國土局加強改革創(chuàng)新發(fā)言
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尊敬的*組長、市委指導(dǎo)檢查組第五組的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
我局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動按照市委的統(tǒng)一部署，在市委學(xué)習(xí)實踐辦和第五指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和幫助下，緊密聯(lián)系國土房管發(fā)展與改革實際，堅持把深化學(xué)習(xí)貫穿始終，把查找和解決問題貫穿始終，把動員和依靠群眾貫穿始終，認(rèn)真組織開展分析檢查階段的各項活動，取得了階段性成效。經(jīng)局黨委研究，并報市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意，從今天開始轉(zhuǎn)入第三階段即整改落實階段。今天轉(zhuǎn)段大會的主要任務(wù)是傳達(dá)三級紀(jì)委全會、省委十屆四次全會、市委九屆六次全會、全國國土資源廳局長會議及市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議精神，總結(jié)我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作情況，部署整改落實階段的有關(guān)工作。
一、傳達(dá)省委十屆四次全會、市委九屆六次全會、三級紀(jì)委全會、國土資源部有關(guān)會議精神
（一）中紀(jì)委十七屆三次全會、省紀(jì)委十屆三次全會和市紀(jì)委九屆四次全會精神（略）
（二）省委十屆四次全會精神（略）
（三）市委九屆六次全會精神（略）
（四）全國國土資源廳局長會議精神（略）
二、精心組織安排，積極推動分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作順利開展
分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段，抓好這一階段的工作，既升華學(xué)習(xí)調(diào)研的成果，也奠定整改落實的基礎(chǔ)。在分析檢查階段，局黨委高度重視，細(xì)化部署工作任務(wù)，切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，明確并落實了局黨委成員和局級領(lǐng)導(dǎo)干部在分析檢查階段的具體任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭，廣泛征求意見、認(rèn)真查找突出問題，親自抓好分析檢查報告的起草、修改、評議和完善工作，有效推進(jìn)了分析檢查階段各項工作的開展。
（一）強化學(xué)習(xí)突出理論性，在提高思想認(rèn)識上狠下功夫。深化理論學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)，是高質(zhì)量進(jìn)行分析檢查的前提。在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局組織廣大黨員干部深入學(xué)書記在紀(jì)念改革開放30周年紀(jì)念大會上的重要講話、中央經(jīng)濟工作會議精神和中央關(guān)于進(jìn)一步擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長十項措施等，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，加深對國情、省情、市情，特別是當(dāng)前中央應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的認(rèn)識，做到活動推進(jìn)一步，學(xué)習(xí)前進(jìn)一步，使自我剖析有了新的思想基礎(chǔ)，使理清思路有了新的努力方向，增強了分析檢查階段工作的現(xiàn)實性和針對性。
在解放思想學(xué)習(xí)討論活動和前一階段學(xué)習(xí)實踐活動取得成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢下把我市建設(shè)成為全省“首善之區(qū)”和落實中央促內(nèi)需保增長的決策部署，圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、關(guān)注改善民生，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國土房管新機制”主題，統(tǒng)一了我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的6點認(rèn)識：一是要服務(wù)于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，就必須切實推動土地利用方式向節(jié)約集約、內(nèi)涵挖潛型轉(zhuǎn)變。二是要保障我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，就必須切實肩負(fù)起耕地生態(tài)資源保護(hù)責(zé)任。三是要促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，就必須以增進(jìn)人民群眾的福祉作為實施服務(wù)改善民生工作的目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。四是要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地一體化管理。五是要破解國土房管體制機制上的障礙，就必須堅持改革創(chuàng)新。六是要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)和作風(fēng)，就必須不斷加強黨風(fēng)廉政和組織建設(shè)。
