經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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根據(jù)區(qū)委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作部署，我局扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，尤其是在分析檢查階段，按照“四查找四明確”的總體要求，堅(jiān)持系統(tǒng)深入分析與突出重點(diǎn)整改相結(jié)合，堅(jiān)持整改提高與推動(dòng)工作相結(jié)合，立足當(dāng)前查擺問(wèn)題，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)整改提高，針對(duì)我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整改方向，確定整改思路，務(wù)求將貫徹科學(xué)發(fā)展觀落到工作實(shí)處，體現(xiàn)實(shí)際成效，努力達(dá)到“黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平”的目標(biāo)?，F(xiàn)就我局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成共識(shí)

通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極調(diào)研和深入思考，局全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)有了進(jìn)一步的理解，對(duì)區(qū)委貫徹科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和部署有了進(jìn)一步的把握，增強(qiáng)了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，真心實(shí)意地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的堅(jiān)定性、自覺(jué)性和信心,在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的四個(gè)方面得到了進(jìn)一步深化：

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“發(fā)展”這個(gè)第一要義，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》和當(dāng)前“三促進(jìn)一保持”工作，大力引導(dǎo)和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施工業(yè)高級(jí)化和適度重型化發(fā)展戰(zhàn)略，積極建立以支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)城區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“以人為本”這個(gè)核心，積極關(guān)注和改善民生，以人民群眾滿意為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，集聚干部職工的力量，努力落實(shí)惠民措施，深入紓解民生問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)和保障。

（三）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”這一基本要求，逐步健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和政策措施，為企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)效的制度保障和支持，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（四）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，形成工作合力，積極處理好監(jiān)管與服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、本局與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，強(qiáng)化大局意識(shí)，共同為構(gòu)建和諧天河努力。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得成效

黨的十七大以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)的職能，努力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、商貿(mào)流通、資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與分析以及整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等中心工作，使我區(qū)工業(yè)、商貿(mào)、經(jīng)濟(jì)在新臺(tái)階上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

（一）國(guó)有企業(yè)改革取得新突破。*年經(jīng)區(qū)國(guó)有企業(yè)改革聯(lián)審小組批準(zhǔn)同意改制或安置職工的企業(yè)有21家，其中改制7家，安置職工14家，同時(shí)還繼續(xù)抓緊8家破產(chǎn)企業(yè)的職工安置工作，以及完善*年底已實(shí)施改制和安置職工工作企業(yè)的職工安置和剩余資金收繳工作。全年共安置職工近1000人，安置費(fèi)用共3892萬(wàn)元；上繳改制剩余資金約422萬(wàn)元，上繳土地房產(chǎn)兩處評(píng)估價(jià)約1862萬(wàn)元；利用區(qū)專項(xiàng)改制資金1295.82萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政借給破產(chǎn)企業(yè)安置費(fèi)用1684萬(wàn)元。

（二）節(jié)能降耗取得新成效。*年全區(qū)單位GDP能耗1.0777噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比去年同期降低3.26%，超額完成單位GDP能耗降至1.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元的年度目標(biāo)。關(guān)停了惠陽(yáng)白云水泥廠生產(chǎn)許可證到期的一條10萬(wàn)噸產(chǎn)能的立窯水泥生產(chǎn)線。

（三）企業(yè)自主創(chuàng)新取得新亮點(diǎn)。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，*年辦理15家企業(yè)的技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證，投資總額達(dá)10278萬(wàn)元，涉及電子、機(jī)械、化工、中藥、木材、食品、五金等行業(yè)。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，組織企業(yè)上報(bào)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，其中惠州市惠陽(yáng)區(qū)金億達(dá)鋁制品有限公司的節(jié)能環(huán)保爐技術(shù)改造項(xiàng)目獲得省財(cái)政技術(shù)改造資金支持30萬(wàn)元；惠陽(yáng)愛(ài)特電子公司的柔線線路板生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目獲得市級(jí)資金支持20萬(wàn)元；惠州長(zhǎng)潤(rùn)涂料有限公司的電子產(chǎn)品專用紫外光固化真空鍍膜涂料技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得40萬(wàn)元的資金支持。

