工商局行政高效管理發(fā)言縣
前言：本站為你精心整理了工商局行政高效管理發(fā)言縣范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣工商行政管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照省、市局工作會(huì)議及縣委七屆四次全會(huì)的部署和要求，回顧20*年工作，表彰先進(jìn)，部署20*年任務(wù)。下面，我代表縣局黨委講二個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、20*年工作實(shí)踐回顧
剛剛過(guò)去的20*年，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揚(yáng)“和諧、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的蒼南工商精神，立足本職，服務(wù)大局，關(guān)注民生，助動(dòng)發(fā)展，盡職盡責(zé)營(yíng)造公平、規(guī)范、和諧、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，盡心盡力助推蒼南“后發(fā)崛起、全面跨越”。
這一年，我們恪守理念、審時(shí)度勢(shì)謀大局。從承接省局“兩大格局”和市局“基層能力提升年”建設(shè)的高度出發(fā)，我們確定了“奮勇?tīng)?zhēng)先揚(yáng)紅盾精神、強(qiáng)勢(shì)有為創(chuàng)一流工商”的年主題，并圍繞這一主題，精心謀劃、組織開(kāi)展了一系列順應(yīng)形勢(shì)、服務(wù)大局的重點(diǎn)創(chuàng)新工作，取得了較好的成效。我們借助信息化保障，深入推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作，得到了省局的充分肯定；完善商標(biāo)信用評(píng)價(jià)制度，自主研制開(kāi)發(fā)的商標(biāo)印制企業(yè)信用監(jiān)管軟件被省市局評(píng)為優(yōu)秀軟件；認(rèn)真履職、積極作為，食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作得到省市督導(dǎo)組的一致認(rèn)可；取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升、“放心店”工程等多項(xiàng)工作上升為政府行為；服務(wù)“三農(nóng)”、廉政文化建設(shè)等方面的工作機(jī)制和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到了上級(jí)部門(mén)的肯定和推廣，并為兄弟單位所廣泛借鑒。
這一年，我們盡心盡力、科學(xué)監(jiān)管護(hù)秩序。深化推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作，搭建責(zé)任區(qū)監(jiān)管綜合系統(tǒng)平臺(tái)，出臺(tái)《深化責(zé)任區(qū)監(jiān)管規(guī)范工作實(shí)施辦法》等相關(guān)配套制度，規(guī)范了工商所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作流程，初步理順了局所事權(quán)關(guān)系，逐步構(gòu)建了責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作體系。目前全縣范圍共劃分為118個(gè)責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)干部161名，責(zé)任區(qū)干部人均經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)為252戶。首次由縣領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)，出臺(tái)了《蒼南縣查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作考核辦法》，不斷完善“政府牽頭、工商為主、部門(mén)配合、綜合治理”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，先后組織開(kāi)展“利劍”系列行動(dòng)，并結(jié)合“兩查兩保”，重點(diǎn)整治食品、農(nóng)資、危險(xiǎn)物品、網(wǎng)吧等無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，一年來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人員3895人次，疏導(dǎo)登記3300戶，取締352戶，立案查處346起。巴曹工商所采取打疏結(jié)合的辦法，在當(dāng)?shù)卣痛逦拇罅χС峙c配合下，切實(shí)解決了長(zhǎng)期困擾的蘆浦紙箱行業(yè)區(qū)域性無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。同時(shí)，我們還針對(duì)節(jié)前災(zāi)后等重點(diǎn)時(shí)段以及虛假違法廣告等重點(diǎn)部位，強(qiáng)化了監(jiān)管措施，加大了執(zhí)法力度，抗臺(tái)救災(zāi)及災(zāi)后市場(chǎng)監(jiān)管工作得到了省局鄭宇民局長(zhǎng)的批示肯定。
這一年，我們依法行政、攻奸戒過(guò)揚(yáng)劍威。按照“攻大奸、戒小過(guò)”的執(zhí)法理念，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，繼續(xù)保持高壓整治態(tài)勢(shì)。以?shī)蕵?lè)場(chǎng)所為重點(diǎn)，對(duì)洋酒銷(xiāo)售市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，打破“洋品牌”神話；全年成功查處商業(yè)賄賂案件27起，其中兩家公用企業(yè)特大商業(yè)賄賂案件，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，為此經(jīng)檢大隊(duì)參加了全國(guó)工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂理論研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；成立了“溫州禮品城知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投訴服務(wù)站”和“蒼南縣商標(biāo)印制咨詢服務(wù)中心”，切實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，經(jīng)我局查處的偽造、擅自制造“PHILIPS”商標(biāo)標(biāo)識(shí)一案被國(guó)家工商總局列為全國(guó)十大典型商標(biāo)案例；金鄉(xiāng)工商所發(fā)現(xiàn)臺(tái)掛歷企業(yè)擅自印制美國(guó)迪尼斯公司“米老鼠唐老鴨”卡通掛歷后，及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)情況，避免了區(qū)域性商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生，得到了企業(yè)和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)，溫州日?qǐng)?bào)、浙江電視臺(tái)等新聞媒體分別作了報(bào)道；靈溪城東工商所主動(dòng)介入房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，對(duì)轄區(qū)5家房地產(chǎn)公司抽逃注冊(cè)資本大案進(jìn)行調(diào)查處理，涉案金額高達(dá)1985.5萬(wàn)元，罰沒(méi)款100萬(wàn)余元，取得監(jiān)管領(lǐng)域新的突破。一年來(lái)，全系統(tǒng)共查處各類(lèi)違法違章案件1*8起，萬(wàn)元以上大要案447起，移送司法機(jī)關(guān)案件13起19人，暫扣罰沒(méi)款達(dá)1782萬(wàn)元，創(chuàng)下了歷史新高。
