領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)大會(huì)上的發(fā)言

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同志們：

新春伊始，縣委、縣政府召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署工作。一會(huì)兒，劉書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作情況和經(jīng)濟(jì)工作安排，講些意見(jiàn)。

一、經(jīng)濟(jì)工作情況

剛剛過(guò)去的，是我縣加快轉(zhuǎn)型趕隊(duì)步伐、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力實(shí)施“3581”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)“156”工作總思路，以加快轉(zhuǎn)型、加速趕隊(duì)為主題，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、縣域城鎮(zhèn)化、項(xiàng)目集群化“五化”建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)，順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。

（一）趕隊(duì)步伐明顯加快。主要表現(xiàn)在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，圓滿(mǎn)完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位明顯前移。，全縣生產(chǎn)總值完成37.8億元，同比增長(zhǎng)10.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到7.3億元,增長(zhǎng)22%；固定資產(chǎn)投資完成16.7億元，增長(zhǎng)68.7%，排全市第三位，比上年前移四位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12億元，增長(zhǎng)17.2%，排全市第九位，比上年前移兩位；財(cái)政總收入完成3.81億元，增長(zhǎng)22.4%；一般預(yù)算收入完成1.65億元，增長(zhǎng)37.6%，排全市第八位，比上年前移一位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17290元，增長(zhǎng)16.6%，排全市第二位；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7020元，增長(zhǎng)22.4%，繼續(xù)保持全市第一的領(lǐng)先地位；各項(xiàng)存款余額達(dá)到56.9億元，新增8.52億元；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到27.8億元，新增4.2億元；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在5%。特別是項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性突破，縣城北大街商貿(mào)物流街區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、吉隆能源公司生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目等5個(gè)新上項(xiàng)目，接受每年一次的全市項(xiàng)目觀(guān)摩檢查，項(xiàng)目綜合考核排名第八，較去年前移三個(gè)位次；省市兩級(jí)重點(diǎn)工程投資完成率排名全市第三，重點(diǎn)項(xiàng)目落地率排名全市第二。

（二）“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。全面優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，玉米播種面積達(dá)到31萬(wàn)畝；依托科技增加產(chǎn)量，建設(shè)了智村、橫山等十大玉米高產(chǎn)示范園區(qū)，面積達(dá)到10萬(wàn)畝；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的帶動(dòng)作用，形成10大特色產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)到8.5萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到3.56億斤，成為第八個(gè)連續(xù)豐收年。去年，我縣被農(nóng)業(yè)部列為山西唯一的“整建制玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣”。大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)，總面積達(dá)到7200畝，下凹式日光溫室畝均收入達(dá)到2.5萬(wàn)元，移動(dòng)大棚畝均收入達(dá)到1.5萬(wàn)元，畝收入最高的南作村食用菌溫室達(dá)7萬(wàn)元，設(shè)施農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的新渠道。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，全縣共建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)25個(gè)，龍門(mén)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，已成為我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿項(xiàng)目。全縣新農(nóng)村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村達(dá)到103個(gè)，“一村一品”專(zhuān)業(yè)村達(dá)到76個(gè)，其中有26個(gè)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。投資700萬(wàn)元改良水澆地5000畝，解決20個(gè)村1.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)，完成8000畝檸條的機(jī)械化平茬和7萬(wàn)畝的秸稈還田，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.3萬(wàn)千瓦，比上年增加4000千瓦。加大扶貧力度，以簸箕仉和虎山為代表的產(chǎn)業(yè)扶貧、包點(diǎn)幫扶，正在引領(lǐng)全縣貧困農(nóng)民逐步走上富裕道路。

（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為定襄的一大特色，企業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，納稅500萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到8戶(hù)，其中寶源公司、紀(jì)元公司納稅額分別達(dá)到1699萬(wàn)元和1096萬(wàn)元，成為推動(dòng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生力軍。大力推進(jìn)鍛造業(yè)集約發(fā)展，產(chǎn)能萬(wàn)噸以上的企業(yè)達(dá)到24戶(hù)，其中金瑞、天寶、管家營(yíng)等3戶(hù)企業(yè)達(dá)到3萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值超億元的企業(yè)達(dá)到10戶(hù)；規(guī)模以上鍛造企業(yè)產(chǎn)量達(dá)21.6萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)38.76億元，占到全行業(yè)的三分之一。不斷提高鍛造業(yè)科技水平，金瑞公司和管家營(yíng)公司兩戶(hù)企業(yè)的技術(shù)中心成為省級(jí)先進(jìn)技術(shù)中心，金瑞公司成為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展百?gòu)?qiáng)潛力企業(yè)。艾斯特等6戶(hù)鍛造企業(yè)試用天然氣加熱，不僅徹底解決了污染問(wèn)題，而且降低了生產(chǎn)成本。我縣鍛造業(yè)已成為全省裝備制造業(yè)“十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施品牌興縣戰(zhàn)略，新增“北城”、“雙環(huán)”、“安倫”、“金瑞”等四個(gè)“山西省著名商標(biāo)”，累計(jì)達(dá)到13個(gè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，芳蘭工業(yè)園區(qū)已有一戶(hù)企業(yè)入駐，規(guī)劃莊力高科技工業(yè)園區(qū)和河邊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為提升產(chǎn)能、承載項(xiàng)目的集聚區(qū)。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，鳳凰山生態(tài)植物園獲“中國(guó)最佳鄉(xiāng)村旅游目的地”稱(chēng)號(hào)，晟龍木雕公司成為全市唯一的省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，去年文化旅游業(yè)增加值占到全縣生產(chǎn)總值的4.2%，比上年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

