工商局服務教育調研報告

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金融危機爆發以來,全球經濟都遭受沉重打擊,但*市*新技術開發區的企業特別是科技、信息產業卻逆勢大幅增資擴股,表現了抗御風險的能力和化危為機,加快發展的決心以及對投資環境的信心,為溫總理“以科技對抗危機”的判定做出了生動的注腳。

20*年9-12月在*市*新技術開發區工商分局辦理注冊資本金變更登記的企業共89戶,其中內資(包括私營)企業86戶,外商投資企業3戶。注冊資本變動總額為12*81萬元,其中:增資的企業82戶,占注冊資本變動總戶數的92.2%,共增資合計人民幣118479萬元,占注冊資本變動總額的98%;減資的企業7戶,占注冊資本變動總戶數的7.8%,共減資合計人民幣2402萬元,占注冊資本變動總額的2%。與往年(20*年9-12月)同期比較:

*年增資82戶,*年同期增資69戶,戶數增加13戶;*年增資118479萬元,*年同期增資102551萬元,*年比*年多增資了15928萬元;*年同期減資7戶,*年同期減資3戶,戶數減少4戶,*年同期減資2402萬元,*年同期減資1305萬元,*年比*年少增資了1097萬元。

一、增資擴股呈現了以下特點:

一是增長盡對值大。增長盡對值在100-1000萬元人民幣47戶,增長盡對值大于1000萬元的9戶,兩者合計56戶,占增資企業總數的68.3%。增長盡對值小于50萬元人民幣的只有7戶;在50-100萬元人民幣的19戶,共26戶,占增資企業總數的31.7%。而減少盡對值大于100萬元人民幣5戶,減少盡對值大于1000萬元人民1戶。

二是增長率高。增長率超過50%的企業8戶,增長率超過100%以上(即注冊資本金翻倍)的企業69戶,占增資企業總數的84.2%。減少率超過50%的企業5戶。

三是增資的行業以科技、信息產業為主,體現了以科技對抗危機的特點。增加注冊資本的企業中:科學研究、技術服務和地質勘探業45戶,占54.9%;信息傳輸、計算機服務和軟件業電信和其他信息傳輸服務業9戶,占10.98%,這兩項合計占到注冊資本金變更登記的企業總數的65.88%;租賃和商務服務業8戶;批發和零售7戶;制造業4戶;建筑業3戶;水利、環境和公共設施治理業3戶;交通運輸、郵政倉儲業1戶;居民服務和其他服務業業1戶;文化、體育和娛樂業1戶。

四是龍頭企業積極增資,減資企業幅度較小。增資最多的企業是鴻富錦精密產業(*)有限公司即富士康,增資9990萬美元;增資最少的企業是*苑信息科技顧問有限公司,增資30萬元人民幣。減資最多的企業是*格林天地環保產業團體有限公司,減資1200萬元人民幣;減資最少的企業是*地大高科產業團體有限責任公司,減資62萬元人民幣。

減少注冊資本的企業中:批發和零售2戶,租賃和商務服務業2戶,信息傳輸、計算機服務和軟件業電信和其他信息傳輸服務業1戶,制造業1戶,其他1戶。

二、進一步解放思想、創新開拓、全力支持企業發展

(一)、采取切實措施,進步服務效率。

一是編印具體、通俗的一次性告知書,并通過電話咨詢、電子觸摸屏等措檀越動引導企業了解辦照程序、熟悉登記要求、及時預備各項登記材料;二是實行審核合一制度。對注冊資本金200百萬元以下的登記事項實行審核合一,由一人完成受理、核準審批程序,加快審批進度;三是實行籌建登記制度。對申請從事的經營范圍中需要前置許可的,先核發有效期為6個月的籌建營業執照,等有關前置許可辦完后,再辦理經營范圍變更登記確定其經營資格。湖北蔚藍國際航空學校有限公司在6個月籌建期滿后扔然沒有取得前置審批資格,應企業的要求又給予延長籌建期限3個月,結果15天后企業就取得了資格,順利轉成正式執照;四是率先在全市為企業提供個性化服務。根據企業不同需求提供"點名服務"即企業可以自主選擇服務質量高的工作職員為其服務、"預約服務"即在材料預備齊全后可通過電話預約辦理時間、"延時服務"即企業事物未辦完,即使到了放工時間仍然繼續辦理,直到辦理完畢才放工、"出診服務"即登記職員將辦公地點移到企業方便的地方辦理登記業務、"會診服務"即登記職員針對適用登記法律、法規不明確以及其他較為復雜的登記題目通過集體會商研究,依法為企業解決登記題目的一種服務方式。中國中部地區第一家液晶顯示器公司----*天馬TFT公司的材料晚上6點30分才能送到,我們就等到那個時間給他發照,保證了第二天開業儀式的順利進行。