這一年，我們以民為本、盡職盡責(zé)促和諧。圍繞“健康·維權(quán)”年主題，深入開(kāi)展維權(quán)護(hù)益活動(dòng)，全年共受理消費(fèi)投訴2747件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失37.5萬(wàn)元；深化農(nóng)村“放心店”工程建設(shè)，建立商品配送機(jī)制，提高配送率，現(xiàn)全縣515家“放心店”配送率已達(dá)95.15%；建立信息互動(dòng)機(jī)制，組織開(kāi)展“攜手移動(dòng)、共創(chuàng)和諧”活動(dòng)；建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，評(píng)選出優(yōu)秀“放心店”100家、責(zé)令整改81家、摘牌46家；全面貫徹國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》，將每周三確定為工商“檢測(cè)服務(wù)日”，切實(shí)保障廣大群眾食品消費(fèi)安全。全年共檢查食品經(jīng)營(yíng)戶12512戶次，開(kāi)展電動(dòng)車(chē)、農(nóng)資、食品、建筑裝飾材料等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)4次，流通領(lǐng)域商品監(jiān)測(cè)209批次，集貿(mào)市場(chǎng)快速定性檢測(cè)77393批次，責(zé)令退市或銷(xiāo)毀不合格食品7256公斤，查處食品案件67件。龍港分局查獲的利用霉變大米無(wú)照加工年糕案被列入本年度溫州十大食品典型案例。
這一年，我們凝心聚力、優(yōu)化職能助發(fā)展。緊扣發(fā)展主題，整合工商職能，做好“三零”服務(wù)文章（即：零障礙服務(wù)通道、零距離服務(wù)平臺(tái)、零差錯(cuò)服務(wù)質(zhì)量），推行一字工作法，開(kāi)辟企業(yè)登記綠色通道，實(shí)行超前服務(wù)、延時(shí)服務(wù)；建立工商事務(wù)指導(dǎo)員制度，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系幫扶舉措；加大品牌指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)全方位構(gòu)建商標(biāo)防御體系。全年申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)280枚，推薦申報(bào)證明商標(biāo)3枚，申報(bào)省著名商標(biāo)5枚，市知名商標(biāo)10枚，“蒼岳”、“孝心”、“瑞教”、“金田”等4枚商標(biāo)被司法認(rèn)定為馳名商標(biāo)，“八里香”、“豐華豐”等2枚商標(biāo)正通過(guò)認(rèn)定；橋墩工商所將碗窯古村落成功申報(bào)為“碗窯”歷史文化品牌商標(biāo)，為我縣填補(bǔ)了該領(lǐng)域商標(biāo)的空白；積極引導(dǎo)農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，在全省率先成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社促進(jìn)會(huì)；全面推廣訂單農(nóng)業(yè)，推行合同示范文本9份，指導(dǎo)農(nóng)戶簽訂合同3880份，金額達(dá)10100萬(wàn)元，有1家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)“守合同重信用”單位；成立涉農(nóng)合同行政調(diào)解中心，受理調(diào)解訂單糾紛7起，成功調(diào)解4起，涉農(nóng)金額達(dá)32萬(wàn)元；在全省涉農(nóng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，2份合同示范文本得到推廣，涉農(nóng)合同行政調(diào)解被認(rèn)定為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；積極啟動(dòng)市場(chǎng)改造提升和星級(jí)創(chuàng)建工作，靈溪宮后陳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和龍港龍華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入數(shù)百萬(wàn)資金進(jìn)行改造提升，溫州浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城加大軟件和硬件的投入，現(xiàn)已被認(rèn)定為三星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)。此外，縣個(gè)民協(xié)也加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步伐，主動(dòng)延伸職能觸角，分別在貴州、沈陽(yáng)等地設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，為在外企業(yè)反哺家鄉(xiāng)牽線搭橋。
這一年，我們求真務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治強(qiáng)隊(duì)伍。以“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，全面深化干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇和輪崗交流制度，中層干部和一般干部輪崗面達(dá)48.1%和35.5%，有效激發(fā)了系統(tǒng)活力；通過(guò)完善干部教育機(jī)制，組織開(kāi)展“周一夜學(xué)”、“每月一星”評(píng)選、“牽手結(jié)對(duì)、共建和諧”活動(dòng)以及舉辦系統(tǒng)感人事跡報(bào)告會(huì)等，使干部行政能力顯著提高，系統(tǒng)凝聚力明顯增強(qiáng)；通過(guò)開(kāi)展“工商開(kāi)放日”、“陽(yáng)光行動(dòng)”、基層工商所長(zhǎng)面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉以及廉政文化建設(shè)等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)步伐，得到了中紀(jì)委駐國(guó)家工商總局石見(jiàn)元組長(zhǎng)的肯定和好評(píng)；通過(guò)開(kāi)展“星級(jí)文明規(guī)范工商所”、“星級(jí)文明規(guī)范注冊(cè)窗口”、“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”、“雙十佳”、“文明機(jī)關(guān)”、“文明行業(yè)”等一系列創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升了隊(duì)伍形象。
一年來(lái)，我局先后被縣委、縣政府、縣紀(jì)委授予“先進(jìn)黨委中心組”、“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”、“富民攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位”、“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”；靈溪城東、城西工商所被省局授予“紅盾風(fēng)采－三星級(jí)文明規(guī)范工商所”；縣局被省局授予“紅盾風(fēng)采－財(cái)務(wù)管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)單位”；縣行政審批服務(wù)中心工商注冊(cè)窗口和龍港分局注冊(cè)窗口被省局命名為“三星級(jí)文明規(guī)范注冊(cè)窗口”；錢(qián)庫(kù)工商所被評(píng)為溫州市“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和市局“十佳陽(yáng)光工商所（窗口）”，并榮立集體三等功；馬站工商所黨支部被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”；系統(tǒng)內(nèi)還涌現(xiàn)出8名先進(jìn)個(gè)人，系統(tǒng)7次分別受到上級(jí)部門(mén)的通報(bào)表彰。
