經(jīng)貿(mào)局加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)言

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同志們：

區(qū)委、區(qū)政府就決定召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)第二次黨代會(huì)精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，全面部署20*年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。春節(jié)前，區(qū)委、區(qū)政府已專題召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議，明確了全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。下面根據(jù)會(huì)議安排和區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我著重圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)有關(guān)情況，講四個(gè)問(wèn)題，就是“肯定成績(jī)強(qiáng)信心、認(rèn)清形勢(shì)快發(fā)展、明確任務(wù)突重點(diǎn)、形成合力抓推進(jìn)”。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的信心

建區(qū)四年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要呈現(xiàn)出六個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大。（略）

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。（略）

三是外向帶動(dòng)作用明顯。（略）

四是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。（略）

五是節(jié)能降耗有效推進(jìn)。（略）

六是發(fā)展環(huán)境顯著改善。（略）

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的危機(jī)感和責(zé)任感

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“又好又快”發(fā)展的新要求，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，也是緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力整體躍升的必由之路。從“又快又好”到“又好又快”發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的整體，首先要把“好”擺在首位，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和效益，又要好中求快，優(yōu)中求進(jìn)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。對(duì)照中央提出的這一要求，我們既要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，振奮精神、趁勢(shì)而上，更要清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中困難和問(wèn)題，居安思危、未雨綢繆。

