局長在統(tǒng)計推進(jìn)會發(fā)言

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市政府召開全市財稅金融和統(tǒng)計工作會議，充分體現(xiàn)了市政府對統(tǒng)計工作的高度重視。對統(tǒng)計工作來說，這次會議是進(jìn)一步加強部門協(xié)作，共同促進(jìn)政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展的難得的機(jī)會。根據(jù)會議安排，下面我就2011年統(tǒng)計工作開展情況及2012年工作重點作一發(fā)言。

一、2011年工作回顧

2011年是統(tǒng)計任務(wù)異常艱巨、工作極其繁忙的一年，也是統(tǒng)計發(fā)展改革乘風(fēng)破浪、成效顯著的一年。一年來，全市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，改革創(chuàng)新，攻堅克難，統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力有了新提升、統(tǒng)計改革取得新突破、統(tǒng)計建設(shè)取得新成績。

1、圍繞大局、強化調(diào)研，統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量全面提升

定期開展經(jīng)濟(jì)形勢分析，及時向市領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)管理部門提供統(tǒng)計分析信息；為市委、市政府經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，人大、政協(xié)等大型會議提供統(tǒng)計服務(wù)；圍繞市委、市政府中心工作和熱點問題，開展調(diào)查研究，撰寫分析報告。全年共撰寫統(tǒng)計信息200余篇、統(tǒng)計分析28篇、送閱材料19篇，專題匯報材料10余篇；近百篇統(tǒng)計信息和調(diào)研分析報告被市委信息和新聞媒體采用，充分發(fā)揮了統(tǒng)計的參謀助手作用。

2、精心謀劃，周密部署，統(tǒng)計制度改革扎實推進(jìn)

提請市政府下發(fā)了《關(guān)于實施企業(yè)一套表改革工作的通知》，成立了由葉露中副市長任組長的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了《企業(yè)一套表工作實施方案》，召開了全市企業(yè)一套表動員部署工作會議；對全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和751家“三上”企業(yè)單位的2000余名統(tǒng)計人員，進(jìn)行企業(yè)一套表綜合業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)處理軟件分層培訓(xùn)；按照省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，于2012年元月13-18日開展了企業(yè)一套表試報工作。市、縣區(qū)統(tǒng)計局成立了名錄庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；制發(fā)了《市基本單位名錄庫建設(shè)實施方案》；開展“三上”企業(yè)核查；對臨時代碼進(jìn)行清理；實現(xiàn)了名錄庫市、縣（區(qū)）分級動態(tài)實時維護(hù)更新。提請市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》;成立由市直有關(guān)部門參加的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計聯(lián)席會議制度;確定109家服務(wù)業(yè)調(diào)查限上單位和106家限下抽樣單位，基本建立覆蓋全行業(yè)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系。市政府下發(fā)了《市服務(wù)業(yè)發(fā)展評價考核辦法》，將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作納入2012年市直有關(guān)部門目標(biāo)管理考核內(nèi)容。報請市委、市政府批準(zhǔn)，啟動“在地統(tǒng)計”改革工作，制發(fā)了《在地統(tǒng)計實施方案》。

3、突出重點、狠抓落實，統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力明顯提升

認(rèn)真做好第六次人口普查后續(xù)工作。高質(zhì)量完成人口普查數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總上報等工作；對人口普查主要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估，如期普查公報；開展總結(jié)表彰、資料開發(fā)和課題研究工作。新增公路交通車輛及水運企業(yè)調(diào)查、保障性安居住房統(tǒng)計調(diào)查、環(huán)保支出統(tǒng)計調(diào)查、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算等統(tǒng)計業(yè)務(wù)；圓滿完成省統(tǒng)計局布置的各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。

