信息會(huì)議講話

前言：本站為你精心整理了信息會(huì)議講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、緊緊圍繞我市發(fā)展做好政府法制信息工作

（一）充分認(rèn)識(shí)政府法制信息工作的重要性

隨著依法治國基本方略的實(shí)施和依法行政工作的全面推進(jìn)，政府法制信息作為展示政府依法行政和法制工作整體面貌的重要載體，已經(jīng)全面參與到政府工作的方方面面，成為政府法制工作的重要組成部分。做好政府法制信息工作，不僅是政府法制機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)，更是服務(wù)全市發(fā)展、推進(jìn)法治政府建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

做好政府法制信息工作，是政府法制機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的規(guī)定，政府法制機(jī)構(gòu)是各級(jí)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問，擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流”的重要職責(zé)，這五項(xiàng)職責(zé)中的“情況交流”就是指的信息工作。高質(zhì)量的法制信息涵蓋了政府及各部門在依法行政、制度建設(shè)、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督及法制研究等各個(gè)方面的工作情況，不僅能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，成為政府與群眾交流互動(dòng)的平臺(tái)，還能及時(shí)準(zhǔn)確地反映依法行政各項(xiàng)決策及工作部署的落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的不足，進(jìn)而改進(jìn)工作。

做好政府法制信息工作，是推進(jìn)政府法制工作的客觀需要。近年來，國務(wù)院《綱要》和《決定》的貫徹實(shí)施，使政府法制工作進(jìn)入了全面發(fā)展的新時(shí)期。政府法制工作從以制度建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿妗⒕唧w地參與社會(huì)主義民主法制建設(shè)的全過程，其工作內(nèi)容日益豐富，工作覆蓋面日益寬廣，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用和地位越來越重。政府法制信息作為政府法制工作的基礎(chǔ)，不僅在創(chuàng)新工作方式、開拓工作領(lǐng)域、提高工作效率和質(zhì)量方面提供著技術(shù)支持，而且在擴(kuò)大公眾參與、交流工作經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作落實(shí)方面的信息服務(wù)作用也日益凸顯。因此，政府法制工作擴(kuò)展到哪里，政府法制信息工作就應(yīng)該延伸到哪里。通過政府法制信息的廣泛傳播，確保上情下達(dá)，下情上報(bào)，廣泛地宣傳政府法制工作，讓領(lǐng)導(dǎo)和公眾了解政府法制動(dòng)態(tài)，推進(jìn)法治政府建設(shè)的進(jìn)程。

（二）政府法制信息工作取得的成績與存在的不足

20**年，在全市各級(jí)政府、各部門對(duì)政府法制信息工作的高度重視和政府法制信息工作者的辛勤努力下，我市的政府法制信息工作，以貫徹落實(shí)國務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主要內(nèi)容，從服務(wù)大局、服務(wù)政府、服務(wù)公眾、服務(wù)發(fā)展出發(fā)，全方位、多角度地反映了全市推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新動(dòng)態(tài)，推動(dòng)了政府法制理論研究，擴(kuò)大了政府法制工作的影響，促進(jìn)了政府法制建設(shè)健康發(fā)展。20**年我市因在信息報(bào)送工作中表現(xiàn)突出，被國務(wù)院法制辦評(píng)為“20**年度全國政府法制信息報(bào)送先進(jìn)單位”，并在全國政府法制信息工作交流會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。總結(jié)起來，我市20**年政府法制信息工作主要在以下幾個(gè)方面取得了進(jìn)步：

一是初步健全了工作機(jī)制。加強(qiáng)信息制度建設(shè)，實(shí)行分級(jí)管理和嚴(yán)格把關(guān)，為做好政府法制信息工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。制定實(shí)施了信息采編、報(bào)送、審核、、通報(bào)和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，加強(qiáng)了信息員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新了工作方式方法，暢通了信息宣傳渠道。按照“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”的要求，我們?cè)诖_保政府法制信息網(wǎng)信息真實(shí)準(zhǔn)確的同時(shí)，又保守了國家秘密。

二是實(shí)現(xiàn)了報(bào)送數(shù)量的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年全市各部門共報(bào)送政府法制信息3300篇,經(jīng)我辦綜合整理采用并上報(bào)，全年共有1476篇被采用。其中被國務(wù)院法制辦采用476篇，比20**年增加71.8%;被省政府法制辦采用850篇，比20**年增加99.1%;依托市政府法制信息網(wǎng)刊登834篇。