（二）征求意見突出針對性，在理清發(fā)展思路上狠下功夫。按照“高處定位、細(xì)處入手、嚴(yán)格質(zhì)量、理清思路”的具體要求，著力找準(zhǔn)問題、剖析原因，理清思路，明確努力方向。一是把握著力點，抓住征求意見理思路。以“三對照”為原則，以“三查找”為出發(fā)點，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，既求策于局內(nèi)機關(guān)全體黨員(含老干部)、局屬各單位黨員干部，又問計于外單位、服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員以及局特約監(jiān)察員等，力求意見征求對象的廣泛性、代表性、針對性；根據(jù)分析檢查報告內(nèi)容要求及征求意見對象的身份構(gòu)成，設(shè)計適合自身特點的“征求意見表”和“調(diào)查問卷”，通過召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、開展網(wǎng)上調(diào)查、組織開展基層單位民主生活會、個別訪談、下基層調(diào)研走訪等方式廣泛征求意見建議，力求找準(zhǔn)問題；分類梳理局內(nèi)外各單位、服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員等意見建議，原汁原味地反映在匯總材料中，不截留、不修飾。征求意見過程中，共向42個市直單位、200個服務(wù)對象發(fā)放征求意見表，向基層單位發(fā)放了625份征求意見表，收集了4大類
45條意見建議，查擺了五個方面的突出問題，摸清了國土房管工作現(xiàn)狀，基本找準(zhǔn)了與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)的問題。二是把握關(guān)鍵點，抓住民主生活會理思路。按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段的要求和市紀(jì)委、市委組織部通知精神，局黨委委員之間、局級干部與機關(guān)處室、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)之間開展談心，交換看法，認(rèn)真撰寫個人發(fā)言材料，召開高質(zhì)量的專題民主生活會，深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面的不足，開展批評與自我批評，深刻剖析影響制約國土房管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主客觀原因，并從12個方面提出具體改進(jìn)措施。三是把握落腳點，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告理思路。局黨委自始至終高度重視分析檢查報告的起草工作，做到早準(zhǔn)備、早啟動，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，我全程主持局黨委分析檢查報告起草工作。我們充分運用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，在吸收專題民主生活會收集到的方方面面意見的基礎(chǔ)上，起草分析檢查報告初稿，提出了推動我市國土房管科學(xué)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)原則、重點任務(wù)和保障措施。在分析檢查報告的形成過程中，全局上下積極參與，深入討論，使起草報告的過程成為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、激發(fā)干勁、推動工作的過程。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，局黨委在分析檢查報告中重點突出了保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保貫徹落實方面的內(nèi)容，進(jìn)一步強化了服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的措施和辦法。報告初稿形成后，局黨委先后3次召開會議，對分析檢查報告內(nèi)容進(jìn)行了研究討論，組織開展群眾評議，廣泛征求干部職工、離退休老同志、青年代表、服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、局特約監(jiān)察員以及局機關(guān)各處室、局屬單位、區(qū)分局、縣級市局等意見，并先后報請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意和市委指導(dǎo)檢查組審核。幾上幾下、反復(fù)修改、六易其稿，最后形成了《*市國土房管局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》。
（三）解決問題突出實踐性，在改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上狠下功夫。解決問題是根本。我們堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，初步解決了一些影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題。以省、市紀(jì)委在學(xué)習(xí)實踐活動期間明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的我局對外窗口作風(fēng)問題的整改為切入點，舉一反三，嚴(yán)格要求，著力建立健全長效機制，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律，密切黨群干群關(guān)系。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合現(xiàn)有機構(gòu)，成立覆蓋全系統(tǒng)、多層次的作風(fēng)建設(shè)整改專責(zé)小組，實行“一把手”負(fù)總責(zé)。二是結(jié)合機關(guān)作風(fēng)“三評議”活動，完善已有的國土房管特約監(jiān)察員制度，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，主動接受社會各界的監(jiān)督。三是加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行我局《關(guān)于進(jìn)一步開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動的實施意見》，把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)納入效能監(jiān)察專項工作，對全局系統(tǒng)對外服務(wù)窗口進(jìn)行不定期的明查暗訪。四是加強責(zé)任追究，加快出臺《*市國土房管局問責(zé)辦法》，進(jìn)一步加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度，對因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、工作責(zé)任不落實而發(fā)生重大問題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是加強教育培訓(xùn)，實行窗口工作人員全員輪訓(xùn)制，加強合同工管理，配齊、配優(yōu)、配強窗口工作人員，促進(jìn)窗口服務(wù)工作更加人性化、規(guī)范化。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，第二階段的工作也存在一些問題和差距。一是由于年終歲末工作頭緒繁雜，個別單位抓學(xué)習(xí)實踐活動的力度有所減弱，一些黨員干部有一定的松懈情緒；二是個別單位、個別處室查擺問題還不夠準(zhǔn)確，從主觀上查找問題、剖析根源不夠深刻，提出的努力方向不夠具體明確；三是體制機制創(chuàng)新力度不夠，一些重點難點問題有待突破。對這些問題，我們一定要高度重視，在下一段工作中認(rèn)真加以克服和解決。
三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)整改落實階段的工作
整改落實階段是鞏固和檢驗前兩個階段成果，集中力量解決突出問題，抓落實、見成效、聚民心的關(guān)鍵階段。這一階段的主要任務(wù)是，按照“重在創(chuàng)新體制機制、重在人民群眾滿意”的要求，重點抓好制定整改方案、公布整改措施、解決突出問題、完善體制機制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)五個環(huán)節(jié)。
（一）精心制定方案，明確整改措施。整改落實方案一定要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上研究制定，要把解決問題和完善制度的各項工作進(jìn)一步具體化，切實做到“四明確一承諾”，使整改落實工作目標(biāo)更清晰、要求更具體、責(zé)任更明確，為整個整改落實工作打下良好基礎(chǔ)。一是明確整改項目。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中查找出來的突出問題作為主要內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行全面分析和歸類梳理，逐項明確。二是明確整改落實目標(biāo)和時限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確時間和目標(biāo)要求，既要有近期目標(biāo)，又要有中長期安排，做好銜接、相互促進(jìn)。三是明確整改措施。對需要整改的問題，逐項研究分析，拿出有效的辦法措施。對涉及多個處室（單位）的問題，要明確牽頭部門、牽頭人以及協(xié)辦部門，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力加以解決。四是明確整改落實責(zé)任和整改標(biāo)準(zhǔn)。建立健全整改落實責(zé)任制，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實到人。五是對整改落實作出公開承諾。采取適當(dāng)方式公布整改落實方案，對重要事項要作出公開承諾。
（二）廣泛接受群眾監(jiān)督，形成整改合力。公布整改方案是整改落實的重要環(huán)節(jié)。整改落實方案和措施制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾和服務(wù)對象公布，并根據(jù)群眾的合理意見進(jìn)行必要的修訂。重要事項要作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，為落實整改方案出主意、出力量。局學(xué)習(xí)實踐辦要加強對處室、局屬單位制定整改落實方案的指導(dǎo)，并督促其抓好整改落實方案的實施，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要組織開展群眾滿意度測評，主要測評對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。測評滿意度達(dá)不到半數(shù)的單位，要及時組織“補課”，分析原因，限期整改。局領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)習(xí)實踐辦要加強工作指導(dǎo)和督促檢查，同時要總結(jié)、宣傳好的典型，尤其是作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位、工作落實到位、具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗，為其他處室、單位立好標(biāo)桿。
