工商局服務(wù)教育調(diào)研報(bào)告

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金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)都遭受沉重打擊,但*市*新技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)特別是科技、信息產(chǎn)業(yè)卻逆勢(shì)大幅增資擴(kuò)股,表現(xiàn)了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力和化危為機(jī),加快發(fā)展的決心以及對(duì)投資環(huán)境的信心,為溫總理“以科技對(duì)抗危機(jī)”的判定做出了生動(dòng)的注腳。

20*年9-12月在*市*新技術(shù)開發(fā)區(qū)工商分局辦理注冊(cè)資本金變更登記的企業(yè)共89戶,其中內(nèi)資(包括私營(yíng))企業(yè)86戶,外商投資企業(yè)3戶。注冊(cè)資本變動(dòng)總額為12*81萬(wàn)元,其中:增資的企業(yè)82戶,占注冊(cè)資本變動(dòng)總戶數(shù)的92.2%,共增資合計(jì)人民幣118479萬(wàn)元,占注冊(cè)資本變動(dòng)總額的98%;減資的企業(yè)7戶,占注冊(cè)資本變動(dòng)總戶數(shù)的7.8%,共減資合計(jì)人民幣2402萬(wàn)元,占注冊(cè)資本變動(dòng)總額的2%。與往年(20*年9-12月)同期比較:

*年增資82戶,*年同期增資69戶,戶數(shù)增加13戶;*年增資118479萬(wàn)元,*年同期增資102551萬(wàn)元,*年比*年多增資了15928萬(wàn)元;*年同期減資7戶,*年同期減資3戶,戶數(shù)減少4戶,*年同期減資2402萬(wàn)元,*年同期減資1305萬(wàn)元,*年比*年少增資了1097萬(wàn)元。

一、增資擴(kuò)股呈現(xiàn)了以下特點(diǎn):

一是增長(zhǎng)盡對(duì)值大。增長(zhǎng)盡對(duì)值在100-1000萬(wàn)元人民幣47戶,增長(zhǎng)盡對(duì)值大于1000萬(wàn)元的9戶,兩者合計(jì)56戶,占增資企業(yè)總數(shù)的68.3%。增長(zhǎng)盡對(duì)值小于50萬(wàn)元人民幣的只有7戶;在50-100萬(wàn)元人民幣的19戶,共26戶,占增資企業(yè)總數(shù)的31.7%。而減少盡對(duì)值大于100萬(wàn)元人民幣5戶,減少盡對(duì)值大于1000萬(wàn)元人民1戶。

二是增長(zhǎng)率高。增長(zhǎng)率超過50%的企業(yè)8戶,增長(zhǎng)率超過100%以上(即注冊(cè)資本金翻倍)的企業(yè)69戶,占增資企業(yè)總數(shù)的84.2%。減少率超過50%的企業(yè)5戶。

三是增資的行業(yè)以科技、信息產(chǎn)業(yè)為主,體現(xiàn)了以科技對(duì)抗危機(jī)的特點(diǎn)。增加注冊(cè)資本的企業(yè)中:科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)45戶,占54.9%;信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)9戶,占10.98%,這兩項(xiàng)合計(jì)占到注冊(cè)資本金變更登記的企業(yè)總數(shù)的65.88%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)8戶;批發(fā)和零售7戶;制造業(yè)4戶;建筑業(yè)3戶;水利、環(huán)境和公共設(shè)施治理業(yè)3戶;交通運(yùn)輸、郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)1戶;居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)業(yè)1戶;文化、體育和娛樂業(yè)1戶。

四是龍頭企業(yè)積極增資,減資企業(yè)幅度較小。增資最多的企業(yè)是鴻富錦精密產(chǎn)業(yè)(*)有限公司即富士康,增資9990萬(wàn)美元;增資最少的企業(yè)是*苑信息科技顧問有限公司,增資30萬(wàn)元人民幣。減資最多的企業(yè)是*格林天地環(huán)保產(chǎn)業(yè)團(tuán)體有限公司,減資1200萬(wàn)元人民幣;減資最少的企業(yè)是*地大高科產(chǎn)業(yè)團(tuán)體有限責(zé)任公司,減資62萬(wàn)元人民幣。

減少注冊(cè)資本的企業(yè)中:批發(fā)和零售2戶,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2戶,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)1戶,制造業(yè)1戶,其他1戶。

二、進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新開拓、全力支持企業(yè)發(fā)展

(一)、采取切實(shí)措施,進(jìn)步服務(wù)效率。

一是編印具體、通俗的一次性告知書,并通過電話咨詢、電子觸摸屏等措檀越動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)了解辦照程序、熟悉登記要求、及時(shí)預(yù)備各項(xiàng)登記材料;二是實(shí)行審核合一制度。對(duì)注冊(cè)資本金200百萬(wàn)元以下的登記事項(xiàng)實(shí)行審核合一,由一人完成受理、核準(zhǔn)審批程序,加快審批進(jìn)度;三是實(shí)行籌建登記制度。對(duì)申請(qǐng)從事的經(jīng)營(yíng)范圍中需要前置許可的,先核發(fā)有效期為6個(gè)月的籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照,等有關(guān)前置許可辦完后,再辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記確定其經(jīng)營(yíng)資格。湖北蔚藍(lán)國(guó)際航空學(xué)校有限公司在6個(gè)月籌建期滿后扔然沒有取得前置審批資格,應(yīng)企業(yè)的要求又給予延長(zhǎng)籌建期限3個(gè)月,結(jié)果15天后企業(yè)就取得了資格,順利轉(zhuǎn)成正式執(zhí)照;四是率先在全市為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。根據(jù)企業(yè)不同需求提供"點(diǎn)名服務(wù)"即企業(yè)可以自主選擇服務(wù)質(zhì)量高的工作職員為其服務(wù)、"預(yù)約服務(wù)"即在材料預(yù)備齊全后可通過電話預(yù)約辦理時(shí)間、"延時(shí)服務(wù)"即企業(yè)事物未辦完,即使到了放工時(shí)間仍然繼續(xù)辦理,直到辦理完畢才放工、"出診服務(wù)"即登記職員將辦公地點(diǎn)移到企業(yè)方便的地方辦理登記業(yè)務(wù)、"會(huì)診服務(wù)"即登記職員針對(duì)適用登記法律、法規(guī)不明確以及其他較為復(fù)雜的登記題目通過集體會(huì)商研究,依法為企業(yè)解決登記題目的一種服務(wù)方式。中國(guó)中部地區(qū)第一家液晶顯示器公司----*天馬TFT公司的材料晚上6點(diǎn)30分才能送到,我們就等到那個(gè)時(shí)間給他發(fā)照,保證了第二天開業(yè)儀式的順利進(jìn)行。

