水利干部述職述廉

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*6年，我在廳黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)干部職工的支持幫助下，認真貫徹落實省委、省政府的工作部署，緊緊圍繞“兩個率先”、構(gòu)建“和諧*”的工作大局，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實踐新時期治水新思路，努力推進水利建設(shè)、管理與改革，較好地履行了自己的崗位職責?，F(xiàn)將自己一年來的主要工作和廉政情況報告如下：

一、圍繞發(fā)展大局，積極實踐新時期治水新思路

隨著*工業(yè)化、城市化建設(shè)的加快推進，水資源和水環(huán)境方面的問題也明顯增多，這對我們水利工作既是挑戰(zhàn)，也是機遇。作為水利廳廳長，我堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強調(diào)水利工作要與時俱進，把解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的水問題，作為新時期水利工作的重點任務(wù)，努力擴大水利工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點。一是正確把握新時期水利工作的指導(dǎo)思想。在認真總結(jié)這幾年水利工作實踐的基礎(chǔ)上，進一步提出新時期水利工作要把握“兩個規(guī)律”（水的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律）、推進“兩個創(chuàng)新”（技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新）、面向“兩個服務(wù)”（服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的生產(chǎn)生活）的指導(dǎo)思想，積極推進資源水利在*的實踐，不斷拓展水利行業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展空間。二是著力創(chuàng)建資源水利的規(guī)劃體系。我一直認為，要系統(tǒng)貫徹資源水利的發(fā)展思路，提高科學(xué)治水水平，必須從規(guī)劃工作抓起。為此，我著力推進資源水利的規(guī)劃體系建設(shè)。去年，在剛剛完成省管湖泊保護規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃主要成果的基礎(chǔ)上，又根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃布局，及時啟動了全省水系規(guī)劃和沿海地區(qū)水利綜合規(guī)劃的編制工作。這幾年，是水利規(guī)劃投入人力和財力最多的時期，圍繞資源水利發(fā)展的規(guī)劃工作也取得了重要成果。三是重點提升水利對現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。在這幾年的工作中，既繼續(xù)加強流域性重點水利治理工程建設(shè)，又扎實推進城鄉(xiāng)水資源和水環(huán)境治理工程建設(shè)。通過積極實施城市水利建設(shè)、農(nóng)村河道疏浚整治、山丘區(qū)水源工程以及城鄉(xiāng)飲水安全等工程，有效地拓展了水利在促進城鄉(xiāng)發(fā)展和保障人民群眾生產(chǎn)生活方面的服務(wù)功能，提升了水利對現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障能力，得到了人民群眾和社會各界的充分肯定。在今年年初全國水利廳局長會議上，我以《發(fā)展資源水利，服務(wù)“全面小康”》為題，向大會交流了資源水利在*的初步實踐，得到了汪恕誠部長的肯定。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動重點難點工作的突破