立足于“好”，20*年作為“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改善、效益提高、活力增強(qiáng)的良好發(fā)展局面。總體上看，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入良性發(fā)展軌道，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，不僅各級(jí)黨委、政府積極貫徹、努力踐行，廣大企業(yè)的認(rèn)識(shí)也在不斷提高。但我們應(yīng)清醒地看到，取得的成效還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，制約發(fā)展的一些深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決。主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題：一是規(guī)模總量小，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力弱。我區(qū)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，除紡織業(yè)及金屬制品業(yè)外，沒(méi)有規(guī)模超10億的產(chǎn)業(yè)。我區(qū)和三縣一區(qū)做一個(gè)比較分析，在規(guī)模企業(yè)的數(shù)量方面，全市有規(guī)模企業(yè)2175家，*區(qū)擁有326家，占15%；*區(qū)擁有459家，占21.1%；*縣擁有455家，占20.9%；*縣擁有415家，占19.1%。從規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)情況來(lái)看，全市規(guī)模企業(yè)總資產(chǎn)984.4億元，我區(qū)為171億元，占18.9%；*區(qū)為168.1億元，占18.1%；*縣為213億元，占23.2%；*縣218億元，占23.7%，也就是說(shuō)，按平均數(shù)算，*區(qū)達(dá)不到20%。但是*區(qū)規(guī)模企業(yè)比我區(qū)多，總資產(chǎn)比我區(qū)少，規(guī)模企業(yè)銷售收入、利稅、利潤(rùn)總量都比我區(qū)大，銷售收入要比我區(qū)高出113億元，利稅高出7.1億元，利潤(rùn)高出3億元。這說(shuō)明*區(qū)規(guī)模企業(yè)的資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資產(chǎn)保值增值率、成本利用率都好于我區(qū)，我區(qū)規(guī)模企業(yè)在結(jié)構(gòu)上、管理水平上、科技含量上都有差距。二是產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)擴(kuò)張力弱。我區(qū)產(chǎn)業(yè)以低層次的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，特別是產(chǎn)業(yè)鏈很短，傳統(tǒng)的紡織行業(yè)沒(méi)有形成紡織、印染、服裝等較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)的整體發(fā)展行業(yè)，這方面還存在明顯的差距。全區(qū)20家規(guī)模最大企業(yè)中，僅有德馬物流一家代表新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，紡織類企業(yè)占到六成。我區(qū)規(guī)模企業(yè)銷售收入占全市18.2%，*區(qū)占26.8%，*縣占21.5%，*縣占18%。在工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平上，我區(qū)徘徊在第三、第四的位次，而且單個(gè)行業(yè)超100億元的僅金屬制品及壓延業(yè)，超100億是道坎，是整體實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力、科技水平、管理層次的體現(xiàn)。三是科技資源少，自主創(chuàng)新力弱。我區(qū)科技創(chuàng)新步伐還不夠快，自主創(chuàng)新能力還比較薄弱，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方。全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有1.37億元，僅占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的0.6%；*區(qū)為23.58億元，占8.1%；*縣為51.5億元，占17.8%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的占比，我區(qū)為27.1%，*區(qū)為30.6%，*縣為28.7%。從資源利用上我區(qū)占有優(yōu)勢(shì)，但從帶動(dòng)發(fā)展力上看，我區(qū)還存在差距。在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量上，我區(qū)國(guó)家級(jí)7家，省級(jí)22家；*區(qū)國(guó)家級(jí)8家，省級(jí)33家；*縣國(guó)家級(jí)9家，省級(jí)22家。在擁有研發(fā)中心方面，我區(qū)省級(jí)8家，市級(jí)12家；*區(qū)省級(jí)9家，市級(jí)15家；*縣省級(jí)7家，市級(jí)14家。在專利申請(qǐng)數(shù)量方面，我區(qū)447件，*縣567件，*縣484件。在科技進(jìn)步獎(jiǎng)方面，*縣2家，我區(qū)1家。多項(xiàng)指標(biāo)均落在后面，說(shuō)明我區(qū)的發(fā)展還是粗放型的，高投入、高消耗、低產(chǎn)出，產(chǎn)品附加值低。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，我區(qū)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)力及持續(xù)、健康發(fā)展方面是有差距的，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及國(guó)家、政府的貢獻(xiàn)也是有差距的。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)間產(chǎn)業(yè)和技術(shù)關(guān)聯(lián)不高，產(chǎn)業(yè)集群度偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致研發(fā)成本偏高。我區(qū)高校、科研單位資源匱乏，科技人才偏少，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不多，省級(jí)以上研發(fā)中心和技術(shù)中心僅有11家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。四是要素制約緊，項(xiàng)目承載力弱。從今后發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)家將進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，推行工業(yè)用地的“招、拍、掛”。土地和人才將是今后制約我區(qū)發(fā)展的兩大主要因素。國(guó)家對(duì)建設(shè)用地的總量控制仍保持高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，監(jiān)督力度也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，我區(qū)可利用的建設(shè)用地越來(lái)越少。特別是東部新區(qū)，面臨著土地利用總體規(guī)劃尚未調(diào)整的全局性問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)中的土地瓶頸制約逐步顯現(xiàn)，亟待緩解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)20*年第一批急需農(nóng)轉(zhuǎn)指標(biāo)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目有43項(xiàng)，急需農(nóng)轉(zhuǎn)指標(biāo)1853畝，目前尚有近1000畝的缺口。企業(yè)受擔(dān)保資質(zhì)和準(zhǔn)入門檻限制，加上銀行緊縮銀根，僅*年全區(qū)規(guī)模企業(yè)流動(dòng)資金缺口就近20億元。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)配套設(shè)施還不完善，承載“大好高”工業(yè)項(xiàng)目的能力還很薄弱。五是發(fā)展轉(zhuǎn)型慢，持續(xù)發(fā)展力弱。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不理想，發(fā)展轉(zhuǎn)型慢的問(wèn)題仍較突出。20*年我區(qū)每萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資產(chǎn)出GDP1.7萬(wàn)元，落后于先進(jìn)縣區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高，仍處于高能耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。可以說(shuō)，這種高能耗、高排放、低產(chǎn)出的發(fā)展格局在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。另外，企業(yè)技術(shù)裝備水平低，對(duì)全區(qū)能耗、資源、環(huán)境的壓力比較大，粗放式增長(zhǎng)已難以為繼。這些困難和問(wèn)題，在很大程度上制約著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展，必須充分估量，做到心中有數(shù)，并采取有效措施，積極加以解決。