（四）工業(yè)商貿(mào)取得新進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)快速高效運(yùn)行，進(jìn)入良性發(fā)展軌道。*年完成全社會(huì)工業(yè)增加值57.33億元，同比增長(zhǎng)12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值43.18億元，同比增長(zhǎng)13.3%；工業(yè)投資34.23億元，同比增長(zhǎng)43%，有力地地增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.26億元，同比增長(zhǎng)21.1%，增幅比去年同期上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。

（五）依法行政取得新提升。堅(jiān)持推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政許可辦理和審批程序，實(shí)行行政審批結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光操作；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平；加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，扎實(shí)開(kāi)展了肉食品、酒類市場(chǎng)、再生資源市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊了各種違法違規(guī)行為，有力維護(hù)了穩(wěn)定、公平、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問(wèn)題

（一）應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜、變化快速社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的對(duì)策舉措有待加強(qiáng)。

一是在工作思路和管理模式上，突破過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和行政管理方式，進(jìn)一步開(kāi)闊視野，更好地把握國(guó)內(nèi)外宏觀發(fā)展形勢(shì)的變化，以國(guó)際化的戰(zhàn)略思維，謀劃工作方面有待進(jìn)一步提高。二是在工作方式方法上，克服墨守成規(guī)和遇事求穩(wěn)的心理，根據(jù)復(fù)雜多變的宏觀發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整思路，大膽創(chuàng)新，分析新形勢(shì)、研究新情況、推出新舉措、解決新問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng)新局面方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)水平未能適應(yīng)現(xiàn)代化的新要求。

一是在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局不合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。二是促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是在推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗發(fā)展，協(xié)助中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力發(fā)展方面，解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，指導(dǎo)力度不夠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡。三是酒類、鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和打擊力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步凈化。

（三）行政效能和服務(wù)質(zhì)量與企業(yè)群眾要求仍有一定差距。

一是審批效率仍有提高空間，網(wǎng)上審批步伐不夠快，直接影響了審批效率的提高。二是對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)要進(jìn)一步加強(qiáng)，根據(jù)大環(huán)境變化、政策調(diào)整等因素，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)了解情況，主動(dòng)提供咨詢和支持服務(wù)，尤其面對(duì)當(dāng)前金融海嘯的嚴(yán)峻考驗(yàn)，要進(jìn)一步加大服務(wù)力度，與企業(yè)共渡難關(guān)。

（四）工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力建設(shè)與新形勢(shì)的需要仍有不足。

在黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)和能力本領(lǐng)等方面，跟新形勢(shì)的需要還有不足，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距。具體體現(xiàn)在深入基層和企業(yè)不夠、工作的提前量和效率有待提高、領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力仍然不足等。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真深入的剖析，存在上述問(wèn)題，主要原因有：

（一）客觀原因

今年以來(lái)，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，我區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨巨大挑戰(zhàn)。復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)增加了全面把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的難度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各層面矛盾不斷凸顯，市場(chǎng)監(jiān)管難度加大，區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日益激烈，我區(qū)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，也對(duì)我局工作帶來(lái)了新要求和新挑戰(zhàn)。

