供電企業(yè)發(fā)揮黨組織核心作用調(diào)查報告

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我們根據(jù)上級公司電網(wǎng)公司黨委的部署，我們供電局黨委對所屬各縣供電企業(yè)黨組織如何發(fā)揮核心作用等方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研的具體情況報告如下。

一、縣級供電企業(yè)黨建工作的主要做法

（一）服務(wù)中心工作是做好黨建工作的根本。只有從服務(wù)中心工作的大局出發(fā)，主動把黨組織的政治核心作用融入到全面完成年度目標(biāo)任務(wù)之中，找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的最佳結(jié)合點，找到黨組織發(fā)揮作用的平臺和黨員施展才華的空間，才能彰顯黨組織的先進(jìn)性作用，才能實現(xiàn)公司與員工的共同發(fā)展。

（二）堅持以人為本是做好黨建工作的關(guān)鍵。只有把以人為本體現(xiàn)在黨建和思想政治工作的具體工作中，幫助員工解決實際困難和問題，才能不斷激發(fā)黨員干部員工的工作積極性，釋放出黨建和思想政治工作的強(qiáng)大活力。

（三）狠抓檢查落實是做好黨建工作的保障。只有通過加強(qiáng)對黨支部工作的督促檢查、評比，注重對黨支部工作過程的控制，總結(jié)推廣黨支部的先進(jìn)做法，發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足和差距，才能使黨建和思想政治工作的作用得到有效保障。

（四）群團(tuán)協(xié)調(diào)配合是做好黨建工作的基礎(chǔ)。找準(zhǔn)公司黨委工作定位，支持群團(tuán)組織依照各自章程獨立自主地開展工作，發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢，才能在工作中形成更多的特色和亮點，才能不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。

二、縣級供電企業(yè)黨建工作存在的主要不足

（一）思想認(rèn)識“淡化”。有的企業(yè)對黨的工作重視不夠，措施不力，重經(jīng)濟(jì)，輕黨建。片面理解“發(fā)展才是硬道理”的深刻內(nèi)涵，認(rèn)為只要把中心工作這個“硬指標(biāo)”搞上去，效益提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是一切，其它都是無關(guān)緊要的。這種思想使得企業(yè)中的思想政治工作被淡化或邊緣化，成為可有可無、可做可不做的工作。

（二）管理方式“退化”。隨著市場競爭的不斷加劇，企業(yè)更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，作為電網(wǎng)企業(yè)，既背負(fù)著政治責(zé)任，又承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還要履行社會責(zé)任。特別是基層供電企業(yè)，天天忙生產(chǎn)、抓安全，“工學(xué)”矛盾突出，這給黨員教育管理工作帶來許多困難，“”制度難以堅持，一些黨內(nèi)正常的活動開展也受到影響。

（三）專業(yè)隊伍“軟化”。一方面普遍缺乏專業(yè)的思想政治工作者隊伍。另一方面，政工人員又不被重視，一些企業(yè)在改革時，黨群部門機(jī)構(gòu)和人員成為撤并的首選對象。在縣級供電企業(yè)，由于受規(guī)模等因素影響，往往是黨務(wù)、紀(jì)檢、工會、女工、共青團(tuán)等合署辦公，“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)象較為普遍，一人身兼數(shù)職，疲于應(yīng)付。同時“技術(shù)業(yè)務(wù)進(jìn)步快，黨務(wù)政工一場空”的現(xiàn)象，大大打擊政工人員的積極性，部分黨務(wù)政工人員感到自己低人一等，因而不安心黨務(wù)工作，致使一些能力強(qiáng)、素質(zhì)好的黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)崗或者敷衍了事。這些問題成為新時期加強(qiáng)企業(yè)黨建工作必須要直接面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（四）主觀作用“弱化”。受以上三個因素的影響，直接導(dǎo)致一些基層企業(yè)黨組織經(jīng)常處于“一無權(quán)，二無錢，一張嘴巴討人嫌”的尷尬境地。開展工作“一靠慣性，二靠黨性，三靠感情”，黨建工作推進(jìn)困難，重要性難以體現(xiàn)，作用難以發(fā)揮。

