民政局黨委領導述職述廉報告

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一年以來，*鄉黨委、政府在縣委、縣府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，解放思想，與時俱進，堅持發展是主題，招商是關鍵，穩定是基礎的工作方針，貫徹落實縣委、縣府“夯實*，突破*，趕超*”發展思路，各項工作取得新的重大突破，全鄉經濟社會健康發展。

一、開展先進性教育活動和三整頓活動，成效顯著。

我鄉第二批先進性教育活動從7月上旬啟動以來，在縣委的領導下，在縣委督導組的指導下，全鄉機關各級黨組織堅持以總書記視察山東重要講話為統領，以爭創群眾滿意工程為目標，精心組織，扎實推進，取得了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的顯著成效，

各級黨組織堅持把學習實踐“*”重要思想作為活動主線，組織廣大黨員認真學習理論和專業知識，加深了廣大黨員對“*”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會的理解和把握。特別是結合全鄉干部隊伍思想作風紀律“三整頓”活動，以鐵的紀律狠抓干部隊伍建設和黨風政風建設，使全鄉機關黨員干部思想更加解放、政治觀念愈加堅強，黨性認識更加統一，招商引資、工業興鄉的決心更加堅定；煥發了全鄉干部隊伍凝心聚力謀發展、干事創業求突破的良好精神面貌。以鄉機關黨員為主要教育對象的第二批先進性教育活動，經過了學習發動、分析評議、整改提高三個階段，按照縣委要求，嚴格按照教育活動的每個階段、每個步驟、每個環節，規定動作一個不少，自選動作切中時弊，使整個活動開展的卓有成效。特別是結合我鄉機關干部隊伍建設的實際，鄉黨委采取了一系列立竿見影的措施。

一是優化班子職責與分工。使鄉級領導干部職責更明確，責任更清晰，最大限度地減少了交叉分工，有效地減少了干部中的推委扯皮現象。

二是強化制度的管理與完善。加強財務管理，對各部門進行了財務審計，對8名違規違紀人員進行了處罰；組織了財務清欠，一次性清理拖欠10余萬元；結合鄉財鄉用縣管，對各單位、各辦事處財務實行了統一收支、集中把關制度；加強了值班管理與考勤，實行了一日兩次簽到制度和領導帶班制度。

三是加強機關的后勤管理，改革了伙房、鍋爐管理辦法，較好地保障了后勤服務所需。

四是完善了干部崗位責任制，實行了領導干部包辦事處、包重點案件，一般干部包村制度。特別是在民主議政、遠程教育工作中，包村干部發揮了不可替代的作用。

五是結合司法調解中心建設，進一步整合了司法、信訪、綜治辦資源，強化了社會綜合治理的組織建設，促進了社會穩定。

六是為促進機關干部思想解放，我鄉組織副科級干部及以辦事處主任為主體的專業招商隊伍采取多種形式外出招商，進一步解放思想、拓寬視野，擴大了信息來源，提高了招商實效。

二、做到“兩不誤，兩促進”，各項工作進展順利。

一年以來，鄉黨委依托教育促黨建，抓好黨建促工作，努力打造團結務實的班子、干事創業的隊伍的良好機關形象，達到了良好效果。

一是黃河機淤固堤工程?？偼顿Y達1000萬元。1999年立項，由于種種原因未能施工，截止*年10月底，我鄉圓滿完成了工程遷占任務，終于使這一歷時7年的跨世紀工程劃上了個圓滿的句號。

二是縣鄉道申崔路的改造項目。*年8月底，申崔路全線改造竣工通車，大大緩解了我鄉交通不暢的矛盾，解決了制約*經濟發展的瓶頸問題。同時，通過各種渠道，積極爭取萊臺路延伸工程，取得明顯成果。省里已確定在“*”期間建立萊慶路，途徑臺子、*至慶云建設一級路，屆時將改變我鄉沒有省道過境的歷史。

三是填補了*的兩項空白。一是新建一處1200平方米的老年公寓樓，主體已完工，這是目前我縣唯一一處樓房化的敬老院改建項目。二是在縣衛生局發改委的支持下，利用國債改造衛生院項目也已破土動工。這兩大項目的實施，可有效提高我鄉農村社會保障水平，也是黨委、政府關注群眾生活，關注弱勢群體的具體體現。

