全面質量管理我縣先進性教育活動中的運用
前言：本站為你精心整理了全面質量管理我縣先進性教育活動中的運用范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
象山縣先進性教育活動領導小組辦公室
（2005年4月20日）
全面質量管理英文為TotalQualityManagement，簡稱TQM，是以顧客至上、質量為中心，組織全員參與為基礎的系統化、綜合化的管理方法或思路。它一般應用于企業管理，通過計劃—實施—檢查—處理的質量管理循環，提高質量管理效果，保證和提高產品質量。
在保持共產黨員先進性教育活動（以下簡稱先進性教育活動）中運用全面質量管理是對教育活動的過程方法進行全面監控，及時對教育質量進行分析，并根據實際情況靈活調整相應對策，用科學的方法組織“回頭看”，檢查教育活動質量，提高教育活動效果的一種有效方法。縣先進性教育活動辦公室結合我縣實際，積極實施四個“一新”，創造性地運用全面質量管理，加強對各單位、部門先進性教育活動情況的了解和掌握，進行過程的控制、效果的監督，切實提高了教育質量和實效。
一、樹立一個新的管理理念
先進性教育活動引入全面質量管理，就是圍繞要達到先進性教育活動的四個目標，把教育活動作為一個自身工作過程進行嚴格的控制，確保教育活動不走過場、不出偏差，取得實效，真正成為群眾滿意工程。要實現這個目的，就要務必增強各級黨員干部和群眾對先進性教育活動的全面質量管理意識。
為此，在2005年2月28日召開的先進性教育活動辦公室會議上，縣委常委、組織部長、縣先進性教育活動領導小組副組長兼辦公室主任黃志明同志明確提出運用全面質量管理監控先進性教育活動全過程，并指出先進性教育活動運用全面質量管理，旨在堅持以黨員為中心，從黨員和基層組織的需求出發，使教育活動更具人文性；在教育活動過程中，堅持以事實為基礎，重視對教育學習現狀的調查；講究過程方法，堅持預防為主、持續改進的思想，注重對教育質量的分析，切實增強教育實效。為盡快使辦公室工作人員掌握和運用全面質量管理，黃部長專門就“全面質量管理”的理論原則、特點和操作方法，親自給辦公室工作人員作了詳細的輔導。
同時，先進性教育活動辦公室通過舉辦支部書記培訓班和加強新聞媒體的輿論宣傳，努力使廣大黨員干部群眾樹立全面質量管理理念，在全縣上下形成良好的質量管理意識氛圍，有效地推進了全面質量管理在先進性教育活動中的運用。
二、創建一個新的管理平臺
高標準、嚴要求開展先進性教育活動，必須要為活動創建一個高質量的服務平臺，即全面質量管理體系，使為之開展的一切工作和活動都自覺地在這個平臺上進行。
按照全面質量管理的理念，縣先進性教育活動辦公室擬訂了《象山縣第一批先進性教育活動督導工作指南》、《學習培訓階段黨組織工作細則》、《分析評議階段黨組織工作細則和督導要點》和《整改提高階段黨組織工作細則和督導要點》，并按照全面質量管理的“5W1H”要求（即做什么、為什么做、誰來做，何時做、怎么樣做、做到什么程度），分別起草了先進性教育活動三個階段的程序文件和各個環節的詳細作業指導書，將先進性教育活動的內容全部納入全面質量管理體系，形成了先進性教育活動的全面質量管理服務平臺。
在此平臺上，先進性教育活動的每個階段和各個環節都在受控之中，確保了活動效果；同時，使先進性教育活動與日常工作有機地結合起來，相互支撐，相互融合，真正做到“兩促進、兩不誤”。
三、運用一套新的管理方法
全面質量管理是多方法的質量管理，按照“程序科學、方法靈活、實事求是、講求實效”的要求，緊密結合象山實際，縣先進性教育活動辦公室在活動過程中充分運用了目標管理法、過程控制法、戴明環法等，取得了很好的成效。