三是基本找準(zhǔn)了信息切入點(diǎn)。20**年，我們把圍繞市委、市政府重大工作部署提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)，把圍繞政府法制工作找準(zhǔn)信息作為切入點(diǎn)，把挖掘創(chuàng)造精品信息作為著力點(diǎn)，著眼特點(diǎn)抓點(diǎn)帶面，努力開發(fā)高質(zhì)量信息，提高了當(dāng)日動(dòng)態(tài)類、調(diào)研分析類信息的上報(bào)比例，推動(dòng)了全市政府法制信息工作深入開展，為全市營造了全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

四是強(qiáng)化了信息服務(wù)效應(yīng)。在開展法制信息工作中，重點(diǎn)跟蹤市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，搶抓具有指導(dǎo)性、針對(duì)性、前瞻性的政府法制信息，積極發(fā)揮政府法制信息“對(duì)上服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)、對(duì)外交流”的作用，通過結(jié)合中心工作抓需求，結(jié)合階段工作抓重點(diǎn)，結(jié)合工作特點(diǎn)抓精品，結(jié)合工作需要抓隊(duì)伍，結(jié)合工作績效抓獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)把政府法制信息工作打造成了領(lǐng)導(dǎo)了解情況的快捷通道，交流經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)，推動(dòng)工作落實(shí)的有效途徑。

盡管我們?cè)谡ㄖ菩畔⒐ぷ髦腥〉昧艘恍┏煽儯敲鎸?duì)新的形勢和任務(wù)要求，我市政府法制信息工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

一是針對(duì)性參考性還不夠強(qiáng)。報(bào)送的部分信息主題不夠明確，重點(diǎn)不夠突出；對(duì)政府法制工作部署和推進(jìn)情況反映不夠主動(dòng)、及時(shí)；對(duì)一些新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)反映不夠全面和充分；具有普遍指導(dǎo)意義、有助于推動(dòng)指導(dǎo)工作的綜合調(diào)研信息偏少。有的單位報(bào)送的信息與政府法制工作關(guān)系不大，甚至脫離政府法制工作。個(gè)別單位為了單純完成數(shù)量，甚至存在倉促湊數(shù)應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

二是信息質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。20**年，經(jīng)我辦審核推薦，各單位報(bào)送信息被中國政府法制信息網(wǎng)、省政府法制信息網(wǎng)和市政府法制信息網(wǎng)采用率分別僅占上報(bào)信息總數(shù)的14.4%、25.8%和25.3%。采用率偏低的原因是信息質(zhì)量不高。此外，報(bào)送信息中未能做到喜憂兼報(bào)，既客觀反映工作成績、做法和經(jīng)驗(yàn)，又及時(shí)反映矛盾與問題，尚未完全做到全面準(zhǔn)確地反映本地本部門推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)際。

三是信息工作發(fā)展不夠平衡。個(gè)別法制機(jī)構(gòu)對(duì)政府法制信息工作的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，還沒有真正把這項(xiàng)工作擺在應(yīng)有的位置上，法制信息工作的基礎(chǔ)建設(shè)還比較薄弱。受表彰的先進(jìn)單位，都能積極主動(dòng)報(bào)送有價(jià)值的政府法制信息，并超額完成目標(biāo)任務(wù)，但有的單位上報(bào)的信息卻很少，甚至有1個(gè)縣和12個(gè)市直部門沒有報(bào)送一條法制信息，從全市看雖好于20**年5個(gè)縣21個(gè)市直部門未報(bào)的情況，但仍然是發(fā)展不夠平衡。

四是工作責(zé)任仍不夠明確。有的單位政府法制信息工作網(wǎng)絡(luò)還沒有建立起來，工作責(zé)任落實(shí)不夠到位，分工還不明確，缺少專職責(zé)任人，沒有真正把本地區(qū)、本部門的政府法制信息資源整合起來，致使政府法制信息工作力量較弱，導(dǎo)致作用發(fā)揮的不好。