（四）招商引資成效顯著。制定出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全縣營(yíng)造了重商、愛(ài)商、親商的濃厚氛圍。成功舉辦第五屆中國(guó)·定襄法蘭節(jié)，組團(tuán)參加太原中博會(huì)、重慶食博會(huì)等一系列大型招商引資說(shuō)明會(huì)，先后赴重慶江北、江蘇江陰和昆山、河南鶴壁、內(nèi)蒙、北京等地進(jìn)行招商推介，共簽約項(xiàng)目247個(gè)，簽約資金達(dá)229億元。江北區(qū)、臺(tái)灣首億國(guó)際公司、內(nèi)蒙山路集團(tuán)等考察團(tuán)先后來(lái)我縣實(shí)地考察，進(jìn)行項(xiàng)目前期對(duì)接。同時(shí)，積極為企業(yè)引進(jìn)大專(zhuān)院校畢業(yè)生及各類(lèi)實(shí)用人才，與高等院校建立了長(zhǎng)期的人才合作關(guān)系。定襄以敢于對(duì)標(biāo)先進(jìn)的態(tài)勢(shì)、勇于對(duì)接一流的氣勢(shì)，擴(kuò)大了對(duì)外影響，提升了對(duì)外形象。在“走出去”招商引資的同時(shí)，積極擴(kuò)大銀行貸款規(guī)模，組織召開(kāi)政銀企座談會(huì)，協(xié)調(diào)銀行幫助冠力、申華等80多戶(hù)企業(yè)貸款8.6億元，工行、信用社全年新增貸款分別達(dá)到1.8億元和1.7億元，晉城銀行與我縣法蘭互助組織建立信貸關(guān)系，為13戶(hù)鍛造企業(yè)貸款1300萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)的融資困難。人行支行積極承辦出口收匯核銷(xiāo)業(yè)務(wù)，去年工、農(nóng)、中、建四大商業(yè)銀行支行為63戶(hù)企業(yè)辦理外匯結(jié)算業(yè)務(wù)1.34億美元，我縣成為全省唯一能辦理外匯業(yè)務(wù)的縣份。

（五）城鄉(xiāng)面貌大為改觀(guān)。聘請(qǐng)重慶規(guī)劃院高標(biāo)準(zhǔn)修編縣城總體規(guī)劃，為提升城市品位、建設(shè)美好家園奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。投資2000多萬(wàn)元，新修了牧馬河大街，改造了定東路、西城路，鋪設(shè)了新開(kāi)路、晉昌大街、解放大街等主干道，增設(shè)了隔離帶，安裝了紅綠燈，極大地改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施。集中力量實(shí)施北大街商貿(mào)物流街區(qū)工程，已完成主街道拆遷和安置房建設(shè)。積極推進(jìn)城區(qū)集中供暖工程，覆蓋率達(dá)到75%。狠抓節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)滹沱河流域的水污染治理，強(qiáng)化企業(yè)排污監(jiān)管，污水處理率達(dá)到86%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化合物等主要污染物排放量超額完成市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；全縣二級(jí)以上天氣為365天，其中一級(jí)天氣82天，全縣流域環(huán)境綜合整治工作名列全市第一、全省第五，成為全省流域環(huán)境綜合整治成績(jī)突出縣。大力實(shí)施造林綠化工程，大規(guī)模組織忻阜高速、縣城出入口等通道綠化和一波生態(tài)園綠化，建設(shè)園林式企業(yè)、機(jī)關(guān)和庭院，城市綠化率、林木綠化率分別達(dá)到21.4%和21.1%，分別比上年提高了1個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（六）各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。完成投資1200萬(wàn)元，實(shí)驗(yàn)小學(xué)、河邊初中等15所學(xué)校的新建校舍投入使用，一波中學(xué)全面開(kāi)工建設(shè)，公開(kāi)選聘43名大學(xué)生到農(nóng)村學(xué)校任教；全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行藥物零差價(jià)銷(xiāo)售，中醫(yī)院晉升為二級(jí)乙等醫(yī)院，縣醫(yī)院和婦幼院晉升為二級(jí)甲等醫(yī)院，山醫(yī)大二院與縣醫(yī)院對(duì)口支援活動(dòng)全面啟動(dòng)，婦幼院實(shí)現(xiàn)了住院分娩零繳費(fèi)；組建成立了縣食品藥品監(jiān)督管理局，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作；計(jì)生工作“十二個(gè)二”的經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，成為全省計(jì)生數(shù)字化服務(wù)建設(shè)試點(diǎn)縣，全縣人口出生率控制在8.63‰，計(jì)生工作排名全市第二；進(jìn)一步改善農(nóng)村文化設(shè)施，開(kāi)展各類(lèi)文體賽事，豐富群眾文化生活，組團(tuán)參加全省第七屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得了一金兩銅的好成績(jī)。

