民政局發(fā)展黨建教育動(dòng)員發(fā)言
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同志們：
這次全旗黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹全國“兩會(huì)”和自治區(qū)黨委、錫盟委紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作等會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)張盟長在黃旗調(diào)研時(shí)的重要指示，研究部署新形勢下的黨建工作，進(jìn)一步深化工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，為順利完成旗委十一屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鑲黃旗科學(xué)發(fā)展奮起提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。這里，我就做好新時(shí)期的黨建工作，講幾點(diǎn)意見。
一、深入貫徹落實(shí)黨建工作要求，努力創(chuàng)造有利于科學(xué)奮起的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境
20*年是我旗加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮起的關(guān)鍵之年。旗委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)今年發(fā)展思路、總體要求、主要措施和奮斗目標(biāo)都已明確，張國華盟長在我旗調(diào)研時(shí)給予充分肯定。當(dāng)前，我旗經(jīng)濟(jì)處在爬坡階段，工業(yè)才剛剛起步，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分脆弱，形勢非常嚴(yán)峻。因此，這兩年，我們必須同舟共濟(jì)、上下一心，咬緊牙關(guān)培育“雙石產(chǎn)業(yè)”，渡過最艱難的時(shí)期。形象一點(diǎn)說，我們現(xiàn)在處于“黎明前的黑暗”，但光明一定屬于我們。那時(shí)候，我旗經(jīng)濟(jì)自主增長的平臺(tái)和機(jī)制形成，地方財(cái)政和群眾收入來源非常穩(wěn)定，整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康而持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，新時(shí)期抓好黨建工作顯得尤為重要和緊迫，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄亍Ｖ挥欣^續(xù)加強(qiáng)黨建工作，才能更好地承擔(dān)起加快發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;才能統(tǒng)一全旗思想，振奮干群精神，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力;才能強(qiáng)化各級(jí)組織，提升干部隊(duì)伍水平，夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎(chǔ);才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立勤政清廉形象，創(chuàng)造有利于科學(xué)奮起的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。
以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，是我們黨抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的必然要求;是我們黨承擔(dān)重任、經(jīng)受考驗(yàn)，確保始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求;也是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身建設(shè)問題的必然要求。全旗各級(jí)干部和廣大黨員要全面領(lǐng)會(huì)這一重要論述的內(nèi)涵，深刻理解以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)重要意義，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)發(fā)展和富裕群眾作為黨建工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題作為黨建工作著力點(diǎn)，把健全組織、發(fā)揮作用作為黨建工作重要內(nèi)容，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)立足提神鼓勁、凝聚合力、營造氛圍，切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作，為科學(xué)奮起提供強(qiáng)大精神動(dòng)力
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動(dòng)力，氛圍是發(fā)展的保障，統(tǒng)一思想、振奮精神、形成合力、營造氛圍都離不開強(qiáng)有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)加快發(fā)展大局，為鑲黃旗的科學(xué)奮起提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強(qiáng)大的精神動(dòng)力、文明的道德風(fēng)尚、良好的外部環(huán)境。
