發展循環經濟實踐與思考

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發展循環經濟，主要體現“減量化、再使用、資源化”的原則，每一原則對循環經濟的成功實施都是必不可少的。“減量化”針對的是輸入端，旨在減少進入生產和消費過程中物質和能源流量。換句話說，對廢棄物的產生，是通過預防的方式，而不是末端治理的方式來加以避免。“再使用”屬于過程性方法，目的是延長產品和服務的時間強度。也就是說，盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過早地成為垃圾。“資源化”是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品的回收利用和廢物的綜合利用。資源化能夠減少垃圾的產生，制成使用能源較少的新產品。

與傳統經濟相比較，循環經濟的不同之處在于：一是傳統經濟是由“資源—產品—污染排放”所構成的物質單行道流動的經濟。在這種經濟中，人們以越來越高的強度把地球上的物質和能源開采出來，在生產加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環境中去，對資源的利用常常是粗放的、一次性的。二是循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，組織成一個“資源—產品—再生資源”的物質反復循環流動的過程，使得從整個經濟系統以及生產和消費的過程，基本上不產生或只產生很少的廢棄物。三是傳統經濟通過把資源持續不斷地變成廢物來實現經濟數量型增長，這樣最終導致了許多自然資源的短缺與枯竭，并釀成災難性的環境污染后果；而循環經濟從根本上解決長期以來環境與發展之間的尖銳沖突，它要求人們建立“自然資源—產品和用品—再生資源”的經濟新思維，而且要求在從生產到消費的各個領域，倡導新的經濟規范和行為準則。

近年來，明水經濟開發區按照建設“主導產業集聚區、生態建設示范區、對接濟南新城區、體制創新先行區”的發展定位，提出了建立生態型開發區的戰略目標，在發展循環經濟方面進行了積極的探索和嘗試，并走出了路子，取得了初步成效。

一、充分認識發展循環經濟的現實意義和迫切性

循環經濟之所以能在各地迅速推行，并吸引越來越多的企業主動的參與其中，主要基于三個以下方面：

1、發展循環經濟是全面建設小康社會的需要。全面建設小康社會的第四個目標是:“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”明水經濟開發區肩負著帶動章丘經濟和社會發展的歷史使命，要通過大力發展主導產業來增加財政收入，擴大群眾就業崗位。同時，章丘歷史悠久，環境優美，開發區也承擔著“生態建設示范區”的社會責任，要求我們每進行一項建設，每引進一個項目都要用環保的標準來衡量，使我們的園區建設與全市的優美環境相得益彰。與其他地區一樣，明水經濟開發區在發展的道路上也面臨著“資源”與“環境”兩大“瓶頸”的制約，發展循環經濟是解決這兩個問題的根本途徑，

2、發展循環經濟是改造傳統產業轉變發展方式的需要。發展循環經濟，主要體現“減量化、再使用、資源化”的社會經濟活動的行為準則，它主要是通過對傳統行業的技術改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放。就我市而言，我們擁有機械制造、水泥建材、能源動力、煤化工等傳統產業，隨著經濟的發展，在資源存量和環境承載這兩個方面都經不起傳統經濟形式下高強度的資源消耗和環境污染。如果繼續走傳統經濟發展之路，沿用“三高”(高消耗、高能耗、高污染)粗放型模式，以末端處理為環境保護的重要手段，那么只能延緩我們的現代化進程。要以最小的資源和環境成本，獲取最大的經濟效益，必須加快傳統產業改造，發展循環經濟。這也是推進結構調整，轉變經濟發展方式，建立資源節約型和環境友好型社會，走新型工業化道路的重要手段和途徑，是落實科學發展觀的具體實踐。

3、發展循環經濟是新型工業化的重要載體。新型工業化不僅需要通過發展高新技術產業和用高新技術產業改造傳統產業提升產業結構，同時，我們必須用循環經濟模式發展高新技術產業，改造傳統產業。因為高新技術產業也有資源消耗和污染問題。從這個意義上說，循環經濟是新型工業化的高級形式。循環經濟做好了，新型工業化就入門了。這也表明了循環經濟在國家戰略中的重要地位。