*6年，全省水利工程建設(shè)、管理和改革的任務(wù)重，工作中的重點難點問題多。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，我既堅持集體領(lǐng)導(dǎo)決策、分工負責落實的工作原則，放手分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，又注意在一些重點和難點工作上支持和幫助大家，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)工作突破。例如，南水北調(diào)工程建成后的運行管理體制和水價原則，直接關(guān)系到我省的重大水事利益。在審查該工程總體可研報告階段，我和省南辦、省水源公司領(lǐng)導(dǎo)抓住各種機會，利用多種形式，陳述我省意見，親自起草報告，申明我省立場，并多次帶隊赴京，向國家有關(guān)部門做爭取工作。在我們的堅持和努力下，現(xiàn)在經(jīng)過初步審查的南水北調(diào)工程可研報告已經(jīng)采納我省的意見，維護了我省的利益。去年年初開始的農(nóng)村河塘疏浚整治工作群眾性強，組織發(fā)動工作很關(guān)鍵。為了保證這項工作扎實有效地推進，我和分管廳長多次帶隊深入農(nóng)村基層調(diào)查研究，召開座談會聽取意見，主持制定工作方案，提出農(nóng)村河道疏浚整治的工程標準、籌資原則、建設(shè)管理、考核驗收辦法等操作性措施，到省財政部門協(xié)調(diào)落實資金，并親自起草向省委、省政府的專題報告，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和省有關(guān)部門的積極配合。一年多來，農(nóng)村河道疏浚整治的初步成效得到了農(nóng)村干部群眾和社會各界的積極肯定。去年國家加大了對治淮工程建設(shè)的投資力度，明確提出*7年底要基本完成重點治淮工程建設(shè)的目標。按照國家提出的部署要求，我省治淮建設(shè)前期工作一度相對滯后。為此，我和分管廳長一方面充實加強前期工作力量，及時協(xié)調(diào)前期工作中的一些重大問題，加快前期工作進度，保證前期工作質(zhì)量，另一方面積極催辦國家有關(guān)方面加快對我省重點項目的審查批復(fù)工作。截止去年年底，在我省治淮三大重點工程中，新沂河整治工程已全面開工建設(shè)，新沭河整治工程可研報告已經(jīng)國家發(fā)改委組織的咨詢審查待批，“老三項”加固工程可研報告已進入國家審查程序，為實現(xiàn)國家要求的治淮工程建設(shè)目標奠定了堅實基礎(chǔ)。去年夏季，蘇北里下河地區(qū)發(fā)生嚴重雨澇災(zāi)害，為了積極推動災(zāi)后對該地區(qū)的水利綜合治理，我們一方面科學(xué)調(diào)度水利工程，全力支持基層排澇抗災(zāi)，一方面組織技術(shù)干部深入雨量集中、澇情突出的地區(qū)進行水情工情調(diào)查，我又及時帶領(lǐng)廳專家組深入沿海四港進行現(xiàn)場查勘，召開里下河及沿海四港綜合治理研討會。僅在雨澇災(zāi)害過后一個月左右的時間里，就向省政府上報了里下河地區(qū)防洪除澇綜合治理近期實施方案，為盡早啟動災(zāi)后水利建設(shè)爭取了工作主動。去年8月，省政府為支持連云港沿海開發(fā)戰(zhàn)略，作出加快實施通榆河北延航道工程的重要決策。為了抓住機遇，充分發(fā)揮通榆河北延航道工程的調(diào)水工程效益，我及時召開廳專家會商會，提出結(jié)合航道建設(shè)實施通水工程的規(guī)劃意見和主要技術(shù)路線，在取得省政府原則同意后，又集中技術(shù)工作力量，加快前期工作進度，并多次主持研究前期工作中的若干重要技術(shù)問題。目前，該工程項目的可研報告已經(jīng)完成，初步設(shè)計正在抓緊進行，為年內(nèi)同步開工調(diào)水工程建設(shè)創(chuàng)造了條件。

三、始終面向基層，不斷提升水利在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的服務(wù)能力

水利是經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。在工作中，我堅持緊緊圍繞“兩個率先”的工作大局，始終把握水利工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的工作方向，努力為基層發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活解難題、辦實事。我經(jīng)常帶領(lǐng)廳有關(guān)處室和部門的負責同志到市縣工作調(diào)研或者現(xiàn)場辦公，聽取市縣黨委、政府對水利工作的意見，了解地方經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活對水利發(fā)展的需求，并把解決基層提出的意見和要求列為改進機關(guān)作風的重點內(nèi)容。例如，為協(xié)調(diào)遺留多年的蘇魯邊界水事矛盾，解決徐州市防洪安全隱患問題，我和廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室的同志多次深入現(xiàn)場調(diào)研，聽取地方意見，到部里和流域機構(gòu)反映情況，提出解決矛盾、合作治水的實施方案，并積極推進相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，在兼顧各方利益的原則下，達成蘇魯兩省團結(jié)共建邊界水利基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)議，目前徐州市湖西大堤加固工程已順利開工建設(shè)。又如，去年8月，揚州市邗江區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)來廳反映，一個涉及20多億元投資的招商項目要落腳邗江，但外商把辦理長江岸線使用審批手續(xù)作為合同簽定的條件。按照行政審批權(quán)限，我廳只有審核權(quán)。為了幫助基層發(fā)展排憂解難，我商分管廳長后明確特事特辦，主持召開廳專題辦公會議，審查行政審批條件，作出同意使用長江岸線資源的審核意見，并把廳專題辦公會議紀要抄送邗江區(qū)委、區(qū)政府，作為項目合同簽字依據(jù)，同時派出專人赴流域機構(gòu)幫助催辦行政審批手續(xù)。邗江區(qū)委、區(qū)政府和外商對此都十分滿意。再如，在新沭河整治工程的前期工作中，連云港市委、市政府提出，要在新沭河入?？谠鼋ù笮涂刂崎l，增加淡水資源儲蓄、改善沿海地區(qū)水生態(tài)環(huán)境。由于增建控制閘需要增加較多的工程投資，對流域防洪功能并無多大意義，國家有關(guān)部門難以接受。為了處理好流域性水利工程建設(shè)與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，我多次主持廳長辦公會議對新沭河治理方案進行討論，并親自參加國家有關(guān)部門組織的現(xiàn)場審查活動，向?qū)＜谊愂鼋ㄩl控制理由，做好國家有關(guān)部門的工作，最終得到專家和國家有關(guān)部門的理解支持，使這一投資5億多元的項目得以立項。去年，我還直接參與了鎮(zhèn)江市濱江區(qū)對夾江治理項目開發(fā)的水行政審批工作，使該市10多年的濱江規(guī)劃建設(shè)目標得以實現(xiàn)。通過這幾年的工作實踐，我越來越認識到，在堅持水利規(guī)劃原則的前提下，積極擴大水利工作與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，既能拓展水利的社會服務(wù)功能，又能提升水利的社會影響力，是新時期水利事業(yè)發(fā)展的必然方向。