注重“四全”加強目標管理。要求各單位把搞好學習培訓作為首要環節來抓，認真落實“四全”、“四不”要求，確保學習培訓質量。一是全員參加，保證學習對象不漏。各單位黨組織強化學習紀律，堅持分層分類施教，通過集中培訓、結對幫學、上門送學、郵寄資料等多種形式，提高學習培訓的覆蓋面和有效性。在第一批參加學習的3796名黨員中，參加集中學習的達到95.6%，另外因外出或生病無法參加集中學習的黨員，則通過送學上門等途徑進行“補課”。二是全內容學習，保證學習任務不減。在學習過程中，各單位組織黨員原原本本學習《黨章》等規定篇目，廣大黨員認真做好讀書筆記，積極撰寫學習心得。同時，縣委督導組根據進度要求，采用查臺帳、看筆記、聽匯報等形式及時進行督查，保證各單位如期學完規定的內容。三是全過程控制，保證環節學時不少。各單位黨組織嚴格按照先進性教育辦公室制定的學習參考計劃，堅持統籌安排，正確處理工學矛盾，做到學習和工作“兩不誤、兩促進”。不少單位充分利用中午、晚上時間組織學習，部分單位還實施了AB崗制、黨小組學習制等，實行小班化教育，既方便了群眾辦事，又保證了參學率。四是全方位評估，保證學習標準不降。各單位采取編印學習手冊，組織演講比賽、知識競賽、知識測試等多種形式來檢驗和鞏固學習成果。
健全四項措施加強過程控制。一是設計活動質量考核表格。分別設計集中學習全面質量管理統計表、主題大討論活動全面質量管理統計表、學習培訓階段過程控制表、分析評議階段過程控制表、整改提高階段過程控制表、征求意見全面質量管理登記表、談心活動全面質量管理登記表、民主評議意見反饋全面質量管理登記表、督導記錄表等12份各階段活動質量考核表格，對先進性教育活動計劃籌備、組織開展、宣傳報道、總結回顧、“回頭看”活動資料歸檔等教育活動全過程提出質量要求，進行量化考核。二是明確活動過程質量標準。根據縣先進性教育活動實施意見，制定各階段質量標準，明確各黨組織、支部書記與黨員的職責，建立連續準確的臺帳資料和統計數據，便于檢查考核與監督指導。三是加強信息溝通交流。確定了信息定期交流匯總制度，規定每周二各支部上報工作進度表、周一晚督導組長例會及周五各組聯絡員學習例會的工作制度。并在半島黨建網上設立先進性教育活動網頁，使各級黨組織和全體黨員能及時交流溝通信息。四是加強監督檢查。抽調精干力量，組建由41位同志參加的8個縣委督導組，建立完善情況告知、信息報送、例會聯絡等督導工作制度，規范督導工作程序，提高督導工作效果。各督導組根據督導指南和全程質量管理的要求，對各單位各支部教育活動進行全程督促檢查，全程跟蹤指導，突出反饋整改力度。同時，樹立群眾觀點，走群眾路線，堅持開門搞教育，制訂先進性教育活動群眾監督評價制度，通過投訴電話、問卷調查等形式，自覺接受群眾監督。建立50名群眾監督員隊伍，聘請特邀監督員，對縣先進性教育活動全過程進行監督、評估，保證教育活動扎實開展。
完善四項制度加強改進提高。一是建立完善先進性教育配套制度。按照全面質量管理方法和要求，逐步建立和完善配套的系列教育活動制度，如學習培訓制度、督導制度、聯系點制度、辦公室內部管理制度等，作出了很多具體的規定，用制度來保證和促進先進性教育活動的開展，切實加強管理；二是制定先進性教育專項活動管理制度。明確適用范圍和工作職責，提出活動內容、質量記錄等要求，對主題大討論、“三進”活動（局長進農村、黨員進家鄉、黨員志愿者進農家）、征求意見、談心活動、黨性分析、專題組織生活會和民主生活會、提出和反饋評議意見、通報評議意見及各支部的專項特色活動進行規范，豐富教育活動形式，增強教育效果，確保各階段具體目標的完成，具體內容的到位，具體環節的落實；三是建立整改工作長效機制，注重邊學邊改、邊議邊改，立說立行。各單位對照全面質量管理所要求的內容認真組織階段性“回頭看”活動，把這次先進性教育活動中征求到的問題，把自己查找出來的問題及去年“雙服務”民主評議查找出來的問題認真梳理、歸納匯總，及時提出整改舉措，切實做好整改工作，并要取得整改成效。各單位以此為契機，建立健全本單位的整改工作長效機制，把整改工作置于重要的議事日程，使之經常化、制度化；四是加強總結提煉。及時總結報道縣直屬各單位在先進性教育活動中設計教育載體、開展多形式活動等方面好的創新做法，通過挖掘提煉形成典型經驗，在全縣推廣使用，以進一步改進提高先進性教育活動成效。