立足于“快”，一方面，放眼世界，經(jīng)濟(jì)可望保持較快增長(zhǎng)，增長(zhǎng)格局繼續(xù)發(fā)生變化，增長(zhǎng)動(dòng)力更趨多元化，國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資勢(shì)頭良好。綜觀國(guó)內(nèi)，我國(guó)正面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段。國(guó)家宏觀調(diào)控政策將保持基本穩(wěn)定，特別是下半年黨的十七大要召開(kāi)，國(guó)內(nèi)的發(fā)展條件將進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭將進(jìn)一步趨好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)*年國(guó)內(nèi)GDP將增長(zhǎng)9.6％左右。再看*，國(guó)家發(fā)改委正在啟動(dòng)長(zhǎng)三角和環(huán)太湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈“一核六帶”發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)作為*中心城市所在地與其中沿（*）灣發(fā)展帶、*（*）杭發(fā)展帶、沿（太湖）湖生態(tài)服務(wù)帶存在聯(lián)系，申蘇浙皖、申嘉湖高速即將全線貫通，*加快發(fā)展面臨著更多的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展積累，我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，平臺(tái)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)高速增長(zhǎng)，人均生產(chǎn)總值已跨越4000美元。一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)正始顯現(xiàn)，一支懂管理、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家隊(duì)伍正逐步形成，全區(qū)上下加快發(fā)展、率先發(fā)展的積極性日益高漲。我區(qū)處在一個(gè)提速增效的發(fā)展周期，工業(yè)化中期的發(fā)展信號(hào)將更加強(qiáng)烈。

但另一方面，我區(qū)加快發(fā)展面臨著較多因素的制約和競(jìng)爭(zhēng)壓力。存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是一些企業(yè)解放思想、敢于做大做強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，小進(jìn)則滿、不思進(jìn)取。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，統(tǒng)盤考慮不多，如何抓經(jīng)濟(jì)工作、如何指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展、如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的能力不足。三是一些部門干部缺乏全局意識(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的能力和水平還不高，服務(wù)水準(zhǔn)和質(zhì)量有差距。分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，國(guó)際貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步加深，人民幣將進(jìn)一步升值；土地、資金等要素緊張不可能有大的緩解；節(jié)能降耗的任務(wù)十分艱巨等等。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作特別是長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，既給我們?cè)鎏砹烁?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更增加了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年長(zhǎng)三角16個(gè)城市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值逼近40000億元大關(guān)，占到了全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18.9%，16個(gè)城市平均增速達(dá)到14.7%。但從16個(gè)城市完成情況看，形成四大方陣：第一方陣是上海，成為全國(guó)首個(gè)GDP突破萬(wàn)億元大關(guān)的城市；第二方陣是超過(guò)2000億元的*、*、*、*、*5個(gè)城市；第三方陣是總量在1000億元到2000億元的南通、紹興、常州、臺(tái)州、嘉興、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州8個(gè)城市；第四方陣則是總量低于1000億元的*和*。再看我區(qū)與周邊發(fā)達(dá)縣區(qū)的比較，*年，省內(nèi)蕭山區(qū)GDP總量是我區(qū)的4倍，增幅達(dá)到18.7%，江蘇*年GDP總量是我區(qū)的2.5倍，增幅達(dá)到17.9%，遠(yuǎn)高于我區(qū)15.2%的增幅。從*年指標(biāo)安排來(lái)看，蕭山、*GDP增長(zhǎng)指標(biāo)分別安排為16%和17%，也均高于我區(qū)14%的指標(biāo)安排。這些數(shù)字充分表明，我區(qū)發(fā)展可以說(shuō)慢進(jìn)也是退，常規(guī)發(fā)展只會(huì)與這些發(fā)達(dá)縣區(qū)的差距越拉越大。同樣，*年的指標(biāo)安排，市內(nèi)兄弟縣區(qū)也十分積極，呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。

為此，我們要全面看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)和存在的差距。可以說(shuō)，發(fā)展的成績(jī)喜人，發(fā)展的機(jī)遇催人，發(fā)展的壓力逼人。面對(duì)“先行者已領(lǐng)風(fēng)騷、后來(lái)者志在居上”的逼人態(tài)勢(shì)，我們唯有始終保持時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定加快發(fā)展不動(dòng)搖，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化趨勢(shì)，自加壓力，提升標(biāo)桿，敢于超越，奮勇?tīng)?zhēng)先，更加積極主動(dòng)地做好工作，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，才能在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，才能實(shí)現(xiàn)*的帶頭率先崛起，

