民政干部培訓教育述職述廉

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同志們：

為了全面掌握全縣各鄉鎮、縣級各部門領導班子及其成員的總體情況和現實表現，進一步加強領導班子的思想政治建設和黨風廉政建設，根據市委關于領導干部年度考核和述職述廉工作的有關規定，縣委決定，抽調名干部組成個考核組，從日開始到月底結束，集中天左右時間，對全縣各鄉鎮、縣級各部門領導班子及其成員進行一次年度考核、述職述廉以及黨風廉政建設責任制考核。今天的會議，既是一次培訓會，也是一次動員會。下面，我就搞好這次工作講幾點意見。

一、充分認識搞好這次年度考核和述職述廉工作的重要性

縣委決定在全縣各鄉鎮、縣級各部門領導班子成員中開展年度考核、述職述廉以及黨風廉政建設責任制考核，這是縣委進一步加強領導班子建設的一項重要舉措，充分說明縣委對領導班子和干部隊伍建設的高度重視，其目的，一是全面了解領導班子和領導成員職責履行情況，對班子及其成員有一個基本的評價，做到心中有數。二是及時掌握目前領導班子中存在的突出問題，有針對性地提出整改意見，進一步加強領導班子的思想、組織、作風和廉政建設，使領導班子不斷適應工作需要。三是發現和推薦一批模范實踐“三個代表”重要思想，德才兼備、勇于創新、作風扎實、實績突出的科級后備干部，為縣委加強領導班子建設提供參考。四是通過述職述廉，進一步激勵和監督領導班子和領導干部更好地履行職責，推進工作，不斷增強發展意識、執政為民意識和廉潔自律意識。五是通過考核，進一步落實黨風廉政建設責任制，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，有效解決一些地方存在的“一手硬、一手軟”的問題，把“黨要管黨、從嚴治黨”的方針落到實處，進一步維護全縣改革、發展、穩定的大局。希望大家從講政治的高度，充分認識這次考核工作的重要意義，切實增強工作的責任感和使命感。

二、準確把握這次考核的主要任務

按照市委的要求，這次考核工作的指導思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，嚴格按照《科級領導干部考核辦法（暫行）》和市紀委《關于開展領導干部述職述廉工作的通知》精神，堅持標準，嚴格程序，發揚民主，全面考核了解領導班子及其成員的德、能、勤、績、廉等情況，客觀公正地評價干部，激勵和監督領導班子和領導干部履行職責，改進作風，廉潔從政，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性。

考核和述職述廉的主要對象是：縣委常委會管理的全縣各鄉鎮、縣級各部門領導班子及其成員（含二級單位以及掛靠、內設單位的科級領導干部、具體名單由縣委組織部提供給各考核組）。

考核的主要任務有三項：一是全面了解和客觀評價領導班子及其成員的現實表現。二是對領導班子及其成員今年以來黨風廉政建設責任制落實情況進行考核。三是民主推薦—名正科級后備干部，—名副科級后備干部，推薦的這些干部除了在政治素質上應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的六個基本條件外，正科級后備干部年齡應在歲以下，具有大專以上文化程度；有良好的內在素質和較大的發展潛力。副科級后備干部年齡應在歲以下，推薦時要注意引導大家推薦高學歷干部、婦女干部、非中共黨員干部和少數民族干部。

考核的內容，就班子而言，要重點了解領導班子的思想政治建設、組織領導能力、工作實績和廉政建設情況，特別是在加大招商引資、重點項目建設力度，發展經濟方面的情況，以及班子成員之間團結協作、顧全大局的情況。就個人而言，要全面了解干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況。考核干部的“德”，就是看干部的政治、思想、作風、紀律和道德品質等方面的素質。對干部的思想政治素質，一定要歷史地、全面地看，綜合地分析，要重視考核干部在關鍵時刻及重大問題上的表現，特別是要把領導班子和領導干部在今年抗擊“非典”和搶險救災中的表現作為考核其思想政治素質的一面“鏡子”，注意發現那些忠于職守，臨危不懼，沉著應*對，團結帶群眾共同奮戰的優秀干部。考核干部的“能”，就是看干部的組織領導能力，包括政策理論水平、綜合決策能力、組織協調能力、文化專業水平等，重點是考核干部的業務、文化、技術、管理水平，看他是否具備勝任現職的能力。考核干部的“勤”，就是看干部的工作態度、工作作風和責任心，看干部是否具有強烈的革命事業心和工作責任感，工作是否勤勤懇懇、兢兢業業、任勞任怨；是否積極進取，百折不撓；是否善于深入基層，調查研究，說實話、辦實事、求實效。考核干部的“績”，就是看干部完成工作的數量、質量、效率及其經濟價值和社會價值，以及對經濟和社會發展所產生的直接或間接的影響，尤其要分析干部在其分管和主管的具體工作中所起的作用。要堅決避免一績多用、多績一用、前績后用或集體政績個人用的現象。考核干部的“廉”，就是看干部是否廉潔奉公、忠于職守，有無利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的行為；是否嚴格遵守干部廉潔從政和廉潔自律的有關規定；是否認真落實黨風廉政建設責任制，抓好職責范圍內的黨風廉政建設，等等。

