縣領導在教育發展大會上的發言

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同志們：

今天召開全縣教育工作會議，主要任務是貫徹落實國務院、省、市有關會議精神，安排部署教育危房改造、學前教育和提高教育投入等重點工作。剛才，縣教育局、財政局、住建局、沈巷鎮、石楊中心小學等分別作了表態發言，講的都很好，我表示贊成，關鍵是要抓好落實。下面，我再強調三點意見：

一、思想上必須要高度重視

“國運興衰系于教育，教育興衰全民有責”。教育工作事關長遠，意義重大，強國必先強教。總書記在今年2月21日中央政治局集體學習時強調：“各級黨委和政府要把推動教育事業優先發展作為重要職責、擺上重要議事日程，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業”。省委書記張寶順在全省教育工作會議上強調:“各級黨委、政府要著力加強和改進對教育工作的領導，聚各方之智，舉全省之力，努力推動安徽省教育事業不斷邁上新臺階”。省長王三運強調：“必須進一步深化教育改革，樹立現代辦學理念,使教育發展更加符合科學發展的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望”。

可以說，教育既是國計，也是民生；教育既是今天，更是明天，辦好教育意義重大。

第一，是經濟社會發展的迫切需要。從經濟發展角度看，今天的教育就是明天的經濟。教育能夠生產出勞動力，并以此來促進生產力的發展，產生經濟效益。有專家曾經測算過，在教育投入1元錢，在生產力發展上將會得到4元錢的收益。美國研究教育經濟學的專家提出，受教育程度對提高勞動生產率所起的作用是：受過小學教育的要比文盲高43%；受過中等教育的要比文盲高108%；受過高等教育的要比文盲高300%。當前，我縣正處在加快發展的關鍵時期，“人才瓶頸”和人才緊缺現象日益突出，從近幾年企事業單位的人才招錄情況來看，人才結構性緊缺比較普遍，尤其是技術工人和高級管理人員。同樣，在教育、衛生、環保、化工等人員招錄中,一些緊缺專業都招不到或招不滿。縣政府采取了一些激勵政策，如對到企業工作的大學生給予一定補助等等，以此吸引外地人才，但要從根本上解決問題，必須依賴于教育的加快發展。

第二，是增強發展潛力和后勁的需要。教育是增強區域實力、創造競爭優勢的長遠大計。二戰后日本的經濟已經處在了崩潰的邊緣，但日本政府還是拔出巨資發展教育，將原來的6年制義務教育延長為9年，戰后不到20年的時間里不但普及了初中教育，而且普及了高中教育，教育的發展帶動了戰后日本經濟的快速崛起，成為了教育強國的經典案例。由此可見，教育對一個國家、一個地區發展的作用是不可低估的。教育工作做好了，可以培養大批的人才，增強一個地區的軟實力，提升區域競爭力。此外，從某種程度上看，教育也是很重要的投資環境。一些投資者，往往看重的投資環境是子女能否獲得高質量的教育，外來人才和務工人員能否安心工作，也與子女的教育問題有著很大關系。

第三，是廣大群眾的共同期盼。隨著經濟社會的快速發展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對優質教育的需求日益增長，要求接受優質教育的愿望日益增強。凡是當家長的，都有望子成龍、望女成鳳的強烈愿望，“知識改變命運”觀念已經深入人心。現在縣一中、二中，有不少家長租房陪讀，這一方面反映了對子女教育的重視，另一方面也折射出我縣教育現狀與廣大群眾的需求相比，還有一定的差距，只有通過加快教育事業發展，提供更多的優質教育資源，讓所有孩子不僅能念上書、更要能念好書，才能不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，才能實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

二、工作上必須要全力推進

“十一五”期間，我縣教育工作取得了顯著成績：2005年，被省教育廳確定為完善農村義務教育管理體制首批樣本縣；2007年，被評為“全國師德建設先進集體”；2008年，被評為安徽省首批教育強縣；2009年，被評為省中小學危房改造先進集體；2010年，被評為省學前教育先進縣等等。這些成績的取得，是大家共同努力的結果，更是廣大教育工作者辛勤耕耘、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰在全縣教育一線、為教育事業辛勤工作的廣大教育工作者和關心支持教育事業的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣教育工作仍存在著一些問題:教育發展不夠均衡；教師隊伍不盡合理；教育投入不夠到位等。這些問題必須要在“十二五”期間認真加以解決，并切實得到改善，要堅持著眼長遠、與時俱進，堅持統籌兼顧、突出重點。當前，要著力抓好以下七個方面的工作:

