國稅局加強科學管理學習發(fā)言

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同志們：

一、重大而緊迫的政治任務

當前，全黨一項重大而緊迫的政治任務，就是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。9月19日，*總書記發(fā)表重要講話，對學習實踐活動進行了全面部署。這標志著在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正式啟動。

*總書記的講話，從戰(zhàn)略和全局高度科學分析了世情、國情、黨情的發(fā)展變化，深刻闡明了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義，對開展學習實踐活動提出了明確要求。講話立意高遠、內涵豐富、任務明確，思想性、針對性、指導性都很強，是指引全黨搞好學習實踐活動，推動科學發(fā)展觀深入貫徹落實的綱領性文件。各級黨組織要認真學習、深刻領會、全面貫徹，切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。我們必須從當前國際國內形勢發(fā)展變化和黨的建設狀況出發(fā)，深刻認識在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性。

當今世界正處在大變革大調整之中，我國發(fā)展既面臨著前所未有的機遇，也面對著前所未有的挑戰(zhàn)。世界和平與發(fā)展的大局總體穩(wěn)定，國際環(huán)境中對我國發(fā)展有利的因素不斷增加。同時，國際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多，我國發(fā)展的外部條件復雜多變。這就迫切要求我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面分析和準確把握世界發(fā)展大勢，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，不斷提高統(tǒng)籌國內國際兩個大局的能力，不斷提高把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)的能力。這樣，我們才能牢牢掌握發(fā)展的主動權，在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展。

在新的歷史起點上，黨的十七大提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，全黨全國各族人民正滿懷信心地朝著這個宏偉目標而團結奮斗。當前，我國發(fā)展形勢總的是好的，但也面臨著不少突出矛盾和問題，如果不抓緊采取措施解決，必將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展特別是長遠發(fā)展產(chǎn)生重大影響。這就迫切要求我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，堅持速度和結構質量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調。這樣，我們才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，進一步凝聚人民群眾推動科學發(fā)展的智慧和力量。

改革開放以來，我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設新的偉大工程，推動黨的建設在不斷改進中得到加強。同時我們必須清醒地看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時間的增加和黨的隊伍的變化，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟考驗將是長期的、復雜的，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。這就迫切要求我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員、干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的行動中去。這樣，我們才能以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

黨中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要在世情國情黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝全黨和統(tǒng)一全黨思想，動員全黨更好地為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而團結奮斗。省局稽查局暨第七黨支部的廣大黨員、干部一定要深刻認識開展學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感和使命感積極投入到學習實踐活動中來，確保取得實實在在的成效，為奪取全面建設小康社會新勝利提供堅強的思想保證、政治保證、組織保證。

二、把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平

努力把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平，這是*總書記對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動提出的殷切希望，是開展學習實踐活動的重要目標。

在我國經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展實踐中，科學發(fā)展觀起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國人民的衷心擁護。從全省國稅稽查工作的實際來看，在科學發(fā)展觀的指導下青海國稅稽查工作取得了顯著成效。但也要清醒地看到，一些黨員、干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學發(fā)展觀理解還不夠深入；一些領導干部的思想、作風、能力素質與推動科學發(fā)展的要求還不適應；一些影響和制約科學發(fā)展的問題還比較突出，保障科學發(fā)展的體制機制還不夠健全。從全省國稅稽查工作看，還存在三個不相適應的問題。這些問題如不及時解決，我們就無法應對新形勢下黨所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負起帶領人民繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。

切實解決這些問題，是開展學習實踐活動的一個重大任務。*總書記在講話中強調，開展學習實踐活動要著重從以下幾方面作出不懈努力：第一，進一步深刻理解貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義。第二，進一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務。第三，進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。第四，進一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新。第五，進一步提高黨員干部隊伍素質。第六，進一步動員廣大人民群眾投身科學發(fā)展的偉大實踐。這六個方面，是站在黨和國家工作全局和戰(zhàn)略高度，針對當前一些地方和部門工作和思想作風方面存在的問題，著眼把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平而提出的目標要求，是開展學習實踐活動的基本遵循。

開展好學習實踐活動，要求我們著力推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力增強廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和堅定性，使全黨同志更加自覺、更加堅定地牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，團結帶領人民繼續(xù)聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷為發(fā)展中國特色社會主義打下更為堅實的基礎。著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。著力堅持解放思想、實事求是、與時俱進，繼續(xù)堅定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。著力提高省局稽查局領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的本領，為推動科學發(fā)展提供堅強組織保證。著力把科學發(fā)展觀普及到人民群眾中去，從而最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，形成推動科學發(fā)展的強大合力。

