民政局理論教育總結(jié)發(fā)言
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同志們：
一、深化認(rèn)識(shí)，優(yōu)化思路，分析檢查工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
進(jìn)入分析檢查階段以來，全市各參學(xué)單位按照征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向的任務(wù)要求，堅(jiān)持在思想認(rèn)識(shí)上抓提高，在領(lǐng)導(dǎo)作用上抓表率，在實(shí)施程序上抓把關(guān)，在組織力量上抓指導(dǎo)，不斷深化"科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧，打造''''陸上三峽''''，建設(shè)清潔能源基地"的實(shí)踐主題，在形成發(fā)展共識(shí)、優(yōu)化發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展水平上收到了良好成效。
一是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，打牢了分析檢查的思想基礎(chǔ)。市委堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)調(diào)研、提升思想認(rèn)識(shí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，把如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和影響作為學(xué)習(xí)調(diào)研的重要內(nèi)容，不斷加深對(duì)市情的再認(rèn)識(shí)，完善提出了重點(diǎn)抓風(fēng)電、難點(diǎn)抓移民、整體推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的"兩抓整推"工作思路，進(jìn)一步明確了發(fā)展重點(diǎn)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作的配套發(fā)展思路。全市各參學(xué)單位緊密聯(lián)系實(shí)際，普遍在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、破解瓶頸問題上進(jìn)行深入研討。玉門市圍繞資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，研究提出了精心培育"五大支柱產(chǎn)業(yè)"，著力打造"四個(gè)基地"，建設(shè)新型生態(tài)城市的發(fā)展思路。*縣研究提出了移民脫貧要走好勞務(wù)輸出、特色種養(yǎng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科教扶貧四條路子的工作思路。市直各參學(xué)單位繼續(xù)采取開辦"六個(gè)學(xué)堂"等行之有效的辦法，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的專題培訓(xùn)，增強(qiáng)了分析檢查工作的實(shí)效性和針對(duì)性。
二是認(rèn)真分析檢查，確保了"兩會(huì)"質(zhì)量。各參學(xué)單位緊扣科學(xué)發(fā)展主題，廣泛開展"問計(jì)尋策于民、問政納諫于民、問需服務(wù)于民"的"三問于民"活動(dòng)。深入進(jìn)行"四對(duì)照四檢查"，即對(duì)照解放思想要求，查找發(fā)展理念上的差距；對(duì)照又好又快的發(fā)展目標(biāo)，查找制約發(fā)展的突出問題；對(duì)照基本市情，查找推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度障礙；對(duì)照群眾意愿，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。市委常委會(huì)及各參學(xué)單位堅(jiān)持把功夫下在會(huì)外，狠抓征求意見、交心談心、規(guī)范流程、強(qiáng)化指導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保了"規(guī)定動(dòng)作"不走樣，分析檢查有深度，使領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)在尋找差距、明確思路、發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識(shí)等方面取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
三是緊扣發(fā)展主題，形成了切合實(shí)際的分析檢查報(bào)告。按照"六個(gè)講清楚"和"上審下評(píng)"的要求，市委常委會(huì)及各參學(xué)單位堅(jiān)持"發(fā)展上出招、民生上出題、落實(shí)上出力、黨建上出彩"，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，帶著解決問題的辦法提出和解決問題，由黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，全程參與分析檢查報(bào)告的起草撰寫。分析檢查報(bào)告堅(jiān)持充分反映廣大黨員干部的思想共識(shí)，充分反映歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)，充分反映各級(jí)黨組織的思路要求，充分反映加強(qiáng)班子自身建設(shè)的具體措施，嚴(yán)格實(shí)行征求意見稿、討論稿、評(píng)議稿和審定稿"四稿"制，反復(fù)醞釀?dòng)懻摚磸?fù)修改完善，逐級(jí)審核把關(guān)，廣泛開展評(píng)議；省委第二指導(dǎo)檢查組嚴(yán)格要求，精心指導(dǎo)，使分析檢查報(bào)告更好地反映了工作實(shí)際，體現(xiàn)了群眾意愿，為整改落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，取得了制度創(chuàng)新的初步成果。各參學(xué)單位把健全體制機(jī)制，營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境，作為解決突出問題和深層次矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市委常委會(huì)從加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方面和重點(diǎn)工作入手，對(duì)建立健全11個(gè)方面的體制機(jī)制提出具體要求，并確定14個(gè)牽頭單位具體負(fù)責(zé)。