二、明水經濟開發區發展循環經濟的三種模式

明水經濟開發區按照循環經濟的實際工作原則，實現經濟、社會、環境“共贏”，主要有三個層面：一是以圣泉、大化、中氟為代表的企業層面的循環經濟，要求實現清潔生產和污染排放最小化；二是以化工園為代表的區域層面的循環經濟，要求企業之間建立工業生態系統或生態工業園區，實現企業間廢物相互交換；三是以農作物秸桿—糠醛—糠醛渣—生物肥（發電）為代表的社會層面的循環經濟，要求廢物得到再利用和再循環，產品消費過程中和消費后進行物質循環。即企業—園區—社會逐步建立循環經濟運行模式，逐步完成對生態工業、生態農業和社會環境（包括城市環境和自然環境）三大系統生態經濟建設，實現社會、經濟和環境三個方面的良性循環。

1、企業內部的循環經濟模式。目前，一些企業已經自覺的走上生態工業、循環經濟的發展路子。濟南圣泉集團股份有限公司是一家立足于農作物秸稈綜合利用深加工、專業生產各種生物質能源及生物質化工產品的大型企業集團，是國家火炬計劃重點高新技術企業和農業產業化全國重點龍頭企業。近年來，該公司在能源節約和資源綜合利用方面走出了一條成功的道路，建成了利用糠醛渣燒鍋爐供熱發電、利用糠醛廢渣和廢水生產有機肥料和糠醛廢水循環利用零排放等節能項目，取得了顯著的社會經濟效益。該公司為提高鍋爐熱效率和糠醛渣的利用量，最大限度的節約煤炭資源，于是2003年新上兩臺35噸/小時的中溫次高壓循環流化床鍋爐，6000千瓦汽輪發電機組一組，主要燃料是糠醛生產過程中產生的廢渣，該項目上馬以來，在滿負荷的情況下，最大供熱能力為55噸/小時。目前，該熱電聯產項目燃燒8噸糠醛渣，才需要配用2噸煤，糠醛渣的發熱量是3500千焦/千克，按照3噸糠醛渣折算1噸煤計算，公司全年燒糠醛渣50000噸，可節約煤炭16666噸，按照每噸煤炭500元/噸計算，全年節約煤炭采購資金800萬元。鍋爐煙塵采用三電場靜電除塵器處理，除塵效率99.6%，灰塵全部銷售給制磚和生產蜂窩煤的單位利用，鍋爐渣用于鋪路，鍋爐運行中的廢物全部得到利用。

山東明水化工有限公司（原明水化肥廠）是五八年全國首批興建的全國十三套小氮肥示范廠之一，也是山東省最早的小氮肥企業。在廢水處理及循環利用方面，該企業先后累計投資2000多萬元，建成了十套循環水處理裝置，處理能力近20000m3/h,實現了冷卻水的全部閉路循環，水循環利用率達98％以上；尿素裝置產生的廢水主要是含有NH3、CO2的工藝冷凝液。2005年投資500萬元新上的深度水解裝置，通過解吸——水解系統對冷凝液中殘留的氨、二氧化碳汽提和水解，把汽提出來的氨和二氧化碳重返回尿素生產系統生產尿素，不僅有效降低了尿素系統氨耗，而且水解廢液達到軟水標準，每年可節約軟水16萬噸、節約液氨1000多噸，直接經濟效益近200萬元。

尿素生產過程中產生的脫碳閃蒸氣量較大，主要含CO2、N2、H2、CH4及少量惰性氣，如果直接排放，一是能源的巨大浪費，二是對大氣造成污染。公司投資400多萬元采用碳銨——三胺聯產工藝將脫碳閃蒸氣和三胺生產過程中產生的氨水生產碳酸氫銨，反應后的尾氣再進入氣柜，閃蒸氣基本是吃光用盡，三胺生產過程中產生的氨水也被全部綜合利用，每年生產碳酸氫銨10萬多噸，該項目充分體現了“再利用、資源化、減量化”的體內循環經濟模式，而且產生了很好的經濟效益，年為企業創造直接經濟效益600萬元。

清潔生產的本質在于“源頭削減和預防污染”，是污染控制的最佳模式，也是新型工業化實現經濟與環境可持續發展的根本途徑。目前，開發區越來越多的企業通過技術改造，不斷提高生產的清潔化程度，采用先進的清潔生產和污染治理技術，盡可能地采用無廢或少廢生產技術。先后有圣泉、大化、中氟等家企業通過了ISO14000環境管理體系認證，明水經濟開發區也于*年通過ISO14001認證。

