質(zhì)監(jiān)局深化理論教育會議發(fā)言
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一、充分認識學(xué)習(xí)實踐活動的意義
（一）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，切實加強科學(xué)理論武裝的重大舉措。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)之根本。當(dāng)今世界和我國經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了很大的變化，國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響尚未見底，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在爬坡過坎的重要關(guān)口，我們局也處于一個新的發(fā)展時期。要解決當(dāng)前的各種矛盾和問題、應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)、保持又好又快發(fā)展，唯一出路就是科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨中央深刻把握世情、國情、黨情的發(fā)展變化，作出了開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大決策部署，這對于用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動工作具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。就質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作而言，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，隨著改革開放進入了新的階段，我們的任務(wù)越來越繁重，作用越來越重要，工作要求越來越高，壓力也越來越大，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進入了一個新的關(guān)鍵時期。在這一重要的關(guān)鍵時期，我們更加需要站在講政治的高度，與上級黨組織要保持高度一致，切實加強用科學(xué)理論來武裝頭腦，指導(dǎo)實踐；我們更加需要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，總結(jié)我們在服務(wù)經(jīng)濟社會、加強質(zhì)量監(jiān)管方面所取得的成功經(jīng)驗，反思不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念、工作方法和體制機制。我們要把先進的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的精神動力，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的工作措施、黨員干部的實際能力，奮力開拓質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新局面。
（二）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是我們更好地發(fā)揮職能作用，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求。30年的改革開放，使得我們**經(jīng)濟社會快速發(fā)展，但與此同時，發(fā)展不平衡、發(fā)展不全面、發(fā)展低水平等情況日趨明顯，一些深層次、結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟社會矛盾和問題也日漸突出。要破解這些問題，根本出路就在于提高發(fā)展質(zhì)量。對于我們質(zhì)監(jiān)局來說，當(dāng)前我們既面臨著各級黨市委、市政府高度重視質(zhì)監(jiān)工作帶來的新機遇，也面臨著如何優(yōu)化質(zhì)量服務(wù)理念，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新要求，更面臨著如何保障質(zhì)量安全，讓廣大老百姓吃得放心、用得安心，促進社會和諧穩(wěn)定的新挑戰(zhàn)。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在履行產(chǎn)品質(zhì)量綜合管理職能、優(yōu)化質(zhì)量服務(wù)，推進品牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，強化安全監(jiān)管、改善民生保障民安，促進提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平等方面發(fā)揮更大作用，使質(zhì)監(jiān)工作更加有效地融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為**經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
（三）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是我們提升能力，實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。近幾年來，在市委、市政府和州局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們努力實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，各項事業(yè)有了長足的發(fā)展：我們遵循質(zhì)量振興、以質(zhì)取勝這一條主線，深入實施名牌、標準化這兩大戰(zhàn)略，全力確保食品、特種設(shè)備這兩個安全，積極開展隊伍建設(shè)，大力推進品牌、標準化、質(zhì)量安全監(jiān)管建設(shè)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念逐步確立，我們局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐也取得了一定成效。但我們也要清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相對照，我們還有許多不足之處，還存在一些深層次的矛盾和問題。