前言:本站為你精心整理了民政局加強社會穩定調研報告范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
農村社會穩定是全面建設小康社會的重要目標,社會穩定直接關系到發展大局。農村牧區社會穩定工作在基層占據突出位置,如何正確處理改革、發展、穩定三者關系,實現農村牧區社會的穩定,
在工作實踐中,總結積累了以下幾點經驗。
一、當前影響農村社會穩定的突出問題
隨著改革的不斷深化,利益格局的不斷調整,在新形勢下,農村生產、生活方式、利益分配出現了深刻而廣泛的變化,各類矛盾糾紛不斷凸顯出來,其范圍涉及到群眾生產生活的各個方面。主要集
中在土地分配和村務公開兩個方面,其表現在:
(一)土地糾紛。在農村土地發包過程中,受各種利益關系的驅動,產生各種矛盾問題較多。如處理不當,極可能引發矛盾,形成群體性事件。另外,在推進重點工程、項目的進程中,導致群體性
事件苗頭和事件時有發生。土地權屬糾紛因涉及本身利益,并伴隨有政策性問題和歷史遺留問題,情況往往比較復雜,調處難度大;
(二)嘎查級財務及嘎查干部素質問題。當前,農牧民的民主意識逐步增強,關心集體經濟,要求參與村務、財務管理的人越來越多。在推進農村牧區建設中,確有不少嘎查干部為謀求嘎查級集體
經濟壯大,發揮了積極的作用,但仍有少數嘎查干部在村務管理中,財務收支狀況不規范,重大決策不民主、不公開,因而容易造成農牧民誤解,引發集體上訪。更有少數嘎查干部搞糊涂帳,甚至為政
不廉、以權謀私。在處理問題上,認人唯親,拉幫結派,對農牧民的反映往往得不到及時處理,由此引起的群體性事件時有發生。
二、影響農村社會穩定的原因
(一)社會層面的原因。由于部分嘎查干部工作作風等方面存在的問題,造成了基層組織的渙散和村民與干部的對立,在某種程度上影響了農村牧區穩定。
(二)基層群眾層面的原因。盡管黨委、政府通過各種形式組織農民開展各種教育培訓工作,開展農村文化建設,但不可能在短時間內改變農牧民素質相對較低的現狀。這種狀況,導致農民在思想
觀念、文化素質、科學技能、法制觀念等方面顯得十分缺乏,這種弱點往往造成他們遇事缺乏理性而盲目付諸行動。
(三)經營管理工作不到位。主要表現在有很多經營管理干部在一個崗位時間過長,發生人情帳。另外,業務責任底,“道高一尺,魔高一丈”不適應經營工作崗位。
三、實現農村社會穩定的對策與做法
(一)做好矛盾糾紛及不穩定因素排查調處工作。要深入摸排不穩定因素,全力化解各類矛盾糾紛。特別是對熱點問題以及其它帶有苗頭性的越級信訪和群體性事件,做到排查一件及時化解處理一
件,努力把問題消除在萌芽狀態,切實維護社會穩定,一是做好基層矛盾糾紛排查工作,為及時調處與化解各類矛盾糾紛,建立健全了相關組織和制度,形成完善的工作體系和流程。二是深入開展不穩
定因素排查化解工作,最大限度的減少不和諧因素。目前,存在的矛盾糾紛主要表現在:土地、賬目、社會保障等問題上。
(二)做好信訪工作。一是健全和完善信訪工作領導責任制。實行主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓信訪工作領導責任制。二是實行主要領導干部包案,結合“書記大接訪活
動”,對一些重點疑難案件,由黨工委書記或工作部主任親自包案,親自接訪,親自調度,拍板定案,促使老大難問題得到化解。三是派工作組,對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳
的案件,要抽調各有關部門精干能力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度,平息群眾情緒,另一方面便于在較短的時間,查清事實給群眾一個明白。四是結合“機關干部下訪”活
動,對各嘎查進行定期不定期排查摸底,及時掌握動向,從源頭上預防和減少信訪問題的發生。五是要全力化解聚集上訪問題,認真做好群眾聚集上訪的疏導,化解工作,及時勸返,接領上訪人員,并
妥善處理所反映的問題,避免滯留纏訪。
(三)做好群防群治工作。要加強治安防范體系建設。充分發揮基層防護隊伍的作用,以治保會、調委會、文明風俗協會,治安聯防隊為主體,落實警民共建活動,充分調動“十戶聯防”組的積極
性,充分發揮“黨員八個帶頭”作用,做到有關領導包組、黨員包戶。
(四)做好社會治安綜合治理工作。要加大對違法犯罪行為的打擊力度,形成嚴打高壓態勢,有效控制了刑事、治安案件的發生。進一步加強流動人口管理工作,認真開展“兩個排查”活動,加強人防物防、技防等治安防范建設,平安建設。加強普法宣傳教育工作,充分運用廣播,固定標語、墻報、宣傳欄,黨員大會,村民會議等形式,
進行宣傳。在政府門口及嘎查等醒目的地方刷寫固定標語,印制宣傳單,分發到戶。深入開展嚴打整治專項斗爭活動。以確保人民群眾生命財產安全為目的,繼續扎實開展嚴打整治活動,鞏固活動成果
,對不法分子增強打擊力和震懾力,確保實現創建“平安”的工作目標。
(五)進一步加大政務公開和村務公開力度。要在群眾的監督下陽光作業,提高辦事透明度。加強制度約束,預防為主,在嘎查實行嚴格的財經管理制度,工作部對嘎查實行現金管理,嘎查現金經
工作部領導和經營管理站審核批準后方可入賬,嚴禁現金虛收虛付,不準白條抵庫,不準坐支、不準挪用,不準公報私存,嚴禁報設賬外賬“小金庫”。
(六)進一步加強農村民主法制建設。要通過多種途徑,采取多種形式,宣傳黨的路線、方針,宣傳憲法和法律,增強群眾的法制意識和守法觀念,促使他們正確認識和處理國家、集體、個人之間
的關系,進一步明確權利、義務,積極參與管理集體事務,自覺規范行為,遵紀守法,依法保護自己的合法權益,保證良好的生產秩序和生活方式,鞏固和發展長治久安的良好的局面。