諾華對我們做好外資企業(yè)化救的啟示
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隨著奉賢投資環(huán)境的改善，各種來奉賢投資的企業(yè)數(shù)量大大增加，其中化工企業(yè)由于奉賢獨特的地理位置，更是市區(qū)化工企業(yè)外遷和外國化工企業(yè)集團在xx地區(qū)投資的理想之地，正在建設(shè)中的xx化學(xué)工業(yè)區(qū)便是一個有力的證明。因此如何搞好化救工作包括外資企業(yè)的化救工作，將是我們奉賢民防今后面臨的一個重要課題。回顧幾年來外資企業(yè)化救工作，我們可以從xx諾華動物保健有限公司的化救工作中得到一些有益的啟示。
一、諾華概況
xx諾華動物保健有限公司是瑞士跨國集團諾華公司、國家農(nóng)業(yè)部所屬中國牧工商聯(lián)合總公司和xx農(nóng)工商五四總公司共同投資成立的合資化工企業(yè)，原名為xx汽巴-嘉基禽畜保健有限公司，1997年3月正式改名為xx諾華保健有限公司。
公司工廠位于奉賢五四農(nóng)場內(nèi)，南頻杭州灣。初建總投資為5000萬瑞士法朗，占地39000平方米，廠區(qū)綠化面積占30%，環(huán)保車間投資占總投資的11%。
工廠生產(chǎn)三種活性成份，同時配制六種固體產(chǎn)品和一種液體產(chǎn)品。活性成份80%出口到瑞士巴塞總部經(jīng)繼續(xù)加工配制銷售到世界各地。另外工廠也直接向中國和東南亞及日本、韓國銷售活性原藥和配制、包裝產(chǎn)品。目前銷售區(qū)域正在向埃及、南非等非洲國家擴展，并且準(zhǔn)備引進新的產(chǎn)品來擴大生產(chǎn)規(guī)模。
去過公司的人都稱贊該公司廠容廠貌搞得好。給人一種耳目一新的感覺。企業(yè)內(nèi)部管理的有條有理，特別是我們民防部門所關(guān)心的化救工作，也做得相當(dāng)?shù)爻錾９緦劝踩母鱾€環(huán)節(jié)，無論是安全管理制度、化救預(yù)案到器材、人員經(jīng)費的落實都比較到位。94年以來一是區(qū)或市安全生產(chǎn)、消防、劇毒管理先進單位，也是我區(qū)化救工作標(biāo)兵單位。
二、諾華企業(yè)化救工作情況
1、法治意識較強，有良好的安全防范意識。諾華公司有安全質(zhì)保部，并由有關(guān)專家組成HSE委員會，每月進行一次活動。該部負責(zé)對公司重特大設(shè)備項目的引進、改造和生產(chǎn)中化學(xué)物品的安全使用進行全面安全評審和危險性分析，討論存在的問題，提出改進措施；經(jīng)常性開展消防和化救安全教育，每周二次播放安全錄像片，每月第一天11：09時進行拉警報試驗，每年二次組織公司員工進行培訓(xùn)，每年都要進行一次技能比賽和實戰(zhàn)演練，對特種作業(yè)人員進行每年二次體檢；與政府有關(guān)部門聯(lián)系和接受政府業(yè)務(wù)部門對他們檢查指導(dǎo)，邀請有關(guān)部門對操作人員進行培訓(xùn)，并聽取周圍群眾的意見。
2、經(jīng)濟實力比較雄厚，操作程序規(guī)范，各項措施落實。由于產(chǎn)品有較大的國際市場，經(jīng)營狀況良好。對公司的安全舍得投入，工廠安全措施項目設(shè)計得比較規(guī)范，安裝了cerbrus火災(zāi)和毒氣泄漏自動報警系統(tǒng)，分別為手動報警按鈕、探頭、消防水流自動報警裝置組成。備有2臺200立方米的自動啟動消防泵和180噸及400噸蓄水池系統(tǒng)，供應(yīng)全公司24個點墻式消火栓和自動噴淋消防水源和農(nóng)場地面供應(yīng)環(huán)狀形地上消火栓。備有40套消防隊員服和各類滅火裝備器，10套化救服、8套空氣呼吸器、2套堵漏工具、各類滅火機240只、請消防部門幫助培訓(xùn)80人，并有業(yè)余消防隊員40人，占公司總?cè)藬?shù)40%，其中10名隊員經(jīng)防化培訓(xùn)后，重點做好化救工作。
對化救設(shè)備設(shè)施器材投入了大量的經(jīng)費，光選購3.5噸國外輕水泡沫就投入80多萬，并購置了先進檢測儀器，同時花費大量培訓(xùn)費，還對專職化救人員在報酬上給予優(yōu)惠。
NEM應(yīng)急系統(tǒng)嚴密有效，他們建立的NEM應(yīng)急系統(tǒng)和制度規(guī)定了公司各部門和人員行動規(guī)定。在公司NEM辦公室配備了先進通訊設(shè)備，與瑞士總公司NEM指揮室聯(lián)系更為密切，并和區(qū)民防辦建立了良好的關(guān)系，在公司NEM辦公室配備：公司化學(xué)物品的MSDS、區(qū)域地圖；市、區(qū)、場有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)整套資料和制度。并在公司門衛(wèi)室放了一套便于外援人員確切的指導(dǎo)。給醫(yī)務(wù)室一套，以給予急救指導(dǎo)。2000年春節(jié)，該公司利用該系統(tǒng)啟動通訊設(shè)備，把在家休息的消防、化救隊員緊急召集到公司，效果良好。