三、縣級供電企業(yè)黨組織如何發(fā)揮好政治核心作用

（一）必須發(fā)揮三個作用，夯實組織基礎(chǔ)。電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對新形勢對企業(yè)發(fā)展提出的新要求，要不斷提升企業(yè)的綜合實力，加快實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”步伐，更好的履行“三大責(zé)任”，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮“三個”作用，增強(qiáng)黨組織在企業(yè)中的影響力。一是發(fā)揮政治核心作用。不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力、管理能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)對復(fù)雜問題的能力，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高黨組織的影響力和號召力。二是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要重點抓好“”等制度建設(shè)，加強(qiáng)對黨員干部的管理，努力為員工和人民群眾辦實事、做好事、解難事，不斷增強(qiáng)基層黨支部的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。三是發(fā)揮模范帶頭作用。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系、力量所在，黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。廣大黨員必須身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅持“兩個務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，努力做到思想上領(lǐng)先、學(xué)習(xí)上領(lǐng)先、行動上領(lǐng)先、作風(fēng)上領(lǐng)先，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

（二）必須堅持以人為本，夯實隊伍基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是“以人為本”。黨建工作堅持“以人為本”，即堅持廣大黨員在黨建工作中的主體地位，全力依靠廣大黨員做好黨建工作，不僅要求黨員兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，同時也要建立健全黨員關(guān)懷激勵機(jī)制，把維護(hù)保障黨員權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、完成各項任務(wù)與促進(jìn)黨員個人的全面發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來，努力解決涉及黨員切身利益的各種實際問題，使廣大黨員與人民群眾共享企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的成果。

（三）必須加強(qiáng)體系建設(shè)，夯實制度基礎(chǔ)。組織制度建設(shè)是推動基層黨建的重要保證。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅定不移地走制度化道路，加強(qiáng)以黨章為核心的組織制度體系建設(shè)，根據(jù)企業(yè)改革方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃等各方面特點，在嚴(yán)格執(zhí)行黨的規(guī)定的同時，將有關(guān)規(guī)定融入到企業(yè)制度當(dāng)中。把組織制度建設(shè)貫穿于基層黨建工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在各個方面，以制度體系的科學(xué)性來推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)組織制度建設(shè)，要以黨章為核心，以推進(jìn)黨內(nèi)民主為重點，突出系統(tǒng)性，體現(xiàn)科學(xué)性，注重實效性。要著力維護(hù)組織制度的權(quán)威性，增強(qiáng)組織制度的約束力，以效能監(jiān)察或督查督辦的形式加大對執(zhí)行組織制度情況督促檢查的力度，確保組織制度在基層黨建工作中的落實。要認(rèn)真總結(jié)基層黨建工作的新經(jīng)驗新做法，深入分析基層黨建工作遇到的新情況新問題。同時，著力以組織制度的創(chuàng)新推進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新，推動黨建工作整體水平的提高，進(jìn)而推動企業(yè)經(jīng)營管理整體水平的提高。

（四）必須豐富主題活動，夯實載體基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國已進(jìn)入加快建設(shè)和諧社會，全面推進(jìn)社會主義小康社會建設(shè)的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，基層黨組織建設(shè)面臨著新時期新環(huán)境，新情況新問題。黨建工作的內(nèi)容、對象都發(fā)生很大變化，要增強(qiáng)基層黨建工作的實效性，就要充分發(fā)揮黨組織自身優(yōu)勢，緊緊圍繞企業(yè)自身特點和各個時期的中心工作開展活動，利用新的形式新的載體不斷豐富黨建工作內(nèi)容，通過開展系列主題活動，切實提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷增強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)造性和實效性。

（五）必須落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)班子建設(shè)。一是堅持以理論武裝為先導(dǎo)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。通過黨組（委）理論中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的組織、管理和考核；抓好干部現(xiàn)代管理知識培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)，建立務(wù)虛研究制度，加強(qiáng)對形勢和任務(wù)的宏觀戰(zhàn)略研究，增強(qiáng)思想解放的敏銳性，保持開拓創(chuàng)新的銳氣。二是堅持以解放思想為動力，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的能力水平。在當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)的關(guān)鍵時期，要不斷增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，居安思危、常懷遠(yuǎn)慮；不斷提高統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新、知人善任的能力，統(tǒng)籌規(guī)劃解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題；善于根據(jù)公司改革發(fā)展中出現(xiàn)的新變化，在思維上創(chuàng)新、實踐上創(chuàng)新、制度上創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作。三是堅持以民主集中制為抓手，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，擴(kuò)大群眾監(jiān)督范圍，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會的質(zhì)量，鞏固團(tuán)結(jié)干事教育的成果；班子成員自覺做到共事上互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同提高；相處上以事業(yè)為重、淡泊名利、與人為善；工作上明確分工、各負(fù)其責(zé)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，解決好班子在改革開放過程中遇到的新情況、新問題、新矛盾。四是堅持以正確的用人導(dǎo)向為保障，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的感召力。要堅持選好人用好人，提高選人用人公信度。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑯淞⒆⒅仄沸小⒖茖W(xué)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向；建立有利于推動科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，客觀公正地評價和選拔干部。