（三）集中力量解決突出問題，確保整改效果。要根據(jù)整改落實方案要求，選準(zhǔn)解決問題的突破口和切入點，圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，側(cè)重解決政策層面和國土房管部門職能范圍的突出問題，特別要注意解決當(dāng)前經(jīng)濟形勢帶來的政策層面的突出問題，進(jìn)一步依法減少審批手續(xù)和審批環(huán)節(jié)，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要緊密聯(lián)系國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化，結(jié)合貫徹落實全國經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合貫徹落實中紀(jì)委十七屆三次全會精神，結(jié)合貫徹落實省委十屆四次全會和市委九屆六次全會精神，著力解決當(dāng)前在全力保經(jīng)濟增長、增強保障發(fā)展和保護(hù)資源能力、改善服務(wù)民生、加強自身建設(shè)等方面存在的突出問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。建立健全整改落實督促檢查制度和責(zé)任追究制度，督促責(zé)任部門、責(zé)任單位集中時間、集中精力抓好整改落實，以解決問題的實際成效取信于民。對事關(guān)全局的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓在手上，全力推進(jìn)，力求解決。對于那些因客觀條件限制一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作。對需要一段時間努力才能解決的問題，要跟蹤問效，確保活動結(jié)束之后有人過問、有人來抓，逐步予以落實。
（四）全力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，形成整改的長效機制。進(jìn)一步完善制度、辦法和措施，特別是在制度建設(shè)方面下功夫，體制機制創(chuàng)新要與政策規(guī)定相配套，與國土房管工作實際相一致，與基層實際相符合，才能落到實處，長期發(fā)揮作用。要按照“要精、要管用”的原則，抓緊時間，注重質(zhì)量，創(chuàng)新出臺政策制度。要充分吸收調(diào)查研究的成果，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，充分聽取各方面意見和建議，特別是要聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象的意見和建議。
（五）認(rèn)真召開專題組織生活會，扎實推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)省委、市委的要求，以黨總支、黨支部為單位，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)為主題召開專題組織生活會。召開專題組織生活會前，要組織學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》（中發(fā)〔20*〕16號）和胡總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)中央政治局委員、省委書記同志在省委十屆四次全會的重要講話精神和市委書記朱小丹同志在市委九屆六次全會上的重要講話精神，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個主題，認(rèn)真組織專題組織生活會，開展批評與自我批評，有針對性地提出改進(jìn)意見和建議。
四、加強和改進(jìn)作風(fēng)，在構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展國土房管新機制中狠抓各項工作任務(wù)的落實
實干興邦，空談?wù)`國。省委十屆四次全會和市委九屆六次全會明確要求把抓落實作為今年工作的主線、重點，省委、市委強調(diào)指出，抓落實必須要有良好的作風(fēng)作保障。國土資源部黨組專門制定印發(fā)了《關(guān)于解放思想改革創(chuàng)新改進(jìn)作風(fēng)增強執(zhí)行力的決定》，把改進(jìn)作風(fēng)作為增強政府部門執(zhí)行力的“助推器”。根據(jù)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，結(jié)合國土資源部黨組的決定，局黨委正研究制定改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實提高執(zhí)行力的文件，以作風(fēng)的明顯改進(jìn)取信于民，以良好的作風(fēng)保障和促進(jìn)各項工作的落實，要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改的重點。
（一）扎扎實實抓作風(fēng)，為各項工作落實提供堅強保障。書記指出，在新形勢下加強作風(fēng)建設(shè)具有極端重要性，這不僅僅是一個如何重溫光榮傳統(tǒng)的歷史話題，更是一個如何完成艱巨使命的現(xiàn)實話題，是一項重要而緊迫的政治任務(wù)。朱小丹書記強調(diào)，在嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)面前，作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都更顯重要和緊迫。
1.研究制定作風(fēng)整改方案。除了去年年底省市紀(jì)委明察暗訪錄像中我局“榜上有名”外，在市里組織的“三評議”活動網(wǎng)民評議機關(guān)不滿意率超過40%的15個單位中，我局又位列其中，我已接受誡勉談話。最近，市里還會暗訪。各單位、部門要強化責(zé)任，誰出問題誰負(fù)責(zé)。對于這些問題，我一直告誡大家不要過多強調(diào)客觀原因，一定要從主觀方面好好進(jìn)行反思、檢討。各部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動的實施意見》要求，繼續(xù)深入查擺領(lǐng)導(dǎo)干部和單位部門在作風(fēng)上存在的突出問題，在開展好專題組織生活會的基礎(chǔ)上，制定專門的作風(fēng)整改方案，努力在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上讓群眾、上級部門看到明顯成效。
