民政局農村團管理調研報告

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近年來，農村團組織緊緊圍繞黨政中心工作，堅持黨建帶團建原則，適時調整工作重心，積極投身于經濟建設主戰場，有力地促進了農村三個文明建設的開展。但與此同時,我鎮農村團工作的現狀與共青團參與服務社會主義新農村建設要求尚還存在著較大的差距。農村團組織如何適應社會發展的大趨勢，加強自身建設，解決新形勢下共青團工作面臨的新情況、新問題，創造性地開展工作，是擺在我們面前的一個需要盡快解決的問題。

一、目前農村團工作設存在的問題

（一）農村團員青年的思想很難統一，部分團員和青年對團組織的感情淡薄，缺乏團的紀律觀念和團員意識。目前，大部分青年對純政治性的工作是不感興趣了，他們想的是如何發家致富，重視自身經濟利益。現在農村青年有的搞運輸，有的搞建筑，有的辦工廠開公司，有的外出打工等等。分散的生產方式，使他們產生了“團不團，只要能賺錢”，“團員不當吃，不當喝”等實用主義哲學觀念，有的不愿意參加團的活動，有的有意拖欠團費，出現了組織觀念、集體觀念淡薄，團員意識淡化，團員的榮譽感明顯下降，利己思想日益嚴重，拜金思想侵襲嚴重。

（二）農村團員管理制度很不健全。目前，農村團員隊伍發展緩慢，團青比例偏低；農村外流人員增多，團員管理未能形成動態管理；畢業返鄉的學生未能及時辦理組織關系轉移，青年男女結婚后，到一方落戶，未能辦理團的關系轉接，形成了管理上的空檔，團員的檔案資料更新慢或沒有更新。

（三）部分團干部對團的工作熱情不高，工作消極、被動。很多團干部認為，當前以經濟建設為中心，團的工作與經濟工作聯系不大，活動搞與不搞無關緊要，工作缺乏積極性和主動性，長此以往，團員青年自身優勢變得萎縮，青春活力也不再現。

（四）團的工作外部環境和內部組織建設趨向薄弱。行政村撤并后，村干部隊伍精簡，行政村團支部書記大部分交叉兼職，既無工作動力也無工作精力，空殼支部增多；團組織有形式無內容，團員青年游離于組織之外，絕大多數村團組織多年不開會、無活動。

二、加強我鎮農村團工作建設的幾點思考

（一）農村團工作和青年工作要同黨在農村的工作大局緊密結合。服務社會、服務大局、服務青年是共青團組織的主要社會職能。當前農村÷團工作應圍繞社會主義新農村建設開展工作，在服務大局中服務青年。充分發揮農村團員青年文化層次較高、思想觀念較新、發展思路較活、接觸信息較廣、接受新事物較快的優勢，發揮農村團員青年在調整農業產業結構、提高農業綜合生產能力、實現農業增效、農民增收等方面的中堅作用，鼓勵并幫助他們學習農業科技知識和各類職業技能，增長創業致富本領，帶頭調整結構，興業致富。

（二）推進農村青年工作要與加強農村基層團組織建設緊密結合。農村基層團組織建設是農村團工作的根基和生命線。“基礎不牢，地動山搖”，再完善的工作思路和部署，沒有堅強的組織基礎和人員保證也難以落到實處。抓農村團組織建設，關鍵是建好村級團支部；建好村級團支部，核心是選好團支部書記。團支部書記、青年星火帶頭人、村兩委成員“三位一體”的做法是農村團支部建設的重要一環和有效措施，要選拔既熱心于團的事業，自愿為農村團組織建設和青年工作貢獻精力與智慧，又有知識、懂技術，有能力帶動和扶持青年致富的青年成為農村團組織的核心，活躍農村團的工作，凝聚青年，同時帶動更多的農村青年致富成才。

（三）竭誠服務農村青年與加強對農村團員青年的教育、引導相結合。竭誠服務青年是共青團工作的出發點和落腳點。推進農村團工作和青年工作，必須真正了解農村團員青年的需求，實實在在地幫助他們解決在致富成才過程中遇到的實際困難。當前要加強有關政策法規服務、農業科技和其他技能培訓服務等方面的信息服務等，使農村團員青年的基本素質不斷提高，致富本領不斷增強。在抓服務的同時，對農村團員青年的思想教育和引導工作也不能放松。結合現代新農村主題教育活動開展，組織農村團員青年深入學習黨的十七大精神，貫徹落實科學發展觀，爭做新一代農村青年。要積極引導和鼓勵農村青年增強建設繁榮富裕新農村的責任感和使命感，努力適應社會主義市場經濟要求，發揚艱苦奮斗精神，強化艱苦創業意識，積極學習，增長本領，在農村的廣闊天地里，在農村改革和發展的實踐中成長成才，建功立業。

（四）發揮團組織自身優勢與整合社會資源相結合。農村團工作和青年工作有自身的優勢，也有很多劣勢，比如資源不多、抓手較少等。推進農村團工作和青年工作，既不能就團論團，也不能就農論農，要善于合理利用整合資源。一是要充分整合團內資源，發揮“青年志愿者”、“青年文明號”、“青少年維權崗”、“青春產業化行動”等團內工作品牌的資源優勢，通過科技、資金結對幫扶、先進集體示范帶動等方式，轉變農村青年的擇業觀念，激發農村青年的創業激情，增強農村青年的致富信心，探索致富道路；二是要善于挖掘利用團外資源，加強與農業、科技等部門的合作，爭取社會各界的支持，推進共青團工作和青年工作的社會化運作，為農村青年的成長成才搭建更為廣闊的舞臺；三是要努力促進城鄉統籌、良性互動。發揮城鄉團組織各自的優勢，通過組織、人才、市場、信息、產業、文化等多方面的互利合作，形成良性互動格局，促進城鄉基層團組織建設和共青團工作的全面活躍，推動城鄉一體化進程。

（五）抓農村團工作要與維護農村青年合法權益相結合。農村青年是青年人群中最大的弱勢群體，受自身素質、外部條件、競爭環境等多方面因素的制約，他們融入市場經濟的能力相對較弱，在成長成才過程中遇到的實際困難較多，在教育、醫療、住房、交通、勞動條件、工資報酬、民主政治權利等方面的權益難以得到有效保障，特別容易受到利益和權益的侵害。農村團組織要堅持一手抓活躍，一手抓維權。加強政策和法制宣傳，提高青年農民的文化素質、政策水平和法制意識，學會用法律保護自己的合法權益；探索成立農村青少年維權中心和維權崗，借助公安、工商等執法部門及社會的力量，加大對信用缺失、違反契約、坑農害農等不法行為的查處打擊力度，為農村青年的成長成才、發展致富撐起一片廣闊的天空。