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展，率先成立全省首家農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)會(huì)，簽訂農(nóng)業(yè)訂單合同金額達(dá)3101.5萬元。引導(dǎo)和鼓勵(lì)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等舉措，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。創(chuàng)新工作方式方法，辦事窗口實(shí)行辦事全程專人服務(wù)制，優(yōu)化了“一站式”服務(wù)流程。建立工商事務(wù)指導(dǎo)員（企業(yè)顧問）和企業(yè)信用指導(dǎo)員制度，實(shí)行“一幫一”幫扶措施，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)；加大品牌培育力度，積極拓寬馳名商標(biāo)認(rèn)定渠道，“蒼岳”、“孝心”、“瑞教”、“金田”4枚商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)，進(jìn)一步深化了品牌建設(shè)內(nèi)涵，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，規(guī)范化建設(shè)工作再上新臺(tái)階。突出“紅盾風(fēng)采”創(chuàng)建活動(dòng)，制定了“星級”創(chuàng)建五年規(guī)劃、年度創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，通過深入扎實(shí)開展“三星級規(guī)范化工商所”、“三星級注冊窗口”、省級財(cái)務(wù)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等活動(dòng)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)和“小局大所”等工程，進(jìn)一步規(guī)范管理，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。助推市場改造提升，*浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城順利地通過了省三星級文明規(guī)范市場驗(yàn)收。
四是深化隊(duì)伍建設(shè)，系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出良好精神面貌。深入開展“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)開展了“一周一警示”活動(dòng)，通過“廉政警示”欄，廉政警示，增強(qiáng)廉政意識和責(zé)任觀念。推出“每月一星”評選活動(dòng)，樹立了典型模范。舉辦蒼南工商系統(tǒng)感人事跡報(bào)告會(huì)，弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣，進(jìn)一步激勵(lì)全系統(tǒng)干部職工的精神斗志；建立實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的平原地區(qū)所（分局）與經(jīng)濟(jì)較落后的山區(qū)所間“一對一、多對一”的結(jié)對共建關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)；開展了工商所面向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉工作，自覺接受社會(huì)監(jiān)督評議。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，平穩(wěn)推進(jìn)系統(tǒng)干部人事制度改革，隊(duì)伍素質(zhì)和部門形象進(jìn)一步得到提高，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、扎實(shí)做好新形勢下的工商行政管理工作
20*年是全面落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是我國改革開放30周年，是舉世矚目的北京奧運(yùn)之年，也是落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)蒼南“后發(fā)崛起、全面跨越”的關(guān)鍵之年。希望全縣工商行政管理系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下工商行政管理工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把力量凝聚到縣委、縣政府部署的各項(xiàng)工作上來，自覺運(yùn)用黨的十七大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步開創(chuàng)我縣工商行政管理工作新局面。要努力做好以下幾方面工作：
一要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。工商部門必須把工商工作自覺融入蒼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，絕不能游離于蒼南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之外，只有主動(dòng)置身于發(fā)展的主戰(zhàn)場，工商事業(yè)才會(huì)更加興旺，才會(huì)更有作為。工商部門必須根據(jù)新形勢、新要求，更加牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、爭先意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步細(xì)化量化工作目標(biāo)，抓住重點(diǎn)求突破，扭住關(guān)鍵求發(fā)展，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)等諸多方面做出表率。要按照“后發(fā)崛起、全面跨越”的要求和兩創(chuàng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，建立健全市場主體準(zhǔn)入服務(wù)體系，充分利用工商部門掌握的企業(yè)基本信息和資料，加強(qiáng)綜合分析，為政府宏觀決策和制定產(chǎn)業(yè)政策提供參考；要按照大力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求，進(jìn)一步加大政策扶持力度，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；要按照實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略要求，引導(dǎo)更多的自然人和企業(yè)爭創(chuàng)品牌，特別要引領(lǐng)幫助更多的企業(yè)從國內(nèi)注冊向國際注冊提升，培育一批在國內(nèi)外市場真正拿得出、叫得響、影響大的商標(biāo)品牌，提升市場競爭力，做大做強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大蒼南知名度。要按照服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，努力創(chuàng)建服務(wù)“三農(nóng)”機(jī)制，深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、紀(jì)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、市場助農(nóng)等行動(dòng)，進(jìn)一步健全“訂單農(nóng)業(yè)”服務(wù)機(jī)制，做大做強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社組織，推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和市場化，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要按照商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)優(yōu)提升要求，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)星級創(chuàng)品牌工作。