三、嚴格遵循考核工作的程序和步驟

堅持程序是干部考核工作的一條重要紀律，也是確保考核取得成功的關鍵所在。特別是這次我們將年度考核、述職述廉和黨風廉政建設責任制考核三項工作結合起來，一并進行，涉及的內容較多，在程序、方法上稍有疏漏，就會給我們的工作帶來被動，甚至造成負面影響。各考核組一定要嚴格按照工作方案的要求，嚴密組織，精心部署，一個一個環節地開展工作。這次考核，主要有以下個步驟。

⒈說明來意。考核組到達后，首先要同單位主要領導溝通情況，說明來意，共同商定具體的工作方案。

、考核預告。考核預告是擴大民主，進一步落實群眾對干部考核工作知情權、參與權和監督權的具體體現，也是確保考核質量的有效途徑。考核組在開始考核前，要以張榜公告的形式，對考核對象及考核工作進行預告。同時，開通監督電話，充分聽取群眾意見，接受干部群眾的監督。

⒊召開述職述廉和民主測評大會，進行個人述職述廉、民主測評和民主推薦。會議由各單位主要領導主持，主要內容有三項：一是考核組組長就述職述廉和民主測評以及民主推薦工作作具體說明。二是各單位主要領導向大會作領導班子及個人述職述廉報告，其他班子成員也要向大會作個人述職述廉報告，每個人的述職述廉時間不超過分鐘。三是進行民主測評和民主推薦。民主測評采取當會填寫領導班子民主測評評議表和領導干部量化考核表的辦法進行，民主推薦采取無記名投票。對民主推薦科級后備干部的數量、條件，以及班子測評評議表、干部量化考核表的填法等問題，考核組組長在會上要給大家說清、講透，特別要強調在量化打分時，必須立足各個干部的實際情況，從分數上區別不同情況如實填寫，不能出現個個人都打滿分，或個個人都打優秀等“老好人”的不良傾向，使量化考核流于形式。民主測評和推薦情況由考核組正副組長和聯絡員統計，考核結束后及時將統計匯總結果報市委組織部，并注意嚴格保密。

⒋個別談話。談話的范圍按照《考核辦法》規定的范圍確定。談話的主要內容是全面了解干部群眾對領導班子和領導干部現實表現的看法和意見以及進一步加強班子建設的建議。重點要了解班子及班子主要領導成員、表現突出和表現一般的班子成員的情況，注意掌握民主測評不稱職票超過三分之一、量化考核總平均分未超過分或廉政測評不廉潔票超過三分之一的黨政領導干部情況。談話時，要注意方式方法，善于運用談話技巧，鼓勵談話對象說真話，說實話，提高談話質量，并認真做好談話記錄。

⒌采取召開座談會、實地考核以及查閱資料等形式，進一步了解考核對象情況。

⒍專項調查。對考核中群眾反映較多的問題，考核組要落實專人，采取同單位主要領導、本人、知情群眾談話，查看有關資料等形式，深入實際進行調查了解，能調查清楚的，要有明確的結論；對反映的問題較為嚴重、情況復雜、一時查不清的，要及時報告縣委組織部。

⒎綜合分析，形成考核材料。述職述廉、民主測評、個別談話、實地考核、專項調查、查閱資料等工作基本完成后，考核組要及時召開會議，對方方面面獲取的信息和情況進行匯總、整合、分析。要通過匯總分析，對班子和干部的排序、特點、不足等形成共識，對其功過是非做出結論，為干部畫好“像”。在此基礎上，分頭撰寫班子考核鑒定材料和個人考核鑒定材料，班子考核鑒定材料主要內容包括：班子基本情況和總體評價，對存在的問題要分析原因；領導班子成員的簡要現實表現；班子的民主評議情況，得票情況，對班子的考核等次建議。個人考核材料重點反映考核對象德、能、勤、績、廉等方面的主要表現；主要缺點和不足；個人的量化考核得分，民主測評、廉政測評得票情況，對個人考核等次建議。考核材料由考核組組長審核把關，考核組成員統一簽名。請各組對此高度重視，下功夫把情況吃透搞準，把材料寫精煉。

⒏考核匯報。考核工作結束后，各考核組要向縣委組織部和縣紀委匯報考核情況，并根據考核結果對所考核的每一個班子和每一個領導成員提出考核等次的建議，對領導成員優秀等次的劃分，不能超過各級所考核的領導干部總數的。對民主測評不稱職票和廉政測評不廉潔票超過三分之一；量化考核總平均分低于分，經考核應認定為不稱職領導干部。匯報時要重點匯報表現突出和表現較差的考核對象。