3、高素質(zhì)的管理層和有責(zé)任心的員工是做好安全生產(chǎn)的重要因素。該公司人員素質(zhì)與一般化工單位人員素質(zhì)明顯不同：一是體現(xiàn)在管理人員文化程度上，公司員工總共才180人左右，本科以上有50多人，其中博士就有5人，廠長是學(xué)化工的博士，部門負責(zé)人大多是研究生以上的，即使具體操作人員文化程度也相對較高。所以管理、操作能力強。工廠管理顯得很有條理。二是受雇員工工資福利待遇較好，員工安心工作，并怕干不好受到解雇，因此工作責(zé)任心比較強，再加上崗位職責(zé)明確，教育長抓、培訓(xùn)得當(dāng)，這些都是能搞好安全生產(chǎn)的重要因素。
1、要加強與外資企業(yè)的溝通，做好法規(guī)宣傳，有利于民防化救工作開展。在工作中我們除了保持與外資企業(yè)安全部門負責(zé)人和具體管理化救工作的人員接觸外，還有意識地加強同企業(yè)廠長或經(jīng)理的接觸，主動向他們進行《xx市化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法》、《xx市民防條例》等法規(guī)的宣傳，介紹我們民防辦的工作職能，著重在化救工作上的職能，提出企業(yè)做好化救工作的七條基本要求，并主動誠懇征求他們對我們民防工作的意見和看法，引起廠長經(jīng)理對此項工作的興趣和重視，并在適當(dāng)時機邀請他們來民防辦做客，參觀值班值勤工作和化救網(wǎng)絡(luò)體系，介紹一些特救設(shè)備的用途，使廠長、經(jīng)理看到政府部門一是有法律、條例、法規(guī)來作為管理依據(jù)；二是有一個完整的系統(tǒng)為企業(yè)社會進行著服務(wù)，增強了他們對民防部門的信任，便于民防工作的開展。1999年9月瑞士總部生產(chǎn)經(jīng)理紐哈斯來諾華視察工作，諾華公司領(lǐng)導(dǎo)竭力鼓動他來我辦拜訪，我辦在接待中一是歡迎他的到來，二是將有關(guān)情況作了必要的介紹，請他參觀了一些部位和設(shè)備，同時稱贊了諾華公司在瑞士總部的領(lǐng)導(dǎo)下安全工作做得好，紐哈斯先生不時提問了他感興趣的問題，還特意觀看了特救設(shè)備，對民防所做的工作相當(dāng)滿意，增強了他們在中國投資的信心，接待工作做得非常成功，雙方都感到滿意。公務(wù)員之家版權(quán)所有
2、檢查、督促、指導(dǎo)工作不能松。盡管諾華在奉賢區(qū)域化救安全工作是做得最好的，但任何事情都是相對的，不是絕對的。化救工作是一項經(jīng)常的長期性的工作，不怕一萬，就怕萬一，所以即使向諾華這樣做得好的外資企業(yè)，我們也決不放松對他們的檢查、督促和指導(dǎo)，具體有五點：一是每年幾次檢查，一次不少，化救設(shè)備知道有仍要看一看；二是化救預(yù)案照樣要按要求進行必要的修訂和完善；三是要求化救單位參加的會議和活動必須參加；四是各種統(tǒng)計要及時上報；五是盡可能參與或觀看他們自已組織的演練活動。總之要防止輕敵麻痹思想，長期扎扎實實堅持下去。
3、樹典型，既能推動本區(qū)域化救工作落實，又激發(fā)了外資企業(yè)積極性和社會責(zé)任感。作為區(qū)民防辦要做好本區(qū)域的化救工作，光憑一般的號召還難以奏效，要推動面上的工作還必須善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本地區(qū)的先進典型，來指導(dǎo)和推動本地區(qū)化救工作的落實。早在五年前我們在對化工單位調(diào)查摸底時發(fā)現(xiàn)諾華的生產(chǎn)管理、化救工作與眾不同，投資初期廠里寧愿不買小轎車，也要先保證化救設(shè)備和器材的購置、在人員配置中，他們非常重視化救安全人員的落實，從其它化工廠和農(nóng)場消防隊中招聘了比較熟悉化救安全工作的人員，經(jīng)過培訓(xùn)，充實到廠安全部門和車間，作為化救安全的骨干力量。民防辦及時肯定了他們的做法。實踐證明，由于諾華能夠正確處理化救與生產(chǎn)、化救與效益、化救與發(fā)展、化救與穩(wěn)定這些關(guān)系，企業(yè)得到了全面的發(fā)展。98年民防辦組織了全區(qū)重點目標(biāo)單位到該廠參觀學(xué)習(xí)，請該廠介紹了他們的先進的管理方法，得到了其它單位一致好評，使其它單位看到了在思想重視程度上、在化救設(shè)備配置上、在管理方法上等存在的差距，明確了今后應(yīng)該努力的方向。
雖然我們對外資企業(yè)化救工作還在探索之中，但諾華的成功做法，無疑為我們提供了有益的啟示。今后我們要在實際工作中不斷提高和完善，為做好我區(qū)化救工作摸索出一條路子來。
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