2、工業園區的循環經濟模式。在企業循環經濟發展到一定階段后，就要運用循環經濟理念和工業生態學原理，加強環保型鏈接項目建設，發展特色產業。近年來，化工工業園不斷完善生態工業園區建設，推進工業園區的產業升級，逐步形成了煤化工、氟化工和生物質化工等三大體系。各企業除了不斷拉長內部產業鏈條之外，企業之間也不斷擴大交流合作，加速建立了循環經濟網絡。圣泉集團利用工業廢料糠醛渣為原料的熱電聯產項目，裝機容量6000KW，年產44萬立方米蒸汽，蒸汽除公司自用外，還能為工業園區內的華林木業、中氟化工等單位供汽，既解決了糠醛渣的污染問題，也減少了其它企業重復建設鍋爐車間造成的污染問題，同時年創收2000萬元以上。明泉化工生產中產生的甲醛被綠野生物制藥吸收利用，明泉化工、綠野生物制藥生產中的氫氣，通過管線全部回收到圣泉作為生產原料，實現了蒸汽及副產品的循環利用，園區企業資源共享，整體競爭力明顯增強。

3、社會層次的循環經濟模式。在工業經濟實現循環的同時，要以循環經濟理念為指導，把清潔生產、生態工業、生態農業等措施整合起來，形成一套系統戰略，調整和優化傳統產業結構，延長產業鏈條，讓資源在工業循環中實現減量增值。*年6月，圣泉集團與輕工業環境保護研究所簽訂技術合同，利用該單位的專利技術，使用糠醛廢渣、禽畜糞便、糠醛廢水高溫發酵生產有機生態肥，生產過程中采用德國生產的固體廢物處理專用設備，輕工業環境保護研究所與中國農科學院共同選育的生物菌，公司自己發酵的生產用菌種，提高了發酵溫度、發酵速度，縮短了發酵周期，在不填加任何堿性物質的前提下，使糠醛廢渣和糠醛廢水這種酸性物質，經過高溫發酵而生產出符合農業部NY525-2002標準要求的有機肥料、并且有機質的含量比標準高15-20%，不僅解決了糠醛廢水、廢渣的污染問題，還節約了廢水處理費用，降低了糠醛生產成本，生產1噸有機生態肥消耗1.6噸糠醛渣和1.6噸糠醛廢水。07年公司生產有機肥6000噸并全部銷售，可以改良土地12000畝，節約廢水處理費用13萬元。2007年，圣泉集團轉化玉米芯及各類農作物秸桿31萬噸，主營業務收入26億元，利稅3億元，帶動農民增收2.26億元。

該企業為適應生物化工發展的潮流，應對全球性的能源緊張形勢，每年拿出銷售收入的5%以上的資金，用于秸桿綜合利用和生物化工研發。2008年，將著手擴建生物能源與生物化工一體化應用項目示范裝置，以農作物秸桿為原料生產糠醛、木糖聯產乙醇。項目建成后，每年可實現銷售收入2.6億元，利稅1.3億元，綜合利用農作物秸桿35萬噸，為農民新增收入1億元。農作物秸桿的綜合轉化利用，不僅為公司提供了充足的原料，關鍵是解決了因秸桿焚燒帶來的環境污染和公共安全問題。

三、關于發展循環經濟的幾點思考

近年來，我們在發展循環經濟方面初步走出了路子，取得了成效，主要有以下幾點體會。

1、發展循環經濟，要堅持以項目建設為載體培育循環經濟產業體系。培育循環經濟產業體系，項目建設是關鍵。一是大力推行清潔生產，積極打造生態工業園區，構建生態工業體系，清潔生產是企業內部防治工業污染和實現可持續發展的最佳模式，也是發展循環經濟的基礎和保障。為此，我們開發區在引進項目的時候，不斷提高項目的準入標準，并實行環境污染一票“否決制”，凡是能對環境造成破壞的項目，不管利稅多大，一律不準進入開發區，從項目選擇的初始階段就保證了項目的“清潔性”。截止目前，因為項目環境評價不能滿足開發區要求，被限制進入的共用18個，涉及投資額近21億元。同時，我們積極培育清潔型生產企業，引導企業加強原料替代、工藝改進和產品設計，提高資源、能源利用率，實現廢物排放“減量化”，從而實現節能、降耗、增效。中集車輛不斷加強成本控制。通過改進工藝流程，5厘米以上的邊角料全部用于加工再利用。2006年，邊角料利用率達70%，而2007年則達到了90%以上。二是大力培植和發展廢棄物再生利用，推進廢棄物的資源化和再利用。華電集團章丘電廠每年都要產生大量的煤渣。為了解決煤渣的污染和占地問題，我們采取了兩方面措施。一方面，用于修建道路時鋪路基；另一方面，我們有針對性的引進了天玉建材項目，用煤渣為原料生產建筑材料，極大促進了廢棄物的綜合利用。

