城區(qū)20年交通道路情況調(diào)查報(bào)告

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隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市汽車保有量不斷攀升，停車難、亂停車、交通堵塞、交通秩序混亂等現(xiàn)象成為了城市通病。城市交通狀況直接影響著市民的工作、生活與學(xué)習(xí)，為了解遂寧城區(qū)的交通狀況，近日，國家統(tǒng)計(jì)局遂寧調(diào)查隊(duì)開展了遂寧城區(qū)交通道路情況專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：遂寧城市交通環(huán)境總體有較大改善，但隨著車輛的與日俱增，擁堵現(xiàn)象日趨凸現(xiàn)，影響了城市的發(fā)展，應(yīng)引起重視。

一、調(diào)查基本情況

本次調(diào)查采取向調(diào)查對象發(fā)放問卷和面訪的方式進(jìn)行，共抽取調(diào)查樣本400個(gè)，其中城市居民300人（包括企業(yè)、事業(yè)、行政單位的在職人員和市民），出租車司機(jī)100名，同時(shí)還走訪了部分交通管理、執(zhí)法部門。共回收問卷400份，有效問卷392份，有效率為98％。

二、城區(qū)交通現(xiàn)狀

截止2009年底，市城區(qū)建成區(qū)面積40平方公里，全市總?cè)丝?87萬人，市城區(qū)建成區(qū)人口43萬，機(jī)動(dòng)車保有量10.45萬輛，新增汽車1.4168萬輛，同比增加了117%，是建市23年來年平均數(shù)的7.7倍。此外市城區(qū)還擁有客貨人力三輪車、自行車、電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車近10萬余輛。按照《城市道路交通管理評價(jià)指標(biāo)體系》計(jì)算，遂寧現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車數(shù)量需要6252個(gè)停車位,可供社會(huì)車輛通行的道路里程140.527公里，然而目前市城區(qū)僅有3000個(gè)停車位，比需求量少了一半多。

三、民意調(diào)查情況

1.調(diào)查顯示：在市民平常出行方式中（多選題），有62.8％的人是坐公交車出行；47.4％的是步行；26.5％的人騎自行車出行；15.8％出門是開私家車；12.2％是騎摩托車出行；。

2.在遇到擁堵情況的調(diào)訪中，受訪者表示經(jīng)常遇到的占52％；偶爾遇到占45.9％；沒遇到的占2.1％。

3.在問到“您覺得什么時(shí)間最堵”時(shí)（多選題），調(diào)查顯示：交通擁堵主要集中在上下班高峰期，52.9％的認(rèn)為17：00—19：00時(shí)段是路口堵塞最嚴(yán)重的時(shí)間；有20.4％的認(rèn)為在早晨7：30—9：00的上班高峰期，多數(shù)路段路口會(huì)發(fā)生車行緩慢或者不間斷的擁堵現(xiàn)象。

4.認(rèn)為擁堵給工作、生活帶來的影響很大的占25％；比較大的占25.5％，一般的占42.3％，無所謂的占7.2％。

5.在問到“您覺得是什么原因造成擁堵”時(shí)（多選題），65.8％的受訪者認(rèn)為車輛增多是造成交通堵塞的最主要原因，這與遂寧近幾年機(jī)動(dòng)車輛的快速增長有關(guān)；48％的認(rèn)為是司機(jī)不規(guī)范駕駛；13.3％的認(rèn)為是由于交通指揮不力；0.5％的認(rèn)為是停車難；73％的認(rèn)為道路太窄；30.1％的認(rèn)為是出租車亂超車、占道，44.9％的認(rèn)為是行人橫穿馬路造成的。

6.在問到“您覺得城區(qū)現(xiàn)在堵車情況嚴(yán)重么？”時(shí)，認(rèn)為很嚴(yán)重的20.9％；比較嚴(yán)重的占35.2％；一般占30.1％；不太嚴(yán)重的占12.8％；不嚴(yán)重占1.0％。

7.在問到“您認(rèn)為城區(qū)擁堵主要地段有哪些？”時(shí)（多選題），71.9％的受訪者認(rèn)為是濱江路；67.3％的認(rèn)為是凱旋路；34.7％的認(rèn)為是育才路；24.5％的認(rèn)為是和平路；43.9％認(rèn)為是其它地段。

四、城區(qū)道路交通擁擠的主要原因

1.道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理。一是遂寧城區(qū)道路整體布局呈平面交叉結(jié)構(gòu)，立體交通嚴(yán)重缺乏；二是現(xiàn)有道路通行潛力沒有得到充分發(fā)揮。河?xùn)|新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的道路，由于人口居住少，通行量小；三是過多的交叉路口形成交通沖突點(diǎn)，濱江路、凱旋路、育才路等路口流量大、人車混行，影響了通行效率。

2.城市靜態(tài)交通體系建設(shè)力度不夠。據(jù)調(diào)查，2006年至2009年規(guī)劃新增停車場54處，面積約39萬㎡，可停放機(jī)動(dòng)車1萬輛左右。1985年至2005年建市20年間僅規(guī)劃建設(shè)停車場22處，面積約9萬㎡，僅供停車3000輛左右。近幾年，雖然停車場數(shù)量和停車面積增長較快，但絕大多數(shù)分布在河?xùn)|新區(qū)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，由于三園區(qū)目前總?cè)丝诓欢嗲揖幼∠鄬Ψ稚ⅲ＼噲隼寐什桓摺Ｖ鞒菂^(qū)停車場少,不能滿足停車需求。目前，市城區(qū)僅有3000個(gè)停車位，按照《城市道路交通管理評價(jià)指標(biāo)體系》計(jì)算，需要6252個(gè)停車位。