四、加強系統(tǒng)建設(shè)，注重解決發(fā)展中的突出問題

隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，水利系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展也遇到不少新情況和新問題。不斷研究解決影響系統(tǒng)發(fā)展的矛盾和問題，是實現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。省水科所由于科技力量單薄，加之歷史包袱負擔沉重，在南京這樣一個高校、科研單位林立的大環(huán)境中，生存受到威脅，發(fā)展更加困難。為了切實幫助省水科所解決生存發(fā)展中的問題，我和分管廳長多次深入水科所了解情況，聽取干部職工意見，共同研究走出困境的思路和措施。在廳機關(guān)的支持和單位干部職工的共同努力下，省水科所已逐步走上良性發(fā)展的軌道。省水文局是一個為社會服務(wù)的公益性事業(yè)單位，這幾年也由于財政預(yù)算安排不足，事業(yè)發(fā)展和職工收入都受到一定影響。為了幫助解決水文事業(yè)發(fā)展中的困難，我和分管廳長一方面積極支持和推進基層水文單位雙重管理體制改革，既加強水文為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的職能，又促進地方政府對水文事業(yè)發(fā)展的支持，另一方面多次主持召開廳長辦公會議，研究全省水文事業(yè)發(fā)展問題，落實水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)扶持水文事業(yè)發(fā)展措施，積極調(diào)劑廳機動預(yù)算資金，保障水文系統(tǒng)的正常運行和發(fā)展。我廳是省級機關(guān)最早完成生產(chǎn)經(jīng)營和中介類事業(yè)單位改制任務(wù)的部門之一，但由于改制過程中因政策不配套而存在一些遺留問題。為了給改制單位創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，這幾年，我每年都要到改制單位了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助研究發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)解決改制遺留的實際問題，并針對干部職工思想疑慮，積極做好釋疑解惑工作，堅定他們改革發(fā)展的信心。目前，改制后的五個單位都呈現(xiàn)生??在推進省屬九大工程管理處的改革中，我和分管廳長通過認真調(diào)查研究和對典型經(jīng)驗的總結(jié)提煉，明確提出把落實財政保障機制與發(fā)展水利經(jīng)濟有機結(jié)合起來的改革思路，大大拓展了水管單位的發(fā)展空間，增強了水管單位的發(fā)展活力。這幾年廳屬九個管理單位在加強水利工程運行管理的同時，積極開發(fā)利用水土環(huán)境資源和技術(shù)服務(wù)資源，發(fā)展多種經(jīng)營，出現(xiàn)了水利工程安全運行、單位經(jīng)濟逐年增長、職工收入穩(wěn)定提高的良好局面。