（三）認(rèn)真做好2010年的政府法制信息宣傳工作

2010年是我市實(shí)施“十一五規(guī)劃”的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。在新的形勢下，我市政府法制事業(yè)將面臨更多的挑戰(zhàn)，政府法制信息的內(nèi)容將更加豐富。全市政府法制信息工作網(wǎng)絡(luò)成員單位和工作人員，要樹立“挑戰(zhàn)自我、超越自我、追求卓越”的進(jìn)取精神，以進(jìn)一步貫徹實(shí)施國務(wù)院《綱要》、《決定》和服務(wù)全市發(fā)展為主線，實(shí)現(xiàn)政府法制信息工作提升晉位，為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府、保障和推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

今年政府法制信息工作要注意把握四個(gè)方面：

一是把握好政府法制信息工作的指導(dǎo)思想。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《綱要》和《決定》，緊緊圍繞全市的發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作，結(jié)合新時(shí)期政府法制工作的新特點(diǎn)、新任務(wù)，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力提高政府法制信息工作質(zhì)量和水平，促進(jìn)政府法制信息工作走向規(guī)范化、制度化，為推進(jìn)我市發(fā)展和依法行政營造良好的輿論氛圍。

二是把握好政府法制信息工作的基本要求。政府法制信息工作政治性、政策性都很強(qiáng)，各單位要根據(jù)政府法制工作的職能和工作特點(diǎn)，立足工作實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任任務(wù)，完善工作機(jī)制，確保政府法制信息工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有成效。

三是把握好政府法制信息工作的發(fā)展機(jī)遇。國務(wù)院法制辦信息化建設(shè)五年規(guī)劃已下發(fā)。我們要把握機(jī)遇，加強(qiáng)研究和實(shí)踐，不斷探索適合本單位、本部門推進(jìn)政府法制信息工作的新模式、新思路，努力完善政府法制信息工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要重視政府法制信息工作的隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高專業(yè)素質(zhì)能力。

四是把握好政府法制信息工作的主要內(nèi)容。今年國務(wù)院要召開全國依法行政工作會(huì)議，我市新一輪發(fā)展也已全面展開，我們要圍繞貫徹會(huì)議精神和全市發(fā)展充分發(fā)揮政府法制信息交流平臺(tái)的重要作用，重點(diǎn)宣傳政府法制服務(wù)全市發(fā)展新舉措、運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中遇到的新問題、政府法制工作的性質(zhì)和職能，政府法制工作的動(dòng)態(tài)和成就，依法行政的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，政府法制系統(tǒng)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡等。

今年政府法制信息工作要突出五個(gè)重點(diǎn)：

一是圍繞中心，增強(qiáng)提高法制信息的針對(duì)性。所謂增強(qiáng)信息的針對(duì)性，就是要與全市的工作中心和階段性工作重點(diǎn)相對(duì)接，切實(shí)以全市發(fā)展需求為目標(biāo)，做到圍繞中心、服務(wù)大局；就是要與社會(huì)熱點(diǎn)和百姓需求相對(duì)接，做到了解社情、體察民意，為領(lǐng)導(dǎo)問政于民、問需于民、問計(jì)于民服務(wù)；就是要與法制部門的工作職能和工作特點(diǎn)相對(duì)接，做到獨(dú)具特色，多出精品。從而不斷提高法制信息在政府決策中的作用，提高法制信息的對(duì)接率、批示率和轉(zhuǎn)化率。

二是創(chuàng)新形式，突出法制信息的多樣性。針對(duì)當(dāng)前報(bào)送的法制信息，泛泛反映工作動(dòng)態(tài)的信息多，綜合性的高層次信息少；信息結(jié)構(gòu)單一、動(dòng)態(tài)信息、基礎(chǔ)類、工作類信息多，經(jīng)驗(yàn)類、問題類、調(diào)研類、理論類信息少的現(xiàn)狀，注重創(chuàng)新信息形式，豐富信息內(nèi)容，突出信息的多樣性和特色性，全方位、多角度、深層次地反映政府法制工作。

三是貼近實(shí)際，確保法制信息的實(shí)效性。針對(duì)當(dāng)前政府法制工作新情況、新問題層出不窮，大量情況需要及時(shí)反映，許多新的做法和經(jīng)驗(yàn)需要大力推廣的實(shí)際，要力爭做到敏銳地捕捉、科學(xué)地綜合、迅速地反饋、及時(shí)地上報(bào)綜合類、調(diào)研類、問題類法制信息，客觀反映政府法制工作中取得的成績和需要解決的問題，及時(shí)采編對(duì)政府法制工作具有指導(dǎo)性、前瞻性的信息，有助于解決問題的設(shè)想和對(duì)策措施的信息，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮法制信息在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、破解發(fā)展難題中的示范和啟迪作用。

