領(lǐng)導(dǎo)在交通運(yùn)輸大會(huì)上的發(fā)言

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同志們：

這次全縣交通工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)家、省市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”期間交通工作成績(jī)，研究部署2011年交通運(yùn)輸工作，為“十二五”時(shí)期交通工作開好局、起好步，動(dòng)員全縣上下振奮精神，合力攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展新跨越，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障和支撐。剛才，玉光和文海兩位局長(zhǎng)分別傳達(dá)了省市交通運(yùn)輸和農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議以及全縣招商引資項(xiàng)目落實(shí)年暨政風(fēng)建設(shè)年會(huì)議精神，春輝局長(zhǎng)與相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志簽訂了安全工作責(zé)任狀，并做了全縣交通運(yùn)輸工作報(bào)告。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，面對(duì)差距，推動(dòng)交通工作再上新臺(tái)階

“十一五”是我縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。這五年清晰地記載了縣鄉(xiāng)共建、部門同心、社會(huì)合力辦交通的發(fā)展歷程；這五年是我縣交通發(fā)展史上投入規(guī)模最大、建設(shè)項(xiàng)目最多、交通面貌變化最明顯的歷史時(shí)期。上周四，全市公路建設(shè)工作會(huì)議，我縣在八區(qū)十縣綜合評(píng)比名列第五名。五年來，累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資2.41億元，硬化農(nóng)村公路598.8公里，通鄉(xiāng)和通村率均達(dá)到100%。新建橋梁32座，改造涵洞259道，雞訥、鐵通公路等省級(jí)公路和省內(nèi)最長(zhǎng)的農(nóng)村公路橋梁新興大橋建成通車，徹底消滅“斷頭路”，縣財(cái)政補(bǔ)助27萬(wàn)元在全省率先建立GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)，全面提高了交通安全現(xiàn)代管理水平。采取招商引資方式建成一級(jí)客運(yùn)站，新建農(nóng)村客運(yùn)站8所，開通城鎮(zhèn)公交線路，全縣交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，公路養(yǎng)護(hù)管理和運(yùn)輸市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民出行條件明顯好轉(zhuǎn)，全縣城鄉(xiāng)公路通行能力顯著提升，成為全市“十一五”時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)秀單位。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前交通發(fā)展過程中，還存在著一系列不容忽視的問題：一是公路建設(shè)發(fā)展不均衡。從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公路建設(shè)不均衡，很多村屯路還沒有硬化。從技術(shù)等級(jí)來看，部分村級(jí)公路還是砂石路，路面坑洼不平，雨雪阻隔現(xiàn)象突出。從通行能力來看，一些農(nóng)村公路路窄、彎急、坡陡，安全隱患較大。二是投融資渠道不夠?qū)?。由于全縣財(cái)政底子薄，農(nóng)村公路建設(shè)主要靠中央支持和省市級(jí)補(bǔ)助，建設(shè)資金來源單一，資金籌措壓力重，縣級(jí)財(cái)政配套還存在一定困難。三是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)滯后。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任難以落實(shí)到位，養(yǎng)護(hù)資金來源有限，投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高，制約著農(nóng)村公路安全行駛和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，我們既要肯定和發(fā)揚(yáng)過去的工作經(jīng)驗(yàn)，又要善于冷靜分析新時(shí)期交通發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，特別是2011年全省農(nóng)村公路不增加新的計(jì)劃，我縣去年冷靜分析形勢(shì)，采取技術(shù)手段爭(zhēng)取了一部分計(jì)劃，超前工作，在國(guó)家和省市政策投入傾斜的大環(huán)境中，用好、用足、用活優(yōu)惠政策，推動(dòng)我縣交通事業(yè)取得新跨越、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、邁上新臺(tái)階。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加快交通事業(yè)發(fā)展步伐

“十二五”是我縣交通運(yùn)輸事業(yè)新一輪大建設(shè)、大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸樞紐、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要成長(zhǎng)期。站在全國(guó)、全省、全市的高度審視方正交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，未來五年內(nèi)，交通建設(shè)將繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。今年是“十二五”的開局之年，也是我縣實(shí)施“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”和“政風(fēng)建設(shè)年”的關(guān)鍵一年，做好交通工作，任務(wù)仍然嚴(yán)峻。我們必須明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，努力做到“六個(gè)確?！保苿?dòng)交通事業(yè)加快發(fā)展。

