發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查調(diào)研報(bào)告
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近年來，我市價(jià)格監(jiān)督檢查部門按照樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)、圍繞宏觀調(diào)控和價(jià)格改革政策出臺(tái)、圍繞人民群眾切身利益問題，積極開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作，為創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展作出了積極努力。經(jīng)過多年的監(jiān)督檢查，一些行業(yè)的價(jià)格行為與國(guó)家機(jī)關(guān)的收費(fèi)行為得到了不斷規(guī)范和完善，行業(yè)亂漲價(jià)亂收費(fèi)現(xiàn)象、國(guó)家機(jī)關(guān)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況的價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為有一定程度減少和好轉(zhuǎn)，但也發(fā)現(xiàn)了一些社會(huì)反映比較強(qiáng)烈而價(jià)格監(jiān)督檢查部門查處難度大，有的甚至是難以查處的價(jià)格與收費(fèi)問題，從而在一定程度上影響價(jià)格行政執(zhí)法部門的社會(huì)信譽(yù)度，影響價(jià)格行政執(zhí)法工作在群眾心目中形象。
一、價(jià)格監(jiān)督檢查難點(diǎn)問題的具體表現(xiàn)
（一）藥品與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方面
1．一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在使用高價(jià)藥、開大處方問題。近年來，國(guó)家發(fā)改委多次采取藥品降價(jià)措施，而且每次降價(jià)幅度都比較大，而患者卻并沒有明顯感受到因藥品降價(jià)帶來的總體醫(yī)療費(fèi)用降低的實(shí)惠。從我市醫(yī)院近年來的平均處方金額來看，一些醫(yī)院雖有下降，但是幅度甚微，如市中醫(yī)院，*年平均處方額為116.56元，*年為115.56元。而一些醫(yī)院不降反升，如市人民醫(yī)院*年比*年上升了4.14%。平均處方額中的藥品收入比重卻都占到了處方總額的60%以上。究其原因，除一些降價(jià)藥品的生產(chǎn)企業(yè)因藥品價(jià)格降低，利潤(rùn)減少，存在減產(chǎn)、改產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)現(xiàn)象以外，其中很重要原因是醫(yī)療機(jī)構(gòu)人為減少使用降價(jià)藥品，往往采用療效相當(dāng)，而價(jià)格較高、利潤(rùn)空間相對(duì)大的藥品。
2．醫(yī)療機(jī)構(gòu)一次性材料加價(jià)問題。由于我省對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用一次性醫(yī)用材料實(shí)行進(jìn)價(jià)加5%差率作價(jià)與最高差價(jià)結(jié)合的政策，而且尚未納入統(tǒng)一招標(biāo)采購行列，于是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)就想方設(shè)法采取虛構(gòu)進(jìn)價(jià)的辦法來獲取更多的差價(jià)收入。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行的衛(wèi)生材料的價(jià)格管理政策，對(duì)于流通環(huán)節(jié)中的衛(wèi)生材料價(jià)格并沒有實(shí)行價(jià)格管制，加之目前醫(yī)療器材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)銷商一般總會(huì)設(shè)法滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的購貨要求，在總進(jìn)貨金額不變的前提下，采取“削減”進(jìn)貨數(shù)量的手段來變相“提高”單體醫(yī)用材料進(jìn)貨價(jià)格，有的甚至直接虛構(gòu)進(jìn)貨價(jià)格。
3．一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)問題比較普遍。如我市某醫(yī)院在醫(yī)囑不明的情況下，對(duì)住院病人進(jìn)行價(jià)格為195元/人次的血液“大生化”檢查，檢驗(yàn)了許多與病人病情診療無關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目，并按檢查項(xiàng)目收取了相應(yīng)的檢驗(yàn)費(fèi)用，從而變相增加了病人的負(fù)擔(dān)。又如根據(jù)衛(wèi)生部《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》，只要求患者輸血前應(yīng)進(jìn)行艾滋病檢查，而一些醫(yī)院無論是否輸血或進(jìn)行手術(shù)治療，都給住院病人進(jìn)行艾滋病檢查并收取相應(yīng)的費(fèi)用。再如對(duì)病人的各項(xiàng)檢查，如CT、B超、核磁共振等，都存在與患者病情診療無關(guān)的毫無意義、毫無必要的檢查收費(fèi)現(xiàn)象，此外，在醫(yī)療婦產(chǎn)科，強(qiáng)行銷售嬰幼兒服裝的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