（一）加快學前教育發展步伐。發展學前教育事關廣大兒童的健康成長，學齡前階段是人生最重要的啟蒙時期，是為后繼學習和終身發展奠定堅實基礎的重要階段。相關研究成果表明，在人的一生中，這一階段發展最快、可塑性最強。我國著名教育家陶行知先生曾強調：“小學教育是建國之根本，幼稚教育尤為根本之根本”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中提出了到2020年基本普及學前教育的目標。縣政府常務會議對我縣學前教育進行了專題研究，出臺了學前教育工作三年行動計劃，計劃用3年的時間將全縣學前一年幼兒入園率由目前不到70%提高到90%以上。今年是三年行動計劃的第一年，必須要開好頭，起好步。一要加快幼兒園建設。國務院學前教育發展意見中明確提出，要大力發展公辦幼兒園。目前，全縣各鎮都有公辦幼兒園，但辦學條件比較差，必須都要加大公辦幼兒園投入，改善辦學條件。和城要加快幼兒園布點建設，今后凡新建小區必須要按照規定配建幼兒園。在加快公辦幼兒園發展的同時，積極鼓勵社會資金辦學，這方面我縣已進行了積極的嘗試，和安幼兒園辦得很有成效。二要加強幼兒師資建設。幼兒教師是孩子進入集體教育機構的第一任老師，一言一行、一舉一動都對孩子們有重要影響。今年縣政府已經研究，在暑期的中小學教師招考中，安排部分指標用于招錄幼兒教師。同時，要創新工作方法，對民辦幼兒園探索采取民辦公派的方式。三是要加強幼兒園管理。要加強對幼兒園準入、安全和質量等方面的監督管理和指導，對教師資質、教育教學、衛生保健與安全管理等方面實行動態監管，規范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對于幼兒園安全問題要高度重視，切實加強全覆蓋的安全防護體系建設。

（二）加快教育危房改造步伐。實施校安工程，改善中小學校舍安全狀況，直接關系到廣大師生的生命安全，關系到人民群眾的切身利益，是黨和政府關注民生、保障和改善民生的重要體現。5月27日，省政府召開了全省校安工程現場會，對校安工程建設進行了部署，省長王三運到會并作了重要講話。今年我縣校安工程需加固校舍104棟、重建校舍134棟，總面積近14萬平方米，任務艱巨，時間緊迫。一要抓建設。利用暑假期間，全力加快校安工程建設步伐，確保完成今年建設任務。已經開工建設的，要倒排工期，在確保施工安全的基礎上，集中人力物力，加快建設步伐；具備開工條件尚未開工的，抓緊時間開工；前期工程沒有完成的，要盡快完成規劃、設計、招標等前期手續，確保早日開工。二要抓質量。校安工程是一項等不起的民生工程，更是一個馬虎不得的百年大計，既要加快建設，更要確保質量。質量是校安工程的生命,也是社會各界關注的焦點。要把工程質量擺在突出位置來抓，始終堅持質量第一，監管到位，保證建設質量達到設計要求，經得起時間和歷史檢驗，確保新建一所，驗收一所，安全達標一所。三要抓安全。在進行校舍建設的同時，必須嚴格按照安全管理規范要求，施工現場與學生活動區域隔離，師生出入通道與施工通道分離，保證學校封閉管理，確保師生安全。此外，還要加強對建筑施工的安全管理,確保工程在安全狀態下實施，安全工程決不能出安全問題。

（三）切實加大教育投入力度。近年來，我縣高度重視教育工作,始終按照“教育適度超前發展”的思路，加大教育投入，先后建設了新一中、四中、四小等等，改善了辦學條件，辦了一些大事和實事。2010年，全縣教育支出達3.0093億元，占全縣財政一般預支出22%，占GDP的3.5%。今年6月9日的國務院常務會議要求各地土地出讓金凈收益的10%必須用于教育，7月8日國務院又召開電視電話會議，對加大教育投入工作進行了進一步部署，確保從明年起教育投入要占GDP的4%。近期，我們將在立足基本縣情，結合教育現狀，著眼長遠發展的基礎上，研究出臺加大教育投入的相關措施。一方面在可用財力有限的情況下，擠出財力優先發展教育；另一方面要堅持多渠道、多層次，積極鼓勵社會資金投資辦學，切實加大教育投入。

