退休干部服務管理調查報告

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按照市委老干局的要求，我們對“關于新形勢下退休干部服務管理工作研究”這個課題進行了認真的調查分析和研究，調查方式采取發放調查問卷、深入基層、個別重點訪談等形式，對退休干部管理現狀、成因進行調研。

一、我縣退休干部管理工作基本情況

多年來，我縣退休干部管理工作逐漸形成了組織管理和退休干部自我管理相結合的管理體制，充分發揮活動中心及老年大學的陣地作用，組織退休干部開展了適合退休干部生活特點的形式多樣的文體活動，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了保障。

（一）分布情況。經調查，我縣現有退休干部4439人，其中行政退休干部583人，事業單位退休干部2053人，企業單位退休干部1803人。

（二）組織人事管理情況。行政、事業單位退休干部的組織人事關系在原單位，由原單位管理；企業退休干部黨組織關系已納入社區，由社區負責開展活動，人事關系由原單位負責。

（三）政治待遇和生活待遇落實情況。。生活待遇：養老金能夠按政策按時足額發放；機關事業單位退休干部都加入城鎮職工基本醫療保險，企業退休干部都參加了大病醫療保險。政治待遇：一是離退休干部黨支部建設。我縣認真貫徹中組部（）年12號文件精神，進一步加強離退休干部黨支部建設，規范老干部黨支部的組織設置、制度建設和活動形式等，使離退休干部黨支部工作走上制度化、規范化的軌道。二是每年春節前夕，縣主要領導和各系統領導都親自走訪慰問退休干部，為他們送去慰問品和慰問金。

（四）開展活動和發揮作用情況。首先是我縣依托老干部活動中心和老年大學為主陣地，組織老年群體開展各種文娛活動。主要是由老干部局、老年大學、老年體協等涉老部門開展門球、紙牌、合唱團、秧歌隊等活動，豐富老年人的晚年生活，提高他們的思想道德情操和科學文化素質。消除他們的孤獨感和失落感，增強了他們群體意識，取得寓教于樂的效果。老干部所在單位依托活動室開展日常性的文娛性活動；同時退休干部也積極自發組織開展適合老年人自身特點，喜聞樂見的活動。其次是定期組織退休干部參加形勢報告會、工作匯報會，通過召開各種形式的座談會、茶話會，經常聽取他們對退休干部管理工作的意見和建議，使他們做到思想上不掉隊，精神上不滑坡，保持革命晚節。第三，縣涉老部門和關工委，在各單位、各部門組織開展老有所為和“五老”志愿者服務活動，充分發揮離退休干部在工農業生產當參謀和關心下一代工作中的作用。有的老干部還在家里為子女做生意出謀劃策和教育本家的孫男弟女。

二、我縣退休干部服務管理工作存在的問題

從總體來說，我縣退休干部管理服務工作是得到退休干部認可的，但也面臨一些退休干部管理中出現的新情況、新問題，還有待進一步研究探索。主要存在以下幾方面的問題。

（一）組織領導方面：一是上級規定不明確，組織機構不健全，工作關系不理順。多年來，退休干部究竟由哪個部門來管，管什么，一直沒有“紅頭”文件做詳細規定。所以導致基層組織機構不健全，工作關系不理順。二是退休干部管理部門責任不清，工作虛而不實。由于上級規定不明確，導致基層管理部門責任不清，工作起來相互推諉。所以造成管理部門形同虛設。三是經費投入少，活動場所缺乏。由于財力緊張，近些年來退休干部沒有一個規模的活動場所，只能在本單位進行單一的活動。有的單位重視不夠，連單一的活動場所都沒有，所以出現一少部分退休干部“蹲墻根”和“吃肉罵娘”的現象。

（二）退休干部所在單位方面：一是認識不到位，保障機制弱。少數部門和領導對退休干部管理工作的認識不足，認為干部退休后回歸了社會，應該采取社會化的管理模式，對退休干部的思想教育投入的精力少，缺乏有效的管理工作制度。二是黨內活動少，組織觀念差。少數部門退休干部較多，有一定數量的黨員退休干部，但由于情況復雜、認識不統一，沒有及時單獨建立退休干部黨支部。單位黨組織開展黨內活動時對退休干部黨員參與情況不作明確要求，有時忘了通知黨員退休干部，有的通知了借各種理由不想參加，使黨員退休干部參加黨內組織生活流于形式，有的基本不參加組織生活，不愿意按規定交納黨費，更談不上黨內的民主監督，因而有的退休干部黨員的組織觀念較差。三是部分企業退休干部生活待遇較低。特別是企業改制承包以后，認為退休干部與原單位脫鉤，福利、旅游活動等方面與在職有差距。超級秘書網

（二）退休干部自身方面：一是年齡差別大，組織活動難。退休干部隊伍中，由于年齡差異大、身體狀況不同、文化需求和興趣愛好不同，這些因素給開展活動都將帶來較大影響，難以統一組織活動，對退休干部的管理工作帶來一定的難度。二是心態不平衡，期望要求高。個別退休干部認為自己退休了，只求安度晚年，權力沒了，收入少了，對自己要求低了，有的退休干部在待遇上要求過高，不切實際，造成心態不平衡，提出的要求解決不了就有意見。三是思想觀念更新差，不部活動中心和老年大學工作擺上重要議事日程，加大投入，力爭建成一定規模的、功能比較齊全的老干部活動中心和老年大學。老干部活動中心應堅持走出中心，走向社會，努力向街道、社區、企業、鄉鎮、農村等各個方面延伸和輻射，帶動全社會特別是老年人文化體育活動的開展。老年大學要突出辦學特色，結合離退休老同志的實際，不斷豐富教學內容，搞活教學形式，提高教學質量，增強辦學的吸引力和凝聚力。在新的形勢下，要適應離休干部和退休干部不同的身體健康狀況，堅持離休干部發揮作用與退休干部發揮作用一起抓，堅持以退休干部為發揮作用的主體，使退休干部成為老干部發揮作用的主力軍。

總之，退休干部管理服務工作是一項長期的復雜的工作，面對新情況、新問題，我們要在市委老干部局的有力指導下，加強對退休干部管理工作的探索研究，研究分析退休干部工作中的新情況、新問題，探索退休干部管理工作的新途徑、新方法，積極探索管理服務規律，為做好新形勢下退休干部管理服務工作搞好調查研究，獻計出力。