3.部分停車場改變了用途。據(jù)初步調(diào)查，僅2005年主城區(qū)建成的停車場就有9處（面積約17224㎡、可停車494輛）已改為營業(yè)用房或倉儲等。停車場改變用途，增加了停車?yán)щy。

4.地面和地下停車收費(fèi)差異大。絕大多數(shù)車主認(rèn)為地面停車2元/車次，既價(jià)格便宜又停車方便，地下停車是按小時(shí)收費(fèi)，價(jià)格偏高，因此不愿將車停到地下，造成部份地下車庫有車位無車停的狀況。

5.對出租車、公交系統(tǒng)缺乏科學(xué)有效的管理。遂寧城區(qū)

對公交系統(tǒng)沒有相關(guān)的優(yōu)先政策，對公交系統(tǒng)的吸引力不大，公交系統(tǒng)相對不夠發(fā)達(dá)。且公共交通在結(jié)構(gòu)上不盡合理，公交系統(tǒng)規(guī)劃缺乏整合，缺少首末站和換乘樞紐站，客運(yùn)盲區(qū)較多、站場數(shù)量不足，導(dǎo)致公交系統(tǒng)整體效率偏低，無法發(fā)揮運(yùn)載最多乘客量的功能。對出租車行業(yè)管理不夠，缺乏自律，存在出租車隨意停車、掉頭等情況，對道路交通也造成了的一定程度的影響。

6.市民交通文明素質(zhì)程度偏低。行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、亂穿馬路，機(jī)動(dòng)車強(qiáng)行并線、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等交通違法現(xiàn)象非常普遍，它不僅擾亂了正常的交通秩序，還存在著極大的安全隱患，容易造成交通事故并導(dǎo)致道路堵塞，嚴(yán)重影響交通安全和效率。

五、解決城區(qū)交通擁堵問題的建議

1.解決路網(wǎng)布局與城市地理結(jié)構(gòu)不對稱問題。城區(qū)道路交通建設(shè)要符合城市地理結(jié)構(gòu)，應(yīng)逐步規(guī)劃和建設(shè)立體交通，如人行天橋、地下過街通道等，逐步解決平面交叉結(jié)構(gòu)和人車混行的問題。

2.恢復(fù)原有地下停車場的停車功能，減輕地面停車壓力。

有關(guān)部門要加強(qiáng)對違規(guī)改變停車場用途的行為予以清查糾正，并責(zé)令其恢復(fù)停車功能。對原規(guī)劃建設(shè)為停車場，后經(jīng)業(yè)主私自改造后，不便于車輛停放的地下停車場，要在規(guī)劃部門的指導(dǎo)下進(jìn)行修繕后用于停車。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，將地下停車場停車位情況及時(shí)在電子顯示屏上顯示，方便車輛停放選擇。

3.鼓勵(lì)個(gè)人投資建設(shè)公共停車場。市政府要出臺類似市場改造的相關(guān)優(yōu)惠政策，提供一定的資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資建設(shè)公共停車場。同時(shí)鼓勵(lì)市城區(qū)具備停車條件的各企事業(yè)單位有償對外開放停車場。

4.加大執(zhí)法力度，完善緩解擁堵的交通設(shè)施。一是加大對交通違法的處罰力度。重點(diǎn)處罰道路上亂停車、亂掉頭、亂左轉(zhuǎn)和自行車、電動(dòng)車、人力三輪車闖機(jī)動(dòng)車道、闖禁區(qū)、闖紅燈、逆向行駛、橫穿馬路等違法行為，以提高機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人的遵章率，確保各行其道，切實(shí)解決影響城市交通安全暢通的突出問題；二是加大交通科技投入，科學(xué)設(shè)置交通信號。在現(xiàn)有信號控制、視頻監(jiān)控、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建智能交通指揮系統(tǒng)，提高車輛的通行速度，避免造成擁堵；三是推廣隔離護(hù)欄。在信號燈路口，增設(shè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車護(hù)欄，在商貿(mào)繁華區(qū)，增設(shè)行人護(hù)欄；四是增設(shè)信號燈控制系統(tǒng)。根據(jù)路口流量、道路交通事故等情況，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1號路、開善寺路口、濱江路界福路口、北河街口、銀河路與318線交叉口等增設(shè)信號燈。超級秘書網(wǎng)

5.解決商務(wù)區(qū)周邊道路交通擁堵問題。一是對德勝路、育才路的公交車實(shí)行單向通行；二是在城河北巷實(shí)行單向通行；三是在凱旋路、德勝路、育才路的高峰時(shí)段實(shí)行禁止左轉(zhuǎn)（或右轉(zhuǎn)、或單向通行）；四是取締德勝路、育才路的占道停車位。

6.大力開展交通安全宣傳，提高市民的交通文明意識。通過新聞媒體和公益宣傳廣告，廣泛開展交通安全宣傳教育工作，及時(shí)宣傳政府在改善道路交通環(huán)境中的新舉措和有關(guān)規(guī)定，以及交警部門的各項(xiàng)管理措施，改變部分交通參與者的交通安全知識淡薄，交通素質(zhì)不高的情況，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民自覺遵守交通法規(guī)的意識。