稅務(wù)局基層建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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稅務(wù)文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，稅務(wù)部門(mén)肩負(fù)著歷史使命和重要責(zé)任，需要充分運(yùn)用稅務(wù)文化的力量，以正確的價(jià)值觀念、先進(jìn)的管理理論、共同的發(fā)展愿望，凝聚精神力量，筑牢共同的思想基礎(chǔ)，培育良好的道德風(fēng)尚，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，激發(fā)稅務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使廣大稅務(wù)人員精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，稅務(wù)部門(mén)的共同價(jià)值取向充分展現(xiàn)，稅務(wù)文化軟實(shí)力得到進(jìn)一步提升，進(jìn)而形成推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展的巨大內(nèi)在動(dòng)力。而結(jié)合新時(shí)期稅務(wù)部門(mén)工作的特點(diǎn)，稅務(wù)部門(mén)的基層建設(shè)與稅務(wù)文化建設(shè)也是相輔相成、密不可分的。

一、稅務(wù)部門(mén)基層稅務(wù)文化建設(shè)的重要性

（一）有利于增強(qiáng)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。文化具有導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)和輻射等功能，尤其是文化的約束功能是一種“軟約束”，它所產(chǎn)生的文化氛圍、群體行為的準(zhǔn)則和道德規(guī)范，能夠使職工之間相互理解、配合、激勵(lì)，形成團(tuán)結(jié)和諧的融融親情，以強(qiáng)大的凝聚力消除制度管理這種“硬約束”可能造成的負(fù)面影響。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，能夠促使大家對(duì)部門(mén)產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的向心力和榮譽(yù)感，從而使廣大干部把自己的命運(yùn)與單位的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，為了共同的利益和目標(biāo)而努力。

（二）有利于提高干部的綜合素質(zhì)。我國(guó)的稅收事業(yè)正處在一個(gè)加快改革和蓬勃發(fā)展的重要時(shí)期，要努力使各項(xiàng)工作適應(yīng)新形勢(shì)的需要，必須要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為基礎(chǔ)，先進(jìn)的稅務(wù)文化是“以人為本”的文化，他以逐步實(shí)現(xiàn)并不斷提高人的價(jià)值作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，正確引導(dǎo)大家樹(shù)立主人翁意識(shí)，培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，提高干部的履職能力，促進(jìn)干部的全面發(fā)展，使人的個(gè)性得到尊重，人的潛能得到開(kāi)發(fā)，人的素質(zhì)得到提高。

（三）有利于提高干部的履職能力。稅收事業(yè)發(fā)展的步伐，迫切需要加強(qiáng)基層文化建設(shè)，需要用先進(jìn)的文化理念、高尚的思想境界和良好的職業(yè)道德規(guī)范，來(lái)統(tǒng)一干部的思想和行動(dòng)，為有效履行工作職責(zé)提供強(qiáng)大的精神支撐。

（四）有利于樹(shù)立良好的社會(huì)形象。部門(mén)形象的樹(shù)立離不開(kāi)先進(jìn)文化的建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展以創(chuàng)建文明單位為中心內(nèi)容的各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng)，突出部門(mén)文化建設(shè)的重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)，廣泛宣傳，讓群眾了解稅收對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的巨大貢獻(xiàn)，使我們?cè)谏鐣?huì)上建立起良好的信譽(yù)，塑造起良好的社會(huì)形象。

二、如何加強(qiáng)基層稅務(wù)文化建設(shè)

（一）堅(jiān)持“以人為本”，突出抓好班子建設(shè)。稅務(wù)文化建設(shè)的根本是人的建設(shè)，關(guān)鍵是全面提高人的素質(zhì)。必須運(yùn)用各種文化手段，通過(guò)各種渠道來(lái)教育、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和熏陶，在廣大干部中培養(yǎng)有利于稅收事業(yè)不斷發(fā)展的群體意識(shí)和價(jià)值觀念，激發(fā)干部的振奮精神，調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化以人為本的管理思想。而班子是搞好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，基層稅務(wù)文化建設(shè)自然也應(yīng)以班子建設(shè)為首，在具體的實(shí)施訓(xùn)，要強(qiáng)化四種意識(shí)，提高四種能力。1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高運(yùn)用能力。2、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力。3、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體協(xié)調(diào)運(yùn)作能力。4、強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，提高落實(shí)工作能力。

（二）抓制度保障，形成激勵(lì)機(jī)制。搞好稅收文化建設(shè)，最大限度地提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，關(guān)鍵在于機(jī)制的保障作用。要以提高干部綜合素質(zhì)為原則，通過(guò)創(chuàng)新干部培訓(xùn)、使用機(jī)制，開(kāi)展稅收文化學(xué)習(xí)討論，有針對(duì)性地對(duì)干部加強(qiáng)培養(yǎng)，為稅收文化建設(shè)提供精神動(dòng)力。結(jié)合實(shí)際工作要求，在每一名干部的使用上，都要從有利于干部的發(fā)展角度出發(fā)，把立足點(diǎn)放在激勵(lì)人、愛(ài)護(hù)人、關(guān)心人、理解人上，努力形成一個(gè)寬松和諧的環(huán)境，干部們有努力的目標(biāo)，有奮斗的方向，就促使了全局上下形成了一種奮發(fā)向上的工作狀態(tài)。

（三）形成文化體系。在稅務(wù)文化建設(shè)中，要把稅務(wù)文化理念與我們的管理、執(zhí)法、服務(wù)、廉政等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，明確指導(dǎo)思想，確立奮斗目標(biāo)，規(guī)劃總體思路，宣傳文化功能，倡立國(guó)稅精神，充實(shí)文化內(nèi)容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的稅務(wù)文化體系，把實(shí)踐中已取得的文化成果用規(guī)章制度固定下來(lái)，用體系去規(guī)范、引導(dǎo)、約束干部的行為和工作，使基層稅務(wù)文化真正內(nèi)化于心，固化于制，外化于行。

先進(jìn)的稅務(wù)文化是構(gòu)建和發(fā)展稅收的精神支撐，加強(qiáng)基層建設(shè)服務(wù)稅收文化建設(shè)是行之有效的方式方法，二者互助互利，為稅收事業(yè)更好的服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民提供了重要條件，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。