深化拓展理論武裝工作，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。在新的歷史起點(diǎn)上，我們?nèi)绾伟盐諜C(jī)遇，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，需要進(jìn)行理論武裝和思維提升。只有深入掌握理論，工作才有前瞻性，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，深入掌握理論，就會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新。今后一個(gè)階段的宣傳思想工作，就是要適應(yīng)我旗加快、科學(xué)奮起的需要，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)需要，認(rèn)真開展新一輪解放思想的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)。要著重圍繞四個(gè)方面解放思想，查找問題：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真查找全旗上下思想觀念上存在的不適應(yīng)、不符合問題;對(duì)照習(xí)提出的眼界寬、思路寬、胸襟寬“三寬”要求，認(rèn)真查找各級(jí)干部素質(zhì)和水平上的差距;對(duì)照創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)“三創(chuàng)”精神，認(rèn)真查找干部群眾精神狀態(tài)和進(jìn)取意識(shí)方面的不足;對(duì)照大興求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗之風(fēng)的要求，認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié)，通過完善創(chuàng)新思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平，進(jìn)一步展現(xiàn)廣大群眾積極向上的精神風(fēng)貌，激發(fā)各級(jí)干部奮發(fā)有為的昂揚(yáng)銳氣，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。思想宣傳部門要緊緊圍繞旗委、政府確定的發(fā)展思路、工作措施和落實(shí)情況形象而生動(dòng)地準(zhǔn)確宣傳、系統(tǒng)宣傳、反復(fù)宣傳，做到家喻戶曉、老少皆知、入腦入心，形成全旗上下團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的研究，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)的發(fā)展思路，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)發(fā)展的能力，轉(zhuǎn)化為有力的工作措施，切實(shí)做到思想上有新提高、工作上有新進(jìn)步。
牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，營造積極向上的發(fā)展氛圍。實(shí)現(xiàn)鑲黃旗的科學(xué)奮起，不僅要有明確的目標(biāo)、宏偉的藍(lán)圖，還必須營造一種與之相適應(yīng)的良好氛圍。置身于全盟第二輪快速發(fā)展的大潮中，必須樹立正確的輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)水平。宣傳部門要緊緊圍繞旗委第十一屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和“雙石雙增”戰(zhàn)略布局，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳的方針，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，切實(shí)增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的有效性，推動(dòng)全旗上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳思想工作思路，建立健全效益評(píng)估機(jī)制，靈活宣傳形式，激發(fā)工作熱情，盡快把再次解放思想宣傳活動(dòng)引向深入。要把向上宣傳與對(duì)下宣傳結(jié)合起來，相互促進(jìn)、相得益彰。要高度重視向上一級(jí)傳媒機(jī)構(gòu)全面、準(zhǔn)確反映我旗的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)、主要措施以及成功做法，包括工作中取得的體會(huì)、啟示或經(jīng)驗(yàn)，讓全盟、全區(qū)干部群眾了解鑲黃旗、宣傳鑲黃旗、認(rèn)可鑲黃旗，取得上級(jí)黨委、政府重視和支持。上報(bào)工作包括報(bào)道宣傳制品都要以旗委工作報(bào)告為準(zhǔn)繩，在發(fā)展思路、重大措施、主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)上，要統(tǒng)一口徑、準(zhǔn)確表述，始終是同一種聲音。因?yàn)檫@是旗委常委集體智慧、全委會(huì)上通過的綱領(lǐng)性文件，是符合全旗實(shí)際、指導(dǎo)工作正確推進(jìn)的重要文件。黨政兩辦上報(bào)信息，都要準(zhǔn)確抓住旗委、政府的工作重點(diǎn)，加大信息加工整合力度，多報(bào)有份量的信息。新聞媒體按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆頭和視角更多對(duì)準(zhǔn)基層、對(duì)準(zhǔn)群眾，多報(bào)道典型事例和先進(jìn)人物，多報(bào)道建設(shè)現(xiàn)場和重大項(xiàng)目的推進(jìn)情況，多報(bào)道新生事物和新鮮經(jīng)驗(yàn)，滿懷熱情地謳歌不甘落后、勇于創(chuàng)新的基層組織和干部群眾，充分展現(xiàn)鑲黃旗新一輪建設(shè)發(fā)展熱潮和正在發(fā)生的干群精神面貌變化。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)的宣傳特點(diǎn)，根據(jù)宣傳對(duì)象、宣傳方式的不同，積極開展各類形式的輿論宣傳活動(dòng)，特別是電視臺(tái)和報(bào)社要有更大的創(chuàng)新、更大的進(jìn)步，唱響主旋律，弘揚(yáng)時(shí)代精神，發(fā)揮好旗委、政府的“喉舌”作用，把全旗上下的思想凝聚到科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展上來，凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，凝聚到熱愛鑲黃旗、建設(shè)鑲黃旗、發(fā)展鑲黃旗上來，努力形成共同的思想基礎(chǔ)和社會(huì)輿論氛圍。
扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，構(gòu)建文明和諧的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)精神文明建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容,是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要途徑。加強(qiáng)精神文明建設(shè)必須把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入全過程，使之成為全社會(huì)普遍理解接受、自覺遵守奉行的價(jià)值理念。幾十年來，鑲黃旗各族干部群眾發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，敢想敢干、自強(qiáng)不息的精神，不甘落后、奮勇前進(jìn)，在不同歷史時(shí)期創(chuàng)造了不同的輝煌成就。這些成就，代表了鑲黃旗的歷史，昭示著鑲黃旗的未來，是我們寶貴精神財(cái)富，也是新時(shí)期社會(huì)主義核心價(jià)值體系在鑲黃旗的具體化、實(shí)踐化。全旗各族干部群眾特別是黨員干部要帶頭做鑲黃旗精神的實(shí)踐者和弘揚(yáng)者，把踐行鑲黃旗精神的過程，變成提升社會(huì)文明程度的過程，變成提高公民思想道德素質(zhì)的過程，變成熱愛鑲黃旗、建設(shè)鑲黃旗的主人翁意識(shí)的過程，使鑲黃旗精神真正成為干部群眾共同的價(jià)值追求和精神歸屬。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，必須抓好思想觀念的轉(zhuǎn)變。思想觀念的更新轉(zhuǎn)變，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奮起的重要前提。全旗廣大干部群眾要以蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、開拓創(chuàng)新的勇氣做好各自的工作，讓一切有利于增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的改革創(chuàng)新理念得到尊重，改革創(chuàng)新舉措得到鼓勵(lì)，改革創(chuàng)新成果得到肯定，使全社會(huì)形成不斷改革創(chuàng)新的新局面。要不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，在某種程度上是思想文化的競爭。思想境界、地區(qū)文化和勞動(dòng)者文化素質(zhì)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的決定因素。因此，我旗在加快發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化行政管理環(huán)境、人力資源環(huán)境、人文教育環(huán)境、社會(huì)治安環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)，特別是要大力培育創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、寬容失誤的創(chuàng)新文化。要積極樹立新風(fēng)尚。繼續(xù)深入宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高干部群眾思想道德水平。大力實(shí)施文明建設(shè)工程，深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”，“十個(gè)十佳評(píng)選”、“八進(jìn)牧區(qū)”、“六個(gè)示范戶”、“道德模范評(píng)選”等“10+2”群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和思想道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，推出一批加強(qiáng)思想道德建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神，推動(dòng)形成鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、誠信友愛、扶貧濟(jì)困的人際關(guān)系和社會(huì)氛圍。要全面提升執(zhí)法單位、窗口單位文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)、部門規(guī)范化建設(shè)。突出抓好陣地、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決有陣地活動(dòng)、有人干事、有工作載體、有機(jī)制保障的問題，在全社會(huì)興起群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的新熱潮。加快推進(jìn)文化大旗建設(shè)，不斷豐富文化內(nèi)涵。深入挖掘、整理、保護(hù)、開發(fā)我旗底蘊(yùn)豐厚的歷史民族文化資源，大力引進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快發(fā)展文化旅游業(yè)，通過策劃包裝，將文化與旅游高度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“文化體育搭臺(tái)、旅游經(jīng)濟(jì)唱戲”的格局。要加強(qiáng)對(duì)地方文化的研究、宣傳和教育，抓緊制作一部能夠全面反映鑲黃旗歷史文化、風(fēng)土人情、資源優(yōu)勢、投資環(huán)境的宣傳影像資料，不斷擴(kuò)大對(duì)外影響。
(二)立足強(qiáng)化組織、鍛煉隊(duì)伍、提升能力，切實(shí)加強(qiáng)組織工作，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的組織基礎(chǔ)
做好鑲黃旗的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)鑲黃旗科學(xué)發(fā)展上的奮起，歸根結(jié)底要靠全旗各級(jí)黨組織來實(shí)施，靠黨員干部和廣大群眾來推動(dòng)，靠優(yōu)秀人才來支撐。
繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要抓住“聯(lián)”字這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級(jí)聯(lián)動(dòng)，抓好基層組織各個(gè)領(lǐng)域聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的銜接，形成上下銜接、互相促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的格局;抓住“創(chuàng)”字這個(gè)實(shí)質(zhì)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新牧區(qū)這個(gè)主題，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與推進(jìn)基層組織建設(shè)、鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果有機(jī)銜接起來，與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加牧民收入、維護(hù)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，加強(qiáng)載體建設(shè)，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，突出自身特色，深入開展各種創(chuàng)建活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，做好人才工作。一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)我旗科學(xué)發(fā)展路上奮起的關(guān)鍵。要按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)能力”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全規(guī)范用人機(jī)制，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑽搴暮５脑瓌t，以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部，著力培養(yǎng)一支有闖勁、有干勁、想干事、能干成事、不出事的干部隊(duì)伍;著力培養(yǎng)一支老中青結(jié)合，民族干部、婦女干部、黨外干部兼顧并蓄的干部隊(duì)伍;著力培養(yǎng)一支有學(xué)歷、有特長、懂專業(yè)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，最大限度地發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。要把那些在鑲黃旗加快發(fā)展、科學(xué)奮起的實(shí)踐中，出謀劃策、資本運(yùn)作、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)以及在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等方面有貢獻(xiàn)的干部職工予以重用。總之，就是要在發(fā)展實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選任干部，形成真抓實(shí)干光榮、蒙混度日可恥的良好氛圍。同時(shí)，認(rèn)真做好老干部工作。
要堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)做好人才引進(jìn)、儲(chǔ)備、培養(yǎng)、使用工作。要把人才引進(jìn)與引項(xiàng)目、與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才。要完善人才公司、勞務(wù)派遣公司運(yùn)作，使之成為改革事業(yè)單位用人制度的有益探索。要積極改善人才工作環(huán)境，建立向優(yōu)秀人才傾斜的激勵(lì)機(jī)制。
切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)的需要，扎實(shí)推進(jìn)牧區(qū)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)嘎查黨支部建設(shè)，選好配強(qiáng)嘎查兩委班子尤其是支部書記，加快把那些有知識(shí)、有技術(shù)、有能力、有闖勁的年輕人才選拔為嘎查兩委干部或后備干部，不斷使支部書記年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，建立完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式。扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。抓好典型樹立和培育工作。加大集體經(jīng)濟(jì)薄弱嘎查(社區(qū))整頓轉(zhuǎn)化力度。深入開展“村務(wù)公開民主管理示范嘎查”創(chuàng)建活動(dòng)，建立和規(guī)范基層決策制度，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于黨員經(jīng)常性教育》等四個(gè)長效機(jī)制工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，提高黨員黨性修養(yǎng)，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷取得新成效。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，積極做好年輕黨員發(fā)展工作，不斷向黨組織輸送新鮮血液。特別是在推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)過程中，要高度重視牧區(qū)黨員的發(fā)展工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，使之成為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)生態(tài)文明的生力軍。