（一）確保公路項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。今年，我們的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，剛才春輝局長(zhǎng)在報(bào)告中已經(jīng)和大家做了說明。我們要在抓好工程建設(shè)的同時(shí)，提前做好老哈同公路升級(jí)改造、訥雞支線和哈佳鐵路三個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)的準(zhǔn)備工作，確保這些利縣利民項(xiàng)目的順利實(shí)施。要繼續(xù)發(fā)揮攻關(guān)精神，加快項(xiàng)目申報(bào)，特別是要積極爭(zhēng)取老哈同公路改造項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)有更多的公路項(xiàng)目開工建設(shè)，全面提高縣鄉(xiāng)公路等級(jí)。

（二）確保建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)度。交通局要堅(jiān)持把好材料檢驗(yàn)關(guān)、工程計(jì)量關(guān)、質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)和建設(shè)程序“四關(guān)”，特別要嚴(yán)格招投標(biāo)程序，確定有資質(zhì)、有信譽(yù)、有能力的建筑公司承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，從源頭上確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)工程建設(shè)的日常質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量違規(guī)現(xiàn)象，從嚴(yán)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任追究制，杜絕工程轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象，確保建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保資金真正用到項(xiàng)目上、用在刀刃上，最大限度發(fā)揮資金的效益，提高工程質(zhì)量合格率和優(yōu)良率。同時(shí)，要在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，定好計(jì)劃，倒排工期，搶抓有利天氣，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取提前完成建設(shè)任務(wù)。

（三）確保公路建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。今年的交通工作和農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然很重，資金籌集和拆遷占補(bǔ)的工作量也很多，交通部門要協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取切實(shí)有效的措施，盡快著手做好群眾工作，積極穩(wěn)妥地做好道路建設(shè)資金籌集、拆遷占補(bǔ)等工作。同時(shí)要依法防范和化解同施工地周邊群眾的矛盾和糾紛，確保百姓農(nóng)用物資運(yùn)輸，保障各項(xiàng)工程建設(shè)協(xié)調(diào)開展。

（四）確保公路養(yǎng)護(hù)管理到位。今年，是國(guó)省干線迎接國(guó)檢年。我們要把這件事納入重要日程，在抓好公路項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，做好養(yǎng)護(hù)管理工作。我們要不斷深化公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹

縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的工作原則，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)措施，全力打造安全、暢通的公路通行環(huán)境。要深入實(shí)施綠化工程，能種樹的種樹，能載花的載花，提高公路綠化、美化、香化水平。要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作的超前性，實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)、季節(jié)養(yǎng)護(hù)和突發(fā)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)養(yǎng)護(hù)模式，積極發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾參與公路養(yǎng)護(hù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化超限運(yùn)輸治理，加大超限超載的處罰力度，切實(shí)提高公路使用壽命。