四是調(diào)整思路，注重法制信息的全面性。要認(rèn)真解決信息報(bào)送報(bào)喜不報(bào)憂的問題，做到喜憂兼報(bào)，既要注意反映工作成績、做法和經(jīng)驗(yàn)，又要注意發(fā)現(xiàn)和反映矛盾與問題，做到有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，力求全面反映本地區(qū)本部門服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)際，推進(jìn)政府法制信息工作向縱深發(fā)展。

五是謀劃精品，提高法制信息的質(zhì)量。要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，不斷提高信息的綜合利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)由“以量取勝”向“以質(zhì)取勝”的轉(zhuǎn)變，確保所報(bào)信息具有建議的針對(duì)性，見解的創(chuàng)新性，措施的可行性，報(bào)送的適時(shí)性，推動(dòng)政府法制信息工作上水平。要善于把信息與調(diào)研緊密結(jié)合，著力挖掘深層內(nèi)涵。針對(duì)政府法制工作服務(wù)發(fā)展中遇到的新情況、新問題，圍繞制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，組織開展調(diào)查研究，通過實(shí)地調(diào)查研究，深入實(shí)質(zhì)看問題，探究問題找根源，圍繞可行提建議，形成有情況、有分析、有對(duì)策的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)研究處理問題和破解難題出謀劃策。

二、緊緊圍繞服務(wù)我市發(fā)展做好政府法制工作

市委十二屆八次全會(huì)提出的“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位、把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市”的總體目標(biāo)和“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。市委的重大決策，使我市政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)進(jìn)入了新一輪的發(fā)展重要時(shí)期，它不僅符合哈爾濱的實(shí)際，而且順民心、得民意，只有用發(fā)展的理念解決發(fā)展中的問題，哈爾濱才能好發(fā)展大發(fā)展快發(fā)展。我們政府法制肩負(fù)著服務(wù)全市發(fā)展的重要任務(wù)，因此我們必須要統(tǒng)一意志，解放思想，搶抓機(jī)遇，有所作為，更要以“挑戰(zhàn)自我，超越自我，追求卓越”的精神，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）要樹立“超越自我”精神，著力解決“轉(zhuǎn)變觀念”問題

“超越自我”是一種信念，是哲學(xué)概念中的“揚(yáng)棄”，是一個(gè)不斷向前無限延長的起跑線，是在不斷戰(zhàn)勝自我中獲得進(jìn)步和發(fā)展的精神，它對(duì)一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展和一個(gè)人成長都是至關(guān)重要的。我市提出的新的發(fā)展戰(zhàn)略，就是不斷認(rèn)識(shí)自我，挑戰(zhàn)自我，超越自我、追求卓越的表現(xiàn)。在我市新一輪的發(fā)展大潮中，政府法制如何突破自我，再創(chuàng)服務(wù)發(fā)展新高是我們所面臨的一個(gè)非常重要而緊迫的問題。要打造更高層次的政府法制工作，需要我們有一種“箭在弦上、時(shí)不我待”的緊迫感和使命感，需要我們有一種“咬定青山不放松、非達(dá)彼岸不罷休”的韌勁和拼勁，緊跟發(fā)展，勇立潮頭，努力提升戰(zhàn)勝困難、破解難題的能力，集眾人之智，謀發(fā)展之策，把政府法制工作放到全市發(fā)展與兄弟城市發(fā)展的分析判斷中、放到市委市政府對(duì)我市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃部署中去思考、去謀劃，以堅(jiān)韌不拔的毅力，敢于突破的勇氣推動(dòng)政府法制各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。要服務(wù)好全市發(fā)展大局，首要的是要解決思想問題。就政府法制工作而言，不光要解決領(lǐng)導(dǎo)的思想問題，更要解決具體工作人員的思想問題，尤其要從根本上轉(zhuǎn)變觀念。如垠書記講，“解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的根本問題，是解決以人為本、執(zhí)政為民的宗旨觀念淡薄問題，是要真正確立以人為本、執(zhí)政為民的理念”。因此，我們必須要從傳統(tǒng)的觀念中解放出來，實(shí)現(xiàn)觀念、態(tài)度、思維方式三個(gè)轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確把握自身定位，樹立主動(dòng)服務(wù)和全方位服務(wù)的工作理念，既要善于辦好政府和部門的日常性法律事務(wù)，又要善于為政府和部門在宏觀上、整體上破解發(fā)展中遇到的難題獻(xiàn)言獻(xiàn)策，全心全力解決我市發(fā)展中遇到的各類法律問題，加快推進(jìn)我市發(fā)展的速度。我們要充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)大局就是政府法制工作的本質(zhì)屬性，充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作是新形勢下政府法制服務(wù)發(fā)展的必然選擇，充分認(rèn)識(shí)到離開服務(wù)社會(huì)政府法制工作就不會(huì)有前途。通過多角度、多層次的學(xué)習(xí)，使廣大政府法制工作者真正樹立起“人人是全市發(fā)展參與者”的意識(shí)，把思想觀念真正統(tǒng)一到服務(wù)發(fā)展的大局上來。