這些都在一定程度上增加了病患者的負(fù)擔(dān)，使得老百姓看不起病的呼聲越來越高。藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格問題成為社會(huì)熱點(diǎn)問題之一。
（二）教育收費(fèi)方面
1．義務(wù)教育“一費(fèi)制”外的代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目繁多，未能真正體現(xiàn)自愿原則問題。我市中心學(xué)校以上的學(xué)校在實(shí)施義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法外，同時(shí)附加了許多自愿代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，如“資料費(fèi)”、“報(bào)刊費(fèi)”、“校服費(fèi)”“保險(xiǎn)費(fèi)”等，這些與“一費(fèi)制”收費(fèi)同時(shí)收取的自愿代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，從表面上看好象規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，遏制了亂收費(fèi)，但這些代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際上是收取的方式方法上變化而異，而且自愿原則在實(shí)踐中很難操作，無法真正體現(xiàn)自愿原則，造成了“一費(fèi)制”外多費(fèi)并存的現(xiàn)象，而且這些所謂自愿收費(fèi)的累計(jì)額度往往較大，并要求在開學(xué)時(shí)一次性交清，不僅加重了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，違背了“一費(fèi)制”教育收費(fèi)政策的初衷。
2．高中階段以補(bǔ)課名義收費(fèi)。由于受現(xiàn)行高考政策的影響，普通高中普遍存在補(bǔ)課收費(fèi)現(xiàn)象。一些學(xué)校在補(bǔ)課辦班時(shí)教授正常教育大綱內(nèi)容，變相強(qiáng)制學(xué)生參加有償補(bǔ)課。由于學(xué)校收取補(bǔ)課費(fèi)一般未給學(xué)生開具相應(yīng)的收費(fèi)票據(jù)，說是應(yīng)學(xué)生家長(zhǎng)要求都自愿的，而且價(jià)格監(jiān)督檢查部門在調(diào)查時(shí)也得不到學(xué)生家長(zhǎng)的配合，所以這種收費(fèi)行為長(zhǎng)期得不到查處。
3．義務(wù)教育階段的“擇校費(fèi)”問題。按《義務(wù)教育法》規(guī)定，小學(xué)、初中應(yīng)實(shí)行免試就近入學(xué)。而我市城鄉(xiāng)學(xué)校客觀上存在師資、教育設(shè)施、教育環(huán)境上的明顯差異，加上學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)自己子女教育上的重視和期望，義務(wù)教育階段學(xué)生擇校現(xiàn)象近年來呈現(xiàn)逾演逾烈的趨勢(shì)，而相關(guān)部門在解決合理布局、均衡師資、教育基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面舉措不多，為控制學(xué)生擇校往往采取了收取高額擇校費(fèi)的辦法，這就不能從根本上抑制擇校現(xiàn)象的發(fā)生。由于收費(fèi)票據(jù)上開具的收費(fèi)是“捐助費(fèi)、“資助費(fèi)”，而且執(zhí)收的是市教育基金會(huì)，所以價(jià)格主管部門對(duì)此在法律、法規(guī)政策上界定難度較大。
4．學(xué)校代收費(fèi)、代管費(fèi)中的問題比較混亂。除價(jià)格監(jiān)督檢查部門在查處的學(xué)校超范圍列支代收費(fèi)、代管費(fèi)，變相多收費(fèi)的行為之外，問題最為明顯的是：一是弄虛作假虛構(gòu)學(xué)生講義費(fèi)、資料費(fèi)，由與學(xué)校有業(yè)務(wù)往來的單位開具相應(yīng)的票據(jù)，并在學(xué)生代收費(fèi)、代管費(fèi)帳戶中予以列支。二是虛構(gòu)進(jìn)價(jià)未按實(shí)際購進(jìn)的學(xué)生用品價(jià)格對(duì)代收代辦費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，利用差價(jià)牟利。
（三）行政事業(yè)性收費(fèi)方面