（二）主觀原因

一是在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上，部分黨員干部一定程度上還存在安于現(xiàn)狀、不主動(dòng)開(kāi)拓創(chuàng)新的思想，缺乏憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，思想開(kāi)放和思路開(kāi)拓不夠。二是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力素質(zhì)上，由于主觀上重工作而學(xué)習(xí)抓得不夠緊，零散學(xué)習(xí)多而系統(tǒng)學(xué)習(xí)相對(duì)較少，被動(dòng)學(xué)習(xí)多而主動(dòng)學(xué)習(xí)研究相對(duì)較少，一般性學(xué)習(xí)多而深度研究不足，致使黨員干部對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展所需的知識(shí)掌握得不夠豐富全面，能力素質(zhì)和專業(yè)水平與建設(shè)和諧惠陽(yáng)的要求還有差距。三是在建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作機(jī)制上，部分黨員干部工作中考慮原有經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較多而創(chuàng)新工作機(jī)制不夠，堅(jiān)持原則較多而靈活主動(dòng)破解難題顯得不足，在抓工作落實(shí)上堅(jiān)韌性不夠，在制度執(zhí)行力方面還需要提高。

四、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路對(duì)策

根據(jù)以上分析，經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)班子深入研究，我局將進(jìn)一步以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“整體提升，協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，把引導(dǎo)和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施工業(yè)高級(jí)化和適度重型化發(fā)展戰(zhàn)略作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵任務(wù)，圍繞提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力，把建立以支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)兩個(gè)重點(diǎn)，以更開(kāi)放的思想，更開(kāi)拓的思路，更有效的舉措，推進(jìn)局各項(xiàng)工作開(kāi)展，推動(dòng)我區(qū)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）進(jìn)一步深化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。

繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的再學(xué)習(xí)，提高理論水平、工作水平和服務(wù)質(zhì)量。破除安于現(xiàn)狀、患得患失、消極等待的思想，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓思路、創(chuàng)新機(jī)制。繼續(xù)抓好政治理論系統(tǒng)深度學(xué)習(xí)，深入把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，突出發(fā)展第一要義和以人為本，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，積累運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)，做到“四個(gè)力戒”、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”：即力戒小進(jìn)即滿的思想，強(qiáng)化開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)意識(shí)；力戒消極等待的思想，強(qiáng)化勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)；力戒怕苦怕累的思想，強(qiáng)化勵(lì)精圖治的奉獻(xiàn)意識(shí)；力戒無(wú)所用心的思想，強(qiáng)化居安思危的憂患意識(shí)，以思想的大解放推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，努力爭(zhēng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。積極探索工作思路和管理模式的創(chuàng)新，敢于突破過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和行政服務(wù)管理方式，進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)際戰(zhàn)略思維，開(kāi)闊視野，把握國(guó)內(nèi)外宏觀發(fā)展形勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)工作前瞻性和主動(dòng)性，大膽創(chuàng)新，分析新形勢(shì)，研究新情況，推出新舉措，解決新問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)新局面。

（二）抓好節(jié)能降耗，推進(jìn)全面可持續(xù)發(fā)展

進(jìn)一步加大節(jié)能減排降耗工作力度，破除“三高一低”粗放發(fā)展模式，樹(shù)立全面可持續(xù)發(fā)展的理念。

1、出臺(tái)《惠陽(yáng)區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗評(píng)估與審查實(shí)施辦法》，提請(qǐng)區(qū)政府批轉(zhuǎn)實(shí)施，嚴(yán)格控制能耗增量。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《惠陽(yáng)區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，著重抓好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核“三大體系”建設(shè)。

3、加大高耗能高污染項(xiàng)目的整治力度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。抓好30萬(wàn)噸落后水泥生產(chǎn)能力的工作任務(wù)。

4、大力扶持低能耗的新建項(xiàng)目，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，降低資源消耗和企業(yè)成本，提高效益。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破除狹隘的思想意識(shí)，樹(shù)立世界眼光，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

1、建立符合科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制。把握好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局兩個(gè)關(guān)鍵，完成石油化工、紡織服裝、汽車(chē)、建材、食品、醫(yī)藥等六大工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。

