區(qū)長加強(qiáng)防汛抗旱管理發(fā)言

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同志們：

一、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)防汛防旱責(zé)任制

防汛抗旱工作涉及社會各方面，只有建立強(qiáng)有力的防汛抗旱工作管理體制，明確社會各方面的職責(zé)和任務(wù)，才能保證防汛抗旱工作快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、緊張有序、忙而不亂。為此，各單位、各部門要進(jìn)一步健全和完善以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，依法明確責(zé)任人；要強(qiáng)化各單位、各部門的職權(quán)，形成統(tǒng)一指揮、分工明確的格局；要明確社會各部門、各行業(yè)承擔(dān)的防汛抗旱工作職責(zé)，做到在各級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)；要建立和完善責(zé)任追究制度，把防汛防旱的責(zé)任層層分解落到實(shí)處，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正形成“橫向到邊、縱向到底”的防汛防旱責(zé)任體系。特別是對因工作不到位、組織不力，造成重大災(zāi)害損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

近年來我國氣候異常，區(qū)域降水變化波動較大，強(qiáng)暴雨、高溫干旱和冰凍低溫等極端天氣與氣候事件突發(fā)的頻率和強(qiáng)度明顯加大。據(jù)預(yù)測，今年氣候條件有很大的不確定性，汛期主要多雨區(qū)位于華北南部至江淮北部，江南南部、華南、西南南部等地降水也可能較多，氣象年景總體偏差，發(fā)生嚴(yán)重洪澇、干旱可能性較大。通過近幾年的努力，我區(qū)防汛抗旱能力建設(shè)得到了進(jìn)一步提高，但隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放和我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，區(qū)域防汛排水能力仍需增強(qiáng)。存在設(shè)施老化、河渠淤積堵塞、城鄉(xiāng)排水矛盾突出等問題，給我區(qū)安全度汛及以蓄代排工作帶來了隱患。因此，我們必須正確分析和把握形勢，牢固樹立防大汛抗大災(zāi)的思想，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感、緊迫感。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理念，確保防汛、供水、環(huán)境三個安全，為東麗區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好條件、提供安全保障。

三、團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷強(qiáng)化大局和全局觀念

一是要加強(qiáng)防汛指揮辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)，加快防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使其真正承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱工作的職能。要樹立創(chuàng)新意識、大局意識、責(zé)任意識，繼續(xù)發(fā)楊吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)與各部門的溝通。二是各成員單位要按照職責(zé)要求各司其職，堅(jiān)持分級管理的原則，敢于監(jiān)督、善于協(xié)調(diào)，主動當(dāng)好各級政府的參謀和助手，積極做好防汛防旱的各項(xiàng)工作。三是防汛抗旱工作是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠全社會的力量。各單位、各部門要增強(qiáng)全局觀念，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，決不允許各自為政、各行其是。要講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律，從防汛抗旱的大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作，相互理解，相互支持，形成合力。

四、加強(qiáng)宣傳，調(diào)動群眾參與防汛抗旱的積極性

防汛抗旱工作牽涉部門多，涉及社會面廣，良好的宣傳教育是提高防汛抗旱工作效能的重要基礎(chǔ)。要利用廣播、電視及互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，宣傳和普及防汛抗旱知識，培養(yǎng)社會公眾參與防汛抗旱減災(zāi)的責(zé)任感、使命感。要進(jìn)一步動員廣大人民群眾參與到防御水旱災(zāi)害斗爭的各個環(huán)節(jié)中來。要利用有效的培訓(xùn)與演習(xí)制度來提高相關(guān)人員的防減災(zāi)水平。為此，要逐步建立洪水風(fēng)險公示制度，增強(qiáng)公眾活動的風(fēng)險意識。建立洪水影響評價制度，規(guī)范人們的社會活動。

五、依法行政，繼續(xù)加強(qiáng)依法防汛工作

《水法》、《防洪法》等一系列法律法規(guī)，是我們依法做好防汛抗旱工作的重要依據(jù)和有力武器。各防汛機(jī)構(gòu)、水利部門要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，加強(qiáng)各類防汛工程管理，嚴(yán)肅執(zhí)法。要注重依法行政不動搖，在加大宣傳水行政法律法規(guī)的同時，嚴(yán)格水政監(jiān)察執(zhí)法的各項(xiàng)程序，嚴(yán)格實(shí)行水行政執(zhí)法的問責(zé)制。要加大河道、渠道清障力度，嚴(yán)格制止亂批、亂采、亂挖、亂倒、亂建、亂占等行為。各防指成員單位要帶頭自覺執(zhí)行防洪法律法規(guī)，依法辦事，積極支持、協(xié)助防汛、水利部門，共同做好防汛抗旱和水資源管理工作。

同志們，目前已進(jìn)入主汛期，防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好今年的防汛抗旱工作時間緊迫，任務(wù)繁重，意義重大。各單位、各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，清醒認(rèn)識防汛抗旱的新形勢新要求，統(tǒng)籌安排，周密部署，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán)，營造經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會安定和諧、群眾安居樂業(yè)的水安全環(huán)境，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利！