1．行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移問題。近年來，國(guó)家相關(guān)部門為減輕企業(yè)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)，相繼取消了一批收費(fèi)項(xiàng)目，降低了一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而個(gè)別行政事業(yè)單位，為了保證本部門的既得利益不受損失，往往變換收費(fèi)主體。如某單位一項(xiàng)年收費(fèi)額度為120萬元的收費(fèi)項(xiàng)目被取消后，該單位立即向工商部門注冊(cè)成立了一家中介服務(wù)公司，并利用其在某一方面的行政管理權(quán)力由中介服務(wù)公司出面向申請(qǐng)人收取相同標(biāo)準(zhǔn)額度的所謂“服務(wù)費(fèi)”。于是就有了行政事業(yè)單位雖然收費(fèi)減少，而其下屬經(jīng)營(yíng)單位收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)增加的現(xiàn)象，使國(guó)家的清費(fèi)、治亂、減負(fù)政策難以真正落到實(shí)處。
2．一些行政機(jī)關(guān)所屬技協(xié)收費(fèi)問題。部分行政機(jī)關(guān)特別是個(gè)別涉企行政監(jiān)管職能的單位，經(jīng)過市總工會(huì)的批準(zhǔn)，成立市技協(xié)分會(huì)，并向管理對(duì)象通過簽訂合同或協(xié)議，收取一定額度的技術(shù)服務(wù)費(fèi)。經(jīng)過了解與調(diào)查，這些技協(xié)并沒有或很少為收費(fèi)對(duì)象提供合同協(xié)議中所載明的服務(wù)內(nèi)容，有的服務(wù)內(nèi)容跟企業(yè)實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)，企業(yè)其實(shí)是迫于行政機(jī)關(guān)的行政管理權(quán)沒有辦法而交的費(fèi)，部分企業(yè)對(duì)此反映強(qiáng)烈，意見很大。
3．只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)問題。一些單位（協(xié)會(huì)）在沒有遵循自愿原則前提下，通過在辦理相關(guān)證照年度審驗(yàn)時(shí)，強(qiáng)制其加入該協(xié)會(huì)，并收取一定的費(fèi)用，并且據(jù)繳費(fèi)對(duì)象反映，除了每年能得到一份小紀(jì)念品以外，協(xié)會(huì)并沒有其他方面的任何服務(wù)內(nèi)容。使得個(gè)別協(xié)會(huì)組織失去了存在的真正意義。
4．行政事業(yè)性亂收費(fèi)處理難問題。根據(jù)現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定，只有國(guó)家及省級(jí)權(quán)限部門才能有權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)際上地方政府以及有關(guān)部門出臺(tái)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，作為基層價(jià)格監(jiān)督檢查部門查處難度較大，個(gè)別政策界定難度也較大。另外，由于收支兩條線政策的實(shí)行，使行政事業(yè)性亂收費(fèi)案件處理中罰沒款收繳受到相關(guān)部門的牽制，檢查處理的難度更加突出。
二、原因分析
上述價(jià)格監(jiān)督檢查工作難點(diǎn)問題的產(chǎn)生，即有受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，法制觀念淡薄等主觀原因，又有資源配置不合理，財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制不完善等客觀原因。
（一）經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院應(yīng)該是為社會(huì)提供服務(wù)的公益單位，但個(gè)別單位卻把追求經(jīng)濟(jì)利益放在了重要位置。行政事業(yè)單位由于財(cái)政拔款的人員編制限定，機(jī)關(guān)內(nèi)部相當(dāng)一部分超編人員的工資福利需要自籌解決，加上現(xiàn)行的收入分配制度上的缺限，部門之間相互攀比，使得這些單位想方設(shè)法鉆政策空子來增加收入；而學(xué)校則在政府財(cái)政投入不足的情況下，要投入硬件建設(shè)、要改善教學(xué)條件、要提高教師待遇等，也只能采取變相收費(fèi)辦法，以增加收入；醫(yī)院由于實(shí)行分科室核算，層層下指標(biāo)、定任務(wù)，將科室的收入與醫(yī)務(wù)人員的工資、獎(jiǎng)金等效益掛鉤，鼓勵(lì)各科室創(chuàng)收，一些醫(yī)務(wù)人員利用患者對(duì)藥品療效與價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，出現(xiàn)了開大處方、用高價(jià)藥，濫檢查、濫收費(fèi)的現(xiàn)象。