（六）必須抓好創(chuàng)新，推進(jìn)黨建工作。一是抓調(diào)研，在工作思路上創(chuàng)新。要大興調(diào)研之風(fēng)，努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制，通過調(diào)研出思路、出對策、出成果；通過調(diào)研開拓視野，掌握脈搏，形成科學(xué)的認(rèn)識。二是抓突破，在工作重點上創(chuàng)新。圍繞重點工作，尋求工作突破口，找準(zhǔn)工作主攻方向，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作；從企業(yè)實際出發(fā)，圍繞黨建工作其他的重點、難點問題，大力創(chuàng)新，努力形成自己的特色。三是抓典型，在整體工作上創(chuàng)新。通過樹立方方面面的典型，推動黨建工作全面展開，促進(jìn)整體工作上水平。深入基層全方位地選樹先進(jìn)典型，總結(jié)典型經(jīng)驗，提高典型影響力，著力構(gòu)筑黨建工作的先進(jìn)群體，帶動整個黨建工作不斷發(fā)展。四是抓規(guī)范，在工作機(jī)制上創(chuàng)新。企業(yè)黨組織要努力創(chuàng)新機(jī)制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進(jìn)黨建工作制度化、程序化、規(guī)范化；按照有關(guān)規(guī)定對黨建工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究，真正在黨建戰(zhàn)線形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為圓滿完成黨建工作各項任務(wù)提供堅實保證。

（七）必須強(qiáng)化意識，提供堅強(qiáng)政治和組織保障。一是強(qiáng)化龍頭意識。黨的建設(shè)是一切建設(shè)的龍頭，抓發(fā)展必須抓黨建。抓住了黨的建設(shè)，就抓住了一切工作的關(guān)鍵；抓好了黨的建設(shè)，企業(yè)發(fā)展就有了堅實基礎(chǔ)。任何時候都必須把黨的建設(shè)擺在突出位置，堅持把黨建工作與其他各項工作一同研究、一同部署，做到一級抓一級、層層抓落實。二是強(qiáng)化根基意識。樹有多高，根有多深；基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的建設(shè)必須下移工作重心，更多關(guān)注基層，真心服務(wù)基層，把黨的精神貫徹到基層，把黨的任務(wù)落實到基層；同時黨的建設(shè)的重點難點在基層，活力源泉也在基層，不斷提高基層黨員干部的素質(zhì)能力，必將為黨的建設(shè)注入強(qiáng)大的生機(jī)活力，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。三是強(qiáng)化引力意識。引力就是吸引力、凝聚力、向心力。黨的各級組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就要不斷增強(qiáng)吸引力、凝聚力、向心力，把廣大員工緊緊團(tuán)結(jié)在自己周圍；黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用。四是強(qiáng)化聯(lián)動意識。黨建工作面臨的形勢十分復(fù)雜、任務(wù)非常艱巨，需要各個方面齊抓共管、實現(xiàn)聯(lián)動；堅持黨委和行政抓、、各個方面抓，形成合力，整體推進(jìn)，把黨的建設(shè)與其他組織建設(shè)結(jié)合起來，資源共享，相互促進(jìn)。

總之，經(jīng)過調(diào)查，縣級供電企業(yè)將會面臨更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這就要求黨的工作和活動方式應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身特點，力爭使企業(yè)內(nèi)部與社會相結(jié)合，工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，理論與實踐教育相結(jié)合，以實效、持久、規(guī)范為根本目標(biāo)，逐步提高工作水平。同時緊緊圍繞各時期工作任務(wù)的不同，做好政治上和組織上的保障，發(fā)揮黨的政治思想教育優(yōu)勢，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，為完成目標(biāo)任務(wù)作好人力、思想和組織上的保障，不斷推動供電企業(yè)健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。