(二)、規(guī)范登記手續(xù)、進(jìn)步服務(wù)能力。一是放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(住所)使用證實(shí)審查要求;二是放寬高新技術(shù)企業(yè)名稱的核定條件,凡在名稱中愿意加進(jìn)“科技”字樣的都答應(yīng)加進(jìn)。對(duì)科研院所整體改建為公司的,答應(yīng)科研機(jī)構(gòu)原名稱作為公司名稱的一部分使用。如*七零九研究所改制要求在名稱中使用七零九作為字號(hào),經(jīng)請(qǐng)示同意使用;三是放寬科技企業(yè)出資方式限制,大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資企業(yè)的輔導(dǎo)和咨詢服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)以商標(biāo)專用權(quán)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、專有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及股權(quán)等方式出資,完善資本結(jié)構(gòu),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。*同元興萊特顯示技術(shù)(*)有限公司以德方和中方股東的專有技術(shù)出資600萬(wàn)元,占注冊(cè)資本的60%(該企業(yè)產(chǎn)品供給XX奧運(yùn)會(huì));四是放寬企業(yè)注冊(cè)資金到位時(shí)間的限制。企業(yè)首期注冊(cè)資本已到位的,如因金融危機(jī)影響資金出現(xiàn)暫時(shí)性困難,經(jīng)批準(zhǔn)并承諾到位時(shí)間的可以答應(yīng)其適當(dāng)延長(zhǎng)出資期限;五是幫助企業(yè)完善上市條件,加快推進(jìn)企業(yè)上市。六是積極開展股權(quán)質(zhì)押,股權(quán)擔(dān)保和動(dòng)產(chǎn)抵押登記,進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。面對(duì)全球性金融危機(jī),*分局主動(dòng)回訪和了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,在得知華中地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地江通動(dòng)畫股份有限公司碰到融資困難的時(shí)候,登記科受理職員根據(jù)實(shí)在際情況和現(xiàn)有的政策法律法規(guī),建議該公司辦理股權(quán)出質(zhì)。企業(yè)采納該建議后,在*分局工作職員的熱心服務(wù)下,指導(dǎo)企業(yè)填寫相關(guān)表格,起草相關(guān)法律文書,江通動(dòng)畫股份有限公司順利的從招商銀行股份有限公司*支行貸款人民幣3000萬(wàn)元,為企業(yè)發(fā)展注進(jìn)強(qiáng)大的動(dòng)力。七是簡(jiǎn)化辦事程序,擴(kuò)大免檢企業(yè)范圍,實(shí)施分類年檢。對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的企業(yè)或高危行業(yè)適用重點(diǎn)企業(yè)(行業(yè))審查制,一般企業(yè)適用備案回查制。

(三)、發(fā)揮工商職能,積極支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。一是全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二是及時(shí)解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中碰到的困難。*市*創(chuàng)科技有限公司是大學(xué)生作為股東的科技型公司。20*年11月26日,該公司在申請(qǐng)國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金時(shí),需要進(jìn)行股東變更,按正常工作程序,需要五個(gè)工作日完成。但距申報(bào)時(shí)間(11月30)只剩下3個(gè)工作日。正在他們?yōu)榇耸赂械浇箲]不知所措時(shí),工商行政治理局*高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局為其開啟綠色通道,在1個(gè)工作日內(nèi)為他們辦完,使*市*創(chuàng)科技有限公司按時(shí)申請(qǐng)到了國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。

構(gòu)建互動(dòng)平臺(tái)、進(jìn)步服務(wù)水平。一是提前參與、參與論證。對(duì)湖北省、*市和*新技術(shù)開發(fā)區(qū)的重大項(xiàng)目,分局都選派專人提前參與,與項(xiàng)目籌建職員共同論證,落實(shí)項(xiàng)目可行性,幫助企業(yè)完善公司法人結(jié)構(gòu)治理;二是全程跟蹤、共同謀劃。企業(yè)在不同的發(fā)展階段對(duì)企業(yè)的名稱字號(hào)、組織形式、合同章程以及注冊(cè)資本金規(guī)模、增資擴(kuò)股時(shí)機(jī)等都有不同的要求,應(yīng)對(duì)有據(jù)則企業(yè)發(fā)展呈加速度、否則其亡也忽焉!我們利用身處高校腹地的上風(fēng),邀請(qǐng)專家學(xué)者組成智囊團(tuán),定期為企業(yè)召開診斷會(huì);三是引導(dǎo)培育、品牌優(yōu)先。通過引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌并積極組織參加*市著名商標(biāo)評(píng)選,20*年*高新區(qū)共有18家企業(yè)21件商標(biāo)被評(píng)為*市著名商標(biāo),位列全市各區(qū)之首。形成了一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高的名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)了高新區(qū)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。