財政局保險欠費清理發(fā)言

前言：本站為你精心整理了財政局保險欠費清理發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天市政府召開全市社會保險欠費清理工作視頻會議，主要任務是認真分析我市社會保險欠費存在的問題，積極采取措施，加大力度，擴大社會保險覆蓋面，及時征繳社會保險，提高社會保險的支付能力，確保社會保險按時足額發(fā)放，全面推進和諧*建設(shè)。剛才，市勞動和社會保障局雷朝榮局長通報了全市社會保險欠費清理情況，市財政局、地稅局的負責人也作了表態(tài)發(fā)言。下面，我再講三點意見：

一、認真分析形勢，進一步增強做好社會保障工作的責任感和使命感

社會保障是老百姓的“安全網(wǎng)”、社會運行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”，健全和完善社會保障體系對保障人民基本生活、促進經(jīng)濟發(fā)展成果共享、維護社會公平和諧具有重要意義。黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，十七大報告把勞動保障工作作為改善民生的重要著力點和社會建設(shè)的主要內(nèi)容，對做好新時期“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”提出了新任務、新要求，充分體現(xiàn)了社會保障工作在構(gòu)建和諧社會中的重要地位和作用。近年來，我市的社會保障工作在各級黨委和政府的領(lǐng)導下，在各級各部門的相互配合下，在全市勞動保障系統(tǒng)全體干部職工的艱苦努力下，全市社會保障體系建設(shè)不斷加快，體制逐步完善。社會保險事業(yè)從無到有，覆蓋面由小到大，覆蓋人群越來越廣，保障功能由弱到強，全市已初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險為主體的社會保險體系，建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險“三張”醫(yī)療保險覆蓋網(wǎng)，適應社會主義市場經(jīng)濟基本要求的社會保險體系框架基本建立，使全市參保職工和城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民得到了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

但是。我們也應該清醒地看到，我市的社會保險工作仍然面臨著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：社會保險制度還不夠健全和完善；社會保險面不夠廣；社會保障統(tǒng)籌層次低；社會保險基金積累小，抗風險能力弱；特別是各項社會保險的嚴重欠費，造成了各項社會保險確保發(fā)放和待遇兌現(xiàn)困難。根據(jù)核查，全市由于國企改革政府承諾欠費、縣級財政欠費、企業(yè)欠費以及國企改革中執(zhí)行政策不到位等諸多因素造成全市社會保險欠費情況十分復雜、欠費數(shù)額逐年不斷增大，20*年12月31日，各項保險總欠費達*萬元，嚴重影響了社會保險的發(fā)放和待遇兌現(xiàn)，其中社會保險欠費最多的是寧洱縣，其次是西盟縣。為此，各級政府和相關(guān)部門一定要認清形勢，以十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，從建立完善社會保險體系，維護廣大參保人員合法權(quán)益出發(fā)，加強社會保險欠費清理工作，確保社會保險費應收盡收，全面推進和諧*建設(shè)。

二、加強領(lǐng)導，切實抓好各項社會保險工作

各級政府要進一步強化對社會保險工作的領(lǐng)導，把社會保險工作納入政府總體規(guī)劃和議事日程，定期在政府工作會上研究分析社會保險工作，各級政府的主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為具體負責人。要堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加強以基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險為重點的制度建設(shè)，確保社會保險覆蓋面不斷擴大；要采取措施，加大力度，強化社會保險基金的征繳和欠費清理回收，確保各項社會保險按時足額發(fā)放；要加強社會保險基金的監(jiān)督管理，確保社會保險基金安全運行，切實維護社會穩(wěn)定。

（一）各級政府要站在講政治、關(guān)注民生，切實維護廣大參保人員合法權(quán)益，確保社會保險應收盡收的高度出發(fā)，充分認識到企業(yè)（單位）欠費所造成的負面影響和嚴重危害。要把清理社會保險費作為當前的一項重要工作來抓，切實加強領(lǐng)導，精心組織安排，制定具體措施、深入調(diào)查、摸清底數(shù)、結(jié)合實際、制定切實可行的清欠方案。各縣（區(qū)）的社會保險欠費清理工作要在市政府社會保險欠費清欠工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極開展好清欠工作。要在前一階段調(diào)查清理欠費工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)（單位）欠費具體數(shù)額、欠費性質(zhì)，分類或分戶制定切實可行的清欠方案，確保各項社會保險欠費依法及時、足額征收。