這些成績(jī)的取得，歸功于省市局及縣委縣政府對(duì)我們長(zhǎng)期以來(lái)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委和行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)我們不遺余力的監(jiān)督指導(dǎo)，歸功于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及社會(huì)各界對(duì)我們一如既往的大力支持，歸功于系統(tǒng)上下持之以恒的創(chuàng)新進(jìn)取。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣工商局黨委向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持蒼南工商事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示最衷心的感謝！向所有為蒼南工商事業(yè)付出努力、做出貢獻(xiàn)的同志們致以最崇高的敬意！
在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足，如流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)性工作還不夠扎實(shí)；責(zé)任區(qū)監(jiān)管根本性矛盾還有待進(jìn)一步解決；企業(yè)信用建設(shè)規(guī)范性工作尚未全面鋪開(kāi)；整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整體性優(yōu)勢(shì)還不夠凸顯；創(chuàng)新亮點(diǎn)工作的持久性、放大性功率還有待提升；等等。這些都必須引起高度重視，認(rèn)真予以對(duì)待，并在今后工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。
今年，是全面貫徹落實(shí)十七大精神的開(kāi)局之年，是落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推進(jìn)蒼南“后發(fā)崛起、全面跨越”的關(guān)鍵之年，也是工商監(jiān)管創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的深化之年。20*年，全縣工商行政管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略目標(biāo)和市局黨委提出的“規(guī)范高效拓展年”主題的要求，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)監(jiān)管創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新文章，以創(chuàng)新助發(fā)展，以發(fā)展促和諧，以和諧保民生，全面構(gòu)建內(nèi)和外順、規(guī)范高效的工商行政管理工作格局，為服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)蒼南“后發(fā)崛起、全面跨越”保駕護(hù)航。
為確保20*年各項(xiàng)任務(wù)的完成，縣局黨委提出的口號(hào)是：“創(chuàng)新監(jiān)管揚(yáng)紅盾利劍，創(chuàng)新服務(wù)譜和諧新篇”。為此，我們要積極響應(yīng)局黨委的號(hào)召，在認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，牢牢把握好以下四個(gè)方面要求，即在行政理念、創(chuàng)新思維、協(xié)調(diào)運(yùn)作、依法行政上要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在行政理念上，要實(shí)現(xiàn)從權(quán)力本位向責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變。作為行政執(zhí)法部門(mén)，我們每個(gè)人手中都掌握著一定的監(jiān)管權(quán)力，同時(shí)也對(duì)應(yīng)承擔(dān)著一定的責(zé)任。為此，我們必須牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究的意識(shí)，打破舊有的特權(quán)觀念，拋棄一切私心雜念，嚴(yán)格依照規(guī)定用好權(quán)、盡好責(zé)、服好務(wù)。二是在創(chuàng)新思維上，要實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)上突破向規(guī)范提升的轉(zhuǎn)變。工商作為源自于創(chuàng)新。近年來(lái)，我們?cè)趧?chuàng)新監(jiān)管、創(chuàng)新服務(wù)上做了大量的文章，也投入了大量的人力物力財(cái)力，可以說(shuō)是布下了“繁星點(diǎn)點(diǎn)”，但由于缺乏一種連續(xù)積累、長(zhǎng)期堅(jiān)持、規(guī)范提升的過(guò)程，一些工作往往“只開(kāi)花不結(jié)果”，或者是“結(jié)了果不采摘”，未能很好地形成“星火燎原”之勢(shì)。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)新當(dāng)作生命，當(dāng)作使命，用穩(wěn)定的維系和持續(xù)的提升來(lái)確保各項(xiàng)工作走在前列。三是在協(xié)調(diào)運(yùn)作上，要實(shí)現(xiàn)從單打獨(dú)斗向協(xié)同作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。工商工作涉及面廣、職能較多，上下、左右、內(nèi)外的工作聯(lián)系比較緊密，職能交叉比較普遍。我們要從服從大局、服務(wù)全局的角度出發(fā)，以“系統(tǒng)化”和“社會(huì)化”為引領(lǐng)，進(jìn)一步擴(kuò)大思維，放大優(yōu)勢(shì)，善于把上級(jí)局的要求與本地區(qū)的實(shí)際結(jié)合好，主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委、政府的理解支持,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、內(nèi)外齊動(dòng)的和諧局面，進(jìn)而提升行政執(zhí)法的效能。四是在依法行政上，要實(shí)現(xiàn)從一般履責(zé)向充分履責(zé)的轉(zhuǎn)變。充分履責(zé)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，它具有豐富的外延和內(nèi)涵，關(guān)鍵在于以積極主動(dòng)的態(tài)度，來(lái)實(shí)現(xiàn)依法履責(zé)的最優(yōu)化目標(biāo)。我們要在不斷提高自身行政能力的同時(shí)，立足依法行政，圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把握輕重緩急，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，以更加積極的姿態(tài)、更加規(guī)范的程序、更加高效的服務(wù)，充分履行好各項(xiàng)法定職責(zé)。
按照上述指導(dǎo)思想和工作要求，今年，系統(tǒng)上下要著眼于發(fā)展與和諧大局，著力于監(jiān)管和服務(wù)創(chuàng)新，著重實(shí)施好以下“五大工程”：