特別是下大氣力狠抓民生工作。農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”工程順利推進(jìn)，硬化農(nóng)村街巷252.8公里,新建農(nóng)村便民店27家,為每個(gè)村配備了價(jià)值5000元的文化活動(dòng)器材,為627名中等職業(yè)教育在校生發(fā)放了每人1200元的補(bǔ)助，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)超額完成任務(wù)。縣財(cái)政投入1200萬(wàn)元，全力組織實(shí)施“一噸煤”民生工程，12月份全部發(fā)放到戶(hù)。社會(huì)保障體系不斷完善，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2854人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.39%，為企業(yè)離退休人員增加養(yǎng)老金每月140元。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城市居民每月增加25元，農(nóng)村居民每月增加20元。提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最高可報(bào)銷(xiāo)5萬(wàn)元。實(shí)施大病醫(yī)療救助，共為589戶(hù)城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放救助金159萬(wàn)元。為老干部和機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工補(bǔ)發(fā)工資、津貼共計(jì)8780萬(wàn)元。向上爭(zhēng)取資金130萬(wàn)元修建排洪渠1400多米，徹底解決了宏道鎮(zhèn)南街村羊頭圍困擾百姓二十多年的排水問(wèn)題。

（七）社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持常規(guī)檢查絕不放松，集中檢查不走過(guò)場(chǎng)，加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，成為全市“事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降”的兩個(gè)縣市之一。深入開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”、“平安定襄”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不斷加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公安大樓正式啟用，成為全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)桿單位。健全完善信訪(fǎng)工作制度，加大問(wèn)責(zé)和處罰力度，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)日接待制度，帶著感情做工作，換位思考解難題，確保了信訪(fǎng)總量大幅下降。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，安置15名優(yōu)秀退伍軍人，組建應(yīng)急救援大隊(duì)，提高了全縣的應(yīng)急處置能力。

在“十二五”開(kāi)局之年，定襄呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展的新局面，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們加快轉(zhuǎn)型、加速趕隊(duì)的信心和決心。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的通力協(xié)作，得益于全縣廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣委、縣政府向?yàn)槎ㄏ褰?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出心血和汗水的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

一年的實(shí)踐也證明，只要我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署；始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；始終堅(jiān)持緊緊依靠廣大干部群眾，凝聚各方力量和智慧；始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。

二、經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)

是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番的關(guān)鍵之年，是加快轉(zhuǎn)型、加速趕隊(duì)的沖刺之年，是我們大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展的“走出去年”和“項(xiàng)目落地年”，也是抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、改善民生的“教育、城建和交通提升年”。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，兼顧進(jìn)中求好，突出好中求快，按照“156”工作總思路和加快轉(zhuǎn)型、加速趕隊(duì)的總體部署，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、交通設(shè)施三大基礎(chǔ)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)三大方陣，打造宜居、文化、生態(tài)三大品牌，增強(qiáng)科教、改革、開(kāi)放三大動(dòng)力，加強(qiáng)民生、環(huán)境、穩(wěn)定三大保障，強(qiáng)化大局、擔(dān)當(dāng)、落實(shí)三種意識(shí)，提振信心，奮起直追，扎實(shí)苦干，主動(dòng)作為，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)財(cái)、富民、興縣三大目標(biāo)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

今年全縣的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，達(dá)到43.5億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31.5%，達(dá)到21.96億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，達(dá)到8.6億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，達(dá)到13.9億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%，達(dá)到4.5億元；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，達(dá)到1.98億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%，達(dá)到19710元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%，達(dá)到8000元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。

約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降2%、1.3%、1%，氮氧化物排放量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，煙塵、工業(yè)粉塵排放量均下降3%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降3.5%。

上述指標(biāo)是一個(gè)穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快的目標(biāo)，也是從實(shí)力、動(dòng)力、效益、質(zhì)量四個(gè)層面，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一個(gè)綜合衡量指標(biāo)。穩(wěn)是前提，要求保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免出現(xiàn)大的起落；好是根本，強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)力度；快是目標(biāo)，爭(zhēng)取有一個(gè)較快的速度，保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力。這些指標(biāo)是縣委、縣政府本著積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、爭(zhēng)先進(jìn)位的原則，綜合考慮各方面因素，反復(fù)測(cè)算、科學(xué)審慎確定的；同時(shí)也要看到，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性和不確定性因素增多，這一目標(biāo)必須經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，付出艱辛勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