4、完善制度、夯實基礎(chǔ)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高

提請市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強統(tǒng)計工作的通知》等一系列文件，制發(fā)了《在地統(tǒng)計工作實施方案》、《市固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作規(guī)范化實施辦法》等一系列工作方案；建立投資項目檔案盒管理制度。完善以GDP為核心的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度，加大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間邏輯性匹配度的審核評估。加大基層業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)力度；狠抓統(tǒng)計報表網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道通過互聯(lián)網(wǎng)專用通道與省、市、縣區(qū)的四級聯(lián)網(wǎng)。加強統(tǒng)計法制建設(shè)。與各縣區(qū)簽訂統(tǒng)計行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，并納入市局對縣區(qū)工作考核的內(nèi)容；認(rèn)真做好“六五”統(tǒng)計普法宣傳；開展2011年度統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。

5、加強學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，統(tǒng)計隊伍建設(shè)成績斐然

以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，加強職工的思想政治、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能教育，著力塑造復(fù)合型統(tǒng)計人才。結(jié)合統(tǒng)計工作實際，認(rèn)真抓好首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制等規(guī)章制度的貫徹落實；強化創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、法制意識、服務(wù)意識，力爭使統(tǒng)計工作讓群眾滿意、讓基層滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，塑造良好的統(tǒng)計形象。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，統(tǒng)計人員力量得到加強。市局成立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計科和能源統(tǒng)計科，市局普查中心增加3人編制；各縣區(qū)成立普查中心，編制10-17人。統(tǒng)計文化建設(shè)豐富多彩。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織，爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；召開機(jī)關(guān)工會大會，選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)工會委員會；組織干部職工積極參加市直工委組織的各項活動。深入推進(jìn)全市統(tǒng)計系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的統(tǒng)計環(huán)境。

二、2012年重點工作

2012年是貫徹落實市第七次黨代會決策部署的第一年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。從國際看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升；從國內(nèi)看，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍很突出，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著穩(wěn)增長和控通脹的雙重挑戰(zhàn)。我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。為應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，黨委、政府的調(diào)控措施將更具精確性、針對性和時效性，這就要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、調(diào)研分析更有深度、對策建議更具前瞻性。

為此，我們提出2012年全市統(tǒng)計工作的總體目標(biāo)是：全面貫徹市委、市政府各項部署和全省統(tǒng)計工作會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三個提高”、“四大工程”，強化統(tǒng)計法制、深化統(tǒng)計改革、優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)，全面提升統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面，為實現(xiàn)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的快速崛起提供有力統(tǒng)計保障。

1、堅持開放統(tǒng)計，努力提供優(yōu)質(zhì)高效統(tǒng)計服務(wù)

加強與部門的協(xié)同配合與交流互動，想部門之所想，充分調(diào)動部門統(tǒng)計工作積極性，發(fā)揮部門優(yōu)勢，逐步改變政府綜合統(tǒng)計“一家包攬”的局面，形成政府統(tǒng)計合力，推動全市統(tǒng)計工作大發(fā)展。同時積極加強與省統(tǒng)計局的匯報溝通，爭取統(tǒng)計數(shù)據(jù)如實反映全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。在保證統(tǒng)計分析信息質(zhì)量的前提下，提高數(shù)量，實現(xiàn)量質(zhì)齊升。結(jié)合月度、季度、年度等進(jìn)度經(jīng)濟(jì)形勢分析，建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時反映宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實施進(jìn)程與效果，全力為市委、市政府做好服務(wù)；加強統(tǒng)計宣傳，積極推進(jìn)政府信息公開，在《日報》開辟統(tǒng)計之窗，及時反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，做好正面宣傳引導(dǎo)。充實、調(diào)整和完善統(tǒng)計產(chǎn)品，擴(kuò)大統(tǒng)計產(chǎn)品提供范圍，推進(jìn)統(tǒng)計信息共享。