四、建立一組新的管理評估體系
先進性教育活動要積極吸收群眾參與，讓群眾知情、請群眾監督評判。人民群眾滿意不滿意是檢驗和衡量先進性教育活動有沒有成效的重要標準，也是我縣先進性教育活動運用全面質量管理建立一組新的評估體系的原則和出發點。新的評估體系借助全面質量管理系列檢查評估表，以單位自評、黨員群眾參評、督導檢查評議相結合的方式，對先進性教育活動的全過程進行全方位的評估。
設計“四表”強化定性評估。一是學習培訓階段全面質量管理總體評估表，評估項目涉及學習計劃周密、學習人員全覆蓋、學習內容完全掌握、集中學習時間到位、學習活動形式豐富、黨員意識增強、邊學邊改、領導重視、群眾參與等；二是分析評議階段全面質量管理總體評估表，評估項目涉及為工作計劃周密、征求意見廣泛、談心交心真誠、黨性分析深刻、民主評議真實、邊議邊改、領導重視、群眾參與等；三是整改提高階段全面質量管理總體評估表，評估項目涉及為工作計劃周密、整改方案完善、落實整改、樹立典型、建章立制、主題實踐、領導重視、群眾參與等；四是全面質量管理綜合評估表（群眾滿意度測評表），評估目標分為提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作、組織領導工作等，以理論知識更新、邊學邊思、團隊協作、工作創新、作風改進等16項作為評估指標。四份評估表以各種工作方案、措施、計劃、規定內容完成情況、規定環節落實情況、記錄、事跡資料等作為評估參考資料，把先進性教育活動各階段目標和整體目標明確化、具體化，強調可操作性，易于從定性上加以分析、評估其成效。
設定“三項評分”強化定量評估。三項評分為自評總分、督導組評分和滿意度測評分。自評總分和督導組評分是在每個階段及整個活動結束后，各單位和督導組分別對照評估表的評估參考說明，對表中的評估項目逐一進行量化打分的匯總分值。滿意度測評分則以發放問卷測評表的方式向領導干部、普通黨員、單位群眾、離退休老干部、派和無黨派人士、服務對象、群眾監督員獲取對每個階段和整個活動的規定內容（環節）完成情況的滿意度評分。“三項評分”是用量化考核的方法檢驗和衡量先進性教育活動各階段及整個活動所取得的效果，強調全方位監督、全方位評估。
設置“一項綜合滿意度測評分”強化綜合評估。一項綜合滿意度測評是按自評總分、督導組評分、滿意度測評分的1：1：1計算，突出多層次、多層面的綜合性評估，用有形的數值計算測評無形的教育活動效果，把整改工作貫穿于先進性教育活動全面質量管理的始終，最終達到黨員思想意識形態的提升，工作實績的提高。
我縣第一批先進性教育活動在縣委精心組織下，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，始終圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，牢牢把握總書記提出的“取得實效”、“群眾滿意”、“走在前列”的具體要求，堅持求實創新，周密部署，扎實推進，切實取得了較好的成效。廣大黨員干部普遍受到了一次理想信念教育和黨性鍛煉，黨員意識和前列意識有了新的增強，先鋒模范作用進一步發揮；黨的基層組織建設得到新的加強，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強；黨政機關的作風明顯改變，服務基層、服務群眾、服務社會的工作力度進一步加大，贏得了廣大黨員和群眾的擁護及社會各界的好評，群眾滿意度達98.4%。同時，結合中心工作任務，把開展先進性教育活動作為進一步理清工作思路、加大工作力度、解決工作難題的良好契機，堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，有力地促進了我縣經濟社會的健康發展。