（一）夯實(shí)三大基礎(chǔ)

一是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村這一基礎(chǔ)。“三農(nóng)”工作是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和條件，必須擺在重中之重的位置。新的一年，要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以市場(chǎng)推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、基地聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)“四輪驅(qū)動(dòng)”為抓手，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。講市場(chǎng)推動(dòng)，就是要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，向市場(chǎng)要信息、要技術(shù)、要效益。“十二五”期間，我縣將發(fā)展2萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，今年新增4200畝，其中下凹式日光溫室1260畝，移動(dòng)大棚2940畝，重點(diǎn)打造受祿、季莊瓜菜走廊和宏道邊坡瓜菜產(chǎn)業(yè)帶。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門(mén)要為農(nóng)戶(hù)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要發(fā)揮好作用，走出去與省內(nèi)外大型超市、蔬菜市場(chǎng)等對(duì)接，形成相對(duì)穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，真正使我縣的農(nóng)副產(chǎn)品走向市場(chǎng)。講龍頭帶動(dòng)，就是要集中力量扶持紀(jì)元、山田園等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，著力解決規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)升級(jí)、流動(dòng)資金等方面的問(wèn)題，帶動(dòng)橫山等萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建方片和南王萬(wàn)畝糯玉米方片的種植；大力引進(jìn)蒙牛乳業(yè)、大象禽業(yè)等知名企業(yè)入駐定襄，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。講基地聯(lián)動(dòng)，就是要做大畜牧基地，促進(jìn)向園區(qū)化、良種化、規(guī)模化方向發(fā)展，今年標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到8個(gè)；做大雜糧基地，發(fā)展到4萬(wàn)畝谷子、豆類(lèi)等優(yōu)質(zhì)雜糧；做大干果基地，今年發(fā)展1萬(wàn)畝核桃、紅棗，總面積達(dá)到5萬(wàn)畝，同時(shí)要大力發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。講項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，就是要采取項(xiàng)目捆綁、統(tǒng)一規(guī)劃、集中力量、重點(diǎn)突破的辦法，提高農(nóng)口項(xiàng)目資金的使用效益，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。今年農(nóng)口各類(lèi)項(xiàng)目22個(gè)，總投資1.6億元。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理，合理保護(hù)和利用土地；新增造地1200畝，保證占補(bǔ)平衡。

二是夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)。要全面貫徹落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的幫扶力度，千方百計(jì)解決企業(yè)在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、環(huán)保達(dá)標(biāo)、貸款融資、產(chǎn)品鑒定、人才招聘、項(xiàng)目申報(bào)、品牌創(chuàng)建等方面的問(wèn)題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很重要的一個(gè)方面就體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上，必須切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。一要抓好簽約項(xiàng)目的落地。今年是“項(xiàng)目落地年”，要按照儲(chǔ)備、招商、落地、開(kāi)工、服務(wù)、考核“六位一體”推進(jìn)辦法，兩年內(nèi)確保50%的簽約項(xiàng)目落地。特別是要抓好大唐國(guó)際投資45億元的2x350MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，內(nèi)蒙古山路集團(tuán)投資4.5億元的30MW太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目和國(guó)新能源投資110億元的鋁鎂合金深加工項(xiàng)目等的前期準(zhǔn)備工作。今年，只要這三個(gè)大項(xiàng)目能如愿完成前期工作，兩年內(nèi)落地定襄，我們的轉(zhuǎn)型趕隊(duì)目標(biāo)就會(huì)變成美好現(xiàn)實(shí)。二要抓好縣級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)。今年計(jì)劃新上張村觀(guān)光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、四通公司的高合金熔模鑄造項(xiàng)目、融通法蘭批發(fā)市場(chǎng)等46個(gè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，總投資29.8億元，年度計(jì)劃投資13.6億元。這些中小型項(xiàng)目是富民項(xiàng)目，務(wù)必抓緊抓好，按進(jìn)度實(shí)施。三要抓好省市重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。今年的市重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資31億元，年度投資15億元。這些項(xiàng)目在全省、全市中舉足輕重，有的是做好服務(wù)配合，有的是我們組織實(shí)施，都必須高度重視，抓出成效。比如，五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)大道這兩個(gè)重點(diǎn)工程，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可估量的作用，要集中精力服務(wù)好、協(xié)調(diào)好、推進(jìn)好。