經(jīng)過深入調(diào)研論證，上下銜接溝通，謀劃提出了全市工業(yè)未來30年的總體發(fā)展框架；建立了以風(fēng)電為牽引，涉及風(fēng)電、光電、火電、網(wǎng)架、裝備制造、高載能產(chǎn)業(yè)的六大相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，市委常委、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以條為主的包掛推動(dòng)工作機(jī)制和市委常委、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛11個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和移民幫扶制度；完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化基地布局規(guī)劃；初步理順了城鎮(zhèn)三級(jí)規(guī)劃建設(shè)體系。*市高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，編制完成了《*水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃》，目前該項(xiàng)目已列入國(guó)家"十二五"發(fā)展規(guī)劃；*區(qū)建立健全了裝備制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包抓、項(xiàng)目包結(jié)、服務(wù)承諾、跟蹤問效、限時(shí)辦結(jié)、績(jī)效考核的六項(xiàng)制度;阿克塞縣注重運(yùn)用黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)保穩(wěn)定、促發(fā)展，建立落實(shí)了老干部政勤月通報(bào)制度、新提拔干部掛職制度和高載能重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)制度;金塔縣進(jìn)一步完善了四大班子議事規(guī)則和決策機(jī)制；肅北縣探索建立了以動(dòng)態(tài)巡查、執(zhí)法監(jiān)管為主要內(nèi)容的礦產(chǎn)資源管理監(jiān)督機(jī)制等，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了制度保障。
五是堅(jiān)持邊查邊改，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。各參學(xué)單位立足于我市發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色邊查邊改、邊議邊改，集中解決發(fā)展所盼、群眾所急的具體問題，使企業(yè)融資難、百姓就業(yè)難、村干部隊(duì)伍穩(wěn)定難、基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)難、困難群眾看病難、低保邊緣人群生活難等一批熱點(diǎn)問題有所緩解。按照"兩抓整推"的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全市規(guī)劃建設(shè)12個(gè)大型風(fēng)電場(chǎng)，建成和在建風(fēng)電裝機(jī)容量131萬千瓦，全國(guó)五大發(fā)電企業(yè)的18家風(fēng)電上市公司以及15戶風(fēng)電裝備制造業(yè)上市公司落戶*。移民工作取得重大突破，11個(gè)移民鄉(xiāng)列入了省上貧困縣鄉(xiāng)扶持計(jì)劃，爭(zhēng)取移民扶貧資金5310萬元，疏勒河項(xiàng)目區(qū)移民人飲安全工程項(xiàng)目資金2249萬元；初步提出了移民安置區(qū)的五年發(fā)展規(guī)劃方案，6.5萬絕對(duì)貧困移民納入低保范圍，全市每年專列1000萬元解決移民脫貧。項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，上半年全市開工建設(shè)項(xiàng)目791項(xiàng)，其中投資億元以上項(xiàng)目47項(xiàng)，5000萬元以上項(xiàng)目85項(xiàng)，千萬元以上項(xiàng)目329項(xiàng)；十五屆蘭洽會(huì)我市共簽約招商引資合同項(xiàng)目75個(gè)，簽約總金額284.02億元。元至六月份，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36%，財(cái)政收入增長(zhǎng)74%(剔除成品油稅費(fèi)改革新增稅收增長(zhǎng)22%)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)10%和17%。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是有的單位工學(xué)矛盾處理得不夠好，領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式和工作方法還需要在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷改進(jìn)；個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)前的談心溝通不夠深入廣泛，查找問題、剖析根源、開展批評(píng)與自我批評(píng)的深度不夠，分析檢查報(bào)告的針對(duì)性、實(shí)效性不夠強(qiáng)；制度創(chuàng)新工作進(jìn)展不平衡，建立體制機(jī)制的工作還有待繼續(xù)完善落實(shí)。對(duì)這些問題，我們一定要高度重視，在下一階段工作中認(rèn)真研究解決。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)階段工作
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是前兩個(gè)階段工作的最終目標(biāo)和落腳點(diǎn)。這一階段的主要任務(wù)是進(jìn)一步明確整改目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，集中解決突出問題，全力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
