領(lǐng)導(dǎo)在行政單位資產(chǎn)清整大會上的發(fā)言

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同志們：

這次會議是縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省、市政府關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的要求，全面摸清我縣行政事業(yè)單位的“家底”，為下一步編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。國家對資產(chǎn)清查工作十分重視，春節(jié)前財政部專門召開了行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作電視電話會議，一月中旬省、市又召開了資產(chǎn)清查工作會議。下面，就我縣的這項工作講以下三點意見：

一、提高認識，充分理解開展資產(chǎn)清查工作的重要意義

近年來，國務(wù)院對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理提出了新的更高的要求，財政部2006年公布了《行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，這對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進社會事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。具體來講，要從以下幾個方面來理解資產(chǎn)清查工作的必要性和重要性。

1、開展資產(chǎn)清查是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、節(jié)約型社會的需要。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。只有在全面開展資產(chǎn)清查、摸清“家底”的基礎(chǔ)上才能管住、管好、管出效益。開展資產(chǎn)清查有利于降低政府成本，促進節(jié)約型社會建設(shè)。近年來，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱家底不清，資產(chǎn)配置不公平、超編超標現(xiàn)象存在，資產(chǎn)使用效率低，資產(chǎn)處置不規(guī)范，資產(chǎn)流失比較嚴重。上述問題的存在浪費了國有資源，增加了政府的運行成本。在這種情況下開展一次全面的資產(chǎn)清查摸清資產(chǎn)存量及其使用情況，有利于采取措施，維護國有資產(chǎn)的安全和完整；有利于促進存量資產(chǎn)的整合、調(diào)劑與共享共用，提高資產(chǎn)使用效率，有利于調(diào)控資產(chǎn)的配置，防止超編、超標；有利于控制資產(chǎn)的處置，防止國有資產(chǎn)流失。總之，有利于節(jié)約政府和社會資源，加快建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會的步伐。

2、開展資產(chǎn)清查是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作。全面摸清行政事業(yè)單位家底，是資產(chǎn)清查的基本任務(wù)，目前，我們掌握的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)不僅不完整、不準確而且基本都是靜態(tài)數(shù)、帳面數(shù)，實際資產(chǎn)變動狀況沒有得到準確反映，家底不清，帳實不符比較突出，一方面，一些資產(chǎn)實際已經(jīng)報廢、損失或完全失去使用價值卻長期掛帳未做處理；另一方面，一些單位存在著大量的帳外資產(chǎn)沒有及時入帳，本次清查可以進一步摸清各單位資產(chǎn)的家底，查找出工作中的漏洞進一步完善審批制度。

從預(yù)算管理角度看，開展資產(chǎn)清查有利于實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，只有將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合才能真正抓好資產(chǎn)管理工作。從政府采購的角度看，開展資產(chǎn)清查有利于進一步擴大政府采購實施范圍、提高政府采購效率。

3、開展資產(chǎn)清查有利于資源合理配置，促進縣域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。就我縣目前來看資源優(yōu)勢較大，但是，在資產(chǎn)管理上也存在著不容忽視的問題，不辦手續(xù)隨意購置、處置國有資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，不按要求辦理權(quán)、證、照的單位也存在，甚至收入不下帳，帳外帳、坐收坐支的的現(xiàn)象也時有發(fā)生，還有個別單位公車私落，明明是國有資產(chǎn)卻落在個人名下，這些現(xiàn)象的存在不利于政府的宏觀調(diào)控，不利于實現(xiàn)資源的合理配置，必須加以解決和糾正。

二、明確責(zé)任，保質(zhì)保量地完成資產(chǎn)清查工作任務(wù)

本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一項重要工作，是加強國有資產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作，是一項要求嚴格、數(shù)字準確、不容忽視又必須認真抓好的工作。

1、嚴格要求，確保質(zhì)量。這次資產(chǎn)清查工作必須做到真實準確，各單位必須認真對待，要嚴格要求財會人員，按照規(guī)定的項目和操作程序認真填好報表，確保工作質(zhì)量一次達標。

2、中介組織客觀公正。此次資產(chǎn)清查的有一個顯著特點，就是引入社會中介機構(gòu)對各部門的自查結(jié)果要進行核查并開展專項審計。因此，中介組織一定要客觀公正，以確保資產(chǎn)清查結(jié)果的真實準確。

3、明確責(zé)任，分工協(xié)作。這次清查工作面廣，需要我們各個部門密切合作，各自履行自己職能，財政部門要發(fā)揮牽頭作用，做好組織協(xié)調(diào)工作，各部門不但要抓好本部門的"查，還要抓好所屬事業(yè)單位的清查工作，真正做到全縣一盤棋、一個令，一抓到底。各部門對資產(chǎn)清查工作結(jié)果的真實性、完整性、合法性負法律責(zé)任。對在資產(chǎn)清查工作中隱瞞真實情況，不如實填報資產(chǎn)清查報表，提供虛假會計資料，違反《會計法》有關(guān)規(guī)定的，要責(zé)令其限期更正并予以通報批評；對在資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失或出現(xiàn)其他重大違紀問題的，要根據(jù)情況輕重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的行政責(zé)任，觸犯法律的，要依法追究其法律責(zé)任。此次資產(chǎn)清查結(jié)束后，財政部門將對清查結(jié)果進行檢查。

在這里，我需要特別強調(diào)的是，有的單位在國有資產(chǎn)管理上隨意處置、購置，并且沒有辦理權(quán)、證、照手續(xù)，在這次資產(chǎn)清查工作中，一定要按規(guī)定程序辦理處置、購置手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)證，實現(xiàn)國有資產(chǎn)規(guī)范化管理。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保資產(chǎn)清查工作順利進行

這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，各部門必須按照縣政府的要求，認真進行登記和辦理，堅持實事求是，做到準確無誤，真正使我縣的國有資產(chǎn)能為縣域經(jīng)濟發(fā)展起到一定的促進作用。因此，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視這項工作，擺上日程，抓好落實。

1、納入政府重要工作日程。此次資產(chǎn)清查工作是縣政府今年工作重點之一，各部門必須從大局出發(fā)，站在講政治的高度上，認真抓好，抓出成效。縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，每個單位都要建立本單位領(lǐng)導(dǎo)組織，由常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)，財會人員具體工作。這項工作將納入各部門2007年目標考核內(nèi)容之一。

2、要解決工作中的具體問題。資產(chǎn)清查工作時間緊、任務(wù)重、要求高、情況復(fù)雜，這就需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)認真對待，真正解決工作中的具體問題，確保工作順利開展。這次清查工作，經(jīng)費由縣財政統(tǒng)一解決，其它問題由各部門自行解決。各部門都要積極主動工作，堅決不能影響工作的進展。

同志們，此次全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣，政策性強，工作要求高，我們?nèi)h上下要統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，積極工作，按期完成此項工作任務(wù)，為進一步加強國有資產(chǎn)管理打下一個良好的工作基礎(chǔ)。我相信，有各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，經(jīng)過同志們的共同努力，我們一定能夠圓滿完成全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作各項任務(wù)，為我們縣域經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。