三是夯實(shí)交通設(shè)施這一基礎(chǔ)。要強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點(diǎn)打造“一道一站兩橋六路”暢通工程。今年完工的7個(gè)：一是投資1.99億元，全長(zhǎng)13.6公里的機(jī)場(chǎng)大道建設(shè)工程；二是投資3000萬(wàn)元，長(zhǎng)340米，寬20米的定季線(xiàn)滹沱河大橋改造工程；三是投資520萬(wàn)元，長(zhǎng)326米，寬9.5米的忻宏線(xiàn)滹沱河大橋改造工程；四是投資850萬(wàn)元，全長(zhǎng)9公里的七巖山景區(qū)旅游公路建設(shè)工程；五是投資680萬(wàn)元，全長(zhǎng)7公里的三瑤線(xiàn)宏道段改造工程；六是投資350萬(wàn)元，全長(zhǎng)4公里的劉宏線(xiàn)改造工程；七是投資280萬(wàn)元，全長(zhǎng)3.5公里的定東線(xiàn)二期改造工程。今年開(kāi)工的3個(gè)：一是投資950萬(wàn)元，占地30畝的二級(jí)汽車(chē)站建設(shè)工程；二是投資5000萬(wàn)元，全長(zhǎng)25公里的董家堰國(guó)防公路建設(shè)工程；三是投資950萬(wàn)元，全長(zhǎng)10公里的定中線(xiàn)改造工程。以上工程總投資3.25億元。交通及有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)村兩級(jí)要全力以赴，密切配合，切實(shí)把城鄉(xiāng)道路建成民心路、致富路，讓人民群眾出行更便捷、更通暢。

（二）做強(qiáng)三大方陣

第一方陣，是做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。定襄鍛造業(yè)已經(jīng)成為“全國(guó)百佳產(chǎn)業(yè)集群”，但我縣的鋼材利用率僅為55.6%，與全國(guó)同行業(yè)75%相比，差距近20個(gè)百分點(diǎn)。下一步，要重點(diǎn)扶持推進(jìn)龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)大企業(yè)形成戰(zhàn)略合作關(guān)系。如管家營(yíng)與太鋼、金瑞與太重，通過(guò)引入大企業(yè)來(lái)破解資金、技術(shù)、人才、管理等難題，促進(jìn)法蘭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極推進(jìn)冠力法蘭等企業(yè)早日上市。按照整機(jī)加零部件垂直整合一體化的模式，以市場(chǎng)為紐帶，以科技為先導(dǎo)，積極推動(dòng)同類(lèi)型產(chǎn)品骨干企業(yè)，聯(lián)合重組，扶優(yōu)汰劣，分類(lèi)生產(chǎn)，合作加工，形成高端產(chǎn)品，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第二方陣，是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要抓住全市發(fā)展裝備制造業(yè)的重大機(jī)遇，扶持行業(yè)龍頭申華公司與華電集團(tuán)聯(lián)合發(fā)展，依靠大企業(yè)帶動(dòng)做強(qiáng)機(jī)械加工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平上檔升級(jí)。要利用石灰石儲(chǔ)量豐富、品質(zhì)優(yōu)良的資源優(yōu)勢(shì)，上馬大型干法水泥項(xiàng)目，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。要利用南王董家堰一帶的風(fēng)力資源，抓住四家公司競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目的有利契機(jī)，不遺余力加快上馬風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。吉隆能源公司的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，今年要力爭(zhēng)試生產(chǎn)，投入運(yùn)行，引領(lǐng)發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)。要扶持壯大科隆鑫能源公司利用爐渣灰制磚等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，逐步形成企業(yè)小循環(huán)、行業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的格局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第三方陣，是大力發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)。這里重點(diǎn)講一下旅游業(yè)的發(fā)展。首先要做精閻錫山故居、鳳凰山生態(tài)植物園和西河頭地道戰(zhàn)遺址三大景區(qū)。閻錫山故居作為我縣旅游業(yè)的重心，要放活體制機(jī)制，建設(shè)民俗文化旅游區(qū)，擴(kuò)大景區(qū)，留住游客，拉動(dòng)消費(fèi)。鳳凰山植物園要在打造養(yǎng)生娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)議、休閑度假方面加大開(kāi)發(fā)力度，不斷完善景區(qū)功能。西河頭地道戰(zhàn)遺址要結(jié)合愛(ài)國(guó)主義主題教育，豐富內(nèi)涵，提升對(duì)外形象和接待能力。其次要開(kāi)發(fā)一波生態(tài)園、七巖山、東峪等三大景點(diǎn)。一波生態(tài)園要爭(zhēng)取列為全省轉(zhuǎn)型綜改的標(biāo)桿項(xiàng)目，盡可能利用上級(jí)投資，盡快形成旅游景區(qū)。七巖山開(kāi)發(fā)要建設(shè)景區(qū)公路，整合形成旅游投資的重點(diǎn)，策劃包裝、招商引資。東峪開(kāi)發(fā)要依托絕佳的自然資源，利用定襄豐富的人脈資源，努力實(shí)現(xiàn)借力開(kāi)發(fā)、引資開(kāi)發(fā)、分片開(kāi)發(fā)。第三要規(guī)劃續(xù)西峰、續(xù)范亭紀(jì)念館和白佛堂三個(gè)新景點(diǎn)，這些景點(diǎn)極具文化歷史價(jià)值，要聘請(qǐng)專(zhuān)家，做好策劃、論證等前期工作。