（二）要發(fā)揮政府法制作用，著力解決“執(zhí)行力低”的問題

服務(wù)“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，是市委的要求，也是我市政府法制今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。我市發(fā)展戰(zhàn)略在具體實(shí)施中會(huì)遇到許許多多與政府法制工作相關(guān)的問題，而這些問題不僅僅表現(xiàn)為法律適用問題，更多的是政策的適用問題，甚至是法律、政策及社會(huì)問題交織在一起。這就要求我們切實(shí)發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用。需要我們對(duì)政策適用后可能帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)作出判斷，及時(shí)給政府和部門領(lǐng)導(dǎo)提供風(fēng)險(xiǎn)提示，避免造成不必要的損失；需要我們?cè)谘芯繂栴}過程中，從法律的角度提出建議，從對(duì)行政行為的合法性、法律的操作性及可能帶來的法律后果等角度進(jìn)行論證；在出現(xiàn)問題后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府和部門對(duì)案件的法律關(guān)系、調(diào)處方案進(jìn)行分析，協(xié)助政府和部門依法解決糾紛；需要我們?cè)谌粘Ｉ娣ㄊ聞?wù)處理工作中既要敢于說“不”，又要善于說“行”，對(duì)發(fā)展中的重大渉法事項(xiàng)，積極認(rèn)真地從實(shí)踐和法律角度出發(fā)，研究其可行性、可操作性，確保把市委和政府的決策落到實(shí)處。服務(wù)全市工作大局，關(guān)鍵是措施得力，核心是落實(shí)到位。我們要樹立“無功就是過”的工作理念，切實(shí)提高執(zhí)行力。我辦已制定了服務(wù)全市發(fā)展的工作方案，并得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，我們計(jì)劃用三年左右時(shí)間，完善與我市新發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程相協(xié)調(diào)的制度保障體系，切實(shí)提高制度建設(shè)服務(wù)工作質(zhì)量；針對(duì)發(fā)展區(qū)域特性，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重的原則，優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境；著眼于“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”，重點(diǎn)推進(jìn)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度解決行政爭議，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用；強(qiáng)化對(duì)全市行政執(zhí)法人員依法行政能力培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和服務(wù)能力。為此，各區(qū)縣（市）政府和市政府各部門法制機(jī)構(gòu)也要制定切實(shí)可行的服務(wù)方案和措施，努力提高服務(wù)水平和執(zhí)行力。一是要統(tǒng)一步調(diào)。要根據(jù)市法制辦的服務(wù)方案制定區(qū)縣（市）政府、市政府部門法制機(jī)構(gòu)的服務(wù)方案，統(tǒng)一服務(wù)任務(wù)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)動(dòng)作，形成全市政府法制服務(wù)全市發(fā)展的大格局。二是要主動(dòng)承諾。要積極主動(dòng)與主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂服務(wù)發(fā)展責(zé)任狀，明確服務(wù)的具體工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施、完成時(shí)限和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保我們的服務(wù)工作“抓鐵有痕、踏石有印”，執(zhí)行到位。三是要考評(píng)推進(jìn)。市法制辦準(zhǔn)備把政府法制服務(wù)發(fā)展工作納入依法行政考評(píng)指標(biāo)體系，與依法行政各項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果計(jì)入行政執(zhí)法責(zé)任制得分之中。