（一）實(shí)施固本強(qiáng)基工程，以更強(qiáng)的能力和更好的形象推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是永恒主題，也是事業(yè)之基。我們要從強(qiáng)能力、講廉潔、抓創(chuàng)建、求和諧等四個(gè)方面入手，通過(guò)以點(diǎn)、連線、帶面、成網(wǎng)，不斷鞏固成果、夯實(shí)基礎(chǔ)，積極打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、形象陽(yáng)光、和諧奮進(jìn)的工商行政管理干部隊(duì)伍。
1、能力為本，找準(zhǔn)教育切入點(diǎn)。要繼續(xù)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，在思想教育上，以“周一夜學(xué)”為載體，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，用系統(tǒng)理論武裝頭腦，不斷提高全員的思想政治素質(zhì)；在能力培訓(xùn)上，要?jiǎng)?chuàng)新形式，完善機(jī)制，分層次、多載體地組織干部能力培訓(xùn)。要突出計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，采取分類(lèi)培訓(xùn)、因材施教的辦法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；通過(guò)干部互派、能手評(píng)選、技能比武等活動(dòng)，以比促學(xué)，以能定崗，提升干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力；開(kāi)辟科長(zhǎng)講壇，定期組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科長(zhǎng)到基層巡回講課，實(shí)地培訓(xùn)；并通過(guò)調(diào)研、交流等形式，加強(qiáng)法律法規(guī)、辦案業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍的行政能力。
2、內(nèi)外結(jié)合，延伸廉政防腐線。在內(nèi)部，深入開(kāi)展“筑防線、保廉潔、樹(shù)形象”主題教育和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)立“廉政文化園地”，全面落實(shí)“三書(shū)兩報(bào)告”制度，加大干部責(zé)任追究制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任制和重大責(zé)任事故倒查制的力度；實(shí)行關(guān)口前移，對(duì)“三權(quán)”運(yùn)行和人、財(cái)、物管理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察；發(fā)揮縣局紀(jì)檢監(jiān)察督查分隊(duì)和基層兼職監(jiān)察員的作用，不定期組織開(kāi)展明查暗訪、交叉檢查；對(duì)外，繼續(xù)抓好行風(fēng)監(jiān)督員等外部監(jiān)督制度的落實(shí)；以部署開(kāi)展“為和諧站崗，為發(fā)展助力--向人民報(bào)告”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步深化“一把手”廉政承諾、基層工商所長(zhǎng)面對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉和“工商開(kāi)放日”活動(dòng)；深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)家庭活動(dòng)，不斷延伸廉政防線，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督體系的建設(shè)。
3、優(yōu)隊(duì)強(qiáng)所，拓寬創(chuàng)建覆蓋面。深入開(kāi)展“文明機(jī)關(guān)”、“文明行業(yè)”及“雙百結(jié)對(duì)共建文明”等系列創(chuàng)建活動(dòng)；在鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)“星級(jí)文明規(guī)范工商所”創(chuàng)建活動(dòng)，今年擬申報(bào)1-2個(gè)四星級(jí)、2-3個(gè)三星級(jí)。結(jié)合創(chuàng)建工作，縣局將進(jìn)一步加大落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傾斜基層政策的力度，統(tǒng)一規(guī)范系統(tǒng)各個(gè)工商所的外觀形象標(biāo)識(shí)，以縱深推進(jìn)工商文化建設(shè)步伐；要全面規(guī)范基層工商所工作，深化“星級(jí)文明規(guī)范注冊(cè)窗口”創(chuàng)建；要積極投入到“強(qiáng)隊(duì)礪劍”工程和“紅盾之劍”創(chuàng)建工作之中，將經(jīng)檢大隊(duì)打造成精確打擊的專(zhuān)業(yè)隊(duì)、殲滅大奸的突擊隊(duì)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的機(jī)動(dòng)隊(duì)。
4、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑和諧共建網(wǎng)。要在去年開(kāi)展“牽手結(jié)對(duì)、共建和諧”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，橫向上，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則，適當(dāng)調(diào)整結(jié)對(duì)關(guān)系，繼續(xù)推行基層單位之間的牽手結(jié)對(duì)；縱向上，由各基層單位自主申報(bào)年度重點(diǎn)創(chuàng)新工作，根據(jù)工作申報(bào)的業(yè)務(wù)對(duì)口情況，確定各基層單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系科室及主管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)的工作方式，并將于第三季度組織一次“和諧共建”成果大展示活動(dòng)，以求共同交流、共促提升的效果。此外，還將深入開(kāi)展我為“和諧工商”建設(shè)獻(xiàn)箴言活動(dòng)；繼續(xù)開(kāi)展“每月一星”評(píng)選活動(dòng)；組織開(kāi)展“和諧·創(chuàng)新”主題讀書(shū)演講會(huì)和系統(tǒng)歌詠比賽等等；要多關(guān)心多愛(ài)護(hù)系統(tǒng)干部職工，盡全力幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，著力構(gòu)筑系統(tǒng)和諧共進(jìn)的良好局面。