三、明確任務(wù)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

區(qū)第二次黨代會(huì)描繪了今后五年全區(qū)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了“爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)和諧*”的總體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)支撐顯得更為重要，工業(yè)經(jīng)濟(jì)重中之重地位將更為突出。城市化進(jìn)程要靠工業(yè)推進(jìn)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展要靠工業(yè)帶動(dòng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要靠工業(yè)反哺，社會(huì)事業(yè)發(fā)展要靠工業(yè)支撐，弱勢(shì)群眾救助要靠工業(yè)保障，必須充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)主力軍作用，一馬當(dāng)先，勇挑重?fù)?dān)。為此，*年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)和諧*”的總體目標(biāo)，緊緊圍繞“帶頭率先崛起、努力走在前列”戰(zhàn)略取向，以打造先進(jìn)制造業(yè)基地為總抓手，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快項(xiàng)目建設(shè)，加快科技創(chuàng)新，加快節(jié)能降耗，加快平臺(tái)完善，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面提升運(yùn)行質(zhì)量，著力做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)這一總體要求，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們要“緊扣一個(gè)中心、明確三個(gè)重點(diǎn)、抓好五項(xiàng)工作”：

（一）緊扣一個(gè)中心：就是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)重中之重中地位和招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)做到圍繞中心，抓科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，緊貼中心，抓和諧社會(huì)的構(gòu)建，服務(wù)中心，抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，確立中心，抓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的創(chuàng)建。

（二）明確三個(gè)重點(diǎn)：

一是擴(kuò)量，就是加速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。*年全部工業(yè)超700億元以上，規(guī)模工業(yè)超300億元；力爭(zhēng)1家企業(yè)超50億，3家企業(yè)超30億。為實(shí)現(xiàn)“雙千億”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，即全部工業(yè)總產(chǎn)值3年達(dá)到1000億，規(guī)模工業(yè)銷售收入5年達(dá)到1000億，年均增幅達(dá)到34%。一批競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛涌現(xiàn)，5年內(nèi)1—2家企業(yè)超100億，20—50億企業(yè)3—5家，一大批企業(yè)規(guī)模超10億元。織里童裝、埭溪機(jī)械五金等塊狀經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)顯著、特色優(yōu)勢(shì)鮮明。

二是提質(zhì)，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。“三高一低”的增長(zhǎng)方式逐步向“三低一高”轉(zhuǎn)變，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得初步成效。全區(qū)項(xiàng)目投資效益顯著改善，*年投資強(qiáng)度和產(chǎn)出密度同比提高8％以上。全區(qū)能源利用水平進(jìn)一步提高，集約型、循環(huán)型和生態(tài)型經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降7％。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升，規(guī)模銷售利潤(rùn)率提高10％以上。機(jī)械電器、綠色食品制造等新興行業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重顯著提高，金屬制品規(guī)模以上第一大產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，*年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重提高到28％。

三是增力，就是顯著提升競(jìng)爭(zhēng)能力。金屬制品及壓延、新型紡織、機(jī)械電器、綠色食品加工等制造中心建設(shè)不斷推進(jìn)，浙北先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)地位突顯。工業(yè)集聚度進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)占全部工業(yè)比重達(dá)到45％，規(guī)模企業(yè)家數(shù)達(dá)到500家。“科技人才四百工程”深入推進(jìn)，財(cái)政科技投入達(dá)3.5%以上，規(guī)模以上企業(yè)科技投入年均增長(zhǎng)30%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷上升。以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新機(jī)制基本形成，一批具有國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)成功，一大批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利實(shí)施，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，*年力爭(zhēng)專利申報(bào)受理達(dá)到300件，新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)4家；新增國(guó)家級(jí)品牌1只，省級(jí)品牌8只。

（三）抓好五項(xiàng)工作：

按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，要緊密結(jié)合*實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把深入貫徹科學(xué)發(fā)展成為全區(qū)上下的自覺(jué)行動(dòng)，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中，努力在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面走在全市前列。

1、著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)。以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備為核心做大做強(qiáng)做高金屬制品產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)模以上銷售收入占比達(dá)到45%以上。運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)紡織業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)家庭工業(yè)向現(xiàn)代家庭工業(yè)轉(zhuǎn)變，整合提升童裝產(chǎn)業(yè)。二是提升增量層次。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，合理布局產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格控制高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出的項(xiàng)目，發(fā)展高效低耗和高新技術(shù)項(xiàng)目。以自主核心技術(shù)為依托加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以*食品加工園為載體加快發(fā)展綠色食品加工業(yè)，力爭(zhēng)年銷售收入均增長(zhǎng)35%以上。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大政策引導(dǎo)和資源的有效傾斜，加快培育高新產(chǎn)業(yè)。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入力度，著力引進(jìn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等高新產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比達(dá)88%。以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)為重點(diǎn)，積極發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)。