我國發(fā)展處在新的歷史起點上，面對新形勢新任務，面臨新課題新矛盾。我們必須扎扎實實開展好學習實踐活動，把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新的水平，在科學發(fā)展道路上邁出更加堅實的步伐。

三、務求科學發(fā)展新成效

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，關鍵在于取得實效。通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，務求科學發(fā)展的新成效。

*總書記的重要講話，著重強調了確保學習實踐活動取得實效的基本要求。這就是：第一，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，努力在對科學發(fā)展觀的認識上取得新的提高。第二，堅持突出實踐特色，努力在解決群眾反映強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題上取得新的突破。第三，堅持推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，努力在構建有利于科學發(fā)展的體制機制上取得新的進展。第四，堅持講黨性、重品行、作表率，努力在改進作風上取得新的成效。這四點要求，是務求科學發(fā)展新成效在學習實踐活動中的主要著力點，是檢驗學習實踐活動取得實效的重要標準，為我們開展好學習實踐活動指出了努力方向。

檢驗學習實踐活動的成效，首先要看用科學發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫，看對推動科學發(fā)展的重要性和緊迫性的理解和把握是否有了新提高。學習科學發(fā)展觀，必須注重實踐、注重應用。這里最關鍵的就是要根據(jù)全省國稅稽查事業(yè)的發(fā)展實際、工作實際和黨員、干部的思想實際，把科學發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待緊密結合起來，著力找準并解決影響和制約國稅稽查工作科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。實踐科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展，必須有科學的體制機制作保障。這就要求我們針對國稅稽查管理體制和工作機制中與科學發(fā)展不適應的地方，加大重點工作和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的國稅稽查體制機制。我們還要看到，共產(chǎn)黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品性、作表率，既是加強黨的作風建設的必然要求，也是確保學習實踐活動取得實效、求得科學發(fā)展新成效的重要保證。省局稽查局的廣大黨員、干部特別是領導干部要通過學習實踐活動自覺改造主觀世界，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實改進作風，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，使人民群眾感受到新變化新氣象。

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。中央高度重視這次學習實踐活動，部署和安排已經(jīng)十分明確，現(xiàn)在的主要任務就是抓好落實。作為省局稽查局暨機關第七黨支部就是要按照中央、省委、總局的要求，按照省局黨組和機關黨委的統(tǒng)一部署，結合解放思想大討論第二階段活動和稽查工作實際，把學習實踐活動作為黨的建設的重中之重，切實抓緊抓好。加強組織領導，落實領導責任；堅持從實際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新；加強宣傳和引導，營造濃厚氛圍；把開展學習實踐活動同推動當前國稅稽查工作、稽查業(yè)務培訓緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進。要努力把學習實踐活動的成效體現(xiàn)到推動科學發(fā)展、促進社會和諧上，用推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實際成果來衡量學習實踐活動的成效，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展軌道，真正做到又好又快。

四、形成推動科學發(fā)展的強大力量

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，目的就是要“把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，為全面推進黨的建設新的偉大工程，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎、組織基礎”。*總書記在講話中強調的這一重要內容，從發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻闡明了在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的極端重要性，為開展學習實踐活動指明了根本目標和前進方向。

處在新的歷史起點上，我們黨肩負著帶領全國人民繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，只有把深入學習實踐科學發(fā)展觀擺在突出位置，通過學習實踐活動進一步形成推動科學發(fā)展的強大力量，我們才能完成時代賦予的崇高使命。

黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，領導班子和領導干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在。省局稽查局的領導班子和領導干部有沒有牢固樹立科學發(fā)展的理念，是不是具備謀劃和推動科學發(fā)展的能力，在很大程度上決定著全省國稅稽查部門貫徹落實科學發(fā)展觀的成效。我們必須通過開展學習實踐活動，著力提高省局稽查局領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的本領，進一步造就一支自覺實踐科學發(fā)展觀、有能力推動科學發(fā)展的稽查黨員干部隊伍。只有把支部建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把稽查干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，我們才能為推動科學發(fā)展提供堅強的組織保證，在科學發(fā)展的實踐中把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢進一步發(fā)揮好，轉化好。