（三）打造三大品牌

一是打造宜居品牌。要搶抓忻定原融入太原都市圈、建設(shè)“五個(gè)五臺(tái)山”等難得機(jī)遇，瞄準(zhǔn)忻定同城化發(fā)展的方向，重新修編總體規(guī)劃，以完善城市功能、提升城市品位為著力點(diǎn)，以整頓交通秩序、規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橥黄瓶冢?zhēng)城市建設(shè)一年一個(gè)樣，三年大變樣，著力打造太原都市圈的后花園；積極開(kāi)展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)，以城市清潔美化為重點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市。今年要傾力完成“14項(xiàng)城建工程”：一是總投資1億元的襄苑小區(qū)三期建設(shè)工程（含老干部宿舍樓）；二是總投資1億元的牧馬河生態(tài)公園一期建設(shè)工程；三是總投資1億元的滹沱河生態(tài)公園一期建設(shè)工程；四是總投資5億元的解放西大街打通工程，兩年建成通車(chē)；五是投資2.8億元的新開(kāi)北路二期工程；六是總投資1500萬(wàn)元的文化廣場(chǎng)改造工程；七是投資470萬(wàn)元的牧馬河大街二期工程；八是投資2000萬(wàn)元的集中供熱全覆蓋工程；九是投資1500萬(wàn)元的解放街、新開(kāi)路、定東路綠化美化和管網(wǎng)入地一期工程；十是總投資1500萬(wàn)元的定宏線(xiàn)（董村路）拓寬改造一期工程；十一是總投資4500萬(wàn)元的城中休閑公園建設(shè)工程（覆蓋云南灌區(qū)城區(qū)段）；十二是總投資1000萬(wàn)元的文化路改造工程；十三是總投資7000萬(wàn)元的小南門(mén)街改造一期工程；十四是總投資840萬(wàn)元的財(cái)郵巷、昌平街、文廟街、東門(mén)街、西城路北段等小街小巷改造工程。以上十四項(xiàng)工程總投資12.8億元，今年計(jì)劃投資6.4億元，資金來(lái)源為政府投入和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

二是打造文化品牌。要繼續(xù)深化文化體制改革，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和活力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公共文化服務(wù)體系。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)河邊文化產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)木雕、石雕、石刻、面塑、剪紙、布老虎、戲裝等民間文化藝術(shù)產(chǎn)品落戶(hù)園區(qū)，逐步形成規(guī)模化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化銷(xiāo)售的新格局，打造地域特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)基地。特別是要實(shí)施投資1000多萬(wàn)元的石溝街改造工程，為啟動(dòng)河邊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)積累人氣、士氣。要做好蔣村麻紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、整理、開(kāi)發(fā)工作，逐步形成產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)的最佳融合。

三是打造生態(tài)品牌。要大力實(shí)施綠色生態(tài)工程，推進(jìn)工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源的污染治理，達(dá)標(biāo)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，污染企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停。抓好采暖鍋爐燃煤污染、建設(shè)工地及道路施工揚(yáng)塵污染控制工作。推廣使用天然氣，推進(jìn)節(jié)能減排，努力實(shí)現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)低碳化。機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能，倡導(dǎo)全民節(jié)能，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)。要抓好滹沱流域生態(tài)環(huán)境治理，穩(wěn)步實(shí)施退耕還林、太行山綠化、荒山綠化和通道綠化等工程，打造一批園林鄉(xiāng)村、園林單位和園林企業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）增強(qiáng)三大動(dòng)力