（二）認真落實目標責任制。我市自20*年開始，市人民政府就與各縣（區(qū)）政府連續(xù)簽訂了社會保險工作目標責任書，將社會保險擴面、征繳、清欠等指標納入對縣（區(qū)）政府進行考核。20*年省政府和省勞動保障廳分別與市政府和市勞動保障局簽訂目標責任書，市政府、市勞動保障局分別與縣（區(qū)）政府、縣（區(qū)）勞動保障局簽訂目標責任書，進一步明確了各級政府和部門的工作任務、工作職責，做到了目標、任務責任明確，全市形成了上下一條心，一級抓一級，齊心協(xié)力抓社會保險工作的良好局面。各縣（區(qū)）要抓住目前已形成的良好工作機制和工作環(huán)境，全力推進社會保險擴面、征繳工作，使我市的社會保險工作取得新進展。一是要繼續(xù)完善和落實社會保險擴面征繳與基金調(diào)劑、經(jīng)費補助相掛鉤的激勵工作機制；二是各級政府和相關(guān)部門要進一步加大工作力度，采取措施，以民營企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，認真做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)民工工傷及大病醫(yī)療保險工作，千方百計想辦法擴大社會保險覆蓋面，讓更多的人享受改革發(fā)展的成果。

三、強化措施，確保各項社會保險清欠工作落到實處

（一）全面貫徹落實《*省社會保險費征繳條例》，加強社會保險征繳工作

社會保險基金是社會保險工作正常運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。按照國家有關(guān)規(guī)定和《*省社會保險費征繳條例》要求，社會保險費必須應收盡收，不得拖欠和減免。近年來，我市社會保險費征繳工作不斷加強，特別是《*省社會保險費征繳條例》實施以后，社會保險費征繳工作出現(xiàn)良性發(fā)展。但是，目前我市社會保險征繳還未做到應繳盡繳，歷史欠費問題仍然十分突出。各級政府和有關(guān)部門一定要高度重視，采取有力措施，切實做好社會保險費的征繳和歷史欠費的追繳工作。

一是要確保社會保險費征繳目標任務的完成。今年省政府對市政府考核目標要求社會保險費當期征繳率要達*以上，基本養(yǎng)老保險歷年欠費回收*萬元，基本醫(yī)療保險歷年欠費回收*萬元，失業(yè)保險歷年欠費回收*萬元。到11月為止，五項社會保險費全年當期征繳率均沒有達*，基本醫(yī)療保險歷年欠費回收*萬元，完成任務的*；基本醫(yī)療保險歷年欠費回收*萬元，完成任務的*；失業(yè)保險欠費回收*萬元，完成任務的*。各縣（區(qū)）一定要采取有力措施，抓住市人民政府加大社會保險欠費清欠工作力度的機會，積極研究制定相應的征繳、清欠辦法，確保今年社會保險費征繳、清欠任務的圓滿完成。

二是要切實解決好養(yǎng)老保險欠費和醫(yī)療保險欠費問題。截止20*年12月31日，全市養(yǎng)老保險累計欠費*萬元（含封存*萬元），欠繳主體主要是中央、省屬企業(yè)、實行自收自支企業(yè)化管理事業(yè)單位、改制和破產(chǎn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險10年清算費用、企業(yè)改制改革前的養(yǎng)老保險欠費；基本醫(yī)療保險欠費累計達*萬元，欠費主體主要是中央、省屬企業(yè)、財政供養(yǎng)的單位。各級政府和各部門如果不解決好社會保險欠費的拖欠問題，將嚴重影響全市社會保險的正常運轉(zhuǎn)。各縣（區(qū)）一定要認真研究，積極探索清欠方式，保障社會保險制度的穩(wěn)健運行。地稅、財政和勞動部門部門要創(chuàng)新思路，采取切實有效措施，加大社會保險費清欠力度，力爭全市社會保險欠費清欠工作取得新突破。