1、繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央、省委應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策部署。按照省委要求，把學(xué)習(xí)貫徹*、*、*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志視察甘肅時(shí)的重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓。在此基礎(chǔ)上，要緊密聯(lián)系*實(shí)際，進(jìn)一步加深對(duì)市委工作思路和總體部署的認(rèn)識(shí)和把握。我們提出重點(diǎn)抓風(fēng)電，就是要扎扎實(shí)實(shí)抓好風(fēng)場(chǎng)建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)、火電配套的調(diào)風(fēng)電站建設(shè)、光伏發(fā)電、裝備制造以及高載能企業(yè)這六大產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)。難點(diǎn)抓移民，就要首先從移民脫貧入手，堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目支撐，11個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以塊為主、常委包掛制度，把吃水問題、住房問題、田間地的配套改造問題、改變移民生產(chǎn)生活方式的問題，等等，一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。同時(shí)，針對(duì)密切黨群干群關(guān)系，我們提出"下基層、解民憂、增感情、強(qiáng)基礎(chǔ)"，核心是要把老百姓所期所盼的事情解決好。黨建工作是一個(gè)全局問題，但是要把切入點(diǎn)放在和老百姓增進(jìn)感情、解決老百姓最急盼的一些民生問題上，這是一個(gè)很好的抓手。還有，工業(yè)上提出構(gòu)建"一線兩片五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)"，農(nóng)業(yè)上提出落實(shí)"一特四化"，城市建設(shè)上堅(jiān)持"規(guī)劃?rùn)?quán)上收、管理權(quán)下放、精細(xì)化管理"，旅游上"以線串點(diǎn)、以點(diǎn)擴(kuò)面"帶動(dòng)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)，教育上"資源相對(duì)集中"，衛(wèi)生上"資源盡量下沉"，等等。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要盡量把這些想法變成一種思路，把這種思路變成一種抓手而不是口號(hào)，認(rèn)真落實(shí)好每一件事情，按照這樣的思路做好工作。
2、精心制定整改落實(shí)方案。要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，把報(bào)告中提出的整改思路和措施具體化，真正使整改落實(shí)方案成為解決問題和完善制度的路線圖，成為對(duì)廣大人民群眾的承諾書。制定整改落實(shí)方案，總的要做到"四明確一承諾"，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，向黨員群眾作出公開承諾。要梳理確定好整改落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)需要解決哪些問題、在什么時(shí)間內(nèi)解決、解決問題要達(dá)到什么樣的效果，都要明確具體，心中有數(shù)。特別要把關(guān)系經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、群眾切身利益、社會(huì)和諧穩(wěn)定以及黨員干部作風(fēng)建設(shè)的突出問題，作為整改的主要任務(wù)，納入整改落實(shí)內(nèi)容。要細(xì)化整改落實(shí)的具體措施。對(duì)于研究確定的整改落實(shí)項(xiàng)目，要從明確責(zé)任、組織協(xié)調(diào)、激勵(lì)約束、完善監(jiān)督等各個(gè)方面，提出詳細(xì)的措施辦法。要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制。對(duì)每一個(gè)整改項(xiàng)目，由誰主管、具體由哪個(gè)部門承辦、由哪些人完成、完成不好怎么辦等，都要作出明確規(guī)定，防止一些問題推諉扯皮，虎頭蛇尾，落不到實(shí)處。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，下一步我們對(duì)所有的風(fēng)電項(xiàng)目和裝備制造項(xiàng)目，要逐戶確定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，貸誰的款、不貸誰的款，地方政府要說了算。整改落實(shí)方案形成后，要主動(dòng)聽取、廣泛吸納各方面意見建議，對(duì)方案進(jìn)行修訂完善。整改落實(shí)的進(jìn)展情況要及時(shí)向黨員群眾通報(bào)，自覺接受監(jiān)督。
3、集中力量解決突出問題。全市各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要在前一段邊查邊改的基礎(chǔ)上，根據(jù)整改落實(shí)方案，集中力量解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件人民群眾普遍期待的實(shí)事好事。一要著力研究解決一些全局性的問題。解決突出問題，要站在全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的高度，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，而不是用一般性問題來代替。要善于抓主抓重，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，研究解決那些牽涉面廣、影響力大、對(duì)全局工作具有撬動(dòng)效應(yīng)的問題。比如，我們突出重點(diǎn)抓風(fēng)電，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套跟進(jìn)，既可以改變我市工業(yè)發(fā)展過份依賴石化產(chǎn)業(yè)的狀況，又可以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各縣市區(qū)的協(xié)同發(fā)展。我們從*"三元"經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際出發(fā)，抓住移民問題這個(gè)難點(diǎn)，就牽住了*全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的牛鼻子。