一是靠科教增動(dòng)力。大力實(shí)施科技興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，狠抓教育質(zhì)量的提升。在認(rèn)真梳理社會(huì)各界對(duì)教育工作意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專(zhuān)家把脈問(wèn)診，形成指導(dǎo)全縣教育大提升、大發(fā)展的操作性意見(jiàn)。今年，首先要在加大投入上下功夫。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先投入、教師待遇優(yōu)先提高的“三優(yōu)先”原則，教育費(fèi)附加全部用于教育事業(yè)，確保財(cái)政性教育支出占GDP的比例達(dá)到4%，力爭(zhēng)達(dá)到5%；鼓勵(lì)社會(huì)資金辦教育，拓寬多渠道發(fā)展教育的投入機(jī)制，建立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金。積極與省市對(duì)接“農(nóng)村初中校舍改造工程”、“義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程”、“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”等專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，力爭(zhēng)上級(jí)投入1000萬(wàn)元左右，提高義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率。其次要在創(chuàng)新管理模式上下功夫。教育部門(mén)要用新思想、新理念、新方法，管理教育教學(xué)，理出一條符合我縣實(shí)際、有利于質(zhì)量提升的好思路。完善校長(zhǎng)教師管理制度、優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)和調(diào)動(dòng)制度，逐步建立校長(zhǎng)能上能下、教師能進(jìn)能出的良性運(yùn)行機(jī)制；引深教育系統(tǒng)集中整頓活動(dòng)，通過(guò)抓隊(duì)伍樹(shù)形象，抓管理促規(guī)范，抓教學(xué)提質(zhì)量，真正夯實(shí)小學(xué)教育基礎(chǔ)，抓實(shí)初中教學(xué)質(zhì)量，提升高中教育水平。第三要在引入機(jī)制上下功夫，要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)縣市成功的教育管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行教育機(jī)制的改革和創(chuàng)新；通過(guò)與山西師大、省教科院等高等院校的聯(lián)合，采取走出去取經(jīng)、引進(jìn)來(lái)送寶的辦法，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程，提高教育的管理水平、教師的專(zhuān)業(yè)水平和學(xué)生的知識(shí)水平。

二是靠改革增動(dòng)力。要以建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽探索、先行先試，加快推進(jìn)紀(jì)元公司的試點(diǎn)工作和中標(biāo)法蘭等八個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)，出臺(tái)具體實(shí)施方案，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生改善等方面取得新的突破，以此帶動(dòng)和探索具有定襄特色的轉(zhuǎn)型綜改路子。在此基礎(chǔ)上，要深入推進(jìn)行政審批制度改革，在簡(jiǎn)化、便捷、高效上做文章。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，按照“先易后難、循序漸進(jìn)、全面改制”的原則，在商供糧貿(mào)等系統(tǒng)推進(jìn)企業(yè)改制，重點(diǎn)抓好奶粉廠(chǎng)的退二進(jìn)三盤(pán)活資產(chǎn)工作，做到成熟一個(gè)，改制一個(gè)；改制一個(gè)，成功一個(gè)。要積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立以績(jī)效考核為主的收入分配機(jī)制。要鞏固醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)農(nóng)民護(hù)林造林積極性。

三是靠開(kāi)放增動(dòng)力。重點(diǎn)要抓好招商引資工作，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。今年是我縣的“走出去年”，首先要啟動(dòng)招商培訓(xùn)，政府組織重點(diǎn)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出學(xué)習(xí)招商方法、掌握招商技能，練就招商本領(lǐng)。其次是以季外出招商，以企業(yè)招商、以項(xiàng)目招商，各級(jí)各部門(mén)要及早儲(chǔ)備項(xiàng)目、拿出招商方案、確保招商見(jiàn)成效，引資有成果。還要積極組團(tuán)參加各類(lèi)招商活動(dòng)，宣傳定襄、推介項(xiàng)目、吸引外商。第三是辦好重要節(jié)會(huì)，計(jì)劃在七月份正式啟動(dòng)第六屆中國(guó)·定襄法蘭節(jié)，從內(nèi)容和形式上都要有所創(chuàng)新，既要把我縣最靚麗的風(fēng)貌展現(xiàn)給外來(lái)客商，又能確保招商項(xiàng)目當(dāng)年定規(guī)劃、做前期，第二年早開(kāi)工、見(jiàn)成效。

（五）加強(qiáng)三大保障

一是保障和改善民生。要健全社保體系，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家社保政策，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各類(lèi)保險(xiǎn)要擴(kuò)面提質(zhì)。深入實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好政策宣傳、基金管理等各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療要改進(jìn)方法、簡(jiǎn)化程序、方便群眾，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。要及時(shí)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和各類(lèi)救助金，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。今年重點(diǎn)辦好以下20件實(shí)事：一是繼續(xù)實(shí)施新的“五個(gè)全覆蓋”工程（農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、農(nóng)村便民連鎖店全覆蓋、農(nóng)村文化體育場(chǎng)所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋）；二是開(kāi)工建設(shè)保障性住房155套，1.06萬(wàn)平方米；三是完成900套農(nóng)村危舊房改造工程；四是建設(shè)惠民小區(qū)，完成1000人的移民搬遷任務(wù)；五是實(shí)施農(nóng)村人畜飲水工程，解決21個(gè)村、10000人、2700頭大畜的安全飲水問(wèn)題；六是改造建設(shè)官莊、李家莊等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院；七是完成農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)和技能培訓(xùn)1萬(wàn)人；八是新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2441人，失業(yè)人員再就業(yè)1030人，就業(yè)困難人員就業(yè)310人；九是啟用一波中學(xué)；十是新建1所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；十一是對(duì)1325名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃；十二是建設(shè)文體活動(dòng)中心；十三是建設(shè)城內(nèi)供熱點(diǎn)，擴(kuò)大供熱面積；增設(shè)換熱站，改善管網(wǎng)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化供熱點(diǎn)管理，切實(shí)提高供熱質(zhì)量；十四是擴(kuò)大天然氣推廣應(yīng)用范圍；十五是建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，實(shí)施城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程；十六是啟用縣醫(yī)院住院大樓；十七是建設(shè)計(jì)生服務(wù)中心；十八是建設(shè)社會(huì)福利服務(wù)中心，啟用神山鄉(xiāng)敬老院；十九是建設(shè)縣城二級(jí)汽車(chē)站；二十是實(shí)施總投資3.16億元、72公里的“一道兩橋六路”城鄉(xiāng)道路改造工程。