（三）要強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督，著力解決“監(jiān)督不力”的問題

效廉市長在第五次全體會(huì)議上提出“要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，重拳查處‘小鬼’當(dāng)?shù)溃聸Q心、下功夫治理不作為、慢作為、亂作為”。這是我們政府法制的職責(zé)所在，因此要緊緊抓住政府層級(jí)監(jiān)督這個(gè)重拳，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，積極拓寬工作內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)追究的重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理和量化管理。近年來，隨著行政監(jiān)督制度和機(jī)制逐步完善，行政監(jiān)督效能不斷增強(qiáng)，我市行政監(jiān)督已經(jīng)取得了長足發(fā)展，但仍然存在一些問題，一是行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制尚不健全，有些監(jiān)督尤其是對(duì)基礎(chǔ)性的監(jiān)督缺乏綜合管理，未能做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，對(duì)一些行政執(zhí)法出現(xiàn)的問題往往靠突擊檢查“緊急救火”；二是監(jiān)督者的監(jiān)督責(zé)任不到位，面對(duì)違法行政往往“怕得罪人”，習(xí)慣于搞“既往不咎，下不為例”，監(jiān)督形式偏重于事后的追懲性監(jiān)督，忽視了事前預(yù)防性監(jiān)督及事中的過程性監(jiān)督。這樣的監(jiān)督非但不能產(chǎn)生威懾作用，反而助長了一些執(zhí)法人員的違法傾向；三是各種監(jiān)督力量還沒有完全形成合力。行政監(jiān)督主體缺乏科學(xué)的配合與協(xié)調(diào)，各監(jiān)督機(jī)關(guān)整體合力發(fā)揮不夠，聯(lián)動(dòng)機(jī)制并未真正形成。為解決監(jiān)督不力導(dǎo)致的問題，我們必須要強(qiáng)化以下幾點(diǎn)。首先，要積極爭取政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的支持。要圍繞政府的中心工作，及時(shí)反映或報(bào)告行政執(zhí)法中的突出問題，并提出解決問題的意見和建議，以取得政府和部門對(duì)監(jiān)督工作的高度重視和大力支持。要主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)送執(zhí)法檢查計(jì)劃，請(qǐng)人大常委會(huì)組織有關(guān)部門對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)或者聯(lián)合檢查。還要主動(dòng)與監(jiān)察部門協(xié)調(diào)配合。借助監(jiān)察部門督察力量，有效地開展政府法制監(jiān)督工作。其次，要加大對(duì)行政執(zhí)法不作為亂作為的督查力度。要加強(qiáng)對(duì)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議機(jī)制糾正行政執(zhí)法不作為亂作為現(xiàn)象，使之成為監(jiān)督行政不作為亂作為的重要手段。同時(shí)，政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)單位和群眾舉報(bào)的行政執(zhí)法不作為亂作為，或者執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的以罰代管等行政執(zhí)法不作為亂作為，都要積極處理，要制定登記、核實(shí)、轉(zhuǎn)送、報(bào)告、執(zhí)法督查、處理、反饋等一套完備監(jiān)督制度，使之規(guī)范化、程序化、制度化。再次，要加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)的執(zhí)法協(xié)調(diào)工作職能。針對(duì)當(dāng)前各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限常有相互沖突、相互交叉、相互重疊的現(xiàn)象，區(qū)縣（市）政府和市政府各部門法制機(jī)構(gòu)應(yīng)完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，加大執(zhí)法協(xié)調(diào)的力度和權(quán)威，切實(shí)解決各自為政、各行其是，有利就上、無利就推的執(zhí)法現(xiàn)象，凡經(jīng)法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的應(yīng)立即執(zhí)行，切實(shí)提高行政執(zhí)法效率。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期，新情況、新問題將會(huì)不斷的出現(xiàn)，都需要政府法制和政府法制信息工作發(fā)揮更重要的作用。讓我們知難而上，銳意進(jìn)取，以新的拼搏、新的創(chuàng)造、新的成就服務(wù)好我市的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展，為把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代化大都市做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝！