廉政文化建設交流

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*年以來，*市把貫徹落實《實施綱要》作為一項重要的政治任務來抓，在圍繞強化宣傳教育，營造廉政氛圍，著力推進廉政文化建設方面進行了積極的探索和實踐，取得了明顯成效，為促進全市經濟發展、社會和諧進步和反腐倡廉工作的深入開展搭建了良好的工作平臺。《中國紀檢監察報》等新聞媒體以及中紀委、省委、省紀委信息多次刊發我市的做法和經驗。省委常委、省紀委書記葉青純，省紀委原常務副書記王仕堯、市委書記靳克文等領導同志對廉政文化建設工作給予充分肯定。

一、領導重視，各方參與，建立齊抓共管的工作機制

*市委、市政府對廉政文化建設工作十分重視。市委書記靳克文同志指出，加強廉政文化建設是貫徹黨的十七大精神、深入推進反腐倡廉建設的客觀需要，是順應時代潮流、反映群眾意愿、優化發展環境的基礎性工程。要求各級黨委、政府把廉政文化建設納入到黨的建設和文化建設的總體部署之中，同黨委、政府的各項中心工作一同安排、一同部署、一同推進。市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市文化局等部門建立反腐倡廉宣傳教育聯席會議制度，明確工作職責和任務，定期研究解決問題，形成了“大宣教”的整體合力。*年12月，市委正式下發了《關于進一步加強廉政文化建設的實施意見》，對今后5年廉政文化建設工作做出整體規劃，提出了明確要求。各縣區、各單位、各部門充分發揮職能優勢，密切配合，形成合力，共同推動了廉政文化建設的深入開展。市委組織部、市委黨校將廉政教育納入干部培訓內容，市委宣傳部把廉政文化建設納入了全市宣傳思想工作的整體部署之中，市文化局把廉政文化建設作為文化建設的重點工作進行了部署，市文明辦把廉政文化建設作為評選文明單位、文明社區的內容之一。市財政局、市教育局、市國資委、市文聯、市婦聯、團市委，以及廣播電視、社科聯等部門，分別制定《工作方案》，做到了有規劃、有制度、有措施、有目標。各縣區也結合實際，選準試點，高起點規劃、高標準建設，大力推進廉政文化建設。

二、貼緊實際，創新載體，深入開展廉政文化進機關活動

我們在工作實踐中體會到，黨政機關所處的特殊位置和肩負的重要使命，決定著機關廉政文化建設不僅影響機關內部干部職工，而且對全社會起著導向性的作用。為此，我們堅持把黨員領導干部作為教育重點，不斷加大創新力度，在全市深入開展廉政文化進機關活動，全面推進以“廉政思想教育、廉政主題活動、廉政辦公空間、廉政文化藝術”為主要內容的“四廉”文化建設，著力營造風清氣正、勤廉并進的機關新氣象。

（一）堅持把思想教育貫穿始終。著重抓好三個層面：一是抓好重大政治理論和時事政治教育。先后組織開展了中央紀委全會精神、黨的十七大精神、《懲防體系*－2012年工作規劃》的學習貫徹等系列廉政宣傳教育活動，切實解決黨員干部思想和作風方面存在的突出問題。二是抓好重要時段的廉潔自律教育。抓住“雙節”這一特殊時期，有針對性地開展教育活動。召開了全市“雙節”廉政集體談話會，市委書記靳克文進行廉政談話，要求廣大黨員干部自覺抵制收送禮金禮品等“節日病”。省委常委、省紀委書記葉青純同志專程到*出席會議，并作了重要講話。省紀委《工作通報》全文轉發了靳書記的廉政談話，葉書記作出批示，要求全省借鑒。“雙節”期間，我們還開展了贈送廉政臺歷、廉政春聯、廉政賀卡，發送廉政短信，領導干部在新聞媒體公開廉政承諾，舉辦廉政書法美術大賽等系列活動，在全市大力倡樹風清氣正的節日環境。三是抓好正反典型教育。在全市層層篩選確定了22名“勤廉雙優”先進個人，廣泛宣傳他們的事跡，并從中挑選了5人組成先進典型事跡報告團作巡回報告，產生了良好的社會反響。舉辦了警示教育圖片展，將近年來查處的典型案件制作成80多幅警示教育展板，在市會展中心展出，利用身邊人、身邊事教育黨員干部；召開了全市縣處級領導干部廉政警示教育大會；對15起違反機關工作紀律、損害發展環境、收受商業賄賂的案件在全市予以通報，并通過新聞媒體公開曝光。

（二）扎實開展各類主題活動。我們以“講正氣、樹新風”主題教育活動為契機，在各單位大力開展結貧思廉、讀書思廉、崗位踐廉等主題活動，廣大機關干部作風得到明顯轉變，群眾觀念、服務意識進一步增強。我們還緊貼反腐倡廉工作實際，在市直單位開展了“拒絕商業賄賂宣誓簽名”活動和“優化發展環境，我有一份責任”、“貫徹黨的十七大精神，我為中部最佳投資城市添光彩”大討論、“帶頭學習科學發展觀、帶頭實踐科學發展觀”活動、“黨員公開承諾”活動以及“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動等，有力地推動了廉政文化建設的深入開展。

（三）著力營造勤廉辦公空間。在硬件建設方面，明確要求有單獨辦公樓的單位，要在樓內外設置3塊以上宣傳版面，辦公室要掛廉政書畫，擺放廉政格言牌，公開領導干部的廉政承諾，增設反腐倡廉網頁，創辦廉政圖書室等。各單位嚴格按照廉政文化進機關活動硬件建設的要求，做到“五個一”，即：黨員干部每人一個廉政臺歷，一句廉政承諾，一條廉潔辦公格言警句，一個廉潔自律辦公電腦屏保，一個廉政筆記本。有的單位還設計制作了圖文并茂的廉政文化墻，在走廊、休息廳、電梯等公共空間設置了發人深省、圖文并茂的廉政公益廣告等。廉政文化進機關活動開展以來，市直單位共懸掛廉政書畫1800多幅，制作廉政宣傳版面620塊，擺放廉政格言牌2400個，制發廉政筆記本、廉政臺歷13000本，在機關內部形成眼觸手摸、身心感受的空間廉政形態。

（四）開展豐富多彩的廉政文藝活動。一是開展廉政格言警句散文詩歌書畫創作征集活動。共收集格言警句近3萬條，散文69篇，詩歌39首。經過評比篩選，編印了《廉政格言警句散文詩歌集錦》和《*廉吏故事》，發放給機關黨員干部。開展了首屆廉政書法、美術大賽，共征集書畫作品600余幅，展出240幅優秀作品。二是舉辦廉政歌曲合唱大賽活動。市直及駐漯單位4000多名黨員干部參加了比賽，許多單位一把手和班子成員帶頭參與，市四大班子領導集體出賽頒獎晚會并為獲獎單位頒獎。三是開展黨政紀條規知識競賽活動。組織100多個黨政機關300多名黨員干部參加比賽，通過預賽、筆試、半決賽、決賽四個步驟，評出一、二、三等獎，在全市黨員干部中營造了學用黨政紀條規和法律法規的濃厚氛圍。四是開展廉政教育“百場巡講”活動。組成宣講隊伍，統一命題，精心制作課件，深入縣區、市直單位開展廉政教育宣講活動，重點開展反腐倡廉形勢教育，講解黨紀政紀條規知識，宣傳全市黨風廉政建設取得的成效等，全年安排不低于100場次，目前已進行了20多場。五是組織文藝工作者創作了廉政電視劇《市長熱線》和廉政戲曲《白發親娘》、《人生路口》等一批廉政題材作品，并公開巡演。

三、整合資源，拓展領域，提高廉政文化的輻射面和影響力

在抓好廉政文化進機關活動的同時，我們堅持“三個加強”，統籌抓好其他廉政文化建設活動，進一步拓展機關廉政文化建設的空間，在全社會大力倡樹清廉之風。

（一）加強輿論宣傳。充分發揮媒體的輿論引導和監督作用，在電臺、電視臺、報紙、網絡開設專欄，宣揚廉政典型，努力營造“廉潔、守法、高效、和諧”的社會廉政風氣，使人們在日常生活中時時處處受到廉潔風氣的感染和熏陶。如今年在市電視臺開辦了《廉政經緯》欄目，每周一晚上7∶40播出，該欄目堅持正面宣傳與監督批評相結合，及時報道全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新情況、新動向、新舉措和新成效，反映民情民意民聲，糾正行業不正之風，鞭笞腐敗行為，目前已播出了4期，收視率非常高。

（二）加強陣地建設。我們積極探索廉政文化的展示平臺，將新聞媒體、街道廣場、文化設施等建設成為廉政文化建設的重要宣傳陣地。在*日報、市電視臺、市電臺和市級主要網站設立了廉政宣傳專欄，緊緊圍繞群眾關心的反腐倡廉熱點焦點問題，加強輿論引導，讓廉政文化、廉潔理念深入人心。對*黨風廉政網站進行了改版，新增設了“廉政格言”、“廉政故事”、“廉政書刊”、“廉政視頻”、“廉政時評”等專欄，信息內容更加豐富，網頁更新快，每天點擊率超過3000次。開工建設*黨風廉政教育基地，總投資1200萬元，建設面積2885平方米，目前主體工程已完工，今年年底可投入使用。抓好廉政文化設施的建設，在市區建成了3個廉政文化廣場、20條廉政公交線路，設置了300塊廉政公益廣告牌，多渠道進行廉政文化的傳播宣揚。同時，利用影劇院、圖書館、文化宮、廣場舞臺等文化設施，通過舉辦展覽、放映影視作品、提供圖書資料等形式，提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。

（三）加強領域拓展。扎實推進廉政文化進家庭、進學校、進社區、進企業、進農村活動。一是以開展“家庭助廉”為主題，促進廉潔教育進家庭。市紀委與市婦聯聯合開展了*市家庭助廉教育知識選拔和電視大賽活動，6000多戶家庭積極參加。組織全市縣級干部的配偶參加警示教育活動，宣讀家庭助廉承諾書，舉行簽名活動。向領導干部家屬下發《廉潔治家警示錄》，開展家庭助廉討論，努力筑牢拒腐防變的家庭防線。二是以廉潔教育為主線，將廉政文化融入學校教育之中。通過主題教育、學科滲透、課外實踐活動等途徑，在中小學校開展了以廉政詩詞、廉政范文為主要內容的經典誦讀活動，形成了以廉為榮、以貪為恥的校園文化氛圍，并通過“小手牽大手”活動，達到了學生、家長和教師的互動，擴大了“廉政文化進校園”的社會效應。三是以創建文明社區為切入點，打造有特色的社區廉政文化。在市區開展廉政文化路、廉政文化廣場、廉政文化樓院建設活動，建成4條廉政文化路、3個廉政文化廣場以及社區廉政圖書角、廉政之窗、廉政標牌等設施，并把各單位家屬樓院、住宅小區建成廉政文化樓院。積極開展廉政電影放映、廉政文藝演出、廉政建設大家談等活動，營造濃厚的社區廉政文化氛圍。四是以廉潔誠信為重點，促進廉政文化進企業。通過法律知識講座、文藝演出、設立監督臺等形式，把廉政文化融入企業文化之中，進一步健全民主管理、企務公開等制度，增強企業干部職工廉潔誠信、依法經營、按章納稅的意識。五是以新農村建設為契機，將廉政文化融入農村文化生活。把全市86個新農村建設試點村建成了廉政文化進農村示范村，建立了農村廉政文化活動室和廉政文化大院，采取文化搭臺，廉政唱戲的方法，編排了適合農村特點的廉政文化節目，組織廉政文化巡演團，深入農村演出，收到了良好的效果。