（二）法制觀念淡薄。一些行政事業(yè)單位借服務(wù)之名變相收費(fèi)，變換收費(fèi)主體，學(xué)校和醫(yī)院亂收費(fèi)行為趨于隱蔽化，以規(guī)避價(jià)格監(jiān)督檢查部門監(jiān)管的一個(gè)重要原因是缺乏法制觀念。一是漠視政策規(guī)定，鉆政策空子。如在取消行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，權(quán)限部門都以文件形式明確表明，執(zhí)收單位嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移職能，不得轉(zhuǎn)移或變相轉(zhuǎn)移為經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，由中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織繼續(xù)收取。二是心存僥幸，甚至認(rèn)為只要有一點(diǎn)合理因素在就法不責(zé)眾，不收吃虧。如高中收取補(bǔ)課費(fèi)，因所有高級(jí)中學(xué)都在實(shí)行有償補(bǔ)課服務(wù)，于是出現(xiàn)你收我也收，不收白不收的心理。三是在對(duì)亂收費(fèi)行為的處罰上，大多只是經(jīng)濟(jì)制裁，沒有涉及對(duì)責(zé)任人的處理，并且經(jīng)濟(jì)處罰因種種原因常常存在難以到位現(xiàn)象，違法成本低。
（三）資源配置不合理。由于客觀原因，我市城鄉(xiāng)學(xué)校間的教學(xué)水平、升學(xué)率等存在很大的差異。在目前的教育體制下，學(xué)生家長(zhǎng)為了自己子女的前途，不惜花錢爭(zhēng)著為子女進(jìn)好學(xué)校就讀，客觀上造成了一種以錢買學(xué)籍、有錢上名校的現(xiàn)象，使擇校費(fèi)、贊助費(fèi)能大行其道，屢禁不止。另外，我市城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較多，就上規(guī)模上等級(jí)的醫(yī)院就有6家之多，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，為求生存和發(fā)展，各醫(yī)院競(jìng)相增加投入，擴(kuò)大規(guī)模，競(jìng)相購置大型先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，相互攀比，使得原本就不大合理的醫(yī)療資源配置更加畸形，造成資金的極大浪費(fèi)，營(yíng)運(yùn)成本大幅上升。如螺旋CT機(jī)，我市就有3臺(tái)，使得醫(yī)院的不必要強(qiáng)行檢查、重復(fù)檢查有著強(qiáng)大的成本驅(qū)動(dòng)力。
（四）財(cái)政投入不足，補(bǔ)償機(jī)制不完善。按照《教育法》的規(guī)定，各級(jí)政府對(duì)教育投入的增長(zhǎng)，應(yīng)高于政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)，生均的教育事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)也要逐步增長(zhǎng)。而我市的財(cái)政收入雖在教育經(jīng)費(fèi)安排上給予一定傾向，但因?yàn)榭傮w財(cái)政收入水平不高，教育經(jīng)費(fèi)還是略顯緊張，加上近年來，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較大，負(fù)債較多，教育單位只能把收費(fèi)作為補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足的一種重要手段之一。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市醫(yī)院總收入中，財(cái)政拔款所占比例仍相當(dāng)小，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雖經(jīng)調(diào)整，但藥品收入仍是醫(yī)院生存和發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)來源。醫(yī)院經(jīng)費(fèi)短缺，人員工資、獎(jiǎng)金、添置設(shè)備、基本建設(shè)主要靠醫(yī)院自籌或銀行貸款。這種特殊的補(bǔ)償機(jī)制，使得原本以人為本、治病救人的職業(yè)操守在某些醫(yī)院被商業(yè)行為扭曲，并且成為醫(yī)院開高價(jià)藥、開大處方、強(qiáng)制檢查、重復(fù)檢查及一些亂收費(fèi)行為的借口。
（五）事業(yè)單位改革不徹底。目前事業(yè)單位改革尚未全面完成，事業(yè)單位的財(cái)政體制不一。一些事業(yè)單位特別是自收自支事業(yè)單位人浮于事的現(xiàn)象尚未得到有效改觀，而行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的取消與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低，勢(shì)必影響行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金收入，其中對(duì)以收費(fèi)為主要經(jīng)濟(jì)來源的自收自支事業(yè)單位的收入影響更大。這些單位經(jīng)費(fèi)的收支勢(shì)必出現(xiàn)一定的缺口，使得轉(zhuǎn)移收費(fèi)職能、轉(zhuǎn)變收費(fèi)主體，只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)等不正當(dāng)收費(fèi)行為禁而不止。
