民政局加強編制教育發言

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尊敬的各位領導、親愛的各位同仁

首先，感謝州編辦給我們提供了這么好的機會和大家共同交流探討如何更好地搞好機構編制信息宣傳工作，有幸參加這樣一次會議，深感榮幸。我辦的信息宣傳工作起步較晚，本人從事信息宣傳工作時間也比較短，并且是兼職做信息工作，因此，在這里只能將工作中的一些心得領悟，所感所悟，總結出來和大家共同探討，談不上經驗，不妥之處，敬請批評指正。下面我談談對信息宣傳工作的幾點認識和感觸。

一、對機構編制信息宣傳工作重要性的認識

機構編制信息宣傳工作是機構編制治理的一項重要內容，這項工作已經日漸成為機構編制治理工作中一項綜合性、基礎性、常常性、導向性的工作，通過機構編制信息宣傳，能夠使社會了解機構編制部門的工作職能，支持機構編制工作，提高機構編制部門的地位和作用，樹立良好的機構編制部門新形象；能使上級機關了解基層情況、支持基層工作、提高工作質量和水平；能使系統內互通信息、取長補短。這一點，已然被越來越多的廣大機構編制工作者所接受、所認同。

首先，從大的方面來說，做好機構編制信息宣傳工作是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。機構編制部門要實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，為構建社會主義和諧社會做好服務，就必須充分發揮好機構編制作為黨委政府議事調解機構的橋梁、紐帶作用，通過信息宣傳的形式，把有關機構編制、體制改革等熱點、難點的敏感意見和要求順暢地反映上來，促進黨委、政府對有關問題能做到科學決策、及時解決，使機構編制部門的積極性、主動性和創造性得到充分發揮。

其次，就是要樹立抓信息宣傳就是抓機構編制治理的理念。當今時代是信息爆炸的時代，把握住信息就把握住了時代的脈博，信息是推動國民經濟與社會發展的基礎資源和戰略要素，它和物質、能量被并稱為人類社會賴以生存和發展的三大資源。信息的功能一方面是認識事物的媒介，另一方面是科學決策的依據。對機構編制信息宣傳工作而言，機構編制信息是協助領導了解情況、把握動態，為制定決策、實施決策、加強領導服務，是為本單位中央工作服務，通過信息宣傳，能夠反映情況推動工作。因此，抓信息宣傳工作就是抓機構編制治理工作。

第三，做好機構編制信息宣傳工作是實現決策民主化、科學化的客觀需要。一條重要的信息可引起黨政領導對一些熱點、難點問題的關注，一項科學的建議可以促進黨政部門決策的完善，一個新觀點可以幫助黨政領導對一些問題的認識進一步深化。把當前社會發展中帶有普遍性、警示性、突發性的問題及時正確地向黨委、政府及有關部門反映,有助于黨政領導全面了解社會動態，切實體察基層的意愿和情緒，不斷提高決策水平和工作效率。

第四，做好機構編制信息宣傳工作是履行機構編制職能的重要基礎。從工作性質上來看，它實際就是機構編制業務工作的一個新拓展。重視社會改革發展動態、反映目前機構體制運行現狀、廣集機構編制工作者和社會各界仁人志士的智慧，是機構編制工作性質的內在要求，也是機構編制為構建和諧社會作貢獻的一項基礎工作。同時，通過信息宣傳擴大對機構編制履行職能的形式、方法、經驗的宣傳和交流，展現機構編制履行職能的工作動態，也有助于推動機構編制履行職能的制度化、規范化和程序化建造。因此，認真做好機構編制信息宣傳工作，多渠道地匯集和反映部門和群眾的意見和建議，有助于機構編制更好地履行職能，使部門設置更加科學，職能劃分更加正確，運行監督更加有效，編制治理更加富有成果。

綜上所述，敝以為只有明白了信息宣傳工作的重要意義，才能夠更好地以此指導我們狠抓信息宣傳工作，也才容易獲得領導的支持。因此，我們要站在實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的高度，進一步提高對機構編制信息宣傳工作重要性的認識，切實把思想統一到機構編制信息宣傳工作是下情上達、促進社會和諧的重要渠道上來，統一到信息宣傳工作是機構編制履行職能的重要基礎上來，惟如此，才能真正做到思想重視、力量加強、工作落實。

二、主要做法

一是多參會閱文。要搞好信息宣傳工作不是一件簡樸的事情，它要求我們必須摸上情、知內情、識外情，為此，我辦專門制定了參會閱文制度，編辦主任李春燕同志常常對大家說“我們不能簡樸地看待參加會議，多參加會議可以明顯地提高自身的綜合素質”，非凡是要求信息人員必須常常參加重要會議，通過參加會議，收集大量有價值的信息，了解單位乃至縣里的工作思路和工作部署，了解工作情況和面臨的問題以及采取的解決辦法等，注重收集那些對當前工作有指導、借鑒意義的新觀點、新意見和新建議，總結工作中的新經驗和好辦法。另外，我們十分注重機構編制方面的政策法規文件的學習。機關公文對事物的本質、問題的癥結和原因有比較深入的分析，對解決問題的辦法能提出切實可行的意見和建議，所以，凡是上級或本級及至本單位下發的重要文件，我們都認真進行學習研讀，從各類公文中收集有用信息，并進行歸納整理，這樣寫出的信息提出的建議才有據可依。總之，為搞好信息宣傳工作，我們要求自己，在了解時事、學習文件上要先行一步，重要會議提前介入，新政策、新規定優先接觸，下基層調研，單位主要領導全力支持，同志們全力配合，從而保證了在想問題和寫信息時，做到胸有成竹。