（二）實(shí)施助力發(fā)展工程，以更高的定位和更優(yōu)的服務(wù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，更新理念，拓展空間，高位引領(lǐng)，傾情扶助，全力助推各類(lèi)市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，引領(lǐng)更多主體創(chuàng)業(yè)。要清除障礙、破解瓶頸，縣局?jǐn)M出臺(tái)貫徹“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的新舉措，努力營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。推行網(wǎng)上注冊(cè)，實(shí)行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)核準(zhǔn)、短信提示”的便捷方式，簡(jiǎn)化登記程序，壓縮辦事時(shí)限；建立注冊(cè)登記指導(dǎo)制度，推行“登記提示卡”和“服務(wù)聯(lián)系卡”，開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)重大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目落戶采取預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)；聘請(qǐng)3名“登記質(zhì)量監(jiān)測(cè)員”，對(duì)登記質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；實(shí)行注冊(cè)登記援助制度，全縣13家企業(yè)登記機(jī)構(gòu)每年免費(fèi)援助登記2家企業(yè)。積極向社會(huì)解讀股權(quán)出資方式的運(yùn)行，宣傳培訓(xùn)《公司股權(quán)出資登記試行辦法》，重點(diǎn)指導(dǎo)改制、重組企業(yè)及股份有限公司股權(quán)投資行為，幫助企業(yè)利用新穎出資方式做強(qiáng)做大；加大助動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，加快完成“五個(gè)一萬(wàn)”工程的工作步伐，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)組建股份有限公司和推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市，掀起發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)和助動(dòng)個(gè)私“創(chuàng)業(yè)致富”的新熱潮。
2、深化品牌戰(zhàn)略，拓展品牌建設(shè)空間。要強(qiáng)化品牌宣傳力度，放大商標(biāo)、商號(hào)、信用等品牌無(wú)形資產(chǎn)，提升企業(yè)創(chuàng)牌主動(dòng)性。引導(dǎo)支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，特別是要加快農(nóng)副土特產(chǎn)品注冊(cè)地理標(biāo)志、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)創(chuàng)牌步伐，力爭(zhēng)已申報(bào)的3枚地理標(biāo)志證明商標(biāo)核準(zhǔn)注冊(cè)；加強(qiáng)商標(biāo)品牌基地建設(shè)，全力推進(jìn)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地、一村（居）一品牌”，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)商標(biāo)品牌基地零的突破；深入實(shí)施“中小企業(yè)品牌扶持提升工程”，鼓勵(lì)出口企業(yè)到國(guó)外商品銷(xiāo)售地或出口國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，力爭(zhēng)年內(nèi)培育20枚民企自主出口品牌；繼續(xù)加大“三名”商標(biāo)推薦申報(bào)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)培育馳名商標(biāo)1枚、著名商標(biāo)3枚、知名商標(biāo)5枚，要建立著名、馳名商標(biāo)戶外廣告一條街。同時(shí)開(kāi)展企業(yè)知名商號(hào)及“守合同重信用”單位認(rèn)定等工作，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)品牌知名度。
3、整合工商職能，傾力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。宣傳貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等各類(lèi)涉農(nóng)主體；引導(dǎo)建立漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，從去年單一類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品訂單向糧油、水產(chǎn)等十大主導(dǎo)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)全面拓展，重點(diǎn)規(guī)范漁業(yè)訂單；建立訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，推行履約記錄制度，開(kāi)展信用農(nóng)戶建設(shè)，增強(qiáng)“訂單農(nóng)業(yè)”推行的力度和效果；大力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和管理，把農(nóng)戶和市場(chǎng)連接起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提高服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；以農(nóng)資監(jiān)管為重心，深化“紅盾護(hù)農(nóng)”，建立和完善農(nóng)資商品質(zhì)量承諾制、農(nóng)資商品退市制、重要農(nóng)資商品備案制、種子留樣備查公告制、農(nóng)資進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬制等一系列長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；繼續(xù)開(kāi)展“百企聯(lián)村”活動(dòng)，組織100家民營(yíng)企業(yè)“一對(duì)一”反哺農(nóng)村。
4、主動(dòng)指導(dǎo)幫扶，推進(jìn)市場(chǎng)改造提升。要緊緊圍繞商業(yè)文明建設(shè)，突破職能限制，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，力爭(zhēng)以縣政府名義出臺(tái)《規(guī)范商品市場(chǎng)舉辦的意見(jiàn)》。要與市政府改造提升任務(wù)相對(duì)應(yīng)，以靈溪、龍港等中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，啟動(dòng)2個(gè)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，新創(chuàng)建1個(gè)以上三星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)。密切關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)和新動(dòng)向，提高溫州禮品城、浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城、浙閩農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)等商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的景氣度、緊密度和向心力，并堅(jiān)持監(jiān)管與建設(shè)同步推進(jìn)，按照市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、流通業(yè)態(tài)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范化、市場(chǎng)監(jiān)管制度化的要求，建設(shè)文明、繁榮、有序的專(zhuān)業(yè)化現(xiàn)代市場(chǎng)。
（三）實(shí)施民本民生工程，以更新的機(jī)制和更大的努力保障群眾利益。
圍繞民生主旨，突出和諧構(gòu)建的新任務(wù)，用和諧民本民生的思路去探索，用和諧民本民生的思路來(lái)監(jiān)管，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