五、堅持率先垂范，努力建設(shè)*廉潔水利的社會形象

作為省級水行政主管部門的“一把手”，我一直把建設(shè)務(wù)實高效的政府機關(guān)、塑造*廉潔水利的社會形象作為自己最為重要的任務(wù)。在實際工作中，一是堅持從我做起，力求率先垂范。我從事地方和部門領(lǐng)導(dǎo)工作多年，深知領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實、清廉作風至關(guān)重要。多年來，我一直比較重視理論學(xué)習(xí)，加強自身的黨性修養(yǎng)。在去年年初開展的黨章學(xué)習(xí)教育活動中，我?guī)ь^做了《領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)貫徹黨章的表率》的學(xué)習(xí)體會交流。在去年7月廳機關(guān)開展的警示教育活動中，我又給廳系統(tǒng)處以上干部上了《領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做清正廉潔的模范》的黨課。在班子內(nèi)部，我認真貫徹民主集中制，凡是涉及干部人事、投資計劃安排、重要項目立項、大額資金使用等重要決策事項，都經(jīng)廳黨組會議或廳長辦公會議集體討論決定。在平時工作中，我堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，班子內(nèi)部形成相互支持、相互尊重、團結(jié)共事的良好工作氛圍。在個人問題上，我嚴格遵守黨的紀律，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項制度，不跑官要官，也不封官許愿；到水利系統(tǒng)工作四年，沒有一個親戚朋友從事水利工程承包或其它相關(guān)的經(jīng)營活動；從不插手水利工程項目招投標等市場管理行為；從不接受別人的禮金、有價證券和貴重禮品；家屬子女沒有人經(jīng)商辦企業(yè)；在住房、用車、子女就業(yè)等方面都嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。二是完善制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。加強制度建設(shè)和管理，是強化機關(guān)作風和黨風廉政建設(shè)的治本措施。這幾年，我在黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨的建設(shè)管理、政務(wù)公開管理、行政審批管理、干部人事管理、工程項目立項管理、投資計劃管理、內(nèi)部財務(wù)審計監(jiān)督管理和機關(guān)后勤管理等方面，主持制定和修訂了一批重要制度，并形成了制度匯編，做到在機關(guān)建設(shè)、行政管理和業(yè)務(wù)管理等重要方面都有章可循、有規(guī)可依。在加強制度建設(shè)的同時，更重視制度的管理和執(zhí)行，堅持用制度管人管事管權(quán)，以制度保障權(quán)力的規(guī)范運行。三是加強紀律檢查，強化監(jiān)督管理。近年來，我按照省委、省政府的部署要求，著力加強系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)，完善了黨組民主生活會制度，建立了黨組巡視檢查制度，規(guī)范了處以上干部述職述廉和誡勉談話制度，深化了黨風廉政建設(shè)責任考核檢查制度。通過強化內(nèi)部監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和教育處理機關(guān)和系統(tǒng)內(nèi)部的不良風氣和苗頭性問題，做到見微知著，防患未然。同時，通過積極支持駐廳紀檢監(jiān)察部門查辦案件，及時開展警示教育，幫助廳系統(tǒng)干部筑牢拒腐防變的思想防線，都收到較好的效果。

過去的一年，我在廳黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)和大家的支持幫助下，做了一些工作，也取得了一些成績，但對照省委、省政府的要求和大家的期望，我深感差距和不足。主要有：一是對新形勢下水利發(fā)展政策問題抓得不力，許多水利發(fā)展資金征收管理還不嚴密；二是基層水利服務(wù)體系薄弱，政策保障機制尚未完全落實；三是水利規(guī)劃管理亟待加強，江河湖庫資源管理與保護體系尚未真正建立；四是在黨風廉政建設(shè)方面，對個別單位監(jiān)管不嚴；五是在機關(guān)管理工作中，對大家布置工作任務(wù)多、思想溝通交流少；六是自己在思想理論水平、業(yè)務(wù)能力和工作作風方面還存在一些不足等等。我將在新的一年工作中認真加以改進。

通過對過去一年工作的總結(jié)反思，使我清醒地認識到自己的不足和差距，也更加明確了今后的努力方向。我將進一步加強學(xué)習(xí)，不斷增強自己駕馭現(xiàn)代水利發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)能力；進一步改進作風，努力提高自己抓大事、抓協(xié)調(diào)、抓落實的本領(lǐng)；進一步加強黨風廉政建設(shè)，始終保持清正廉潔、率先垂范的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。在省委、省政府和廳黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工解放思想，與時俱進，改革創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)*水利現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，為“全面達小康、建設(shè)新*”作出新貢獻！