2、著力推進(jìn)項(xiàng)目，力求加快發(fā)展。

一是做大做強(qiáng)。要做大經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步明確主攻方向，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)*年全部工業(yè)銷售收入達(dá)到720億元以上，增長(zhǎng)20%；規(guī)模工業(yè)銷售收入達(dá)到312億元以上，增長(zhǎng)30％。進(jìn)一步加快工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，提高工業(yè)集聚度，織里、八里店兩個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總量均達(dá)到100億元以上。要做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型紡織、金屬制品及壓延、機(jī)械電器、綠色食品加工等先進(jìn)制造中心建設(shè)，力爭(zhēng)*年規(guī)模以上金屬制品業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入140億元，新型紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入120億元。提升織里童裝、埭溪機(jī)械配件等塊狀經(jīng)濟(jì)層次，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)織里童裝總量超90億元。要做強(qiáng)規(guī)模企業(yè)，幫助企業(yè)科學(xué)制訂發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，明確發(fā)展重點(diǎn)和方向。集中政府有限的資源，優(yōu)先支持重點(diǎn)骨干企業(yè)壯大；鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)現(xiàn)有資產(chǎn)存量向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，引導(dǎo)和支持企業(yè)運(yùn)用聯(lián)合、兼并、股改上市和資本經(jīng)營(yíng)等手段，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張。*年重點(diǎn)扶持10家行業(yè)龍頭企業(yè)、20家特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)和20家科技中小型企業(yè)。

二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。*年全區(qū)工業(yè)性投入總量完成67億元，力沖70億元大關(guān)，力爭(zhēng)20項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。具體做到“五個(gè)抓”：要健全機(jī)制抓推進(jìn)。繼續(xù)開(kāi)展“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，重點(diǎn)探索建立項(xiàng)目業(yè)主座談會(huì)議制度、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公等新的項(xiàng)目工作機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目推進(jìn)。要緩解制約抓推進(jìn)。堅(jiān)持向上多爭(zhēng)取和對(duì)內(nèi)挖潛相結(jié)合，做到有地可用、有地優(yōu)用；要堅(jiān)持節(jié)約集約原則，努力提高土地使用的集約水平。通過(guò)搭建銀政企溝通平臺(tái)等途徑，拓寬融資渠道，爭(zhēng)取更多的金融支持。要完善平臺(tái)抓推進(jìn)。加快工業(yè)功能區(qū)的資源整合、布局調(diào)整，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的銜接。加大東部新區(qū)建設(shè)力度，確保投入13.88億元。繼續(xù)推進(jìn)埭溪、東林等工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，加快建成配套完善、功能齊全、布局合理的工業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)。要嚴(yán)格管理抓推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，分解目標(biāo)，做到層層有目標(biāo)、人人有任務(wù)，確保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要進(jìn)一步完善工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)管理的一系列政策措施，切實(shí)提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化前期抓推進(jìn)。加快項(xiàng)目各類審批手續(xù)辦理，加大對(duì)下政策處理的力度，狠抓項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加速項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。