2、發展循環經濟，要以搞好規劃、調整結構、完善政策、依靠技術作為有效保證。一是搞好規劃。各地區、經濟園區要把發展循環經濟作為編制今后一個時期發展規劃的指導原則，用循環經濟理念指導編制產業發展規劃。重點結合本地已經形成的主導產業，加強對發展循環經濟的專題研究。對我們明水經濟開發區來講，目前已經形成了交通裝備、機械制造、精細化工、食品飲料四大產業，我們將重點研究解決在這四個領域內的節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收等循環經濟專項規劃編制工作。并根據制定的規劃來抓好產業鏈的延伸和配套企業的跟進，使企業和產業集群在資源利用上走上“減量化、再利用、資源化”的路子。

二是調整結構。各工業園區要加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰落后工藝、技術和設備。在招商“選”資上，要嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業進入。用循環經濟理念指導區域發展、產業轉型，促進區域產業布局合理調整。工業園區要按循環經濟模式規劃、建設和改造，充分發揮產業集聚和工業生態效應，圍繞核心資源發展相關產業，形成資源循環利用的產業鏈。明水經濟開發區通過對重點領域、重點企業進行節能監控，推廣應用新型煤化工利用、變頻改造及余熱余壓利用、礦井水利用等新技術，資源綜合利用企業達到38家，圣泉秸稈綜合利用項目入選省100個節能重大示范項目，萬元GDP能耗、水耗、規模以上工業萬元增加值能耗穩定下降。通過要素整合，實現集約發展。明化集團通過重組，實施了熱電聯產、2640造紙等技改項目，完成了供水、供氣、供電一體化調整，形成了煤-電-汽-化肥（造紙）產業鏈。以圣泉集團為龍頭，建立了秸稈-化工產品-熱電聯產-高效有機肥產業鏈，并向周邊企業提供提純電能、熱能，減少了廢物排放，提高了資源循環利用水平。

三是完善政策。通過深化改革，形成有利于促進循環經濟發展的體制條件和政策環境，建立自覺節約資源和保護環境的機制。結合投資體制改革，調整和落實投資政策，加大對循環經濟發展的資金支持；進一步深化價格改革，研究并落實促進循環經濟發展的價格和收費政策；完善財稅政策，加大對循環經濟發展的支持力度；繼續深化企業改革，研究制定有利于企業建立符合循環經濟要求的生態工業網絡的經濟政策。

四是依靠技術。重點組織開發和示范有普遍推廣意義的資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、回收處理技術、綠色再制造等技術，努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。中氟科技公司通過技術改造，成功回收了原料二氟一氯甲烷（F22）和副產物六氟丙烯（C3F6），降低了四氟乙烯生產原料單耗，減少了三廢的生產量，具有很好的經濟效益和社會效益。開發的綠色、環保型氟里昂替代品——五氟乙烷（HFC-125），通過了山東省科技廳科技成果鑒定。

3、發展循環經濟，要把循環經濟的理念落實到生態人居環境的建設中。我們認識到，廣大國內外客商除了生產管理，也要生活，必須高品位建設好綜合環境。綜合環境好了，開發區才能聚集人氣，才能帶動第三產業的發展。近年來，明水經濟開發區按照建設“對接濟南新城區”的目標，大力實施“綠色戰略”,努力建設“環境優美、文明整潔、秩序井然、經濟繁榮、生活舒適、極具特色”的人居環境。一是把發展循環經濟落實到“藍天”工程中。在開發區內，除了熱電廠一家有經過除塵處理，達到排放標準的煙囪外，沒有一家企業有煙囪。需要蒸汽的企業一律從熱電廠接管道，需要金屬熱處理的企業一律用清潔的天然氣，空氣質量得到良好的保持。二是把發展循環經濟落實到“綠水”工程中。章丘素有“小泉城”之稱，水是我們的寶貴資源和象征。為此，開發區整修排水、排污管道累計110公里，全部經過污水處理廠處理達標后排放，基本用于園區綠化和農田灌溉。三是把循環經濟落實到“綠色”工程中。目前，開發區綠化總面積達180萬平方米，綠化率達36%，形成了“城在綠中、人在畫中”的優美景象，開發區被濟南授予“綠化工作先進單位”榮譽稱號。