在思想認識方面，我們還存在不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，開拓創(chuàng)新意識不夠強，墨守陳規(guī)、習(xí)慣于已有的發(fā)展經(jīng)驗，推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路不夠?qū)挕Ｔ趦?yōu)化服務(wù)方面，服務(wù)群眾和企業(yè)的自覺性不夠，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的有效性和緊迫性不強，自身的服務(wù)能力不足，沒有很好地把質(zhì)監(jiān)工作有機地融入地方發(fā)展全局。在質(zhì)量安全監(jiān)管方面，盡管近年來我們一直致力于探索科學(xué)有效的機制和方法，也取得了一定成效，但不得不看到，質(zhì)量安全監(jiān)管存在著一些問題：工作中往往習(xí)慣于固有的思維方式，注重于形式上、場面上的轟轟烈烈，熱衷于運動式、救火式的專項整治，而忽視了工作的實際效果，缺乏對機制性、基礎(chǔ)性工作的深入研究和具體落實，抓源頭、抓預(yù)防、抓過程、抓企業(yè)主體責(zé)任的機制還沒有真正形成，監(jiān)管的有效性沒有真正發(fā)揮。在能力建設(shè)方面，我們的行政能力還有待提高，離市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有很大的差距。尤其是在工作效能上，我們面臨著任務(wù)繁重與人手不足的矛盾，又缺乏抓創(chuàng)新、抓統(tǒng)籌、抓重點的思維方式和工作方法。上述這些問題的存在，充分反映了我們的思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強的一面，嚴重影響著質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。因此，這次開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，正是我們轉(zhuǎn)變理念、改革創(chuàng)新、破解難題、提升能力的難得機遇，我們要緊緊抓住并充分用好這個機遇，大力促進事業(yè)發(fā)展的能力和水平，真正用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)發(fā)展實踐、解決質(zhì)監(jiān)發(fā)展難題、檢驗質(zhì)監(jiān)發(fā)展成效，更好地擔(dān)負起服務(wù)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市”總戰(zhàn)略、推進工業(yè)立市主戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全面提高質(zhì)量水平、努力促進科學(xué)發(fā)展的歷史重任，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。（四）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是我們提高黨員干部隊伍素質(zhì)、增強黨組織活力的有效途徑。我們局現(xiàn)有黨員干部13人，其中，黨員11名，非黨干部2名。從總體上看，我們的黨員干部隊伍是好的，總體素質(zhì)也是高的，是能夠發(fā)揮先鋒模范作用的，黨組織也能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。特別是實行省以下垂直管理以來，我們的干部隊伍建設(shè)取得了長足進步，人員素質(zhì)普遍提高，知識結(jié)構(gòu)日趨合理，行政執(zhí)法更加規(guī)范，服務(wù)意識明顯增強，行業(yè)形象有效提升。但我們也要清醒地看到，我們的黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上還存在一定的差距，與黨的執(zhí)政能力要求、與黨的先進性要求、與**經(jīng)濟社會發(fā)展要求不完全適應(yīng)、不完全符合的突出問題，在我們局都有不同程度地存在。特別是黨員干部大局意識不強、精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)新動力不足，工作激情不高，工作作風(fēng)不實，隊伍素質(zhì)參差不齊，這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但也給我們質(zhì)監(jiān)部門帶來了較大的負面影響。開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想、形成共識，進一步解決影響和制約事業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提高黨員干部的整體素質(zhì)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升我們局的作風(fēng)建設(shè)水平。
總之，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，事關(guān)當(dāng)前、事關(guān)全局、事關(guān)長遠。我們一定要從政治的高度、戰(zhàn)略的高度、全局的高度，把學(xué)習(xí)實踐活動擺到突出位置切實抓緊抓好，把發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到質(zhì)監(jiān)工作的各個方面，真正適應(yīng)**發(fā)展的新要求，努力滿足人民群眾的新期待。
二、準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標要求
根據(jù)市委《**市開展第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，結(jié)合我們局的實際，我們局制定了《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求、基本原則、方法步驟都提出了明確要求，在學(xué)習(xí)實踐活動中我們要重點把握好三個方面：
一是牢牢把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“堅持科學(xué)發(fā)展，確保質(zhì)量安全”為主題，突出黨員干部這個重點，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響、制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，為全面落實黨的十七屆三中全會、最近的“兩會”精神，堅持保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供堅強的政治保證。