四是重視農業基礎設施建設。9月底完成東、西條渠土地整平2000畝，幾十年高洼不平的渠首地低產田，今年變成了旱能澆、澇能排的豐產帶。渠首群眾低產出的狀況，得到有效改變。在東西條渠沿線村莊的積極配合下，今年東西條渠的清淤工作也順利結束。

五是鞏固提高林果傳統優勢產業。“惠紅”牌蘋果、“惠蜜”牌桃園年底通過國家級無公害產品認證。結合秋冬林業會戰，在蘇巢、新鄭、大邢、商家等村建設高酸蘋果示范方，共計種植高酸蘋果1300畝；在全鄉綠化主道路20公里；建設*中心小學、榆林中心小學兩個校園綠化示范學校和陳北韓、皇路陳、西郭、北董四個綠化示范村。

六是招商引資工作，狠抓觀念更新，注重宣傳引導。4月份成功舉辦了第三屆桃花旅游節，廣邀社會媒體，再樹*新形象，實現了文化搭臺、經濟唱戲的目的。今年以來，我鄉招商引資成果顯著，引進大小項目21個，村級招商引資成效明顯，全鄉有近20個村都有投資項目。如大邢的運通冷庫、弭家的灰砂磚廠、馮仙華鋁制品廠、楊柳食品廠、老唐家木片廠、商家膠板廠、許家灰砂磚廠、大高冷庫等，不少村還有項目意向。盡管這些項目投資不大，但卻體現出了我鄉群眾招商引資新的思想認識和良好態勢。同時利用在天津、青島的招商引資辦事處進行異地招商成效明顯。天津辦事處引進的中通（香港）投資集團于*年11月9日與市縣電業局正式簽定了光明熱電公司3000萬元股權轉讓合同，同時，與縣政府達成了在縣開發區投資1.5億元建設以軋鋼、銅管為主導產品的中通熱電工業園合同，這是我鄉招商引資的重大突破。

七是社會穩定形勢得到鞏固和加強。我鄉成立了司法調解中心，全面落實新的《信訪條理》，及時解決群眾關心的焦點、熱點問題，在全縣治安案件發生率最低?！叭r”政策落實不折不扣。農民負擔大幅度減輕。

這些成績的取得，是全鄉上下干部群眾共同努力的結果，也是鄉黨委、政府在不向群眾伸手稅外要一分錢的前提下，主要靠上級爭取而贏得的，粗略計算，今年這些重點項目，我們從上級爭取直接資金累計達到300萬元。爭取上級投資達到600萬元。兩項合計近1000萬元。當然，我們所取得的成績與上級的要求，特別是與群眾的期盼相比，還有許多不足之處。如鄉村路毀壞、骨干溝渠淤積、果樹品種質量老化、招商引資大項目少、財政缺乏大企業、大稅源的支撐等，都是鄉黨委、政府今后著力加以解決的重點問題。

*年*鄉將緊緊圍繞“突破*”的戰略部署，堅持苦干不苦熬，拼搏不等靠，以建設社會主義新農村為根本目的，重點突破招商引資和城鎮化建設，進一步鞏固提高林果之鄉的優勢，全面做好農村各項工作，努力實現大投入、大突破、大發展。主要奮斗目標是：GDP完成2.5億元，增長30%；地方財政收入實現280萬元，增長35%；國民資產投資完成2億元，增長33%，招商引資實際到位實現1億元，增長35%，農民人均純收入完成4000元，增加100元。

一、緊抓工業興鄉主題，實現招商引資大突破

1、干部特別是領導干部要思想大解放、真解放，堅定不移地把思想統一到招商引資、工業興鄉上來，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。進一步轉變作風、振奮精神，使干部隊伍始終保持一種朝氣蓬勃、昂揚向上的良好精神狀態，牢固樹立“全鄉一盤棋”的思想，在全鄉上下形成心往一處想、勁往一處使、聚精會神抓工業、齊心協力抓招商的強大合力。

2、大力發展先鋒創業園區，發展民營經濟，做到外資內資一起引。

3、做好投資1.5億元的縣熱電工業園項目跟蹤服務工作，使其盡快早投產、早運營，盡快取得效益。同時，做好以商招商，親情招商工作，引進大、高、外項目。

4、緊緊抓住發達地區低成本擴張和產業轉移的機遇，主攻膠東和江浙、滬，充分發揮天津、青島兩個招商辦事處的職能，竭力促成三個較大項目：一是江西*恒祥紡織公司投資5000萬元興建600臺布機、8臺氣流紡項目。二是青島喜盈門集團雙鴕輪胎公司投資4000萬元生產特種輪胎--水胎項目。三是福建客戶介紹的一家泰國投資商投資1億元建設10萬紗錠項目。