三是強(qiáng)化外向帶動(dòng)。*年力爭(zhēng)合同利用外資達(dá)到3億美元，實(shí)際利用外資達(dá)到1.6億美元；工業(yè)項(xiàng)目利用外資占比達(dá)到70%以上，其中帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的項(xiàng)目利用外資占比達(dá)到60%以上。總投資超千萬(wàn)美元大項(xiàng)目18個(gè)以上，其中超1億美元以上重大項(xiàng)目和世界500強(qiáng)或著名公司投資項(xiàng)目力爭(zhēng)2個(gè)以上，引進(jìn)項(xiàng)目平均投資密度比*年上升10%以上。要提高招商質(zhì)量。堅(jiān)持招商引資“質(zhì)量?jī)?yōu)先、工業(yè)優(yōu)先、效益優(yōu)先”三個(gè)優(yōu)先，繼續(xù)推行“四不招”原則，圍繞提升紡織童裝、發(fā)展金屬制品與機(jī)械五金、培育電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展招商引資。積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，挖掘企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)資本、先進(jìn)技術(shù)和裝備、先進(jìn)管理與人才，力爭(zhēng)企業(yè)招商合同和實(shí)到外資占比分別達(dá)到30%以上。要轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式。通過(guò)政策引導(dǎo)、招商引資和自主創(chuàng)新等多種手段，努力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)創(chuàng)出口品牌，擴(kuò)大童裝、金屬制品、機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口份額。進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易，力爭(zhēng)*年我區(qū)進(jìn)出口超8000萬(wàn)美元企業(yè)1家，超5000萬(wàn)美元企業(yè)1家，超1000萬(wàn)美元企業(yè)10家，進(jìn)出口總額遞增20%以上。要主動(dòng)參與國(guó)際分工。鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)到國(guó)外設(shè)立窗口，更好地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際分工。同時(shí)要進(jìn)一步尋求勞務(wù)輸出的有效渠道，積極搞好宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)揮橋梁作用，輸出更多勞務(wù)資源。要排出一批適合對(duì)外投資轉(zhuǎn)移的企業(yè)，積極尋找對(duì)外投資合作的機(jī)會(huì)，逐步實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，騰出發(fā)展新空間。要加快融入步伐。切實(shí)發(fā)揮駐上海辦事處的橋梁作用，深化與上海盧灣區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作。加強(qiáng)企業(yè)與上海高等院校合作，建立科研基地，提高企業(yè)研發(fā)能力。以西山景區(qū)戰(zhàn)略合作開(kāi)發(fā)為契機(jī)，鼓勵(lì)知名服務(wù)業(yè)企業(yè)參與東部新區(qū)的城市化建設(shè)，力爭(zhēng)*年引進(jìn)有影響力和帶動(dòng)力的項(xiàng)目不少于3個(gè)。依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極吸納*、溫州、臺(tái)州等地區(qū)資本，密切關(guān)注蘇昆地區(qū)投資準(zhǔn)入門檻落差出現(xiàn)的新商機(jī)，全面融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中。

3、著力自主創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。一是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。深入推進(jìn)“科技人才四百工程”，積極鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，加快引進(jìn)一批我區(qū)急需的人才、技術(shù)，促進(jìn)高科技與我區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。20*年，新增企業(yè)與高校聯(lián)姻30家以上，企業(yè)與高校合作項(xiàng)目30項(xiàng)以上，企業(yè)家高校深造30名以上，引進(jìn)高層次專家40名以上。二是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞改造提升紡織童裝、金屬制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合。進(jìn)一步加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，扶持壯大一批電子信息、生物醫(yī)藥、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)企業(yè)。圍繞新材料、電子信息、光機(jī)電一體化等行業(yè)，積極組織申報(bào)國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品等各級(jí)各類科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造成果申請(qǐng)專利保護(hù)和專利技術(shù)的引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。三是加大科技創(chuàng)新體系建設(shè)力度。有效整合各類資源，建立起以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系。加快區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，打造高新技術(shù)引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化提供中試平臺(tái)。進(jìn)一步完善特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮織里童裝科技創(chuàng)新服務(wù)中心等創(chuàng)新公共平臺(tái)的服務(wù)功能，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，為提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重要科技支撐。積極搭建技術(shù)信息交流平臺(tái)，進(jìn)一步健全網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)。

4、著力節(jié)能降耗，堅(jiān)持集約發(fā)展。一是積極實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。以列入省、市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，加快實(shí)施進(jìn)度。列入省“991”行動(dòng)計(jì)劃的長(zhǎng)三角建材和綠葉公司兩個(gè)項(xiàng)目抓緊實(shí)施二期工程，織里童裝工業(yè)園生態(tài)化改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。加大*年列入市循環(huán)經(jīng)濟(jì)及節(jié)能節(jié)水重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是積極推廣節(jié)能節(jié)水新技術(shù)。以紡織印染、金屬制品等傳統(tǒng)行業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，提高資源使用效率。鼓勵(lì)企業(yè)采用循環(huán)用水、廢水資源化等節(jié)水新技術(shù)，推廣高效節(jié)能型電機(jī)等節(jié)電新技術(shù)，積極使用新能源和可再生能源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)對(duì)耗能1000噸以上企業(yè)的監(jiān)管力度，按照節(jié)能降耗責(zé)任書的目標(biāo)要求，進(jìn)一步指導(dǎo)強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)工作，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造，提高能源利用水平。三是加快推廣實(shí)施清潔生產(chǎn)。積極推薦清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)申報(bào)省市綠色企業(yè)，力爭(zhēng)7家以上企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)省級(jí)審核驗(yàn)收。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展ISO14000認(rèn)證工作，著力提升企業(yè)環(huán)境管理水平。加快淘汰落后生產(chǎn)力，依法整治關(guān)閉一批小冶煉、小電鍍等高能耗、高污染企業(yè)。