二要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步營造公平公正規(guī)范有序的市場環(huán)境。工商部門是新時(shí)期的“紅盾衛(wèi)士”，也是市場經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)警察”，作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場秩序的重要職責(zé)，為此，工商部門要率先垂范，帶頭優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照十七大關(guān)于加快形成統(tǒng)一開放競爭有序現(xiàn)代市場體系的要求，充分發(fā)揮維護(hù)市場秩序主力軍的作用，把整頓規(guī)范市場秩序、營造健康規(guī)范的市場環(huán)境作為工商工作的立足點(diǎn)。要著力轉(zhuǎn)變職能，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，今年，根據(jù)我縣實(shí)際，針對市場上存在的突出問題，要繼續(xù)重點(diǎn)抓好食品安全整治、查處取締無照經(jīng)營、治理商業(yè)賄賂、嚴(yán)厲查處違法廣告、嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、整治“傍名牌”、反不正當(dāng)競爭、打擊傳銷和變相傳銷等各項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)。尤其是要加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度，要在鞏固專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，在規(guī)范、提高和建立完善長效機(jī)制上下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行食品市場準(zhǔn)入、上市流通、退市下架等監(jiān)管制度，加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，實(shí)施全程監(jiān)管，切斷不合格食品的上市流通渠道，要結(jié)合《食品安全法》的頒布實(shí)施，深入貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》，著力健全長效機(jī)制，切實(shí)保障食品等消費(fèi)安全。要繼續(xù)加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。加大廣告市場監(jiān)管力度，強(qiáng)化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告行為，重點(diǎn)整治藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告；要切實(shí)加大反不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、傳銷活動(dòng)的打擊和治理力度，維護(hù)公平公正的競爭環(huán)境。
三要著力解決民生問題，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深入開展消費(fèi)維權(quán)工作，強(qiáng)化12315維權(quán)平臺(tái)作用，建立健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)體系，暢通民意渠道，調(diào)解消費(fèi)糾紛，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮工商部門在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面的優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，支持多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，暢通再就業(yè)“綠色通道”，積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作；要對與人民群眾生活密切相關(guān)的食品，批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、農(nóng)村集市等重點(diǎn)場所的食品，實(shí)行定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測，加大食品質(zhì)量監(jiān)測力度，達(dá)到抽查一批商品，查處一批案件，教育規(guī)范一批企業(yè)的目的；要將“放心店”向多領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)放心店廣覆蓋、提檔次，開展“放心店”進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)。要積極規(guī)范“放心店”配送工作，繼續(xù)引入激勵(lì)機(jī)制，開展優(yōu)秀“放心店”評比，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍；要積極促進(jìn)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)，配合有關(guān)部門抓好產(chǎn)品質(zhì)量、兩查兩保等專項(xiàng)行動(dòng)，為建設(shè)“平安蒼南”做出新的貢獻(xiàn)。
三、努力造就高素質(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍
隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保證。提高執(zhí)法水平，提高工作效率，都離不開隊(duì)伍建設(shè)和隊(duì)伍素質(zhì)的提高。因此，縣工商部門要在隊(duì)伍建設(shè)方面下功夫：一是要培養(yǎng)干部職工開拓開放的大局觀念。讓全體干部職工識大體、顧大局、講協(xié)調(diào)、重配合，正確處理部門利益與國家利益的關(guān)系，既要在依法履行自身職責(zé)過程中唱好主角，又要在加強(qiáng)協(xié)作配合中當(dāng)好配角。二是要堅(jiān)持不懈地提高各級干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，加大干部教育工作力度，切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子和基層隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和執(zhí)法責(zé)任，推動(dòng)工作作風(fēng)的改進(jìn)和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三是要建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的工商干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益放在首位，真正做到文明執(zhí)法、文明行政、文明服務(wù)，真正體現(xiàn)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
四、切實(shí)營造寬松的工商工作環(huán)境
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視工商行政管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。要大力支持工商門依法履行職責(zé)，整頓和規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管，查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件。對暴力抗法行為要依法嚴(yán)懲，切實(shí)保障工商行政管理人員在執(zhí)法中的人身、財(cái)產(chǎn)安全，為工商行政管理工作提供寬松的工作環(huán)境。各級工商機(jī)關(guān)要充分依靠地方黨委、政府，多請示、多匯報(bào)、多溝通，取得工作支持。要緊緊圍繞全面建設(shè)富強(qiáng)美好和諧新蒼南的目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)工商行政管理工作的改革和創(chuàng)新。
同志們，新的一年工商行政管理任務(wù)更加繁重，新的形勢又對工商行政管理工作提出了更高的要求。希望全縣工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工，解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)全縣工商行政管理工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