(三)立足從嚴(yán)治黨、樹立形象、取信于民，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，營造清正廉明的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境
在我旗加快發(fā)展過程中，我們必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，既要抓經(jīng)濟(jì)，又要抓廉政，要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、扎實(shí)深入地把反腐倡廉貫穿在改革發(fā)展的各項(xiàng)舉措之中。
強(qiáng)化勤政廉政建設(shè)。隨著我旗開發(fā)建設(shè)場面的進(jìn)一步拉開，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的權(quán)利資源會(huì)越來越多，這時(shí)候越要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律問題，防止出現(xiàn)“項(xiàng)目建成了、經(jīng)濟(jì)上去了、干部倒下了”的問題。所以，全旗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉，干干凈凈地做人做事。要經(jīng)常檢查自己的思想行為是否符合黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的要求，經(jīng)常掂量自己是否辜負(fù)了組織的信任和群眾的期盼。要清醒地看到權(quán)力是一柄雙刃劍，積極主動(dòng)地接受組織和群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各種腐蝕和誘惑的免疫力，慎重使用自己手中的權(quán)力。開展反腐倡廉工作，我們要依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，積極鼓勵(lì)和支持有證據(jù)、有署名的舉報(bào)，依法懲治違法亂紀(jì)的公務(wù)人員，這是建設(shè)正義社會(huì)和培養(yǎng)良知公民的需要;但也反對(duì)撲風(fēng)捉影、道聽途說甚至亂扣帽子的瞎告、誣告，防止別有用心的人分散我們發(fā)展精力。這種不負(fù)責(zé)任的做法我們要堅(jiān)決抵制，如果一旦發(fā)現(xiàn)是公務(wù)員或黨員干部在做這種不利于團(tuán)結(jié)、不利于發(fā)展、不利于和諧的事情，我們?cè)诮窈蟮氖褂蒙弦髦乜紤]，防止害人又害己，阻礙事業(yè)發(fā)展。
切實(shí)糾正不正之風(fēng)。全旗各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照上級(jí)黨委、政府的要求，堅(jiān)決糾正一切損害群眾切身利益的行為。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)黨員干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要和其他損害群眾利益的突出問題，切實(shí)解決好“車自己坐、錢自己花、事自己辦、會(huì)自己開、人自己定”的“霸王”作風(fēng)。特別再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車的規(guī)定;嚴(yán)格禁止干部職工在工作時(shí)間打麻將，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，停職檢查，以此作為切實(shí)糾正不正之風(fēng)的“開刀”之舉。要認(rèn)真貫徹信訪條例，暢通群眾合理訴求渠道，完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，依法處理群眾反映的問題。把軟環(huán)境建設(shè)引向縱深，大力加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，建立完善“行風(fēng)熱線110”和門戶網(wǎng)站群眾論壇，所有窗口單位都要納入行風(fēng)評(píng)議之列，一年評(píng)兩次，把評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
認(rèn)真抓好黨紀(jì)教育，努力加大監(jiān)督檢查力度。政令是否暢通，直接決定著旗委、政府的決策措施能否有效實(shí)施，關(guān)系到旗委、政府的權(quán)威和誠信。要按照中央要求，認(rèn)真抓好黨的政治紀(jì)律教育，切實(shí)做到六個(gè)“決不允許”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，圍繞做好“雙石雙增”工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重大政策和舉措，切實(shí)抓好關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，做到監(jiān)督關(guān)口前移，加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要主動(dòng)提醒、早打招呼，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要針對(duì)優(yōu)化我旗發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)重大項(xiàng)目投資、推動(dòng)重大舉措落實(shí)等方面開展效能監(jiān)察，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員勤政高效。