二是保障和優(yōu)化環(huán)境。一要提升人文環(huán)境，倡導(dǎo)“親商、重商、安商”的社會(huì)風(fēng)氣，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、文明和諧的人文環(huán)境。二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，各部門(mén)要圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，各司其職、各盡其能，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。三要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)金融環(huán)境，各商業(yè)銀行要加大放貸力度，存貸比力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。要大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和擔(dān)保公司，為中小微企業(yè)融資服務(wù)。四要健全法制環(huán)境，深入開(kāi)展“六五”普法，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部和人民群眾的法律素質(zhì)，創(chuàng)造依法辦事、執(zhí)法公正、違法必究的法制環(huán)境。

三是保障和促進(jìn)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，逐步完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理體系，正確對(duì)待群眾的合理訴求，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。健全完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。高度重視武裝工作，扎實(shí)推進(jìn)人武部辦公大樓建設(shè)，確保8月1日交付使用。

（六）強(qiáng)化三種意識(shí)

今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，為了確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。

一要強(qiáng)化大局意識(shí)。大局意識(shí)是政治素質(zhì)，是成就事業(yè)的一種胸懷。古語(yǔ)道“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)”。各級(jí)干部要破除小域意識(shí)、小農(nóng)意識(shí)、小商意識(shí)、小成意識(shí)和小滿(mǎn)意識(shí)，放棄小恩小惠、小我小利，時(shí)常把部門(mén)利益和個(gè)人利益放在全縣發(fā)展的天平上稱(chēng)量，權(quán)衡輕重，分析得失，處理好服務(wù)全局和履行職能的關(guān)系，做識(shí)大體、顧大局、謀大事、成大業(yè)的中流砥柱。

二要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。各級(jí)干部都要把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓發(fā)展上，敢于直面矛盾、化解矛盾，做到事不避難，勇于爭(zhēng)先。遇事多想辦法、少講條件，多動(dòng)腦筋、少講理由，多做如何完成任務(wù)的思考，少擺這樣那樣的客觀(guān)困難。要自覺(jué)承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮政策機(jī)遇帶來(lái)的政策平臺(tái)、政策空間和政策效應(yīng)，主動(dòng)抓好全縣的工作。干部干部就是先干一步，就是帶領(lǐng)群眾一步一步干，一件一件干。各級(jí)干部都要以強(qiáng)縣富民為己任，自加壓力，攻堅(jiān)克難，齊心協(xié)力創(chuàng)造出無(wú)愧于自己、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。

三要強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)。落實(shí)是為政之要、落實(shí)是成事之基，抓落實(shí)是一個(gè)干部品格、能力、作風(fēng)的重要標(biāo)志。抓落實(shí)要發(fā)揚(yáng)“三事精神”，即事不過(guò)夜、事無(wú)巨細(xì)、事必躬親。抓落實(shí)要推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”，做到?jīng)Q策在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)、問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)解決、創(chuàng)新在現(xiàn)場(chǎng)體現(xiàn)、成效在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。抓落實(shí)要推行“工作成果倒逼法”，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，時(shí)間倒逼程序，社會(huì)倒逼部門(mén)，督查倒逼落實(shí)，堅(jiān)決消除縣委、縣政府決策執(zhí)行的“腸梗阻”現(xiàn)象。抓落實(shí)要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生改善這些重點(diǎn)工作，都要量化考評(píng)，公布結(jié)果，分出高下。

同志們，宏偉的藍(lán)圖，必須付諸行動(dòng)才能變成美好現(xiàn)實(shí)；偉大的事業(yè)，只有經(jīng)過(guò)奮斗才能獲得圓滿(mǎn)成功。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署，全面實(shí)施“156”工作總思路，以務(wù)實(shí)苦干的作風(fēng)奮力拼搏，以百折不撓的精神開(kāi)拓創(chuàng)新，以昂揚(yáng)向上的態(tài)勢(shì)闊步向前，務(wù)實(shí)苦干，主動(dòng)作為，努力建設(shè)富裕和諧新定襄，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！