科學發(fā)展是全黨全國人民的共同事業(yè)，人民群眾是推動科學發(fā)展的主體。只有把貫徹落實科學發(fā)展觀的過程變成不斷為民造福的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，實現(xiàn)科學發(fā)展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎，我們也才能把廣大人民群眾組織起來共同為全面建設小康社會、進而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。開展學習實踐活動，必須進一步動員廣大人民群眾投身科學發(fā)展的偉大實踐，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。這樣，我們才能最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，最大限度地把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，形成推動科學發(fā)展的強大合力。

面對新形勢新任務，面對新課題新矛盾，面對發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待，我們必須使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加自覺地走科學發(fā)展道路。省局稽查局全體干部尤其是黨員干部，要把開展學習實踐活動作為我們應對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機來積極投入，通過學習實踐活動進一步煥發(fā)出強烈的責任感、使命感和科學發(fā)展的緊迫感，進一步把廣大人民群眾團結凝聚起來，共同把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進。

五、全面完成學習實踐任務

用心研讀輔導資料，深入學習領會科學發(fā)展觀。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，省局已為大家發(fā)了中央文獻出版社、黨建讀物出版社出版的《、鄧小平、論科學發(fā)展》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》、《科學發(fā)展觀學習讀本》等學習資料，支部已制訂了具體工作方案和學習計劃表，提出了具體措施和要求，還編輯整理了《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動應知應會100個關鍵詞》。這些輔導資料對于我們深入領會科學發(fā)展觀的內涵、形成過程，對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀的意義或者說必要性，有很大幫助。學習和領會是貫徹的前提與基礎。所以，我們用心學習和把握這些輔導資料，很必要。

科學發(fā)展的思路，在黨的幾代領導人期間、在黨發(fā)展壯大的每個歷史時期、在國家建設的每個階段、在不同領域，都有體現(xiàn)，科學發(fā)展觀的形成，也是在歷史經(jīng)驗和教訓（包括外國發(fā)展過程中的經(jīng)驗或教訓帶給我們的啟發(fā)）的基礎上逐步形成的。通過研讀《、鄧小平、論科學發(fā)展》，我們能對這樣的歷史軌跡有更深入的理解。可以說，黨的歷代中央領導集體都在努力探索黨和國家的科學發(fā)展之路，雖然難免一些歷史的局限、時代的烙印，但實現(xiàn)中華民族偉大復興、致力于國家的繁榮富強、人民的富裕幸福，都是一以貫之的執(zhí)政理念。

《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》一書，輯錄了*總書記自黨的十六大以來歷次講話中對樹立和落實科學發(fā)展觀的闡述和倡導。盡管場合不同、側重點不同，但是對堅持科學發(fā)展的要求是始終如一的，并且是不斷深化的。其中收錄的第一篇《我國經(jīng)濟體制改革面臨的形勢和任務》（20*年10月14日），在最后比較鮮明地闡述了科學發(fā)展觀的雛形——堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調好改革進程中的各種利益關系。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。第二篇《樹立和落實科學發(fā)展觀》（20*年10月14日）就專門地、很透徹地闡述了走科學發(fā)展之路的重要意義，以及科學發(fā)展觀的主要內容。直到最后輯錄的在黨的十七大上的報告、在新進中央委員、候補委員學習貫徹黨的十七大精神研討班開班時的講話，科學發(fā)展觀已經(jīng)日臻成熟，如何理解、學習、貫徹，已經(jīng)有了濃厚的黨內氛圍、社會氛圍和群眾基礎、實踐基礎。

《科學發(fā)展觀活動學習讀本》，以黨的十七大精神為指導，全面準確地闡述了科學發(fā)展觀的歷史地位、時代背景、科學內涵、精神實質、根本要求，是我們深入學習領會科學發(fā)展觀的重要輔助材料。

省局的公文處理系統(tǒng)中給大家都發(fā)了中央、省委、總局、省局對這次學習實踐活動的實施意見，領導講話，明確了學習實踐活動的方法步驟要求，這對于我們把握這次深入學習實踐活動的精神實質、要點和努力方向所在，都很重要，除集中學習、輔導外，要抽時間認真學習研讀，要通過學習進一步領會科學發(fā)展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，切實把科學發(fā)展觀落實到國稅稽查工作的各個方面，推動國稅稽查工作再上新臺階。