認(rèn)真查辦違法違紀(jì)案件，著力構(gòu)筑防腐長效機(jī)制。要從保護(hù)干部、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā)，把反腐敗作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。對(duì)違反紀(jì)律的，依照條規(guī)嚴(yán)肅處理;對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān);對(duì)一些無中生有、惡意中傷、誣告誹謗的案件，情節(jié)輕微的，要及時(shí)予以澄清;問題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，由司法機(jī)關(guān)調(diào)查偵破，依法處置。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，形成層層抓落實(shí)的工作格局。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，依法辦事，秉公執(zhí)紀(jì)，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，不斷提高辦案能力和水平，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力反腐的良好氛圍和風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。
(四)立足發(fā)揮作用、全面推進(jìn)，切實(shí)提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平
從重視和加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作來講，就是要把團(tuán)結(jié)力量、凝聚人心的優(yōu)勢發(fā)揮到位。圍繞全旗中心工作，積極組織各族各界人士緊密聯(lián)系我旗改革發(fā)展實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)決策的民主與科學(xué)。要高度重視民族宗教工作，正確貫徹落實(shí)黨的民族、宗教政策。尊重群眾的宗教信仰自由。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，保護(hù)合法，制止非法。要始終保持清醒的頭腦，按照屬地管理原則，加強(qiáng)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)和管理部門責(zé)任制的建設(shè)，確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。要進(jìn)一步增進(jìn)與旅日學(xué)生和僑民的交流交往，激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)、致富鄉(xiāng)親的熱情，工商聯(lián)要加強(qiáng)旅游、文化等交流與合作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
(五)立足提高認(rèn)識(shí)、圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮好工青婦組織的作用
工青婦組織在新的歷史時(shí)期作用獨(dú)特、不可替代。要圍繞中心，精心組織，精心策劃，積極開展主題鮮明的活動(dòng)。工會(huì)組織要突出維權(quán)職能，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，做好職工的思想政治和維權(quán)工作，特別是為外來務(wù)工人員如何提供服務(wù)，應(yīng)有一些作為。共青團(tuán)組織和婦聯(lián)要抓住當(dāng)前“兩個(gè)文明”建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，積極開展1-2個(gè)特色鮮明、主題突出、富有活力的活動(dòng)。如婦聯(lián)，可以和社區(qū)聯(lián)手，組織進(jìn)城務(wù)工的女牧民、下崗女職工成立家政服務(wù)公司，既解決了就業(yè)問題，有了收入，也發(fā)揮了橋梁紐帶作用。在這個(gè)方面，錫林浩特、東烏、西烏的婦聯(lián)工作不斷有創(chuàng)新和作為。團(tuán)委作為青年人的組織，要有朝氣蓬勃的生機(jī)和活力，要有一股銳意進(jìn)取的精神，積極主動(dòng)地思考和組織適合年輕人的經(jīng)濟(jì)、文化、體育、娛樂活動(dòng)，活躍氣氛、豐富生活、增進(jìn)和諧。外來青年開展什么活動(dòng)?校園文化怎么搞?社區(qū)青年的業(yè)余時(shí)間安排什么?在生態(tài)建設(shè)過程中牧區(qū)青年有什么作為?這些工作都要認(rèn)真策劃，改變沉悶狀態(tài)，煥發(fā)時(shí)代氣息。
二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和其他工作
今年一季度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。全旗gdp預(yù)計(jì)完成1.024億元，同比增長32.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成660萬元，同比增長1.5%，第二產(chǎn)業(yè)完成5460萬元，同比增長70.3%，第三產(chǎn)業(yè)完成4120萬元，同比增長11.1%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額5409萬元，同比增長22.7%。城鎮(zhèn)居民可支配收入3466元，同比增長15%;牧民現(xiàn)金收入388元，同比增長25%。
認(rèn)真分析第一季度的經(jīng)濟(jì)形勢，呈現(xiàn)這樣幾個(gè)特點(diǎn)：(1)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)狠抓畜產(chǎn)品基地建設(shè)，以牲畜品種改良為突破口，做好春季接羔保育工作。一季度共接產(chǎn)成活仔畜25.04萬頭(只)，成活率達(dá)到99.9%，預(yù)計(jì)全年接產(chǎn)仔畜26.5萬頭(只)。牲畜疫病防治工作于3月18日全面展開，春季休牧已于4月1日順利開始。(2)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。“雙石雙增”措施穩(wěn)步落實(shí)，早投入、早開工、早見效成為現(xiàn)實(shí)，“雙石”產(chǎn)量和效益迅速上升，成為帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。一季度工業(yè)投入1450萬元，增長了50%。