強化鄉鎮干部積極性調查與思考

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編者按：本文主要從加強鄉、村干部自身建設，改進機關作風。健全和完善干部管理、學習等各項制度；鄉黨委真心關愛鄉村干部，確保“干有動力”；解決好后顧之憂問題，確保“干有奔頭”；解決好考核評議問題，確保“干有激情”；解決好教育培訓問題，確保“干有方法”；決好工作環境問題，確保“干有靠頭”；進行講述。其中包括：堅決從以情感辦事改變為按制度辦事、堅持和完善干部崗位責任制，健全工作落實督查機制、堅定他們建設新農村的信心和決心，強化他們的責任意識、服務意識和奉獻意識，引導他們樂于奉獻，謀求發展，把主要精力放在發展經濟上，放在積極主動為農民群眾排憂解難上、在職村干部的基本工資發放到位、制訂切實可行的村干部“百分制”目標責任制考核細則，把目標措施細化到每一個崗位，形成了一套完善的切合農村工作實際、能有效促進工作開展的考核體系、鄉、村干部經常參加鄉組織的培訓，使他們開闊視野，增長見識、重點強化鄉領導聯系村和一般干部駐村工作責任制，協調處理各種矛盾和問題，為村干部開展工作提供人力支持等，具體材料詳見：

**鄉黨委、政府加強鄉、村干部自身建設，改進機關作風。健全和完善干部管理、學習等各項制度。要求鄉村干部：堅決從以情感辦事改變為按制度辦事；從推推動動工作改變為以自覺責任心落實工作為主；從以抓迎檢工作改變為經常性工作機制為主；堅持和完善“分工負責，各負其責，一級抓一級，層層抓落實”的工作機制。堅持和完善干部崗位責任制，健全工作落實督查機制。確保每項工作有部署、有檢查、有督辦，努力形成團結、務實、進取的工作風氣。真正落實好黨在農村的各項政策，維護好一方的穩定，促進**的和諧，調動村干部工作積極性。

一是鄉黨委真心關愛鄉村干部，確保“干有動力”。

鄉黨委采取領導交心談心，利用會議集中培訓上黨課，經常培訓講政策，宣傳和表彰優秀鄉、村干部的方法，堅定他們建設新農村的信心和決心，強化他們的責任意識、服務意識和奉獻意識，引導他們樂于奉獻，謀求發展，把主要精力放在發展經濟上，放在積極主動為農民群眾排憂解難上。時刻灌輸為民服務理念，牢固樹立大局意識，全局觀念，樹立想干事、愿干事、能干事的思想，做群眾滿意的鄉村干部。

二是解決好后顧之憂問題，確保“干有奔頭”。

在職村干部的基本工資發放到位。在財政可承受的前提下，逐年增加一部分支出用于解決現任村干部的工資待遇，提高村干部的補助標準。把村級干部的養老、保險等納入社會保障體系的一部分，對于離任的村干部注重關懷，保證他們老有所養、老有所安，解決他們的后顧之憂。

三是解決好考核評議問題，確保“干有激情”。

制訂切實可行的村干部“百分制”目標責任制考核細則，把目標措施細化到每一個崗位，形成了一套完善的切合農村工作實際、能有效促進工作開展的考核體系。抓住經常性工作機制，以村為主，村干部承包到莊，任務到人，實行績效工資掛鉤，按數計酬，嚴格獎懲。采取十天一調度，一月一兌現，按個案獎懲到每一位村干部。強化對村干部的考核評議工作，建立村干部上崗承諾、述職評議、績效考核制度，以制度規范村干部日常行為，克服干好干壞一個樣，干與不干一個樣的現象，加大日常的監督檢查力度，最大限度地調動村干部工作積極性。

四是解決好教育培訓問題，確保“干有方法”。

鄉、村干部經常參加鄉組織的培訓，使他們開闊視野，增長見識。解決部分村干部“不會干”的問題。突出抓好農村工作方法和實用致富技能的培訓，在豐富村干部管理和科技知識、增強村干部工作能力方面下功夫。突出實踐性和靈活性，提高村干部帶頭致富的本領，使其掌握說服教育、示范引導、提供服務、依法辦事的工作方法。

五是解決好工作環境問題，確保“干有靠頭”

重點強化鄉領導聯系村和一般干部駐村工作責任制，協調處理各種矛盾和問題，為村干部開展工作提供人力支持。探索轉變工作思路，放手村干部解決難點熱點問題，為村干部開展工作提供環境支持。同時，嚴格管理鄉、村干部，用公開和公正規范運作程序；對容易造成干部攀比、群眾不滿的敏感問題，堅持陽光操作，尤其是所有惠農政策要全部公示；超生處罰、建房審批、殯葬改革嚴禁村干部插手處理，財務審批集體研究，發展黨員鄉黨政班子成員參加；形成了風正氣順的良好工作環境。