勞保局加強(qiáng)人才管理發(fā)言
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同志們:
一、從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻熟悉實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人才工作的政治責(zé)任感和歷史使命感
首先，要充分熟悉到實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)中華民族和平崛起的戰(zhàn)略需要。*總書記在紀(jì)念誕辰110周年座談會(huì)上明確提出，“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是要堅(jiān)持走和平崛起的發(fā)展道路”。目前，我國(guó)正處在和平崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，捉住新一輪發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)和平崛起，依靠的是什么?是人才。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素配置看，當(dāng)前，世界各國(guó)都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)逐漸走向一體化，區(qū)域間以及區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作日趨緊密，資源在世界范圍進(jìn)行活動(dòng)和配置，知識(shí)、技術(shù)等要素在生產(chǎn)中的作用越來越突出，并逐步替換土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，人才資源正在成為最重要的資源。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，中國(guó)的崛起需要經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富極大豐富，假如沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式是難以超越的，唯有充分發(fā)揮后發(fā)上風(fēng)和比較上風(fēng)，用高新技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型產(chǎn)業(yè)化道路，才能趕超世界發(fā)達(dá)國(guó)家。而這一切的關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才的支撐。從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家崛起經(jīng)驗(yàn)看，綜觀世界發(fā)展史，每次成功的經(jīng)濟(jì)追趕都是人力資本的成功追趕，美國(guó)追趕英國(guó)、日本追趕美國(guó)、韓國(guó)追趕日本，概莫如此，英國(guó)和美國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化用了150年和100年，而*“四小龍”只用了不到一代人的時(shí)間，靠的就是加快人才開發(fā)。從世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看，當(dāng)今世界國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)進(jìn)21世紀(jì)以來，世界各國(guó)紛紛實(shí)施人才戰(zhàn)略，美日等發(fā)達(dá)國(guó)家把人才資本、物質(zhì)資本和新技術(shù)開發(fā)列為三大投資并作為面向21世紀(jì)的政府經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容，美國(guó)提出要培養(yǎng)“新世紀(jì)的美國(guó)人”，日本提出要培養(yǎng)“世界通用的日本人”，德國(guó)提出要“推進(jìn)人才國(guó)際化”，韓國(guó)提出要實(shí)施“頭腦強(qiáng)國(guó)”，種種表明，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已經(jīng)成為世界各國(guó)的共叫，人才也越來越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。在這樣國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)和平崛起，關(guān)鍵在于能否將豐富的人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艅?dòng)力，在于能否充分發(fā)揮人才資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用。所以，我們必須站在中華民族復(fù)興的、政治的、全局的高度，比過往任何時(shí)候都要更加重視人才工作，大力抓好人才戰(zhàn)略的實(shí)施，使人才成為加快發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和中國(guó)和平崛起的強(qiáng)大推動(dòng)力。
其次，要充分熟悉到實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是*繼續(xù)保持大發(fā)展、快發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)帶有根本性的戰(zhàn)略舉措。今后五到十年是*發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，勢(shì)頭很好，在往年首次超過全國(guó)、全省均勻水平的基礎(chǔ)上，今年第一季度首次實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于我們能不斷地解決一些影響發(fā)展的瓶頸制約題目。回顧幾年來的發(fā)展歷程，我們通過幾輪的思想解放大討論，打破“左、舊、滿”封閉守舊意識(shí)，突破意識(shí)形態(tài)的瓶頸；通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投進(jìn)，完成移民建鎮(zhèn)、江堤加固工程，推進(jìn)高速公路、鐵路的建設(shè)，突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的約束；通過大開放戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，創(chuàng)新招商引資、國(guó)企改革、城市建設(shè)的方式方法，突破體制、機(jī)制障礙。正是伴隨著上述題目的逐漸解決，*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才逐漸走上了“快車道”。但隨著發(fā)展的加快，人才資
源匱乏的矛盾日益突出，已經(jīng)成為又一個(gè)影響和制約*加快發(fā)展的障礙和瓶頸。具體表現(xiàn)為人才總量不足、層次不高；人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；人才工作環(huán)境不夠好，人才流失相當(dāng)嚴(yán)重；人才治理機(jī)制不夠活等等。這些題目解決不好，勢(shì)必影響加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。市委、市政府提出要把*打造成長(zhǎng)三角的加工制造業(yè)的承接地、冶金輔料供給基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)*在皖江南岸的崛起，需要我們堅(jiān)定不移地以大開放促大開發(fā)促大發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅(jiān)持走新型產(chǎn)業(yè)化道路。而所有這些，都離不開高素質(zhì)人才的支撐，都需要一批為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的黨政人才，一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、善于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中辦好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理人才，一批善于將
理論和實(shí)際相結(jié)合推陳出新的專業(yè)技術(shù)人才，一批適應(yīng)大項(xiàng)目大工程建設(shè)的高技能人才，一批適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才。這些高素質(zhì)人才，并非憑空而來，或招之即來，需要我們解放思想，創(chuàng)新思路，改革體制，搞活機(jī)制，把各方面人才的積極性調(diào)動(dòng)起來，把人才資源的潛力和上風(fēng)發(fā)揮出來。所以我們必須優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)，把人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作為振興*，推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略舉措來落實(shí)，切實(shí)把人才工作放在重要位置抓緊抓實(shí)抓到位。
二、全面樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷開創(chuàng)布滿生機(jī)與活力的人才工作新局面
一要解放思想，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的人才觀。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，落后的思想意識(shí)會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。首先，要解決觀念滯后的題目。果斷破除輕視人才、論資排輩、責(zé)備責(zé)備、均勻主義、封閉守舊等陳舊意識(shí)，牢固樹立人才是第一資源以及人人都可以成才的觀念，切實(shí)把人才作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最具活力的生產(chǎn)要素，作為一種智力資本和戰(zhàn)略資源，擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，對(duì)人才資源進(jìn)行整體謀劃、整體開發(fā)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要本著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，做到有求賢若渴的愛才之心，真正從思想上重視人才，從感情上貼近人才；有任人唯賢的識(shí)才之舉，善于發(fā)現(xiàn)人才，正確識(shí)別人才；有海納百川的容才之量，以開闊的眼光和寬廣的胸懷選才用才；有人盡其才的用才之藝，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。其次，要解決政策滯后的題目。近些年來，我市出臺(tái)了一些有利于人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮的政策措施，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，市委、市政府正在制定加快人才隊(duì)伍建設(shè)方面的規(guī)劃和文件。各級(jí)各部分要對(duì)現(xiàn)有的人才政策進(jìn)行清理，該廢止的立即停止執(zhí)行，對(duì)需要進(jìn)一步修改的及時(shí)修改完善，對(duì)需要重新制定的抓緊研究制定，逐步形成一個(gè)配套完善、相互銜接、符合實(shí)際、富有競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策體系。
二要夯實(shí)基礎(chǔ)，全力做好人才輩出的教育培養(yǎng)工作。一是抓好基礎(chǔ)性教育和職業(yè)教育。九年義務(wù)教育，關(guān)系到全市人民的總體素質(zhì)，抓基礎(chǔ)性教育我們來不得半點(diǎn)含糊。職業(yè)教育既是解決就業(yè)題目的重要途徑，也直接關(guān)系到省“861”行動(dòng)計(jì)劃*工程的順利實(shí)施，在抓好基礎(chǔ)性教育的同時(shí)尤其要重視職業(yè)教育，逐步建立與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)公道、靈活開放、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二是充分發(fā)揮高校、科研院所在培養(yǎng)人才中的作用。要積極推進(jìn)*師專“專升本”工作，加大*電大遠(yuǎn)程教育基地建設(shè)力度，市委黨校要力爭(zhēng)盡快達(dá)到大專體制。要進(jìn)一步整合高等職業(yè)技術(shù)教育資源，為*建設(shè)培養(yǎng)更多的實(shí)用型人才。要大力推進(jìn)與中科大等國(guó)內(nèi)外高等院校和科研院所合作辦學(xué)及建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，切實(shí)進(jìn)步我市教研水平，進(jìn)步人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是建立終身教育體系。要在全社會(huì)樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵(lì)人們通過多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市等活動(dòng)，努力建設(shè)時(shí)時(shí)處處皆能學(xué)習(xí)、人人享有學(xué)習(xí)和成才機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
三要開拓創(chuàng)新，建立和完善人才工作的體制和機(jī)制。一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。要著眼于“靠得住、有本事、作風(fēng)正”，建立以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務(wù)能力為內(nèi)容的教育培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)黨政干部的教育培訓(xùn)力度；著眼于增強(qiáng)把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，按照高出發(fā)點(diǎn)、市場(chǎng)化、外向型的要求，以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理者的培養(yǎng)力度；著眼于加快知識(shí)更新、增強(qiáng)創(chuàng)新能力和實(shí)際操縱能力，加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的培養(yǎng)力度；著眼于把握1～2門實(shí)用技術(shù)、增強(qiáng)致富能力，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度，扎實(shí)開展“雙培雙帶”活動(dòng)，制定并實(shí)施“農(nóng)村外出務(wù)工人才回流計(jì)劃”，大力鼓勵(lì)、支持和吸引學(xué)有所成或有一技之長(zhǎng)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。各類人才評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系是由業(yè)績(jī)、品德、知識(shí)、能力等多方面構(gòu)成的，但業(yè)績(jī)是重點(diǎn)和主要依據(jù)。要以業(yè)績(jī)論人才，堅(jiān)持重能力、重創(chuàng)造，誰(shuí)能夠出成果、出效益、作貢獻(xiàn)，誰(shuí)就是人才。具體講，黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。三是創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。建立以公然、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于各類人才脫穎而出、充分發(fā)揮才華的人才選用機(jī)制。以擴(kuò)大*、加強(qiáng)監(jiān)視為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化黨政干部選拔任用制度改革，推進(jìn)干部能上能下；以實(shí)施市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置、組織選拔和依法治理相結(jié)合，改革和完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才選拔任用方式；以推行聘用制和崗位治理制度為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革，探索建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。四是創(chuàng)新人才活動(dòng)機(jī)制。當(dāng)前最緊迫的是，要通過
建立人才市場(chǎng)配置和政府宏觀調(diào)節(jié)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，積極制定并實(shí)施人才引進(jìn)、人才回流的政策措施，同時(shí)更要保障落地人才能充分發(fā)揮自己的聰明才智，避免人才資源的浪費(fèi)和損失。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極實(shí)施人才“柔性活動(dòng)”政策，不求所有，但求所用，構(gòu)筑人才“低門坎”引進(jìn)的平臺(tái)。對(duì)緊缺的專業(yè)崗位，要探索實(shí)行政府雇
員制，合同聘用，予以高薪。要建立和完善專家咨詢網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃地聘請(qǐng)一批內(nèi)外專家作為市委、市政府的經(jīng)濟(jì)顧問、投資顧問、城建顧問。要加強(qiáng)與*籍在國(guó)內(nèi)外工作的專家學(xué)者等各類人才的聯(lián)系，建立*籍專家人才庫(kù)、智力庫(kù)，動(dòng)員組織他們?yōu)?發(fā)展?fàn)烤€搭橋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要積極引進(jìn)海外人才和智力，吸引回國(guó)留學(xué)職員來*創(chuàng)業(yè)。五是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。要改革和完善現(xiàn)行分配制度，堅(jiān)持把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，采用年薪制、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，研究鼓勵(lì)知識(shí)、資本、技術(shù)、治理等生產(chǎn)要素參與收益分配的辦法，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人才分配激勵(lì)機(jī)制，使一流的人才得到一流的待遇，一流的貢獻(xiàn)得到一流的報(bào)酬。要堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)鼓勵(lì)和事業(yè)激勵(lì)相結(jié)合，建立以政府為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)氣力獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。六是創(chuàng)新人才保障機(jī)制。積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，加快完善企業(yè)社會(huì)保障制度，完善各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間活動(dòng)的社會(huì)保障關(guān)系轉(zhuǎn)移和接轉(zhuǎn)辦法，建立健全人才保障機(jī)制，進(jìn)步各類人才的福利待遇，不斷激發(fā)各
類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
四要優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建舞臺(tái)。
一是努力構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體。事業(yè)留人是最重要最根本的。要把人才載體建設(shè)作為人才工作的關(guān)鍵舉措，下力氣把各類載體做大做強(qiáng)做活，使各類人才有發(fā)揮才華的舞臺(tái)。要加大招商引資力度，并與招才引智、引制結(jié)合起來，留意發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)人才的聚集、培養(yǎng)作用。二是努力營(yíng)造良好的社會(huì)*氛圍。要利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，加強(qiáng)*宣傳工作，大力宣傳我市的人才政策，大力宣傳在培養(yǎng)、吸引、使用人才方面的典型，大力宣傳優(yōu)秀人才、有突出貢獻(xiàn)人才的業(yè)績(jī)，努
力在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。三是努力改善人才的工作和生活條件。以適當(dāng)?shù)拇隽羧朔浅Ｖ匾Ｎ覀冊(cè)谥贫ê吐鋵?shí)有關(guān)人才政策時(shí)，要講精神、講奉獻(xiàn)，但也要注重物質(zhì)利益，切實(shí)解決好人才工資、住房等生活待遇題目，真正體現(xiàn)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
三、以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬人才工作全局，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形玉成社會(huì)推進(jìn)人才工作的強(qiáng)大協(xié)力
一要堅(jiān)持黨管人才原則。堅(jiān)持黨管人才原則，就是要充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨組織的思想政治上風(fēng)、組織上風(fēng)和密切聯(lián)系群眾的上風(fēng)，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保證。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，盡不是黨委包攬人才工作的一切方面，盡不是要管死人才，而是要解放人才、激活人才、用好人才。要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)做好制定政策、整協(xié)氣力、營(yíng)造環(huán)境、提供服務(wù)的工作。要建立健全工作機(jī)制，形成黨委同一領(lǐng)導(dǎo)，組織部分牽頭抓總，有關(guān)部分各司其職、密切配合的人才工作新格式。各級(jí)組織部分要加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，在人才工作中充分發(fā)揮作用，成為“知識(shí)分子之家”、“人才之家”。宣傳、*、人事、發(fā)展與改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商聯(lián)等部分，要認(rèn)真制定配套細(xì)則，明
確目標(biāo)任務(wù)，抓好責(zé)任落實(shí)。科協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要充分發(fā)揮自身上風(fēng)，更好地行使自身職能，形成工作協(xié)力。
二要建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同道要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，實(shí)行黨政“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”政績(jī)的重要內(nèi)容，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到在謀劃發(fā)展時(shí)考慮人才工作，在制定計(jì)劃時(shí)考慮人才需求，在研究政策時(shí)考慮人才導(dǎo)向，在部署工作時(shí)考慮人才措施，確保人才工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，認(rèn)真幫助解決人才工作中存在的困難。
三要加大對(duì)人才工作的多元化投進(jìn)力度。人才工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力構(gòu)建政府、用人單位、社會(huì)多元化的投進(jìn)機(jī)制，為培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才提供堅(jiān)實(shí)的資金保證。要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大在人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)等方面的投進(jìn)；各縣區(qū)都要設(shè)立人才隊(duì)伍建設(shè)資金，專項(xiàng)用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)。要充分發(fā)揮用人單位的主體作用，推動(dòng)用人單位加大對(duì)人力資源開發(fā)的投進(jìn)力度。要注發(fā)揮社會(huì)投資的補(bǔ)充作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面對(duì)人力資源開發(fā)投進(jìn)的積極性，鼓勵(lì)各類社會(huì)氣力對(duì)人才資源開發(fā)進(jìn)行投資，努力形成政府主導(dǎo)、用人單位主體、社會(huì)參與的生動(dòng)活潑的人才資源開發(fā)新格式。