二是準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的原則和目標要求。開展學(xué)習(xí)實踐活動要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，達到“提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學(xué)發(fā)展”的目標要求。我們局的黨員干部特別是我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照市委提出的“在學(xué)習(xí)理論、解放思想上作表率，在求真務(wù)實、勇于實踐上作表率，在服務(wù)企業(yè)、改善民生上作表率，在建章立制、確保長效上作表率，在發(fā)揚民主、聯(lián)系群眾上作表率”的要求，在這次學(xué)習(xí)實踐活動中作好帶頭和表率作用。
三是要認真把握好對象和重點。這次學(xué)習(xí)實踐活動的對象和重點是：我們?nèi)w黨員干部，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子和股級以上黨員干部。
三、結(jié)合實際，開展好學(xué)習(xí)實踐活動，確保取得實效
按照市委的統(tǒng)一部署，本次學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始到8月底結(jié)束。整個學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段六個環(huán)節(jié)，在實施過程中要堅持把深入學(xué)習(xí)、解放思想、解決問題、完善制度等貫穿始終。按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作創(chuàng)特色”的要求，我們局的《實施方案》已經(jīng)形成文件下發(fā)，請認真組織實施。下面我強調(diào)一下各階段重點的“規(guī)定”工作：
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。2009年4月底前基本結(jié)束。圍繞“學(xué)習(xí)理論、調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變觀念”這一重點，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論兩大環(huán)節(jié)。
一是深入學(xué)習(xí)調(diào)研。要精心組織學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學(xué)習(xí)紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、十七屆中央紀委第三次全會精神，學(xué)習(xí)上級應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署，認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等。參加學(xué)習(xí)實踐活動的每位黨員干部要對重點篇目進行精讀，記好學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會（包括學(xué)習(xí)專欄里的心得體會文章），副科級以上黨員干部要寫好調(diào)研文章。我們局還要向企業(yè)或工作對象發(fā)放“征求意見表”，召開各種類型的座談會，廣泛聽取意見和建議。
二是開展解放思想大討論。圍繞“轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新業(yè)，科學(xué)發(fā)展作表率”這一主題，組織黨員干部深入開展“推進科學(xué)發(fā)展，我該做什么”思想大討論。要求每個副科級以上黨員干部寫出有一定份量的書面發(fā)言交流材料，進行深入討論，在質(zhì)監(jiān)事業(yè)“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”等問題上形成科學(xué)發(fā)展新共識，實現(xiàn)思想新的解放和新的統(tǒng)一。
（二）分析檢查階段。2009年6月中旬結(jié)束。圍繞“發(fā)揚民主、尋找差距、分析原因”這一重點，重點抓好召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨員組織生活會和撰寫專題分析檢查報告兩大環(huán)節(jié)。
一是召開專題民主生活會和組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真撰寫發(fā)言材料，相互談心，在此基礎(chǔ)上，召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，積極開展批評與自我批評。其他黨員干部要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會。
二是認真撰寫專題分析檢查報告。在民主生活會和組織生活會的基礎(chǔ)上，充分運用調(diào)研成果，突出檢查分析問題，理清科學(xué)發(fā)展思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體措施，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。要聽取各方面意見，認真組織評議。分析檢查報告按規(guī)定報告市委深入學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）整改落實階段。2009年8月底基本結(jié)束。要圍繞“建章立制、提高能力、科學(xué)發(fā)展”這一重點，認真抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩大環(huán)節(jié)。
一是制定整改落實方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的規(guī)章制度，將整改思路和措施進一步具體化、目標化、責(zé)任化，做到“四明確一公開”，即：明確整改落實事項，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實措施，明確整改落實責(zé)任，并公布公開，接受群眾監(jiān)
督。
