檔案局加強體制改革調研報告

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地方機構改革勢必要對其龐大的行政機構和臃腫的人員進行精簡。有些機構將會撤銷或合并,有些人員將會分流或走向新的工作崗位,在這一特定的時期，如何交接處置好分流檔案資料,防止檔案資料發生散失或不合理流動,真正維護檔案的完整與安全,已經越來越引起人們的關注。

檔案是歷史的真實紀錄,是寶貴的文化遺產?？倳浽浿赋觥皺n案是很重要的信息資源,檔案作為歷史的記錄,對于政治、經濟、科技進步、城市規劃、建設管理都具有很重要的作用。檔案工作是各項工作發展的一個重要基礎,這個基礎不牢固,將來我們要負歷史責任的。”因此,認真總結以往機構改革中的成功經驗與教訓,加強檔案管理工作,交接處置好檔案資料,有著極其重要的意義。下面筆者就此問題談幾點粗淺的認識。

各級黨委和政府部門應當把機構改革中的檔案工作列入議事日程,加大管理力度。在研究決策機構變動時,應吸取檔案行政部門參加有關會議,聽取檔案部門的意見,保證檔案交接與機構變動同步進行,撤銷或合并單位的原有檔案機構、檔案人員,要在檔案收集、整理、移交任務完成后再進行變動,避免變動單位檔案管理出現人去樓空的現象。

注重檔案資料交接的齊全完整。一個全宗單位的檔案,是一個有機的整體,要維護檔案的齊全完整,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整,這既是指反映一個單位職能活動檔案材料的完整性,又包括一個單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認識這些檔案在社會實踐活動中的價值,認真做好交接工作。

加強執法監督,嚴肅工作紀律。過去法律不完善,檔案無法可依?，F在有了《檔案法》,我們就應做到有法可依,執法必嚴,違法必糾。加強檢查監督,任何單位和個人都不得隨意留存,轉讓或銷毀檔案,對因瀆職造成檔案損失的或損壞檔案給其它工作帶來損失的,要依法追究有關領導和工作人民的責任。

做好檔案交接處置的物質保障工作。各級政府要切實解決好檔案事業必需的資金和設備,增加對檔案事業的投入,確保檔案整理交接和利用工作的萬無一失。

地方機構改革,是我國政治體制改革的重要組成部分,做好機構改革中的檔案交接工作,又是關系到政府機關改革是否按期完成的重要環節,同時也關系到改革后政府行政工作的開展,不能不引起我們的高度重視