2.扎實推進(jìn)“機關(guān)服務(wù)年”活動。要認(rèn)真貫徹落實三級紀(jì)委全會精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照總書記在十七屆三次全會上的講話精神，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，充分發(fā)揮模范帶頭作用，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，構(gòu)筑懲防體系。通過多形式開展宗旨教育和職業(yè)道德教育，增強干部職工的服務(wù)意識、公仆意識，使服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的觀念意識深入人心；要進(jìn)一步規(guī)范單位和干部職工的行為，建立健全權(quán)責(zé)清晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制；要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷整合、簡化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范行政審批行為；要進(jìn)一步規(guī)范窗口管理，切實提高窗口運作效率和服務(wù)質(zhì)量，全面提升服務(wù)水平。總之，要在減少審批、主動服務(wù)、提高效率、健全制度方面，讓市民、企業(yè)、基層看得見、感受到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動帶來的明顯變化。
3.強化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機制。完善對領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位作風(fēng)建設(shè)的檢查監(jiān)督制度，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，加大責(zé)任考核和強化責(zé)任追究，強化對個人和單位的行為問責(zé)力度，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更好地?fù)?dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)方面的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確效能作風(fēng)層級管理制，一級抓一級。對干部職工中滋長的不良作風(fēng)，按照相關(guān)規(guī)章制度及時處理；對因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、工作責(zé)任不落實而發(fā)生重大問題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及其單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，決不姑息遷就。
（二）全力以赴抓落實，用實實在在的措施和工作成效取信于民
執(zhí)政之道,貴在正確決策,重在落實執(zhí)行。落實重于一切，贏在執(zhí)行力。所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力，它是行政管理的核心，是實現(xiàn)政令暢通的前提，是將政策措施、計劃安排轉(zhuǎn)化為實效成果的關(guān)健。再好的政策、思路和措施，再周密的部署和安排，如果沒人執(zhí)行、不去執(zhí)行或執(zhí)行得不好，都出不了效果或者事倍功半，甚至一無所獲。正所謂“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。我經(jīng)常講的，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)除了會出主意、善決策之外，還要帶好隊伍練好兵，檢驗隊伍有沒有帶好，兵練得怎么樣，就看戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。執(zhí)行力反映一個單位、一個處室、一個人的工作能力。落實情況反映一個單位領(lǐng)導(dǎo)的水平，反映一個單位領(lǐng)導(dǎo)的能力，折射出一個單位領(lǐng)導(dǎo)的形象，不能落實就說明一個單位工作效率不強，工作能力不高。說過，政治路線決定之后，干部就是決定因素。鄧小平也說過，世界上的事是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。如何在抓落實中推進(jìn)各項工作，在我們年終總結(jié)會以及相關(guān)的工作會議上，我已作了工作部署，概括起來就是做到“健全一個機制，搞好兩方面服務(wù)，加快實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”。如果說我們在20*年開展的解放思想大討論活動和當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是在謀劃中推進(jìn)，2009年重點則是全力以赴、不折不扣地將市委、市政府各項工作部署落實為實實在在的成效，將科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在觀念、體制、機制上的切實轉(zhuǎn)變。重點在“四方面狠抓落實”，即要在保障科學(xué)發(fā)展方面圍繞節(jié)約集約、主動服務(wù)狠抓落實；要在國土資源保護(hù)方面圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、規(guī)范管理狠抓落實；要在服務(wù)改善民生方面圍繞促保障、擴內(nèi)需、解難題狠抓落實；要在行政管理體制方面圍繞改革創(chuàng)新、精細(xì)高效、開放透明狠抓落實。
同志們，重任在肩，不容懈怠。我們?nèi)w干部職工要有一種“等不得”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責(zé)任感，繼續(xù)“提質(zhì)”（工作質(zhì)量、發(fā)展成效），“提效”（工作效率、服務(wù)效能），“提神”（工作作風(fēng)、精神面貌），把落實當(dāng)作一種習(xí)慣，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，在局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，勵精圖治，開拓進(jìn)取，圓滿完成今年國土房管各項工作部署。
謝謝大家。
