林業局信訪完善發言

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編者按：林業局深化信訪完善工作活動講話。一是認識信訪工作的重大意義；二是準確把握信訪工作的新特點；三是加強對信訪工作的組織領導，激發做好新時期信訪工作的積極性。林業領導努力做好信訪工作，為發展現代林業、構建生態文明保駕護航，為促進富民強省、營造和諧社會做出積極貢獻。

同志們：

這次會議是廳黨組研究決定召開的。會上，*同志就信訪工作作了專門部署。我都贊同。長期以來，全省林業系統廣大信訪干部恪盡職守、扎實工作、埋頭苦干、任勞任怨，為促進林業改革、發展和穩定作出了積極貢獻。借此機會，我代表廳黨組向你們并通過你們向全省林業戰線的廣大信訪干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝。這里，我再講三點意見。

一、充分認識信訪工作的重大意義，增強做好新形勢下信訪工作的責任感

信訪工作是社會矛盾的晴雨表、民情民意的疏導管、政府和群眾的連心橋，做好新時期信訪工作對保持社會穩定和諧具有十分重要的意義。黨中央、國務院和省委、省政府就對信訪工作高度重視，總書記、總理和張春賢書記、省長為此多次發表重要講話。特別是去年黨中央、國務院出臺的《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發〔20*〕5號），是建國以來我們黨專門就信訪工作作出的第一個綱領性文件，體現了黨中央、國務院對信訪工作的高度重視和殷切期望。今年7月3日省委常委擴大會議專題研究和部署落實全國維穩電視電話會議和中央政治局常委、政法委書記同志的重要講話精神。7月7日，廳黨組就此進行了專題研究，要求全省各級林業部門緊急行動起來，進一步將思想統一到中央5號文件和7月3日省委常委擴大會議精神上來，落實好中央和省里的維穩工作部署，切實增強憂患意識、責任意識、大局意識，提高做建設性領導的本領和善于汲取國內外經驗教訓的本領，增強預測、預防、預警的能力，積極做好維護穩定和促進發展的各項工作，確保奧運安全和社會大局穩定。來源于：

二、準確把握信訪工作的新特點，提高做好新形勢下信訪工作的針對性

當前，全省林業行業信訪形勢不容樂觀，必起引起高度重視。具體來說，有以下四個特點：一是信訪總量仍在高位運行。上半年廳信訪辦接待信訪263件（次），其中上訪120次，來信143件。二是利益訴求相對集中。群眾反映必較多的退耕還林承包大戶虛報面積、克扣和貪污錢糧補助，亂砍濫伐、盜伐林木，生態林補償不到位，林工企業改制利益分配不公，山林權屬矛盾糾紛，林業涉法訴求，森林資源流轉等熱點問題沒有得到很好解決。三是信訪主體多元化。隨著市場主體日趨多樣，涉及群眾利益的經濟糾紛不斷增加，信訪群體結構出現新變化。信訪人員由需要、救助的弱勢群眾開始向自發維權的利益群體轉變。四是信訪問題處置難度加大。越級訪、重訪現象日益增多，集體訪規模化、組織化和對抗性程度加劇，群體性矛盾不斷增加，非正常上訪仍然存在，信訪問題處理難度前所未有。對于目前信訪形勢的這些特點，全省各級林業行政主管部門一定要有清醒的認識，要努力提高信訪工作的針對性。要在深入調研的基礎上，加強對信訪形勢的分析和研判。要理清工作思路，進一步增強信訪工作的系統性、超前性、基礎性。要強化工作措施，按照“暢通、有序、務實、高效”的要求，進一步規范信訪秩序，促進信訪環境更加規范有序、友好和諧。要切實解決信訪問題，把信訪工作的重心由事后處理轉到事前排查化解上來，及早發現苗頭、及時做出處理，真正做到各種矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。來源于：

三、切實加強對信訪工作的組織領導，激發做好新時期信訪工作的積極性

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作。作為政府組成單位，我們要義不容辭地擔負起做好林業信訪工作的政治責任，進一步加強對信訪工作的組織領導，激發信訪工作者的積極性，努力把信訪工作的各項任務落到實處。要按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，建立健全領導主管、信訪部門歸口、業務部門協調、系統上下聯動的信訪工作機制。對本部門、本地區、本職能圍內的信訪問題要及時妥善處理，切實抓好各職責范圍內的信訪工作。要加強信訪隊伍建設。各級林業部門要建立信訪專門機構或明確專職人員，并安排必要的工作經費。信訪工作很辛苦，也很清苦，對信訪工作人員各級領導要從政治上關心他們、工作上支持他們、生活上關照他們，給他們創造良好的工作生活環境，激發他們做好信訪工作的積極性。廣大信訪專兼職干部，一定要深刻認識到群眾上訪是有疾苦、有意見、有要求。他們通過信訪渠道，向我們反映，是對我們的信任，也是對我們的監督，更有利于林業工作的健康運行。我們要切實增強從事信訪工作的自豪感和責任感，大力發揚不怕吃苦、頑強拼搏、甘于奉獻的精神，自覺做到“熱情、依法、負責、奉獻”地為民辦實事，努力創造一流工作業績。來源于：