我們堅(jiān)持盡力而為，量力而行，用政策和機(jī)制的辦法解決具有群體代表性的民生問題，有助于提高黨和政府的公信度和親和力，為我們更好地推動(dòng)決策落實(shí)奠定深厚的群眾基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分吸收和借鑒歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)理論、研究問題、推動(dòng)工作的思想方法和工作方法，在實(shí)際工作中加以運(yùn)用。二要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和態(tài)度解決問題。抓好整改落實(shí)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和態(tài)度抓起，堅(jiān)持下基層、解民憂、增感情、強(qiáng)基礎(chǔ)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠沉到基層、沉到一線，和基層的老百姓交朋友，聽知心話，聽心里話，解剖麻雀，不要走馬觀花。要隨時(shí)掌握基層的最新動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握群眾的思想脈搏，善于從群眾感情的興奮點(diǎn)、思想的困惑點(diǎn)、利益的需求點(diǎn)上思考問題，勇于到整改不得力的地方去打開局面，善于到整改成效顯著的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，思想動(dòng)機(jī)和工作效果的有機(jī)統(tǒng)一，理論成果和實(shí)踐成果的有機(jī)統(tǒng)一，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。三是緊密結(jié)合當(dāng)前工作抓整改。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到*各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的方方面面，把中央、省委的聲音變成*話說出來，落到實(shí)處。抓好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，要同貫徹落實(shí)中央、省委保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的政策措施結(jié)合起來，同密切黨群干群關(guān)系、解決深層次的社會(huì)矛盾結(jié)合起來，同落實(shí)發(fā)展抓風(fēng)電、黨建抓民生、整體推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵措施結(jié)合起來。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，積極主動(dòng)地做好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面的工作，著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的突出問題，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。建立完善保障科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制，既是整改落實(shí)階段的重點(diǎn)工作，也是關(guān)系科學(xué)發(fā)展全局的大事，全市各級(jí)組織一定要高度重視，在形成高質(zhì)量的制度成果上下功夫。要突出體制機(jī)制創(chuàng)新的工作重點(diǎn)。體制機(jī)制創(chuàng)新上，創(chuàng)新是必要的，但是要在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，避免創(chuàng)新的泛化和濫用。所以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，我們研究提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民問題等11個(gè)方面的體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)。這些體制機(jī)制都是事關(guān)我市發(fā)展全局、發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性制度保障，是體制機(jī)制創(chuàng)新的重中之重。各牽頭單位要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快進(jìn)度、加大力度，確保三個(gè)月內(nèi)完成工作。要把握好體制機(jī)制創(chuàng)新的著力點(diǎn)。體制機(jī)制創(chuàng)新既不能是現(xiàn)有制度的修修補(bǔ)補(bǔ)，也不能是現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的照搬照抄，要本著簡(jiǎn)單明了，切實(shí)可行，具有可追蹤性，能夠落實(shí)到位這樣一些基本原則，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新的措施，切忌搞大而全、大而空的文字游戲。要敢于觸及深層次矛盾，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要在吃透市情、研究問題上下功夫，瞄準(zhǔn)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和最需要破解的難題，提出務(wù)實(shí)管用的新政策和新措施。要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新的措施。緊緊圍繞破解發(fā)展難題反復(fù)調(diào)研，反復(fù)討論，真正提出創(chuàng)造性的措施辦法，形成解決問題的思路和方案。對(duì)于涉及重大人權(quán)事權(quán)劃分、突破現(xiàn)行政策法規(guī)的內(nèi)容，一定要慎之又慎，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和市委、市政府報(bào)告，請(qǐng)求指導(dǎo)，力求使創(chuàng)新的體制機(jī)制與上級(jí)政策規(guī)定相一致，與基層實(shí)際相符合，以便落到實(shí)處，長(zhǎng)期發(fā)揮作用。要完善落實(shí)制度的工作機(jī)制和配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。