生產(chǎn)花崗巖板材13.9萬平方米，同比增長51.5%;在冬季不利于采油的情況下，通過技術(shù)革新和新增井口，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效，達(dá)到11250噸，同比增長316%，產(chǎn)值同比增長414%。工業(yè)企業(yè)銷售收入和稅金總額大幅增長，累計(jì)入庫稅收630萬元。第一季度，工業(yè)增加值完成5460萬元，同比增長68%，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率在52%以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，成為支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在向工業(yè)園區(qū)集約、集群、集中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)自主增長的平臺(tái)基礎(chǔ)不斷鞏固。(3)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較活躍。消費(fèi)品市場受春節(jié)等節(jié)日消費(fèi)的拉動(dòng)，零售總額完成5409萬元，同比增長22.7%;物流園區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)正在加緊進(jìn)行，組建地方物流企業(yè)取得突破。(4)招商引資開局良好。春節(jié)前后招商工作成效已見成效，政府招商、以商招商和民間招商作用突出，已到位資金1.02億元，是去年同期的9.62倍。(5)財(cái)政收入狀況良好。按舊口徑計(jì)算，完成4657萬元,增長13.5%，完成年度預(yù)算1.8億元的26%。
在肯定工作的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了工作中的不足和問題。經(jīng)濟(jì)工作方面：畜牧業(yè)增長較慢，增幅只有1.5%，與去年相比只增長了0.1個(gè)百分點(diǎn)，解決增長渠道單一、產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題任重道遠(yuǎn);第三產(chǎn)業(yè)增速11.1%，低于去年同期9個(gè)百分點(diǎn)，既有物流業(yè)的影響，也與刺激三產(chǎn)的政策措施遲遲不落實(shí)有關(guān);在工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、鏈條短的問題還沒有解決，引進(jìn)的企業(yè)相互之間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較差，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的壓力很重。在市政方面，城市管理細(xì)節(jié)和力度還不夠，亂搭亂建現(xiàn)象依然存在，居民區(qū)垃圾清運(yùn)緩慢，不文明現(xiàn)象隨處可見。在工作作風(fēng)方面，決策執(zhí)行力不夠好、措施創(chuàng)新不夠多、行政效率不夠快，許多重點(diǎn)工作有決策、有部署，但沒有落實(shí)或落實(shí)不夠好、不夠快，督查力度不大，反饋信息不及時(shí)、不全面，影響了重點(diǎn)工作的進(jìn)度和效果。這些問題在今后工作中必須盡快改變和解決。當(dāng)前，要加快綜合廣場、上海塔星等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，按旗委、政府制定的推進(jìn)時(shí)間表逐一抓好督查落實(shí);抓緊安排部署春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員各方力量開展清潔工作，改善生活環(huán)境。
積極推進(jìn)事業(yè)單位改革是中央、自治區(qū)和盟委、行署的要求，也是我旗深化人事制度改革、推動(dòng)人才梯次成長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。鑒于當(dāng)前全區(qū)改革形勢和我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我覺得，早改革，有好政策;晚改革，可能處于被動(dòng)。今年上半年要做好改革的調(diào)研工作，要廣泛做好政策宣傳工作，廣泛聽取各方意見，在此基礎(chǔ)上，在9月底之前拿出比較完善的改革方案，在年底前實(shí)施完畢。推進(jìn)事業(yè)單位改革是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及個(gè)人的切身利益，既要按上級(jí)政策辦事，又要兼顧地方特殊情況，不能簡單化。要以優(yōu)惠政策為引導(dǎo)，穩(wěn)定情緒，保障生活，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)妥目標(biāo)。8月15日之前，要完成教育系統(tǒng)改革，完善聘用制度，為其他事業(yè)改革積累經(jīng)驗(yàn)。
同志們，鑲黃旗的發(fā)展正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。不僅在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上邁出新步伐，而且在文明創(chuàng)建工作上要有新變化。做好今年的黨建工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。今天既是部署黨建工作，又對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作提出了新的要求，更是對(duì)旗委(擴(kuò)大)會(huì)議精神的再布署、再細(xì)化、再要求，希望各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有開闊的胸襟、創(chuàng)新的思路和實(shí)干的作風(fēng)，抱著志在必得的信念，奮力工作，創(chuàng)造條件，全面落實(shí)旗委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，以高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和一抓到底的韌勁，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)鑲黃旗科學(xué)奮起的新局面!