二、狠抓社會穩定工作，實現發展環境大突破

穩定是改革和發展的前提，沒有穩定就沒有一切。堅持群眾利益無小事，把關心群眾利益問題作為工作的切入點，全力解決廣大群眾關心的熱點難點問題，消除矛盾糾紛。

1、扎實有效地開展好第二批先進性教育活動鞏固擴大成果工作和第三批黨員先進性教育活動，創造性地開展各項主題實踐活動，有步驟、分階段的全面完成各項活動任務，使之成為黨員受教育、群眾得實惠的群眾滿意工程。

2、加強和完善鄉司法調解中心的建設。對調解中心工作人員實行分工包干責任制，在抓落實上下功夫，切實解決群眾關心的熱點難點問題，對無理無序上訪采取綜合措施，嚴肅處理。確保一個穩定和諧的發展環境。

3、加強派出所和治安聯防隊建設，打霸治痞，嚴懲邪惡，努力做好社會治安綜合治理工作，確保人民群眾生命財產的安全，確保一方社會穩定。

三、高起點、高標準規劃，實現城鎮建設大突破。

規劃體現思路，思路決定出路，*年繼續按照我鄉到2025年的20年發展規劃，依托省規劃設計院編制的我鄉20年發展祥規，立足全鄉7萬畝耕地，83個自然村，46.6平方公里的土地，扎實推進功能區的建設。

一是規劃開發*鄉駐地至黃河大提（浮橋路兩側）的商貿區，以街道規劃帶動商品房建設，劃區經營、膨脹規模，專業開發，同時開發沿縣、鄉公路帶建設。申請爭取上級資金修建萊臺路至慶淄路*段，增強本鄉經濟發展的動力。

二是依托35華里黃河大堤建設黃河風景及桃花觀光旅游區，以沿黃的四個中心村的開發建設和標準化提防工程為前景方向，規劃面積15平方公里，其中依堤、依路建設好我鄉的生態林果示范區10平方公里。

三是商家風沙治理區。從簸箕李引黃閘向北，沿東西條渠，建設長10公里，路渠配套工程、防沙林建設、農業綜合開發，集農業觀光和生產為一體的現代農業示范基地，規劃面積10平方公里的風沙治理區。

在現有發展規模的基礎上，完善鄉先鋒招商創業園區各種配套設施；抓好已經開工的敬老院建設和國債資金改造衛生院項目，并做好省級敬老院的申報工作；在申崔路建成通車的基礎上，繼續構筑我鄉“四縱三橫”的交通干線網。

四、發揮林果優勢，實現農民增收大突破。

*年堅持用工業思維謀劃農業，努力提高農業效益，增加農民收入，進一步加大產業結構調整的力度。

1、搞好特色產業的升級換代，種植早中晚期品種。以效益為目標，以市場為導向，搞好高新品種的改造、新建，每年3000畝，使農民增收，不斷增強新動力。

2、做好萬畝高酸蘋果基地建設。1.5萬畝基地，配套設施統一規劃。春季搞好標準栽植10000畝以及溝、路渠橋函閘設施配套，為農民增收又增一條新渠道。

3、4月份舉辦第四屆桃花旅游節，進一步打造林果品牌，提高*鄉的知名度，為農民打通果品的銷路，同時搭建招商的平臺，使農民增收，經濟發展。

五、加強班子隊伍建設，實現執政能力大突破。

識大體，顧大局，講團結，講奉獻，是班子隊伍的必備素質。*年將繼續堅定不移地加強政府班子自身建設，圍繞提高“執行力”，加強學習，更新觀念，本著“能者上，庸者下，平者讓”的原則，優化干部隊伍，完善工作機制，提高工作效率，切切實實地把政府班子及政府系統干部的思想統一到縣委、縣政府、鄉委確定的重點工作上來，不折不扣地落實縣委、縣政府部署的每一項工作，踏踏實實地實現“突破*”的工作目標，使全體領導干部的黨性修養、工作能力和領導水平進一步提高。