民政局執(zhí)政教育督導(dǎo)發(fā)言

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一、要深刻認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到中央、省委和市委的重大決策上來(lái)

今年1月5日、6日，中央在京召開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作電視電話會(huì)議。1月17日，省委召開了全省開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。張德江同志在會(huì)上作了重要講話。中央20號(hào)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，貫穿了“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)了黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和省委九屆五次、六次全會(huì)精神，是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)性文件，對(duì)我們統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)清形勢(shì)，把握全局、做好工作，具有十分重要的意義。全市各級(jí)黨組織和全體黨員務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到中央、省委和市委的重大決策部署上來(lái)。

二、要進(jìn)一步明確先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則

這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，涉及面廣，政策性強(qiáng)，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。必須正確把握中央和省委開展這項(xiàng)活動(dòng)的總體部署和要求，特別是要把握好指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則。只有嚴(yán)格按照中央的總體部署，正確把握教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則，才能確保各批次、各階段先進(jìn)性教育活動(dòng)的質(zhì)量。

貫徹落實(shí)這次教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要把握好“四個(gè)一”的總體要求，即抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這一主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這一主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這一著眼點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這一方針。這次教育活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)要求是“四句話”：提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作。這是一個(gè)有機(jī)的整體，既體現(xiàn)了黨的建設(shè)的基本要求，又體現(xiàn)了“使黨員受教育、讓群眾得實(shí)惠”的精神，要全面理解。同時(shí)，中央提出先進(jìn)性教育活動(dòng)的“五條”指導(dǎo)原則：必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；必須堅(jiān)持正面教育，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)；必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線；必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；必須堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。這些原則，是我們黨開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，我們要在教育活動(dòng)中認(rèn)真加以推廣、落實(shí)。

堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則，關(guān)鍵在于堅(jiān)持實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，主要通過(guò)正面教育的途經(jīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要在提高廣大黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性上下功夫，要與“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，貫穿其中。通過(guò)自我教育、自我完善、自我提高，自覺解決黨員自身存在的問(wèn)題，自覺解決好與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的突出問(wèn)題，把廣大黨員的先鋒模范作用引導(dǎo)好、發(fā)揮好，真正成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾奔康致富的排頭兵。

三、要突出重點(diǎn)、有的放矢，確保第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效

根據(jù)中央的總體部署，這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，分三批、每批按三個(gè)階段展開。中央把縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位，安排在第一批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是經(jīng)過(guò)深思熟慮的。主要是考慮到這些單位大都是黨政機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部集中，黨員比例高，教育對(duì)象的文化層次和政策水平都比較高。第一批的教育活動(dòng)搞得如何，影響重大。搞好了，可以積累好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)第二批、第三批的教育活動(dòng)產(chǎn)生示范作用，還有利于黨政機(jī)關(guān)能夠騰出手來(lái)集中精力抓好后兩批的教育活動(dòng)。因此，我們必須高度重視、下足氣力抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的開局工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，從一開始就要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力求取得實(shí)效，堅(jiān)決防止流于形式走過(guò)場(chǎng)。

第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織者和實(shí)施者，同時(shí)又是接受教育的對(duì)象，必須以身作則，起帶頭示范作用。各級(jí)各部門各單位黨委（黨組）書記要切實(shí)履行好本地區(qū)本部門本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)第一責(zé)任人的職責(zé)，基層黨支部書記要切實(shí)履行好本支部先進(jìn)性教育活動(dòng)直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要積極負(fù)責(zé)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，又要主動(dòng)自覺參加所在黨支部的教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人在先進(jìn)性活動(dòng)中做到“六個(gè)帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭寫心得體會(huì)、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭寫好分析材料、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭落實(shí)整改措施。各級(jí)黨委（黨組）、支部（總支）書記還要帶頭講黨課，作形勢(shì)報(bào)告。全市各級(jí)黨組織和黨員要以高度的政治責(zé)任心、足夠的時(shí)間精力、良好的精神狀態(tài)，投入到先進(jìn)性教育活動(dòng)中來(lái)。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作責(zé)任到位，措施要求到位，實(shí)際行動(dòng)到位。要嚴(yán)格按照中央、省委、市委的要求，堅(jiān)持指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，基本原則不改變，規(guī)定程序不減少，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，重要環(huán)節(jié)不放松，時(shí)間服從質(zhì)量，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。

第二，要充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。堅(jiān)持正面教育、走群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們工作的根本方法和工作原則。把廣大群眾參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的政治熱情和積極性發(fā)動(dòng)好、引導(dǎo)好、保護(hù)好，是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要條件。廣大黨員工作、生活在群眾之中，黨員作用發(fā)揮得如何，有什么優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，存在什么問(wèn)題和缺點(diǎn)，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要廣泛利用各種有效途徑，充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大群眾參與面，依靠群眾，相信群眾，走群眾路線，歡迎群眾的批評(píng)和幫助，自覺接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