5、著力規(guī)范管理，構(gòu)建和諧發(fā)展。要進(jìn)一步突出企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，保護(hù)、引導(dǎo)和發(fā)展好廣大企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，努力為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步健全企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制，加強(qiáng)和改善政府管理，完善政策體系，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，在支持和保護(hù)企業(yè)取得合法利益的同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，讓集約經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體在競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多利益，讓粗放經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體付出更大的成本和代價(jià)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理和執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決防止各業(yè)重特大安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“零增長(zhǎng)”。

四、合力推進(jìn)，著力營(yíng)造推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好氛圍

今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門和企業(yè)務(wù)必要在抓好落實(shí)上形成共識(shí)、形成合力，以解放思想大討論大實(shí)踐活動(dòng)為抓手，結(jié)合*發(fā)展，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，全面提升做好經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。為此，我對(duì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門各提三點(diǎn)要求：

（一）我們的企業(yè)家要樹(shù)立“三個(gè)心”：

1、要樹(shù)立做大企業(yè)、成就大業(yè)的事業(yè)心。要做大做強(qiáng)一個(gè)企業(yè)，需具備四個(gè)要素：一要有一位好的老總；二要有一只優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)；三要有一個(gè)好的產(chǎn)品；四要有一套好的制度。我們的企業(yè)家要進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立趕超意識(shí)，摒棄“小富即安”的狹隘意識(shí)，明確發(fā)展思路，找準(zhǔn)定位，加快企業(yè)的發(fā)展步伐，樹(shù)立成為本行業(yè)在全省乃至全國(guó)排頭兵的發(fā)展決心。要以開(kāi)放的視野，以全球化的眼光來(lái)看待企業(yè)的發(fā)展，正視存在的巨大差距。要勇于向國(guó)內(nèi)著名企業(yè)家學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)它們敢于做大做強(qiáng)的堅(jiān)定信心，善于打造品牌的先進(jìn)理念，不斷勇攀高峰的雄心壯志，不再滿足在區(qū)內(nèi)、市內(nèi)稱老大的現(xiàn)狀，視差距為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，知難而上著力進(jìn)取，更好的發(fā)展企業(yè)。

2、要樹(shù)立搶抓機(jī)遇、敢于拼搏的進(jìn)取心。機(jī)遇對(duì)每一個(gè)企業(yè)、每一位企業(yè)家都是公平的，關(guān)鍵是要能善于發(fā)現(xiàn)和捕捉。我們的企業(yè)家要時(shí)時(shí)刻刻充滿緊迫感和危機(jī)感，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，敢于參與競(jìng)爭(zhēng)，勇于實(shí)現(xiàn)跨越。國(guó)家的宏觀調(diào)控越緊，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展越是機(jī)遇，在宏觀形勢(shì)下如何把握機(jī)遇是擺在我們廣大企業(yè)和企業(yè)家面前的重大課題。

3、要樹(shù)立回報(bào)社會(huì)、推動(dòng)和諧的責(zé)任心。企業(yè)家除了要?jiǎng)?chuàng)造利潤(rùn)、增加財(cái)富、對(duì)股東負(fù)責(zé)外，還應(yīng)承擔(dān)四大責(zé)任：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任。要做大做強(qiáng)做高企業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)品，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更多的財(cái)富。二是法律責(zé)任。要合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，改善工作環(huán)境，規(guī)范勞動(dòng)用工，保障職工合法權(quán)益。三是道德責(zé)任。要嚴(yán)格恪守商業(yè)道德，公平交易，誠(chéng)實(shí)守信；要關(guān)注生態(tài)，推進(jìn)保護(hù)日益脆弱的生態(tài)環(huán)境。四是慈善責(zé)任。要有愛(ài)心，支持社會(huì)事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，力所能及地幫助貧困地區(qū)和困難弱勢(shì)群體，多做回報(bào)社會(huì)、行善積德之事。