1、關(guān)注食品安全，縱深推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，突出對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)和重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，認(rèn)真抓好專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和案件查辦工作。凡涉及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題的，無(wú)論金額大小，必須一查到底，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；進(jìn)一步嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)者自律制度，加強(qiáng)對(duì)食品交易和退市的全程監(jiān)督，鞏固“兩個(gè)100%、一個(gè)徹底”目標(biāo)要求；探索建立餐飲服務(wù)規(guī)范一條街、“食品安全”監(jiān)督服務(wù)員隊(duì)伍和食品安全追溯機(jī)制，發(fā)揮“四位一體”檢測(cè)體系的作用，實(shí)現(xiàn)與索證索票制度的雙向結(jié)合；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)群眾投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和涉及民生的重要商品進(jìn)行抽檢，全年檢測(cè)要達(dá)到200批次，力爭(zhēng)抽查一種商品，查處一批案件，教育一批經(jīng)營(yíng)者，規(guī)范一類(lèi)行業(yè)，提高商品的質(zhì)量。
2、健全網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，不斷提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。要著眼大視野、大范圍、大權(quán)益的消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。在原有12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)處行為，優(yōu)化工作流程，積極探索協(xié)作辦理機(jī)制和消費(fèi)侵權(quán)源頭治理機(jī)制，提高維權(quán)效率。按照“消費(fèi)與責(zé)任”年主題的要求，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)組織的能力建設(shè)，加快“一會(huì)兩站”建設(shè)步伐，積極探索維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；建立完善消費(fèi)宣傳、教育、咨詢、監(jiān)督、救助機(jī)制，完善消費(fèi)糾紛調(diào)解制度；健全行業(yè)消費(fèi)專(zhuān)家組織、成立移動(dòng)電話消費(fèi)糾紛和解機(jī)制、建立消費(fèi)糾紛預(yù)賠制度，切實(shí)解決疑難消費(fèi)糾紛。
3、立足鞏固提升，深化推進(jìn)“放心店”工程建設(shè)。要深化“放心店”創(chuàng)建，鞏固成效，豐富內(nèi)涵，在“放心店”中進(jìn)一步開(kāi)展“攜手移動(dòng)，共創(chuàng)和諧”活動(dòng)，提高“放心店”造血功能。要按照《開(kāi)展“放心店”進(jìn)校園工程建設(shè)實(shí)施方案》的部署，爭(zhēng)取今年提前完成市政府提出的“三年內(nèi)完成校園放心店創(chuàng)建”任務(wù)；要扶助配送中心發(fā)展，完善浙南“放心店”配送中心集中配送、流動(dòng)零售、服務(wù)等行為，規(guī)范配送中心內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制；要引入激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀“放心店”評(píng)比等活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍；要建立完善考核機(jī)制，定期不定期開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的抽查，對(duì)符合要求的予以保留，不合格的取消資格，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，真正讓群眾放心。
4、實(shí)行雙向互動(dòng)，著力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)人員、軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員、下崗失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)村失地人員等“五員”初次創(chuàng)業(yè)，給予登記費(fèi)、管理費(fèi)的適當(dāng)減免。一方面，借助個(gè)民協(xié)會(huì)力量，不斷激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)其在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)方面提供更多的平臺(tái)、發(fā)揮更大的作用；另一方面，繼續(xù)深化“5511培訓(xùn)工程”，利用財(cái)政資金撥付免費(fèi)培訓(xùn)的渠道和途徑，為企業(yè)招工、培養(yǎng)熟練工人和高素質(zhì)人才盡心盡力。
（四）實(shí)施科學(xué)監(jiān)管工程，以更寬的視野和更強(qiáng)的手段維護(hù)市場(chǎng)秩序。
監(jiān)管是工商職能的內(nèi)核。我們要遵循監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的原則，鞏固現(xiàn)有陣地，拓寬工作視野，強(qiáng)化監(jiān)管手段，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，努力維護(hù)市場(chǎng)秩序平穩(wěn)和諧。
1、突出重點(diǎn)，合力破解無(wú)照經(jīng)營(yíng)瓶頸。發(fā)揮工商部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與政府及相關(guān)職能部門(mén)的溝通，實(shí)行每月“一報(bào)一單一反饋”制度（報(bào)：每月向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告工作；單：對(duì)相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)抄告情況；反饋：對(duì)政府下達(dá)任務(wù)或部門(mén)協(xié)同工作完成情況進(jìn)行反饋）；建議縣政府修訂完善《蒼南縣查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作考核辦法》，全面推行“多元合一”的無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)督員制度，使督查、考核具有指導(dǎo)性、實(shí)效性、公正性、透明性；要扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治規(guī)范鞏固年”活動(dòng)，開(kāi)展代號(hào)為“鐵錘”的系列整治大行動(dòng)，今年要充分發(fā)揮查處取締無(wú)證無(wú)照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，根據(jù)不同時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分別由各職能部門(mén)牽頭，開(kāi)展6次以上不同專(zhuān)題的全縣集中統(tǒng)一行動(dòng)，以鞏固兩年來(lái)的攻堅(jiān)成果，加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，防范可能出現(xiàn)的反彈；突出聯(lián)合整治小食雜店無(wú)照食品、網(wǎng)吧和破壞環(huán)境資源的涉污行業(yè)等熱點(diǎn)，有效緩解由此帶來(lái)的無(wú)照整治瓶頸問(wèn)題，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，使城鎮(zhèn)主要街道、城郊結(jié)合部及全縣其他地方無(wú)證無(wú)照率分別達(dá)到控制在3%、5%的基礎(chǔ)上，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題，以及違反公共安全管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。