第三，要立足教育提高，解決突出問(wèn)題。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要通過(guò)正面教育來(lái)提高黨員的覺悟和素質(zhì)。當(dāng)前，黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)和工作中存在的問(wèn)題，多數(shù)是因?qū)W習(xí)、教育不夠的原因產(chǎn)生的。因此，要立足于學(xué)習(xí)教育提高，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀書目，抓理論武裝頭腦，使學(xué)習(xí)真正入心入腦，提高思想認(rèn)識(shí)和理論水平，運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，為查找、解決自身存在的問(wèn)題打好理論基礎(chǔ)。在查找問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題時(shí)，要突出重點(diǎn)，做到有的放矢，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題。要把是否真正解決群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

第四，要堅(jiān)持邊整邊改，不斷探索創(chuàng)新。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)要把黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為整改的重點(diǎn)。能整改的，要立即整改，以成效取信于民；暫時(shí)不具備條件整改的，要作出整改規(guī)劃，逐步整改。這次集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與以往相比，教育對(duì)象有新的特點(diǎn)，指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)和教育內(nèi)容都有新的要求，工作中會(huì)遇到新情況、新問(wèn)題。因此，在教育活動(dòng)中，我們要把堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，既要借鑒過(guò)去的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好載體，又要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地工作，要尊重群眾的首創(chuàng)精神。在堅(jiān)持中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)總的原則要求中，做到不變通走樣，完成好“規(guī)定動(dòng)作”，同時(shí)要從實(shí)際出發(fā)，積極探索、運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新載體，使“自選動(dòng)作”也能很好發(fā)揮。

第五，要正確處理先進(jìn)性教育活動(dòng)和當(dāng)前工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。當(dāng)前，正值新春佳節(jié)來(lái)臨，各方面工作很多，任務(wù)繁重。我們必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合實(shí)際開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)。要處理好開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。不能脫離當(dāng)前工作孤立地開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，也不能強(qiáng)調(diào)工作忙而不認(rèn)真抓先進(jìn)性教育活動(dòng)。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問(wèn)題上來(lái)，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，做到學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

四、關(guān)于省委督導(dǎo)組的職責(zé)任務(wù)與工作方法

按照中央和省委的要求，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位要由上級(jí)組織派出督導(dǎo)組，這是防止先進(jìn)性教育活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、確保教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。我們督導(dǎo)組4位同志，分別來(lái)自不同的地區(qū)和單位。受省委委派，我們具體負(fù)責(zé)*市、*市、*市三市先進(jìn)性教育活動(dòng)的督導(dǎo)工作。

根據(jù)省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定，省委督導(dǎo)組主要肩負(fù)“溝通信息、上傳下達(dá)；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促解決；具體指導(dǎo)、檢查評(píng)估”的重任，其職責(zé)和任務(wù)主要有四項(xiàng)：（一）了解掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，向所去地方和部門提出意見和建議；（二）總結(jié)和推廣各地先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，用典型指導(dǎo)工作；（三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)中存在的問(wèn)題，并督促解決；（四）及時(shí)向省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，當(dāng)好參謀。按照省委要求，我們將采取如下工作方法：（一）緊緊依靠黨委（黨組）開展工作；（二）堅(jiān)持原則，大膽創(chuàng)新；（三）學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，突出工作重點(diǎn)；（四）深入實(shí)際調(diào)查研究；（五）與各級(jí)督導(dǎo)組密切配合。

作為省委督導(dǎo)組，我們有機(jī)會(huì)參加*市先進(jìn)性教育活動(dòng)感到很榮幸，這既是一項(xiàng)光榮的任務(wù)，也是一次難得的學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會(huì)。同時(shí)，我們也深感責(zé)任重大。由于我們都是第一次參與這樣的工作，加之對(duì)*市的情況也不太熟悉，懇請(qǐng)大家多幫助、多支持。我們一定虛心向大家學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，自覺接受大家的批評(píng)監(jiān)督，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

*市，山青水秀，人杰地靈，有著光榮的歷史和優(yōu)良的傳統(tǒng)，是一塊充滿生機(jī)的熱土。在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，特別是農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，創(chuàng)造了“經(jīng)驗(yàn)”、“*經(jīng)驗(yàn)”等一批先進(jìn)典型和長(zhǎng)效載體，充分體現(xiàn)了*市的首創(chuàng)精神。我們對(duì)*市開展先進(jìn)性教育活動(dòng)能取得明顯成效充滿信心。我們相信，在以*同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有省委、市委的高度重視，有全市廣大黨員和群眾的關(guān)心、支持和參與，一定能夠圓滿完成先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，一定能夠向省委和全市人民交上一份滿意的答卷。