（二）我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要增強(qiáng)“三種本領(lǐng)”：

1、要增強(qiáng)推進(jìn)工作、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)。這是一個(gè)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，一方面要狠抓全年目標(biāo)任務(wù)的科學(xué)分解和落實(shí)到位。目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到責(zé)任人，落實(shí)到具體辦法和措施，層層抓好落實(shí)，確保全年任務(wù)的圓滿完成。另一方面要狠抓重點(diǎn)工作推進(jìn)。要在全年工作中著力突出招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)新招商思路，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期。要下決心抓好科技進(jìn)步，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；要下決心抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境和諧的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)型；要以開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，在動(dòng)真格上下功夫，拿出一半機(jī)關(guān)干部的精力抓經(jīng)濟(jì)工作、抓企業(yè)服務(wù)。

2、要增強(qiáng)處置難題、化解矛盾的本領(lǐng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期將是加快發(fā)展的黃金期，同時(shí)也是社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，深入研究解決新形勢(shì)下“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的問(wèn)題，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平。特別是要針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目推進(jìn)中存在的前期處理難、開(kāi)工落地難等突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善舉措、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新服務(wù)。對(duì)于征地拆遷中的釘子戶，要敢于采用合理合法的經(jīng)濟(jì)、行政手段，切實(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、要增強(qiáng)把握政策、善謀實(shí)干的本領(lǐng)。按照“爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)和諧*”的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想真正統(tǒng)一到工業(yè)強(qiáng)區(qū)這個(gè)總體戰(zhàn)略上來(lái)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在如何為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來(lái)，強(qiáng)化發(fā)展保障。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，制定出符合實(shí)際、具體管用的措施和抓手。

（三）我們的部門干部要提升“三種能力”：

1、要提升精通業(yè)務(wù)、科學(xué)指導(dǎo)的能力。區(qū)級(jí)各部門要緊緊圍繞全區(qū)工作大局，更好地為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展服務(wù)，首先必須提升自身素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的能力。要深入企業(yè)，廣泛調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一手資料，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供依據(jù)。同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必須深入到重點(diǎn)骨干企業(yè)，深入到項(xiàng)目難推進(jìn)、形象進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目一線，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的具體困難和問(wèn)題。今年至少要有1/3的機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)，為企業(yè)服務(wù)，使干部真正成為服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)員，狠抓落實(shí)的督導(dǎo)員，對(duì)上聯(lián)系溝通的協(xié)調(diào)員，區(qū)委區(qū)政府決策的參謀員。

2、要提升協(xié)調(diào)各方、高效辦事的能力。抓經(jīng)濟(jì)工作必須講效能、重效能，區(qū)級(jí)各部門要從大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，一切工作圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)、圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，形成合力扶工的濃厚氛圍。要結(jié)合實(shí)際問(wèn)題，圍繞部門職責(zé)、圍繞任務(wù)落實(shí)、圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、圍繞招商引資、圍繞服務(wù)發(fā)展，認(rèn)真梳理本部門在服務(wù)效率和工作成果方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升辦事效率，著力解決難題，切實(shí)提高善于協(xié)調(diào)、高效辦事的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，切實(shí)做好對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)下協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，積極為項(xiàng)目的落地投產(chǎn)、為企業(yè)的加快發(fā)展做好服務(wù)。

3、要提升攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新服務(wù)的能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可避免地會(huì)遇到困難和障礙，區(qū)級(jí)各部門要以加快發(fā)展為己任，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)適應(yīng)變化了的形勢(shì)，把上級(jí)政策和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，積極協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各種困難，拿出切實(shí)可行的辦法和措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、超前性和有效性，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實(shí)中出業(yè)績(jī)。要進(jìn)一步增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的決心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局放手大膽地工作。要針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的溝通難問(wèn)題，做到政策明確的迅速辦，多頭審批的聯(lián)合辦，遇到障礙的創(chuàng)新辦，上級(jí)要求的溝通辦，千方百計(jì)去克服困難，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，意義重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，扎實(shí)工作，努力完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的新局面，為“爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)和諧*”而努力奮斗。