2、著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)我區(qū)在珠三角產(chǎn)業(yè)分工體系的位置，注重培育發(fā)展市場(chǎng)需求大、成長(zhǎng)性高、帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以大規(guī)模引進(jìn)為主，大力培育和加快發(fā)展珠寶首飾、汽車(chē)配件、紡織服務(wù)、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，逐步形成新的支柱產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展新材料、電子信息、生物技術(shù)、光機(jī)電一體化、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高電子信息產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。著力抓好產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，以惠淡大道、惠澳大道、新秋公路三大主干軸為發(fā)展軸，全力推進(jìn)“一區(qū)兩城五園”建設(shè)，建設(shè)南部以惠陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、西部以萬(wàn)興工業(yè)區(qū)、北部以怡發(fā)和良湖工業(yè)區(qū)為核心的三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

3、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展資源消耗少、對(duì)環(huán)境影響小的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)電子信息、生物工程、新材料、新能源等新興工業(yè)發(fā)展。

（四）加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有效融合

服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要依托。要破除坐等觀念，樹(shù)立使命意識(shí)，加快發(fā)展。

1、大力促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有效融合。以流通信息化為帶動(dòng)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、新型批發(fā)業(yè)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。以第三方物流為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

2、加強(qiáng)流通軟環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)流通信息、物流基礎(chǔ)等流通平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)從運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展一般性業(yè)務(wù)管理向供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)過(guò)程控制的綜合集成縱深發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合。

（五）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新

支持鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，破除自我陶醉意識(shí)和保守思想，樹(shù)立敢闖敢干、敢為人先的理念。積極推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體。

1、堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，整合社會(huì)科技資源，完善科技和產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完備、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。支持和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所合作，建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系，推動(dòng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，使創(chuàng)新成果能夠迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2、推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供技術(shù)集成、工藝配套、信息和技術(shù)開(kāi)發(fā)等服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)間的創(chuàng)新合作，共享創(chuàng)新資源，提高企業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3、充分利用省、市專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，支持有條件的中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建立技術(shù)研發(fā)中心，為新產(chǎn)品研發(fā)、試制、設(shè)備檢驗(yàn)以及生產(chǎn)工藝改造等提供技術(shù)支持服務(wù)，提高中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。

4、大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省和國(guó)家名牌產(chǎn)品，省著名商標(biāo)和國(guó)家馳名商標(biāo)。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距

區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高，城市與農(nóng)村之間，發(fā)展差距更大。要破除“重城市、輕農(nóng)村”的片面發(fā)展觀，牢固樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧意識(shí)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持以世界眼光謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，以一區(qū)五園為主要載體，積極承接來(lái)自香港、臺(tái)灣、深圳、東莞等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用省、市政府有關(guān)政策，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新園區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)雙轉(zhuǎn)移的排頭兵。

2、引導(dǎo)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在推進(jìn)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、石化基地等市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，著力引導(dǎo)和支持電子、服裝、首飾、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)發(fā)展。

3、推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。加快惠陽(yáng)區(qū)推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的實(shí)施，努力構(gòu)建我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

繼續(xù)加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步保持純潔的思想作風(fēng)，弘楊良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，強(qiáng)化務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)民主的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和倡導(dǎo)健康的生活作風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀和政績(jī)觀，落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，執(zhí)政為民，依法行政，服務(wù)優(yōu)先，想企業(yè)之所想，急群眾之所急全心全力做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層和服務(wù)群眾工作，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保障改善民生作為“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，花大力氣協(xié)調(diào)解決好企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)班子及隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高踐行科學(xué)發(fā)展觀能力。

繼續(xù)加強(qiáng)民主集中制，實(shí)行重大事項(xiàng)集體討論、征求意見(jiàn)制度，推進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，提高決策成效。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高科學(xué)決策的能力，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力、提高發(fā)展民主依法執(zhí)政的能力、提高維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力、提高做好群眾工作的能力。繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新、勤政為民、效能優(yōu)化的干部隊(duì)伍，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)工作的實(shí)踐能力，不斷提高執(zhí)行力和服務(wù)力