二是要站得高，看得遠。首先，在選題上要從領導者的角度考慮問題，必須有較高的立足點，要從領導和上級機關的角度去分析情況、研究問題，掙脫局部性的限制。其次，要善于把握上級主管部門和縣委、縣政府的工作中央和領導關心的熱點問題，在分析問題、編寫信息時加強綜合分析和提煉，抓住帶有全局性、政策性、傾向性的實質問題，提煉出有指導價值、有典型意義的信息。如：2009年8月中旬，我縣1989年新增招工142名鄉鎮水管員的問題，矛盾突出，情況復雜，多次上訪要求解決編制、工資和社保等問題，領導十分關注，編辦作為職能部門，認真研究當時的文件精神，從全縣大局、機構編制政策、編制治理原則等方面著手，以文字信息的形式反映給縣里主要領導，以供解釋答復和正確決策，從而為保持穩定構建和諧間接發力。

三是注重拓寬機構編制信息的來源。目前，機構編制信息主要是通過編委會、編辦會、統計數據和分析、基層部門反映的情況和工作成果及經驗等了解和搜集的，這些渠道固然要把握好、運用好。但僅有這些還遠遠不夠，除此之外，我們還非凡注重在信息來源的渠道拓寬上下功夫，把機構編制履行職能的狀況，工作人員考察(包括赴外地考察學習)了解的情況和發現的問題，都作為機構編制信息調研來源的重要渠道，使機構編制信息有質有量。比如說為了搞好編制實名制推行工作，2009年秋，我們即專門組織了人員到重慶奉節進行了為期一個星期的學習考察，取得了一些先進的經驗和做法，也提供了一個好的信息來源。

四是注重調查研究。同志曾經說過：“沒有調查就沒有發言權。要想知道梨子的滋味，必須親口嘗一嘗。”中央編辦也曾明確地提出了“調研立辦”的新要求，調研的過程就是一個學習的過程，在調研中可以感悟事理，在調研中可以享受快樂，在調研中可以增長知識，在調研中可以提高工作能力。我們始終認為，只有通過調查研究得來的信息，才有更強的目的性、針對性和適用性。這樣的信息，才有情況，有問題，有分析，有建議，才最能推動工作，也才能更好地履行機構編制部門的職責。因此，我們把調查研究作為拓展機構編制工作新思路的首選，要求全辦人員牢固樹立起大機構編制觀、大全局觀，不唯書、不唯上、只唯實，常常深入基層了解情況，以獲取第一手的信息和資料。2009年11月底，為了穩妥推進我縣新型農村合作醫療試點工作，針對我縣鄉鎮衛生事業單位轉制工作滯后、機構編制和治理體制復雜等情況，從機構和人員編制上為我縣農村合作醫療試點工作的全面推開提供保障，我縣編辦協同縣衛生行政主管部門一行六人，進行了為期一周的專題調查，并形成了綜合調查報告，提出了解決辦法和建議，為領導決策提供了依據，使這項工作在全縣得到了全面迅速推開。

五是關注新聞媒體。通過新聞媒體，可以著重了解上級領導在一些會議、活動中的講話；領會上級主管部門和本級黨委政府在一個時期的重點工作和中央工作，清晰領導關注的重點問題；各地區、各部門的重大動向和典型經驗；工作中的新思路、新觀點和新情況；一些部門對某一方面工作的批評意見和建議。從而，提高信息報送的針對性。州編辦“一網一刊”的開通，為我們搞好機構編制信息宣傳工作提供了一個很好的“服務平臺、工作平臺、學習平臺”，前不久，州編辦網站被湘西州信息化領導小組評為州直部門排名第一的優秀子網站，我們感到由衷的高興，覺得，這不僅僅是對網站本身的肯定，也是對全州機構編制信息宣傳工作的肯定，更是一種鞭策和鼓舞，在這樣大好的形勢之下，作為一名基層信息工作者，不認真把信息工作做好，沒有理由。

六是嚴格把關審核，確保信息質量。為搞好單位的信息宣傳工作，我們保持主要領導親自抓，分管領導詳細抓，對每次上報的信息，都先由分管領導先行審視，再提請主任審核，辦公室負責登記，通過層層把關確定上報的信息，以確保信息報送的質量。

七是建立健全信息宣傳工作獎懲激勵機制。為搞好信息工作，我們制定出臺了*縣編辦2009年度綜合調研信息任務分配及獎罰辦法（龍編辦發[2009]3號文件），文件結合年初的目標治理，實行記分制和獎懲制，對每個人都規定了信息任務及獎罰辦法，并把信息任務完成情況作為年終考核的一項重要指標，并且做好階段性統計，以此激勵大家勤學習、善思索、多動筆，極大地調動了大家熱愛信息工作的積極性，信息質量和數量不斷提高，自2009年7月以來，截止目前，我辦共發送信息15篇，調研文章3篇，共計被采納信息12篇，文章2篇。

綜上所述，在信息宣傳工作方面雖然取得了一些小成績，但是離州編辦和各級領導的要求都還有一定的距離，與兄弟縣市相比，也還存在不小的差距。下一步，我們要爭取在信息宣傳的信息適用、信息質量、信息時效等方面不斷取得新突破，總之，我們將緊緊把握這次會議良機，認真學習借鑒兄弟縣市好的經驗和做法，回去以后，一定按照這次會議的要求，進一步改進和加強信息宣傳工作，推動機構編制信息宣傳工作向更規范、更高水平邁進，努力開創機構編制信息宣傳工作的新局面。