2、堅持開拓創(chuàng)新，深化統(tǒng)計方法制度改革

充分利用部門行政記錄和專業(yè)統(tǒng)計信息，強化更新維護(hù)，建立常態(tài)化名錄庫維護(hù)工作模式，逐步建成統(tǒng)一完整、不重不漏、更新及時的基本單位名錄庫。全面推進(jìn)企業(yè)一套表改革。對照一套表實施方案和試報情況，認(rèn)真開展試報工作總結(jié)，梳理發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化流程，完善方案。從2月份開始，全市700多家“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，將通過互聯(lián)網(wǎng)、利用統(tǒng)一平臺向國家數(shù)據(jù)中心直報數(shù)據(jù)，按照規(guī)定，任何政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不得代替調(diào)查單位上報數(shù)據(jù)。屆時，各級統(tǒng)計人員要深入企業(yè)，加大督查指導(dǎo)力度；嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、審核、上報和匯總等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；加強對雙軌運行期間兩種方式上報數(shù)據(jù)的分析比較，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)順利過渡。堅持宜分則分原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣區(qū)“在地統(tǒng)計”改革工作，按照新的統(tǒng)計口徑，完成縣區(qū)分專業(yè)的歷史數(shù)據(jù)調(diào)整。

3、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作

督促各縣區(qū)按照省政府規(guī)定，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，落實人員和經(jīng)費；進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交換平臺；協(xié)調(diào)市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，爭取各申報企業(yè)必須報經(jīng)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門備案，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。做好服務(wù)業(yè)基本單位名錄庫維護(hù)，建立限上、限下服務(wù)業(yè)企業(yè)及單位名錄調(diào)整辦法。推廣實施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計臺賬，解決小企業(yè)財務(wù)制度不健全的問題。完善調(diào)查制度，研討核算方案，發(fā)揮服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)對GDP核算的有效支撐作用。

4、堅持客觀全面，認(rèn)真做好普查和各項統(tǒng)計調(diào)查

全力以赴做好投入產(chǎn)出調(diào)查工作。2012年是全國投入產(chǎn)出調(diào)查年份，要制定詳細(xì)的工作計劃和時間進(jìn)度表，把調(diào)查任務(wù)落實到具體的調(diào)查單位，狠抓填報、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格保證調(diào)查質(zhì)量。啟動第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，制定工作規(guī)劃，編制經(jīng)費預(yù)算。善始善終做好人口普查工作。繼續(xù)組織做好普查數(shù)據(jù)資料編印、資料開發(fā)，研究建立人口普查數(shù)據(jù)庫。加強群眾安全感、民生工程等社情民意調(diào)查工作。加強城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計調(diào)查，做好住戶調(diào)查樣本輪換、調(diào)整、充實工作，確保真實、準(zhǔn)確反映全市城鄉(xiāng)居民收入水平。

5、堅持依法統(tǒng)計，強化統(tǒng)計法制建設(shè)

以保障企業(yè)一套表順利實施和數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點，進(jìn)一步加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計巡查力度，推行“月巡查、季小結(jié)、年評比”的統(tǒng)計專業(yè)評比制度。同時積極爭取縣區(qū)政府及各相關(guān)部門支持，強化統(tǒng)計執(zhí)法，加大對統(tǒng)計違法案件的處置和曝光力度，對拒報、瞞報企業(yè)依法處罰，切實提高上報率，尤其是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計上報率。真正起到查處一例、影響一片、教育一方的警示作用。

6、堅持強基固本，推動統(tǒng)計工作再上新臺階

對基層統(tǒng)計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)形成制度化，提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估、檢查和考評等管理制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實客觀。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，切實提高基層統(tǒng)計人員素質(zhì)。加強巡查、督查，確保基層基礎(chǔ)工作上水平、上臺階。強化統(tǒng)計職業(yè)道德教育和統(tǒng)計文化建設(shè)，培養(yǎng)“真實可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)奉獻(xiàn)”統(tǒng)計核心價值觀，豐富活動載體，促進(jìn)別具特色的統(tǒng)計文化繁榮發(fā)展。

同志們，做好2012年的統(tǒng)計工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、扎實工作，以更寬的視野謀劃發(fā)展，以更大的力度推進(jìn)工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，以更好的服務(wù)奉獻(xiàn)社會，用優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開！