(二)、規范登記手續、進步服務能力。一是放寬經營場所(住所)使用證實審查要求;二是放寬高新技術企業名稱的核定條件,凡在名稱中愿意加進“科技”字樣的都答應加進。對科研院所整體改建為公司的,答應科研機構原名稱作為公司名稱的一部分使用。如*七零九研究所改制要求在名稱中使用七零九作為字號,經請示同意使用;三是放寬科技企業出資方式限制,大力開展知識產權出資企業的輔導和咨詢服務,鼓勵企業以商標專用權、產業產權、專利技術、專有技術等知識產權以及股權等方式出資,完善資本結構,增強市場競爭力。*同元興萊特顯示技術(*)有限公司以德方和中方股東的專有技術出資600萬元,占注冊資本的60%(該企業產品供給XX奧運會);四是放寬企業注冊資金到位時間的限制。企業首期注冊資本已到位的,如因金融危機影響資金出現暫時性困難,經批準并承諾到位時間的可以答應其適當延長出資期限;五是幫助企業完善上市條件,加快推進企業上市。六是積極開展股權質押,股權擔保和動產抵押登記,進一步拓寬企業融資渠道。面對全球性金融危機,*分局主動回訪和了解轄區內企業經營情況,在得知華中地區動漫產業基地江通動畫股份有限公司碰到融資困難的時候,登記科受理職員根據實在際情況和現有的政策法律法規,建議該公司辦理股權出質。企業采納該建議后,在*分局工作職員的熱心服務下,指導企業填寫相關表格,起草相關法律文書,江通動畫股份有限公司順利的從招商銀行股份有限公司*支行貸款人民幣3000萬元,為企業發展注進強大的動力。七是簡化辦事程序,擴大免檢企業范圍,實施分類年檢。對涉及國計民生、人民生命財產安全的企業或高危行業適用重點企業(行業)審查制,一般企業適用備案回查制。

(三)、發揮工商職能,積極支持大學生創業。一是全面貫徹落實國家、省、市對大學生創業的優惠政策,確保優惠政策落到實處。二是及時解決大學生創業中碰到的困難。*市*創科技有限公司是大學生作為股東的科技型公司。20*年11月26日,該公司在申請國家大學生創業基金時,需要進行股東變更,按正常工作程序,需要五個工作日完成。但距申報時間(11月30)只剩下3個工作日。正在他們為此事感到焦慮不知所措時,工商行政治理局*高新技術開發區分局為其開啟綠色通道,在1個工作日內為他們辦完,使*市*創科技有限公司按時申請到了國家大學生創業基金。

構建互動平臺、進步服務水平。一是提前參與、參與論證。對湖北省、*市和*新技術開發區的重大項目,分局都選派專人提前參與,與項目籌建職員共同論證,落實項目可行性,幫助企業完善公司法人結構治理;二是全程跟蹤、共同謀劃。企業在不同的發展階段對企業的名稱字號、組織形式、合同章程以及注冊資本金規模、增資擴股時機等都有不同的要求,應對有據則企業發展呈加速度、否則其亡也忽焉!我們利用身處高校腹地的上風,邀請專家學者組成智囊團,定期為企業召開診斷會;三是引導培育、品牌優先。通過引導鼓勵企業創建自主品牌并積極組織參加*市著名商標評選,20*年*高新區共有18家企業21件商標被評為*市著名商標,位列全市各區之首。形成了一批科技含量高、附加值高、市場占有率高的名牌產品,增強了高新區企業的綜合競爭能力。