（四）切實加強校園安全管理。近年來，影響中小學生生命安全問題突出，溺水事故、交通事故等時有發生，特別是溺水事故死亡人數已占到青少年非正常死亡的近60%。各鎮各部門務必要引起高度重視，切實把各項防范措施落到實處。一方面要加強安全教育，提高防范意識，增強學生的自我保護意識和應急避險能力；另一方面要建立有效的防控機制，教育部門要明確各個學校的責任，建立起學生安全管理的有效辦法和機制，并落到實處。此外，要加大隱患排查力度，嚴控校園交通、重大傳染病、消防和食品安全等事故，為廣大師生健康成長和學習營造一個良好的外部環境。

（五）切實加強師資隊伍建設。“學高為師，身正為范”。總書記說“沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。”要著力構建一支師德高尚、素質優良、結構合理、富有活力，適應我縣教育改革發展的師資隊伍。一要加強教師培訓，科學制定教師培訓中長期規劃，加大教師隊伍培訓力度，著力培養一批優秀骨干教師，切實提高教師隊伍整體素質；二要加強師德師風建設，加強教師職業理想和職業道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感；三要提高教師待遇，加大財政投入，穩步提高教師待遇。去年起，縣財政每年拿出相應財力，用3年時間，將全縣教師住房公積金繳存比例由5%提高到18%。

（六）切實提升教學質量。教學質量高低是衡量教育工作好壞的一個重要指標，要始終把教學質量放在教育工作的首位。近年來，我縣在教學質量方面取得了顯著進步，升學率穩步上升，去年縣一中劉夢醒同學更是取得了全省理科第一的優異成績。但與先進地區相比，在升學率等方面還存在一定的差距，升學率是反映教學質量的一個重要指標，也是社會最關心的問題。要進一步加強教學管理，全力提高升學率，提升教學質量。在抓好普通教育的同時，加快職業教育發展步伐，發揮好縣職教中心作用，大力培養我縣經濟發展急需的專業技術工人，為我縣經濟社會發展提供人力資源保障。

（七）切實加強留守兒童管理。我縣外出務工人員較多，留守兒童數量眾多，留守兒童能否健康成長，關系到家庭幸福和社會和諧穩定。各鎮各相關部門要進一步深化認識，加大關愛留守兒童工作力度，采取有針對性的措施，為留守兒童健康成長創造更好的條件和環境。要加強常態化管理，建立健全工作機制，完善各項工作制度，利用“留守兒童之家”和“留守兒童活動室”的平臺，深入開展關愛活動，真心實意地為留守兒童解決生活中遇到的實際困難，確保他們健康快樂成長。

三、組織上必須要強化領導

（一）擺上突出位置。各鎮要始終把教育工作納入經濟和社會發展全局之中，做到政府行為不缺位，領導重視不削弱。要把教育工作擺上重要議事日程,和其它重點工作同安排、同部署、同檢查、同落實。要建立一把手負責制和目標管理責任制,認真履行好教育職責，及時研究解決教育工作中面臨的重點、難點和熱點問題,以更大的決心,更多的精力抓好教育。

（二）形成工作合力。要建立齊抓共管的工作機制，努力形成相關部門各司其職、密切配合的工作格局。各鎮、各部門要明確自己承擔的教育義務和責任,增強大局意識，加強協作配合，形成關心教育發展的工作合力。教育部門要切實抓好教育工作，加強教師隊伍建設，努力提高教育質量和辦學效益。財政部門要充分發揮公共財政的保障職能，保證全縣教育所需的正常經費支出。人社、編制等部門要會同教育部門，認真搞好教師招錄等工作。其他各部門也要根據各自職責分工，全力以赴做好工作。

（三）營造濃厚氛圍。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣傳加快發展教育事業的重要意義，動員和引導全社會重視、關心、支持教育事業，努力在全社會營造崇尚教育的濃厚氛圍；大力宣傳捐資助學、支持發展教育事業的先進事跡，引導和動員社會力量通過多種形式興教助教；大力宣傳辛勤耕耘教育第一線、甘于奉獻的優秀教師先進典型和模范事跡，讓全社會真正理解教師職業的艱辛與清苦，讓尊師重教蔚然成風，成為全體社會成員的自覺行為。

同志們，百年大計，教育為本。實現教育事業長足發展，責任重大，任重道遠。我們一定要搶抓機遇，銳意進取，以更加扎實的作風，更加有效的舉措，不斷推進我縣教育事業再上新臺階，為促進和縣經濟社會跨越發展做出應有的貢獻！