要主動(dòng)為疏導(dǎo)無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為創(chuàng)造有利條件，使城鎮(zhèn)主要街道、城鎮(zhèn)其它區(qū)域、農(nóng)村三個(gè)類(lèi)別區(qū)域無(wú)證無(wú)照疏導(dǎo)率分別達(dá)到50%、60%、70%以上；對(duì)屢教不改的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，要建立黑名單（庫(kù)）登記曝光制度，進(jìn)行網(wǎng)上鎖定，公開(kāi)予以曝光，形成震懾力。
2、關(guān)注熱點(diǎn)，全力整治廣告市場(chǎng)秩序。以貫徹《浙江省廣告條例》為主線，堅(jiān)持指引發(fā)展與有效監(jiān)管同步推進(jìn)。在廣告發(fā)展上要抓住信用管理、職業(yè)化管理的龍頭，把信用管理、自我約束、輿論影響相結(jié)合；廣告監(jiān)管上要遵循放寬準(zhǔn)入、引導(dǎo)發(fā)展、從嚴(yán)管理的原則，監(jiān)管重心下移，消除監(jiān)管真空。進(jìn)一步加大廣告監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化對(duì)廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和查處關(guān)系人民群眾身心健康和違法問(wèn)題多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)及涉性等廣告類(lèi)別，樹(shù)立標(biāo)桿性的案件，打掉一家，震懾一片，規(guī)范一行。要積極拓展新的領(lǐng)域，突出抓好網(wǎng)絡(luò)廣告、短信廣告、媒體廣告、樓宇廣告、涉農(nóng)廣告和固定印刷品廣告的監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為，重拳打擊各類(lèi)虛假?gòu)V告等違法行為，凈化廣告市場(chǎng)。同時(shí)要抓好縣廣告協(xié)會(huì)的換屆工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。
3、掃除盲點(diǎn)，全面啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管是工商職能拓展的一個(gè)新領(lǐng)域，是監(jiān)管創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)部位，也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代工商行政管理義不容辭的職責(zé)。今年要全面介入，積極有為，重點(diǎn)突破，縣局要成立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體資格、網(wǎng)上違法經(jīng)營(yíng)行為特點(diǎn)的探索和研究，積極探索建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，搭建網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)，制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管舉措，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的違法行為，拓展工商行政管理職能空間，并力爭(zhēng)有所突破、取得經(jīng)驗(yàn)。
4、把握節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決查處各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要鎖定高危領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)大力開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，突出建筑工程、設(shè)備采購(gòu)、金融、旅游等群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極向房產(chǎn)評(píng)估、工程建設(shè)、電信、電力等行業(yè)延伸，不斷推動(dòng)治理商業(yè)賄賂向縱深發(fā)展；要開(kāi)展打擊仿冒專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，深入開(kāi)展保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)規(guī)范“二總一特”和知名品牌備案制，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件；大力整治壟斷經(jīng)營(yíng)、商業(yè)欺詐、霸王條款；進(jìn)一步規(guī)范直銷(xiāo)行為，加大對(duì)非法傳銷(xiāo)行為的打擊力度。此外，還要繼續(xù)嚴(yán)厲查處“二虛一逃”案件，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)的監(jiān)管等，努力營(yíng)造規(guī)范有序、和諧文明、健康穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。
（五）實(shí)施亮點(diǎn)提升工程，以更活的思維和更多的舉措架構(gòu)新型體系。
創(chuàng)新重在持久，貴在提升。我們要在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，著眼規(guī)范，倡導(dǎo)高效，致力拓展，合力架構(gòu)新型工作體系，推進(jìn)全局工作的高位運(yùn)行與縱深發(fā)展。
1、立足“三位一體”，構(gòu)建工商企業(yè)信用監(jiān)管體系。著力開(kāi)創(chuàng)工商企業(yè)信用監(jiān)管體系、政府企業(yè)信用監(jiān)管體系、企業(yè)信用社團(tuán)組織“三位一體”的工商企業(yè)信用工作新局面。要以信用為整合載體，充分發(fā)揮“放心店”、“維權(quán)網(wǎng)”等信用監(jiān)管載體的積極作用，著力探索責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管工作機(jī)制，規(guī)范工商系統(tǒng)內(nèi)部的一體化監(jiān)管；充分運(yùn)用信用提示、信用評(píng)價(jià)、信用反饋、信用獎(jiǎng)懲等監(jiān)管手段，在品牌建設(shè)、食品安全分類(lèi)監(jiān)管、信用市場(chǎng)培育、企業(yè)日常監(jiān)管和各類(lèi)信用資產(chǎn)賦予中，充分發(fā)揮工商信用監(jiān)管的積極作用；要借助政府的力量，豐富信用指導(dǎo)內(nèi)涵，拓展信用指導(dǎo)外延，進(jìn)一步構(gòu)建企業(yè)信用宣傳指導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制，拓展信用警示，信息設(shè)定、解除程序和標(biāo)準(zhǔn)，健全、完善企業(yè)信用預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒威力。精心選定，積極推行商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用管理制度，大力實(shí)施市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管，探索創(chuàng)建“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”一條街；要充分借助已開(kāi)發(fā)的商標(biāo)印制企業(yè)信用監(jiān)管軟件，努力拓展行業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)、社會(huì)化運(yùn)用層面，放大信用監(jiān)管社會(huì)效應(yīng)，進(jìn)一步提升商標(biāo)印制企業(yè)信用監(jiān)管工作成效。