（五）確保運(yùn)輸市場(chǎng)有序發(fā)展。城市客運(yùn)是反映一個(gè)城市對(duì)外的窗口和形象，必須要治理好。一要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)公司的管理。運(yùn)管部門要強(qiáng)化對(duì)出租公司和公交公司的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督公司開展好營(yíng)運(yùn)車輛的管理工作。要指導(dǎo)各公司定期開展駕駛員安全培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，教育司乘人員禮貌待客、文明用語(yǔ)、保持車內(nèi)清潔，做到熱情接待，周到服務(wù)。目前，政府正在探索增加公交車線路和出租車臺(tái)數(shù)，以滿足人民群眾的出行需求，交通部門要認(rèn)真做好前期工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，禁止違法分包轉(zhuǎn)包，確保好事辦好。二要加大稽查力度。要嚴(yán)厲查處和打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，教育引導(dǎo)乘客乘坐有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)出租車，保障乘客和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。特別是要加強(qiáng)報(bào)廢車的管理，堅(jiān)決停止載客營(yíng)運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸車、出租車、公交車、送子車、危險(xiǎn)品化學(xué)車等重點(diǎn)車輛的資質(zhì)、性能和防范措施等方面的安全檢查，排除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。近期，天氣轉(zhuǎn)暖，部分港田已接近報(bào)廢期和已經(jīng)報(bào)廢問題，要嚴(yán)查。各個(gè)建筑工地開始施工，無牌照、無營(yíng)運(yùn)資質(zhì)與超載超限問題嚴(yán)重，必須不間斷嚴(yán)肅查處，決不手軟。三要加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)的管理。前幾天，我曾深入到縣客運(yùn)站實(shí)地看了一下，對(duì)站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、外來車輛、安全知識(shí)宣傳等方面提出了幾點(diǎn)要求，現(xiàn)在看效果很好。運(yùn)管部門要監(jiān)督客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”等各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持杜絕無關(guān)人員、無關(guān)車輛和危險(xiǎn)品進(jìn)站，做好每臺(tái)營(yíng)運(yùn)車輛的安全檢查記錄，做到天天如一、月月如一、年年如一，切記“麻痹思想是最大的安全隱患”。要繼續(xù)實(shí)施客運(yùn)車輛出站前一分鐘安全教育、違法違章群眾舉報(bào)等有效措施，充分發(fā)揮群眾監(jiān)管作用，為規(guī)范全縣客運(yùn)市場(chǎng)提供有力支持。

（六）確保交通建設(shè)安全生產(chǎn)。交通部門要在與施工方簽訂安全施工合同的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)安全檢查，幫助、督促施工方做好安全工作，防止施工安全事故的發(fā)生。要責(zé)任上移抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識(shí)，做到安全生產(chǎn)有人管、有人抓、落實(shí)到位。要重心下移抓基層，把抓安全的立足點(diǎn)放在基層、放在路上，走下去抓，從每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個(gè)車站、每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)、每一個(gè)事故多發(fā)路段抓起，真正把安全防范措施落實(shí)到基層，確保交通安全和道路運(yùn)輸安全。運(yùn)管部門要強(qiáng)化行業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)和運(yùn)輸企業(yè)的管理，加大執(zhí)法力度，深入開展安全隱患排查，杜絕交通事故的發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，圓滿完成交通建設(shè)任務(wù)

交通工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠交通部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，密切配合、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，努力做到“三個(gè)到位”，為交通建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）領(lǐng)導(dǎo)到位。交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把加快交通發(fā)展擺上更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的工作機(jī)制。要深入交通建設(shè)第一線，了解施工過程中遇到的問題、困難和矛盾，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保每項(xiàng)工程都能順利實(shí)施。

（二）配合到位。交通部門要充分發(fā)揮職能作用，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門溝通，對(duì)工程建設(shè)中遇到的困難和問題提前預(yù)判、提前解決。今年涉及到工程建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)，要加強(qiáng)與交通及有關(guān)部門的聯(lián)系，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的道路繞行、資金籌集、工程監(jiān)督等方面的協(xié)調(diào)配合工作，形成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間密切配合、分工協(xié)作的工作氛圍，為交通建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

（三）資金到位。交通部門要解放思想，拓寬思路，主動(dòng)出擊，多方籌資，加強(qiáng)與市交通部門和相關(guān)上級(jí)部門的銜接，進(jìn)一步加大力度，多跑、勤跑，想方設(shè)法爭(zhēng)取上級(jí)部門多給予更多的政策、資金和項(xiàng)目支持。要進(jìn)一步加大宣傳力度，特別是在通村公路建設(shè)中，要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，結(jié)合“一事一議”，鼓勵(lì)村民支持工程建設(shè)，形成全民共建交通的良好氛圍，促進(jìn)全縣交通事業(yè)加快發(fā)展。

同志們，我縣交通運(yùn)輸發(fā)展已經(jīng)步入跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，交通運(yùn)輸工作任務(wù)十分艱巨，全面完成今年工作任務(wù)，關(guān)鍵是看工作落實(shí)的推動(dòng)力和執(zhí)行力。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把精力用在抓工作上，把干勁用在抓落實(shí)上，把重點(diǎn)放在求效上，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，全面完成或超額完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展開門紅。謝謝大家！