二是集中解決突出問題。我們要結(jié)合整改落實方案，通過領(lǐng)銜制、承諾制、公示制、問責(zé)制等機制，突出重點，集中力量，一項一項抓好落實，切實解決突出問題。要按照“邊破難、邊建制”要求，修訂完善落實科學(xué)發(fā)展觀的制度和措施，把解決問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，結(jié)合我們單位實際，建立健全完善推動科學(xué)發(fā)展的各項規(guī)章制度，做到該“廢”的要廢、該“改”的要改、該“立”的要立。對于股室共同努力才能解決的問題，要加強溝通協(xié)調(diào)，搞好整改。
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，我們要認真做好活動的總結(jié)工作和滿意度測評工作。以上三個階段、六大環(huán)節(jié)，相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)緊扣。我們要認真組織相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，吃透精神，熟悉要求，提前謀劃，認真實施，確保實效。
四、確保學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)落到實處
這次學(xué)習(xí)實踐活動是我們黨員干部政治生活中的一件大事。針對這次活動時間緊、要求高、任務(wù)重的情況，我們一定要做到思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)落到實處。
一是要進一步解放思想。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要結(jié)合思想和工作實際，認真反思是否存在片面的理解科學(xué)發(fā)展觀，是否存在發(fā)展理念上的偏差。我們以“關(guān)注民生、確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備兩個安全”為切入點，以“認真履行職責(zé)，增強服務(wù)能力，強化服務(wù)措施，促進企業(yè)加快發(fā)展”為實踐載體，著力強化科學(xué)發(fā)展理念，要把積極應(yīng)對當(dāng)前困難形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為最大實踐和最需要取得的實效，認真檢查是否存在發(fā)展信心不足、發(fā)展方向不明、發(fā)展能力不強、發(fā)展方法不多等問題。要進一步解放思想、開闊思路，真正做到敢想、善變、能干，既跟得上，又拿得下，對看不慣的變觀念，想不通的變思路，推不動的變辦法，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，用學(xué)習(xí)實踐活動成果促進工作出成效，上水平。
二是要圍繞社會穩(wěn)定，抓好“兩個安全”。始終把維護公共安全和社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，進一步健全完善食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全責(zé)任體系和處理突發(fā)事件的預(yù)警機制。進一步加強對食品加工生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督力度，落實產(chǎn)品質(zhì)量和監(jiān)管責(zé)任，做到責(zé)任清楚，目標明確，監(jiān)管到位，不留死角。進一步加強對特種設(shè)備的巡查力度，確保重要特種設(shè)備定檢、巡查、監(jiān)管、操作人員持證上崗率達到規(guī)定要求。進一步加大執(zhí)法打假力度，維護市場經(jīng)濟秩序，確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備“兩個安全”不出大的問題，維護社會和諧穩(wěn)定。
三是要關(guān)注民生，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，真心實意扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。認真落實好聯(lián)系企業(yè)重點幫扶制度。定期與企業(yè)一起研究幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營方面在標準、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備等遇到的困難和問題。組織稽查人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動，利用各種形勢宣傳識假辨假知識，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。組織開展計量服務(wù)進社區(qū)、承諾服務(wù)等活動。
四是要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，進一步加強行風(fēng)建設(shè)。針對黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的突出問題，把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為黨員干部學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部強化政治意識，切實做到講政治、顧大局；強化宗旨意識，做到立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、真抓實干；強化廉政意識，做到既干事，又干凈；認真落實國家質(zhì)檢總局“八禁止”、省局“八嚴禁”和上級的有關(guān)規(guī)定；把開展好學(xué)習(xí)實踐活動作為“抓班子、帶隊伍、強作風(fēng)”的重要措施來抓，推動黨員干部隊伍全面展現(xiàn)新的精神面貌、新的工作作風(fēng)和新的工作成效。
同志們，搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，責(zé)任重大。開展學(xué)習(xí)實踐活動，既是對我們班子和黨員干部的一次深刻教育和考驗，又是一次有力的促進和提高。我們一定要以認真負責(zé)的態(tài)度、以改革創(chuàng)新的精神、以求真務(wù)實的作風(fēng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、積極探索、勇于實踐，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)，扎實推進質(zhì)監(jiān)各項工作，以學(xué)習(xí)實踐活動的優(yōu)異成績，向市委交出一份滿意的答卷，為**經(jīng)濟社會和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！