2、解決四大問(wèn)題，全面構(gòu)建責(zé)任區(qū)監(jiān)管體系。今年，責(zé)任區(qū)監(jiān)管將進(jìn)入鞏固提升階段，我們要不斷總結(jié)提煉，著力解決好體制性、深層次的四個(gè)方面問(wèn)題：一是考核導(dǎo)向問(wèn)題。積極探索干部績(jī)效考核與工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)相對(duì)應(yīng)的考核工作機(jī)制，以規(guī)范和整合臺(tái)賬報(bào)表為切入點(diǎn)，整合考核內(nèi)容，創(chuàng)新考核方式，合理分配分值比例，建立一套符合責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作需要的考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)換”，即：考核重心向工商所轉(zhuǎn)換、考核方式向信息化轉(zhuǎn)換、考核結(jié)果向人性化轉(zhuǎn)換；二是責(zé)任鏈接問(wèn)題。要進(jìn)一步完善與責(zé)任區(qū)監(jiān)管模式相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步合理劃分業(yè)務(wù)科室與工商所之間的職能分工，逐步建立條塊協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換機(jī)制，減少工商所多頭負(fù)責(zé)、重復(fù)檢查現(xiàn)象，減輕基層工作壓力。同時(shí)，明確各層級(jí)各崗位靜態(tài)的責(zé)任分工和動(dòng)態(tài)的責(zé)任落實(shí)、責(zé)任流轉(zhuǎn)和責(zé)任追究的關(guān)系，縣局將編寫(xiě)一本責(zé)任區(qū)監(jiān)管人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，探索出臺(tái)問(wèn)責(zé)與免責(zé)制度，建立資源整合、臺(tái)賬壓縮、上報(bào)規(guī)口，為基層減負(fù)減壓的新機(jī)制；三是能力保障問(wèn)題。科學(xué)制訂全員能力培訓(xùn)計(jì)劃和考核細(xì)則，推行培訓(xùn)“學(xué)分制”和考核“積分制”；選定樣板責(zé)任區(qū)，開(kāi)展實(shí)地能力輪訓(xùn)和技能比武活動(dòng)，嘗試實(shí)施不同地區(qū)責(zé)任區(qū)監(jiān)管干部的輪崗互派和工作交流制度，全面開(kāi)展星級(jí)責(zé)任區(qū)及責(zé)任區(qū)監(jiān)管能手評(píng)比活動(dòng)，強(qiáng)化激勵(lì)作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任區(qū)干部的綜合素質(zhì)；四是信息支撐問(wèn)題。適應(yīng)省局工商基層管理軟件的全面啟用，及時(shí)做好相關(guān)業(yè)務(wù)軟件的操作應(yīng)用技能培訓(xùn)。要因地制宜，積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步加強(qiáng)硬件裝備和基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)信息化全面運(yùn)用，讓責(zé)任區(qū)監(jiān)管流程更加順暢、運(yùn)作更加便捷、信息更加集中、效能更加明顯。
3、建立五項(xiàng)制度，完善案件查辦核審工作體系。今年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)依法行政，大力建設(shè)“法治工商”的基礎(chǔ)上，要在重案、大案、要案的查辦上形成一個(gè)系統(tǒng)、規(guī)范的組合督辦機(jī)制，以減輕基層辦案壓力，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，提高辦案質(zhì)量，提升辦案水平。一是建立重案要案報(bào)告制度。凡在全縣范圍內(nèi)有重大影響的案件、新類(lèi)型案件或者具有典型意義和研究?jī)r(jià)值的比較重大的案件，必須及時(shí)向縣局報(bào)告，以便及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；二是建立重大案件下查制度。對(duì)跨區(qū)域、跨部門(mén)的重大案件；新聞媒體曝光的案件；上級(jí)機(jī)關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)批示或者交辦的案件；新類(lèi)型案件或者具有典型意義和研究?jī)r(jià)值的比較重大的案件；各地遇到的重大、疑難、有阻力壓力的，建立重大案件下查制度，由縣局集中組織查處；三是健全辦案互動(dòng)協(xié)查制度。整合執(zhí)法辦案力量，實(shí)現(xiàn)快速聯(lián)動(dòng)，互相調(diào)查配合，提高辦案效能，理順跨轄區(qū)辦案的管理體制，明確審批權(quán)限，同時(shí)實(shí)行與福建寧德周邊縣（市）的跨地區(qū)互動(dòng)協(xié)查機(jī)制，刷新整合聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法模式；四是建立重大行政處罰案件督辦制度。縣局對(duì)各地組織查辦的重大、復(fù)雜、疑難案件，通過(guò)公示督辦，促使案件及時(shí)、準(zhǔn)確、有力地得到處理，保證重大行政處罰案件及時(shí)結(jié)案。同時(shí)還要修訂完善《行政處罰罰款量罰實(shí)施辦法》和《行政處罰案件四分離試行辦法》等兩項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高依法行政水平。五是推出行政復(fù)議和訴訟聯(lián)動(dòng)制度。要在全面推行行政處罰說(shuō)理性文書(shū)的基礎(chǔ)上，完善行政處罰案件核審方式，盡最大努力杜絕具體行政行為經(jīng)復(fù)議、訴訟被撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)違法的現(xiàn)象。同時(shí)要通過(guò)復(fù)核、備案、抽查等手段強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)執(zhí)法“缺位”責(zé)任和其他執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究，確保更好地依法履行職責(zé)。
同志們，20*年是有著特殊意義的一年。回首，是中國(guó)改革開(kāi)放30周年的輝煌旅程；展望，即將迎來(lái)舉世矚目的奧運(yùn)盛會(huì)。在這個(gè)風(fēng)云際會(huì)的歷史點(diǎn)上，我們一定要傳承歷史、勇?lián)姑愿母锏钠鞄谩W運(yùn)的精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，和諧奮進(jìn)，為實(shí)施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、助推蒼南“后發(fā)崛起、全面跨躍”再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！
