財政行政行為情況報告

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為了貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進財政部門依法行政、依法理財，建設法制財政。20*年，全區(qū)各級財政部門高度重視財政法制建設工作。在財政行政執(zhí)法過程中，結合財政部門的特點和實際情況，認真貫徹執(zhí)行行政復議法、行政訴訟法、行政處罰法及行政許可法等法律法規(guī)，做到依法理財、依法行政，辦事講效率，處理重證據(jù)，在財政行政處罰、行政許可和行政審批等方面做了大量的工作，取得了一定的成績。

一、我區(qū)財政部門行政處罰、行政許可和行政強制行為基本情況

（一）20*年，我區(qū)各級財政部門共對行政處罰案件予以立案的有217件，決定處罰的200件，撤銷案件的1件，未結案的16件。其中，由市級財政部門作出的行政處罰60件，由縣級財政部門作出的行政處罰140件,省級財政部門沒有作出具體行政處罰。按處罰種類劃分，警告8件，罰款139件，涉及金額2787.01千元;沒收違法所得53件，涉及金額3352.1千元。

（二）全區(qū)各級財政部門共收到行政許可申請6895件，屬于會計從業(yè)資格申請的6886件，屬于會計師事務所分支機構審批的9件。對收到的行政許可申請，決定受理的6858件,決定不予受理的37件；決定許可的6844件,決定不予許可的14件。其中，省級財政部門共收到行政許可申請762件，決定受理762件，決定許可762件；市級財政部門共收到行政許可申請4495件，決定受理4495件，決定許可4481件；縣級財政部門共收到行政許可申請1638件，決定受理1601件，決定許可1601件。

（三）20*年我區(qū)財政部門沒有發(fā)生實施對財產(chǎn)行政強制措施案件。也沒有申請法院強制執(zhí)行案件。

我區(qū)各級財政部門在實施行政處罰、行政許可和行政審批等具體行政行為過程當中，領導高度重視，組織措施得力，遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，依法行政，依法理財，較好地完成了各項工作任務。

二、我區(qū)財政部門在行政執(zhí)法過程中的主要做法

一年來,各級財政部門認真貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,在執(zhí)法工作中主要抓了以下幾方面的工作：

一是落實我區(qū)財政部門行政執(zhí)法責任制，建立和完善了我區(qū)行政執(zhí)法、監(jiān)督等制度。為了建立健全財政執(zhí)法管理制度，全面落實行政執(zhí)法責任制，努力實現(xiàn)我區(qū)執(zhí)法主體合法化、執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明確化、執(zhí)法程序規(guī)范化，我們制定了《*壯族自治區(qū)財政執(zhí)法責任制》、《*壯族自治區(qū)財政執(zhí)法監(jiān)督檢查制》，修訂了《*壯族自治區(qū)財政執(zhí)法過錯追究責任制》等行政執(zhí)法、責任制度文件，將執(zhí)法主體、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法過錯追究等各項執(zhí)法管理工作納入法制化、規(guī)范化軌道，使我區(qū)財政系統(tǒng)在執(zhí)法過程中，真正做到依法行政、依法理財。

二是規(guī)范執(zhí)法行為。首先在工作中,各級財政部門要嚴格按法定職責、權限執(zhí)法，保證執(zhí)法主體資格合法，防止越權執(zhí)法現(xiàn)象；其次做到嚴格執(zhí)法程序，履行法定執(zhí)法程序，保障執(zhí)法質量、減少行政執(zhí)法糾紛；第三嚴格規(guī)范執(zhí)法文書。

三是嚴格執(zhí)法。要求做到執(zhí)法必嚴，在執(zhí)法活動中，不徇私情，不畏權勢，依法履行執(zhí)法責任；同時做到違法必究，凡是查出的違法行為,一律依法予以追究；堅持做到公平執(zhí)法，合理把握行政執(zhí)法裁量權，依法保護當事人的合法利益。

三、我區(qū)財政部門在行政執(zhí)法中存在的主要問題和困難

（一）在財政行政執(zhí)法工作中，執(zhí)法手段和執(zhí)法力度不夠。如在財政行政執(zhí)法中，財政機關所依據(jù)的法律法規(guī)正確，程序合法，證據(jù)確鑿，但卻因缺少相應的措施及強制力保障，存在執(zhí)法相對人對行政機關作出的行政行為置之不理的現(xiàn)象。

（二）財政行政執(zhí)法工作還存在執(zhí)法不嚴的問題。從全區(qū)各市反映的情況看，一些地區(qū)雖然開展了行政執(zhí)法工作，但對查出的問題沒有進行處理，存在執(zhí)法不嚴、處罰不力等問題。由此看出，今后，在財政行政執(zhí)法過程中，要進一步落實行政執(zhí)法責任制及錯案責任追糾制，加強對基層財政執(zhí)法工作的指導，真正發(fā)揮財政行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作的職能作用。

（三）進一步加強對財政行政執(zhí)法的基礎管理工作。從目前我區(qū)情況看，行政處罰案件發(fā)生較多，但案件基礎管理工作還不夠完善，如行政處罰文書形式不夠規(guī)范，處罰告知、聽證責任沒有認真履行，處罰程序不到位等，因此，必須從基礎管理工作抓起，在使用規(guī)范的文書格式、履行規(guī)范的法律程序等方面不出紕漏，確保財政行政處罰、行政許可的正確實施。

四、進一步加強行政執(zhí)法工作的意見和建議

（一）進一步建立和完善行政處罰、行政許可工作的各項規(guī)章制度，規(guī)范行政處罰、行政許可工作程序，真正做到依法行政、依法理財。

（二）要加大行政處罰、行政許可法律、法規(guī)的宣傳力度，采取以案說法，以法警示的方式,不斷提高財政干部的法制觀念。

（三）通過加大財政機構執(zhí)法人員培訓力度，大幅度提高財政執(zhí)法人員的法律素質，全面提高依法行政的能力與水平。與此同時，還應進一步完善執(zhí)法人員的激勵機制和權力保障制度。