5、及早謀劃下一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)中央、省委統(tǒng)一部署，下一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道、社區(qū)、中小學(xué)校和各類社會(huì)組織中開展。這些單位都處于工作一線，直接面向群眾，行業(yè)差異很大、情況更為復(fù)雜，組織和指導(dǎo)的任務(wù)更為艱巨。市、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和各級(jí)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，緊密結(jié)合基層單位的實(shí)際和活動(dòng)對(duì)象的特點(diǎn)，安排部署好下一段的工作。各級(jí)黨委要選派專人到試點(diǎn)單位蹲點(diǎn)，分析情況，解剖麻雀，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決問題，對(duì)試點(diǎn)工作給予面對(duì)面的指導(dǎo)。要堅(jiān)持邊推進(jìn)工作邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在下一批活動(dòng)的目標(biāo)要求、環(huán)節(jié)步驟、方式方法、時(shí)間安排、制度建設(shè)上，從針對(duì)性、特殊性、實(shí)效性和可行性等方面，進(jìn)行積極大膽的探索，使試點(diǎn)工作既符合中央和省委的要求，又符合基層的實(shí)際。市、縣兩級(jí)在這一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束之前，要拿出試點(diǎn)工作的總結(jié)報(bào)告，對(duì)下一批活動(dòng)的開展提出意見和建議，為鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)、中小學(xué)校、"兩新"組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利啟動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中必須堅(jiān)持始終的基本方法。全市各級(jí)組織要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作責(zé)任，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要進(jìn)一步靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化第一責(zé)任人的意識(shí)，牢固樹立抓整改就是抓發(fā)展、抓民生的觀念，重大問題靠前指揮，難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)，始終把整改落實(shí)工作放在心上，抓在手上。要進(jìn)一步嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃整改重點(diǎn)，合理安排整改進(jìn)度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起抓整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主動(dòng)上手，親自參與，傾力投入，以實(shí)際行動(dòng)贏得干部群眾的信賴和支持。要建立嚴(yán)格的問責(zé)制度，著力解決整改工作中責(zé)任心不強(qiáng)、措施不到位、工作質(zhì)量和效率不高等問題，確保整改落實(shí)工作不打折扣，按期完成。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。各級(jí)指導(dǎo)檢查組要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，全面履行職責(zé)，大膽開展工作，改進(jìn)方式方法，真正成為各地各單位抓整改、抓落實(shí)的得力幫手和有力推手。要繼續(xù)采取定期通報(bào)、會(huì)議交流、掛牌銷號(hào)、重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié)等行之有效的方法推進(jìn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的偏差和問題，及時(shí)向參學(xué)單位提出改進(jìn)工作的意見和建議。要突出重點(diǎn)，緊盯主要領(lǐng)導(dǎo)、緊盯整改落實(shí)的重點(diǎn)問題，一個(gè)單位一個(gè)單位搞督查，一個(gè)問題一個(gè)問題地抓落實(shí)，確保整改任務(wù)落實(shí)。
三要進(jìn)一步做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各級(jí)各單位保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的任務(wù)十分繁重，落實(shí)"兩抓整推"的各項(xiàng)任務(wù)，還需要全市各級(jí)組織和干部付出艱辛的努力。這就要求我們把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)*、*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志視察甘肅的講話精神結(jié)合起來，與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，與總結(jié)上半年工作、謀劃下半年工作結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)當(dāng)前工作，在推動(dòng)當(dāng)前工作中深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)越到后期，要求越高，責(zé)任也越大。各級(jí)黨組織一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅(jiān)決防止松懈情緒，繼續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的表率作用，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)有效的工作，把黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的總要求落到實(shí)處，確保我市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成！