四、幾點要求

這次考核，涉及面廣，人數比較多，而且，在內容上，又將年度考核、述職述廉和黨風廉政建設責任制考核三項工作一并結合進行，任務艱苦，責任重大。縣委對搞好這次考核工作非常重視，幾位領導多次強調要把考核工作部署好、組織好，確保把真實情況反映上來，把存在的問題找出來，給縣委抓好班子建設提供重要的依據。希望各考核組牢固樹立質量意識，嚴格按照工作方案的要求，堅持原則，嚴格程序，突出重點，規范運作，確保考核的真實性和準確性。

一是要嚴格執行程序。這是準確評價班子和干部，保證考核工作有序進行的制度保證。希望大家嚴格按照程序，一環扣一環，扎扎實實地開展工作，自覺做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。

二是要充分發揚民主。依靠群眾識別干部是干部考核工作的一條基本經驗。各考核組要緊緊依靠群眾開展工作，把群眾路線落實和體現在考核工作的各個環節和程序中。尤其在個別談話中，要廣泛聽取各方面的意見，特別是不同意見，通過對各方面了解的信息進行綜合分析，對干部作出公正評價，不能偏聽偏信。

三是要突出重點。在考核對象上，要著眼于全面了解班子的整體情況，重點掌握主要領導的情況，以及班子成員中表現特別突出的和表現一般的干部的情況。對民主測評不稱職票或廉政測評不廉潔票較高，或者量化考核得分較低的干部，也要重點考核，查明原因。在考核內容上，要重點掌握工作實績和黨風廉政建設責任制落實情況。把握住了這些，考核工作就會重點突出，整體推進。

四是要落實責任。按照縣委的要求，這次考核工作由縣委統一領導，縣委組織部、縣紀委具體組織實施。述職述廉及黨風廉政建設責任制考核工作主要由紀委尚世輝同志具體負責協調指導，班子年度考核工作主要由組織部陳黨庫同志負責。希望參與這項工作的所有同志相互配合，加強協作，共同搞好這項工作。各考核組要認真執行考核工作責任制，組長要切實負起責任，對考核組其他成員，既要發揮他們的積極性，又要嚴格要求，對拿不準的重大事項，要及時請示匯報，不要輕易表態。要落實考核工作責任追究制，考核組組長要對考核活動負總責，對考核的質量負總責，對考核材料負總責，注意從每一個環節上對考核質量進行把關。參與考核的全體人員要進一步增強責任感和使命感，以黨的事業為重，實事求是、客觀公正地搞好這次考核工作。

五是要公道正派。按照中組部和省、市委組織部的統一安排，從月中旬開始，縣委在全縣組織人事系統開展了以“提升素質、公道正派”為主要內容的樹組工干部形象集中學習教育活動，目前，這項活動正在深入開展，干部群眾都比較關注，社會反映也比較好。在這種背景下，我們到各單位進行考核，而且還要開展述職述廉和黨風廉政建設責任制考核工作，這本身就對我們參與考核的同志提出了更高的要求。今天我們在座的全體考核人員都是縣委經過反復斟酌，精心挑選出來的，普遍政治上強，熟悉干部考核業務，為人公道正派。希望大家嚴格按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，把堅持公道正派落實到干部考核的具體工作中去，用嚴謹的作風、扎實的工作、實事求是的態度樹立縣委考核組的良好形象。堅持公道正派，必須堅持實事求是。各考核組要始終以實事求是的態度，全面地了解干部，公正地評價干部，使自己的評價經得起時間、群眾和事實的檢驗。要敢講真話，敢講公道話，敢于反映真實情況。堅持公道正派，必須嚴格遵守紀律。遵守考核紀律，是搞好考核工作的保證。各考核組要嚴格遵守廉政紀律，增強廉潔自律意識，自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，嚴于律己，不得接受任何單位或個人宴請，不得收受任何禮品。要嚴格遵守組織紀律。考核期間，不得隨意離崗，確因有事要嚴格履行請假手續，組長由縣委主管領導審批，組員由縣委組織部審批。要嚴守保密紀律。對干部群眾反映考核對象的意見、問題以及民主推薦情況不得向外透露，做到不該說的堅決不說，不該打聽的絕不打聽。與考核相關的談話記錄等一切材料，考核結束后，各組聯絡員要及時交回組織部。對于考核情況，不僅考核期間要嚴格保密，考核過后，也不能有絲毫泄漏，以免產生不良影響。

同志們，這次考核工作時間緊、內容多、任務重、要求高，是對大家的一次考驗。希望大家發揚團結協作、吃苦耐勞、勇挑重擔的精神，以高度負責的態度，埋頭苦干，扎實工作，高質量、高標準地完成這次考核任務。