三、政策建議
近年來出現(xiàn)的價(jià)格監(jiān)督檢查中的難點(diǎn)問題，實(shí)際上是各方面因素的綜合反映。是相關(guān)體制不合理，機(jī)制不完善、價(jià)格政策法規(guī)宣傳深度、價(jià)格行政執(zhí)法力度、價(jià)格誠(chéng)信教育宣傳廣度不到位的綜合反映，所以要從根本解決問題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，防微未然。
（一）要逐步加大政府投入。按照《教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，增強(qiáng)對(duì)教育的依法投入，只有這樣，才能為徹底根治教育收費(fèi)中的難點(diǎn)問題創(chuàng)造客觀條件。同時(shí)，在政府財(cái)力許可的條件下，盡快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出的8%的目標(biāo)，只有在財(cái)政投入到位，醫(yī)療成本補(bǔ)償機(jī)制完善以后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的這些隱蔽性不正當(dāng)收費(fèi)行為，才能有根本改觀。
（二）要進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革。逐步改變目前部分事業(yè)單位人浮于事的狀況，使以費(fèi)養(yǎng)人的現(xiàn)象得到有效改觀。要對(duì)行政事業(yè)單位下屬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與技術(shù)協(xié)會(huì)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性單位進(jìn)行清理整頓，完善規(guī)范。建立與行政職能完全脫鉤并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
（三）要積極優(yōu)化資源配置。一方面要解決教育資源不平衡問題，建立校長(zhǎng)、教師校際流動(dòng)制度，在全市范圍內(nèi)，每年按一定比例對(duì)教師實(shí)行流動(dòng)輪崗，建立支教，助教制度。從根本上解決學(xué)校師資等教育資源不均衡優(yōu)劣明顯的狀況。同時(shí)，要合理布局，要加大對(duì)薄弱學(xué)校教育設(shè)施建設(shè)投入與改造工作，逐步做到教育資源均衡分布。另一方面要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，重新整合醫(yī)療資源，要建立健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，通過對(duì)衛(wèi)生資源規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達(dá)到提高醫(yī)療資源的合理使用效率。同時(shí)要控制醫(yī)療服務(wù)成本的增長(zhǎng)，要按照醫(yī)療服務(wù)技術(shù)要求，科學(xué)合理配置醫(yī)護(hù)人員，減少醫(yī)療服務(wù)成本支出。
（四）要強(qiáng)化相關(guān)價(jià)費(fèi)的監(jiān)管機(jī)制。要進(jìn)一步維護(hù)行政事業(yè)性收費(fèi)、教育醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格等政策嚴(yán)肅性，嚴(yán)格管理權(quán)限，相關(guān)部門要對(duì)已出臺(tái)的收費(fèi)文件進(jìn)行認(rèn)真清理，防止越權(quán)行為的發(fā)生。要強(qiáng)化價(jià)格收費(fèi)法律政法規(guī)策宣傳力度，提高價(jià)費(fèi)政策透明度，積極推行收費(fèi)公示制度，建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、群眾監(jiān)督的三位一體價(jià)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制。價(jià)格監(jiān)督檢查部門要不斷改正工作方法，加大對(duì)違法、違規(guī)價(jià)費(fèi)行為的打擊力度。對(duì)經(jīng)查實(shí)的各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，要加大處罰力度，在經(jīng)濟(jì)上給予嚴(yán)厲制裁的同時(shí)，還要對(duì)那些問題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件要公開曝光，并建議相關(guān)部門追究有關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
（五）大力推進(jìn)誠(chéng)信工作，不斷加強(qiáng)誠(chéng)信教育。通過誠(chéng)信工作來加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立起自我約束、自我防范、自我完善的管理機(jī)制，不斷規(guī)范收費(fèi)行為，自覺杜絕亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。