三是要加強社會保險稽核工作。目前參保單位少報繳費基數(shù)、人數(shù)的現(xiàn)象仍然存在，欺詐冒領(lǐng)社會保險待遇的行為時有發(fā)生。各級勞動保障部門要認真研究，要進一步整合勞動監(jiān)察與經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)合稽核的力量，采取社會保險稽核和勞動監(jiān)察雙管齊下，加大力度，依法嚴查企業(yè)瞞報、漏報繳費工資基數(shù)行為，對少繳、漏繳社會保險費的單位，除責令補繳外，要依法進行處罰。依法督促用人單位規(guī)范勞動用工關(guān)系，依法繳納社會保險，確保社會保險費應收盡收，維護參保人員的合法權(quán)益。

（二）認真抓好“三方協(xié)調(diào)”機制的落實

各級人民政府要加強對社會保險擴面、征繳、清欠工作的領(lǐng)導，定期召開“三方協(xié)調(diào)”機制工作會，研究社會保險擴面、稽核、征收工作中存在的突出問題，各級稅務、財政、勞動保障等部門要密切配合，通力協(xié)作，各司其職，各負其責，加大社會保險欠費征繳力度。特別要加大對重點企業(yè)征繳、清欠工作，避免越積越多，要抓緊今年最后一個月的時間，全力以赴做好征繳清欠工作，確保今年目標任務的完成，確保各項社會保險當期征繳率達*以上，確保新欠小于清欠。勞動保障部門要牢固樹立“廣保障、增待遇”思想，努力當好黨委、政府的“參謀”和“助手”。地稅部門要采取有力措施，加大工作力度，強化服務，確保各項社會保險費征繳和清欠足額到位；財政部門在年度預算中要足額安排勞動保障事業(yè)各項經(jīng)費，要確保各項社會保險財政應承擔部分足額安排到位，保證各項社會保險費財政不產(chǎn)生新欠費。

（三）加大宣傳工作力度

各級各有關(guān)部門要加大社會保險征收工作的宣傳力度，督促有繳費能力的國家機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)依法行使應承擔的法律責任和社會責任，杜絕財政、中央、省屬國有企業(yè)，地方國家機關(guān)、事業(yè)單位和有繳費能力的企業(yè)欠費。同時，要充分發(fā)揮媒體政策宣傳、輿論引導作用，大力組織實施社會保險征收擴面宣傳活動，為擴面征收工作創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

（四）采取切實可行措施，加強當期征繳、清欠工作

一是各級人民政府，稅務、勞動保障、財政等部門要切實加強社會保險、當期征繳、清欠工作力度。要加大對重點企業(yè)的征繳工作力度，特別是對惡意拖欠社會保險費的路橋三公司、景谷供電公司、景谷林產(chǎn)品公司、景谷林業(yè)股份有限責任公司、*生物力量公司、江城農(nóng)場、鎮(zhèn)沅林產(chǎn)品有限責任公司、*天壁水泥廠、景谷泰毓建筑公司等企業(yè)，政府必須采取有力措施，認真加以解決。

二是制定清欠的具體措施。（1）屬于政府欠費的，各縣（區(qū)）要根據(jù)欠費險種和欠費總額制定出分年度清欠計劃，納入財政預算進行清欠，計劃用2年時間完成各級政府清欠任務，從2009年起，各項社會保險費財政應配套部分必須足額安排納入當年財政預算，決不允許產(chǎn)生財政當年新欠費。（2）屬于企業(yè)欠費的，對有能力繳費而惡意欠費的企業(yè)（單位），各級政府必須采取有力措施，督促稅務、勞動、財政部門依法、依政策進行清欠；（3）對經(jīng)研究認定為死欠費的進行封存處理，主要包括兩類，即：第一類是企業(yè)不存在和無力繳納各項社會保險的企業(yè)欠費，第二類是原自收自支企業(yè)單位，納入財政全額撥款供養(yǎng)的單位欠費；（4）企業(yè)改革中的政府承諾承擔的欠費和企業(yè)改革前的社會保險欠費，應由承諾縣（區(qū)）和涉及縣（區(qū)）人民政府承擔解決，不能作為欠費長期存在；（5）改制、破產(chǎn)企業(yè)未進行退休人員養(yǎng)老金十年清算縣（區(qū)），要按改制時的政策，由縣（區(qū)）人民政府負責清算和繳納。

同志們，我市社會保險欠工作條件任務艱巨，各級各有關(guān)部門務必引起高度重視，精心組織，周密部署，不折不扣完成各項目標任務，為健全社保體系，維護群眾利益，構(gòu)建和諧*而努力奮斗。